工藝設(shè)備變更管理辦法
第一章 總 則
第一條 為確保油田公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工藝和設(shè)備變符合hse管理要求,根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《工藝和設(shè)備變更管理規(guī)范》q/sy1237-2009的要求,特制定本辦法。
第二條 本管理辦法適用于油田公司各單位生產(chǎn)運行、檢維修、開停工、技改技措等過程中發(fā)生的工藝和設(shè)備變更管理。新、改、擴(kuò)建項目實施過程中的變更管理參照本管理辦法執(zhí)行。
第二章 職 責(zé)
第三條 安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本辦法。
第四條 各單位組織推行、實施辦法。根據(jù)本辦法制定、管理和維護(hù)本單位的工藝和設(shè)備變更管理,相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)本程序的執(zhí)行,并提供咨詢、支持、監(jiān)督、培訓(xùn)、審核,對變更管理辦法提出改進(jìn)建議。
第五條 員工接受工藝和設(shè)備變更管理培訓(xùn),參加工藝和設(shè)備變更實施活動,執(zhí)行變更管理程序,并提出改進(jìn)建議。
第三章 變更類型
第六條 同類替換:符合原設(shè)計規(guī)格的更換。
第七條 微小變更:指用現(xiàn)有設(shè)計書中的備選工藝與設(shè)備或在設(shè)計允許的范圍內(nèi)進(jìn)行變更,影響較小或沒有影響,不造成任何工藝參數(shù)、設(shè)計參數(shù)等的改變,但又不是同類替換的變更,即“在現(xiàn)有設(shè)計范圍內(nèi)的改變”。
第八條 工藝設(shè)備變更:指涉及工藝技術(shù)、工藝流程、設(shè)備設(shè)施、工藝參數(shù)等超出現(xiàn)有設(shè)計范圍的改變(如壓力等級改變、壓力報警值改變等)。
第九條 變更應(yīng)按其內(nèi)容和影響進(jìn)行分類,并實施分類管理,工藝設(shè)備變更和微小變更的管理執(zhí)行變更管理流程參見附錄a。同類替換不執(zhí)行變更管理流程,同類替換范例見附錄b。
第四章 變更內(nèi)容
第十條 本管理辦法所涉及的工藝和設(shè)備變更,主要包括以下內(nèi)容:
(一)生產(chǎn)能力改變;
(二)物料改變(包括成分和比例的改變)
(三)工藝參數(shù)改變;
(四)工藝、設(shè)備設(shè)計依據(jù)改變;
(五)工藝過程控制系統(tǒng)、控制指標(biāo)改變;
(六)應(yīng)用軟件改變;
(七)設(shè)備、設(shè)施負(fù)荷改變;
(八)設(shè)備和工具改變;
(九)安全報警設(shè)定值改變;
(十)儀表儀器控制系統(tǒng)改變;
(十一)安全裝置及安全附件改變;
(十二)非正常(或臨時性的)維修;
(十三)操作規(guī)程改變;
(十四)設(shè)備、原材料供貨商改變;
(十五)裝置布局改變;
(十六)產(chǎn)品質(zhì)量改變;
(十七)設(shè)計和安裝過程改變;
(十八)其他改變。
第五章 變更申請
第十一條 根據(jù)需要判斷更換類型、影響因素和影響范圍等方面,提出變更申請,按變更類型做好實施變更前的準(zhǔn)備工作,提出變更申請。微小變更申請審批表參見附錄c,工藝設(shè)備變更申請審批表參見附錄d。
第十二條 變更申請審批內(nèi)容:
(一)變更目的;
(二)變更涉及的相關(guān)技術(shù)資料;
(三)變更內(nèi)容;
(四)健康安全環(huán)境影響(確認(rèn)是否需要工藝危害分析,如需要,應(yīng)提交符合工藝危害分析管理要求且經(jīng)批準(zhǔn)的工藝危害分析報告);
(五)涉及操作規(guī)程修改的,審批時應(yīng)提交修改后的操作規(guī)程;
(六)對人員培訓(xùn) 和溝通的要求;
(七)變更的限制條件(如時間期限、空間大小和物料數(shù)量)等;
(八)強(qiáng)制性批準(zhǔn)和授權(quán)要求。
