hsse績效考核監(jiān)督管理辦法
1基本要求
1.1中石化勝利建設(shè)工程有限公司(簡稱勝利建工,以下簡稱“公司”)hse績效考核按照“公平、公正、公開” 以及定性與定量相結(jié)合的原則,激勵(lì)約束并重的原則進(jìn)行。安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決制,被否決的單位取消各類綜合性評先資格;被否決的個(gè)人取消各類晉職、評先資格。
1.2hse績效考核采取月度檢查、量化評分,季度考核排名,年度綜合評級。
1.3根據(jù)專業(yè)性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)大小,將各單位分為a類單位、b類單位。(附件5.1)。
2分工與職責(zé)
2.1機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)本系統(tǒng)崗位職責(zé)內(nèi)的hse監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果納入hse績效考核,并將檢查出的問題于每月25日前報(bào)hse委員會辦公室。
2.2安全環(huán)保管理部負(fù)責(zé)hse績效考核管理工作,督導(dǎo)整改發(fā)現(xiàn)的問題。建立事故報(bào)告和記錄制度,建立事故臺賬,按照本規(guī)定要求記錄、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)本單位hse績效數(shù)據(jù),對所屬各單位全員hse績效考核工作開展情況進(jìn)行督查、審核、排名。
2.3經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)將hse績效考核結(jié)果納入公司年終經(jīng)營考核兌現(xiàn)。
2.4各三級單位按照本規(guī)定要求,制定、實(shí)施本單位的考核管理辦法。并將本單位hse績效考核結(jié)果于每月25日上報(bào)公司hse委員會辦公室。
2.5各基層項(xiàng)目經(jīng)理部、基層隊(duì)按照本規(guī)定要求,制定、實(shí)施本單位的考核管理辦法,并將本單位hse績效考核結(jié)果于每月25日上報(bào)所屬各三級單位。
3管理內(nèi)容與程序
3.1各單位hse績效指標(biāo)統(tǒng)計(jì)與上報(bào)
hse績效指標(biāo)分為安全績效指標(biāo)和環(huán)境績效指標(biāo),職業(yè)健康績效指標(biāo)納入安全績效指標(biāo)。
3.1.1安全績效指標(biāo)
安全績效指標(biāo)分為工業(yè)事故人身傷害或疾病指標(biāo)、交通事故人身傷害指標(biāo)和火災(zāi)或爆炸指標(biāo)。
3.1.1.1人身傷害或疾病指標(biāo)
(1)工業(yè)事故人身傷害或疾病按照嚴(yán)重性分為死亡、損失工作日、工作受限、醫(yī)療處理、失去知覺、其他傷害和職業(yè)病、簡單醫(yī)療處理。
(2)交通事故人身傷害指標(biāo):死亡、重傷。
(3)指標(biāo)主要包括:
1)死亡人數(shù);
2)損失工作日傷害人數(shù);
3)損失工時(shí)事故率;
4)新增職業(yè)病人數(shù);
5)可記錄事件數(shù);
6)可記錄事件率。
7)百萬千米死亡重傷率。
3.1.1.2火災(zāi)或爆炸指標(biāo)
(1)火災(zāi)或爆炸按照嚴(yán)重性分為3級。(附件5.2)
(2)火災(zāi)或爆炸指標(biāo)為各級火災(zāi)或爆炸事故次數(shù)。
3.1.2環(huán)境績效指標(biāo)
環(huán)境績效指標(biāo)分為環(huán)境事件、泄漏、廢氣排放、廢水排放。
3.1.2.1環(huán)境事件按嚴(yán)重性分為4級;環(huán)境事件指標(biāo)為各級環(huán)境事件次數(shù)。(附件5.3)
3.1.2.2其他環(huán)境績效指標(biāo)包括:
(1)粉塵排放量;
(2)no*排放量;
(3)廢水排放達(dá)標(biāo)率;
(4)cod排放量;
(5)氨氮排放量;
(6)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理“三同時(shí)”執(zhí)行率。
3.2公司hse績效考核
hse績效得分=管理績效考核得分-結(jié)果績效考核扣分,按考核結(jié)果分為優(yōu)秀單位(85分以上,含85分)、達(dá)標(biāo)單位(75-85分,含75分)和不達(dá)標(biāo)單位(75分以下)。
3.2.1hse管理績效考核
3.2.1.1hse管理績效考核內(nèi)容
hse管理績效考核主要針對現(xiàn)場管理、綜合管理、專項(xiàng)工作等方面進(jìn)行量化打分,滿分為100分(附件5.4)。
(1)綜合管理(10分)。主要考核hse組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)承諾、hse培訓(xùn)教育等工作開展情況。