第十三條 申請變更前應(yīng)進(jìn)行工藝設(shè)備變更過程的風(fēng)險評估。對存在的安全健康和環(huán)境風(fēng)險和影響,申請變更時應(yīng)制定合理可控的風(fēng)險消減方案。
第十四條 應(yīng)考慮健康安全環(huán)境影響,確認(rèn)是否進(jìn)行工藝危害分析,對需要做工藝危害分析的,在申請變更時應(yīng)提交符合工藝危害分析管理要求且經(jīng)過批準(zhǔn)的工藝危害分析報告。
第十五條 根據(jù)變更類型,必要時對變更進(jìn)行技術(shù)可行性分析。
第六章 變更審批和許可
第十六條 工藝和設(shè)備變更實施分級管理,各單位根據(jù)變更影響范圍的大小及所需調(diào)配資源的多少,決定變更審批權(quán)限。在滿足所有相關(guān)工藝安全管理要求的情況下,批準(zhǔn)人或授權(quán)批準(zhǔn)人方能批準(zhǔn)。
第十七條 各單位在依據(jù)本辦法制定工藝和設(shè)備變更管理程序時,基于本單位生產(chǎn)條件和實際需求而不能完全按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時,應(yīng)上報公司主管部門,在得到公司許可后按要求執(zhí)行。
第十八條 許可的內(nèi)容應(yīng)書面記載,每次許可的時間不能超過一年,期滿后如果沒有繼續(xù)辦理許可,則應(yīng)按照管理辦法要求執(zhí)行。
第七章 變更實施
第十九條 變更應(yīng)嚴(yán)格按照變更審批確定的內(nèi)容和范圍實施,并對變更過程實施跟蹤。
第二十條 變更實施若涉及作業(yè)許可,應(yīng)辦理作業(yè)許可證,具體執(zhí)行《長慶油田分公司作業(yè)許可管理辦法》。
第二十一條 變更實施若涉及啟動前安全檢查,具體執(zhí)行《長慶油田分公司啟動前安全檢查管理辦法》。
第二十二條 按照工藝、安全信息管理的相關(guān)要求執(zhí)行變更操作,確保變更涉及的所有工藝、安全相關(guān)資料以及操作規(guī)程都得到審查、審批、修改和更新。
第八章 變更結(jié)束
第二十三條 變更結(jié)束后,應(yīng)對變更是否符合規(guī)定內(nèi)容、是否達(dá)到預(yù)期目的進(jìn)行驗證,提交工藝設(shè)備變更結(jié)項報告。
第二十四條 變更實施完成后,應(yīng)完成以下工作:
(一)所有與變更相關(guān)的工藝技術(shù)信息應(yīng)得到更新;
(二)標(biāo)明了需要實施變更時間段的變更,變更期滿后應(yīng)恢復(fù)到變更前的狀態(tài);
(三)變更實施后的連續(xù)試驗記錄;
(四)分析和確認(rèn)變更結(jié)果。
第九章 變更培訓(xùn)
第二十五條 完成變更的工藝、設(shè)備在運行前,應(yīng)對變更影響或涉及到的人員進(jìn)行培訓(xùn)或溝通。
第二十六條 必要時制定培訓(xùn)計劃,確定培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)內(nèi)容主要包括變更目的、作用、程序、變更中可能的風(fēng)險和影響,以及同類事故案例。
第二十七條 接受培訓(xùn)的人員包括:負(fù)責(zé)變更區(qū)域內(nèi)工藝和設(shè)備日常運行的工作人員;負(fù)責(zé)變更區(qū)域內(nèi)工藝和設(shè)備的維護(hù)、檢查、維修人員;變更區(qū)域相鄰流程的工作人員;實施變更人員;承包商臨時或短期到變更區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測試或試驗人員;其他相關(guān)人員。
第十章 文件歸檔
第二十八條 變更過程中涉及到的典型的工作文件、記錄包括變更管理程序、變更申請審批表、風(fēng)險評估記錄、變更登記表以及工藝設(shè)備變更結(jié)項報告等,在變更結(jié)束后應(yīng)由工藝和設(shè)備變更主管部門整理歸檔。
第十一章 附 則
第二十九條 本辦法由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