(2)專項(xiàng)工作(30分)。主要考核施工現(xiàn)場、海上、環(huán)保、全員hse績效考核等工作開展情況。
(3)現(xiàn)場管理(60分)。主要考核現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作開展情況。
3.2.1.2全員安全績效考核
(1)各單位、項(xiàng)目部(基層隊(duì))要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的全員安全績效考核工作小組,組織開展本單位全員安全績效考核工作。
(2)制定的績效考核辦法和具體考核細(xì)則要與每個(gè)崗位員工安全責(zé)任掛鉤,并明確經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰措施,績效考核結(jié)果與員工月度獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)以及評選先進(jìn)個(gè)人掛鉤,并拿出獎(jiǎng)金總額的20%-30%作為hse績效考核獎(jiǎng)金,用于考核兌現(xiàn)。安全環(huán)保管理部對考核兌現(xiàn)情況進(jìn)行抽查。
(3)考核內(nèi)容要符合生產(chǎn)實(shí)際,切實(shí)可行,便于操作執(zhí)行。工作分工時(shí)應(yīng)避免交叉管理、空白管理的情況。具體分工可根據(jù)項(xiàng)目部(基層隊(duì))實(shí)際情況按施工專業(yè)、施工區(qū)域、施工工序或業(yè)務(wù)工作進(jìn)行劃分。如出現(xiàn)分工不明確的工作內(nèi)容,全部責(zé)任由該項(xiàng)目部(基層隊(duì))第一責(zé)任人承擔(dān)。
(4)項(xiàng)目部(基層隊(duì))每月開展全員hse績效考核,公示(附件5.5)并上報(bào)三級單位《項(xiàng)目部hse績效考核情況統(tǒng)計(jì)表》(附件5.6)。三級單位每月對項(xiàng)目部(基層隊(duì))全員hse績效考核工作開展情況進(jìn)行考核,將《三級單位hse績效考核情況統(tǒng)計(jì)表》(附件5.7)上報(bào)至安全環(huán)保管理部。
(5)各級檢查查出的問題,要按照各單位、項(xiàng)目部(基層隊(duì))制定的安全績效考核實(shí)施辦法,責(zé)成考核兌現(xiàn)到相關(guān)責(zé)任人。處罰金額按1分30元處罰到責(zé)任人,在每月獎(jiǎng)金中考核兌現(xiàn),不足扣罰金額可依次延至下月,待全年hse績效考核獎(jiǎng)金扣完為止;同時(shí)公司對所在三級單位處以處罰金額2倍的罰金,年終匯總兌現(xiàn)。如未對責(zé)任人進(jìn)行處罰兌現(xiàn)的,所在單位、項(xiàng)目部(基層隊(duì))第一負(fù)責(zé)人承擔(dān)2倍的處罰金額,對所在三級單位的處罰加倍。
3.2.1.3實(shí)施方式
hse管理績效考核主要通過各種檢查予以實(shí)施。檢查分上級部門檢查、地方政府檢查和公司內(nèi)部檢查等三個(gè)層次。
(1)上級部門檢查是指集團(tuán)公司、石油工程建設(shè)公司、勝利油田開展的年度hse大檢查和其他專項(xiàng)檢查。
(2)地方政府檢查是指市級及以上政府主管部門按照國家有關(guān)hse法律法規(guī)進(jìn)行的法定監(jiān)督檢查、檢測檢驗(yàn)和專項(xiàng)督查。上級部門和地方政府的檢查以書面檢查結(jié)果為準(zhǔn),對照相關(guān)評分細(xì)則逐項(xiàng)進(jìn)行考核。
(3)公司內(nèi)部檢查是公司根據(jù)生產(chǎn)情況開展的計(jì)劃性和臨時(shí)性檢查,主要包括綜合性檢查、日常檢查、專項(xiàng)檢查、安全承包和hse觀察活動(dòng)等。
1)專項(xiàng)檢查包括季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、專業(yè)性檢查、外部市場檢查和專項(xiàng)督查等。
2)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全承包卡和hse觀察卡中查出的問題對應(yīng)《hse工作標(biāo)準(zhǔn)及考核評分細(xì)則》中的項(xiàng)目進(jìn)行考核評分,納入日常全員hse績效考核工作中。
3.2.2hse結(jié)果績效考核
3.2.2.1hse結(jié)果績效考核細(xì)則(附件5.8)。
3.2.2.2凡發(fā)生下列情況之一者,實(shí)行一票否決,hse考核不達(dá)標(biāo)。
(1)發(fā)生3人及以上的工業(yè)重傷事故或1人及以上工業(yè)死亡事故的a、b類單位。
(2)在交通事故中發(fā)生2人及以上死亡,負(fù)主要責(zé)任或發(fā)生3人及以上死亡,負(fù)同等責(zé)任的單位。
(3)發(fā)生上報(bào)集團(tuán)公司的火災(zāi)爆炸事故及環(huán)境污染事件的單位。
3.2.3數(shù)據(jù)表格上報(bào)時(shí)間
各單位于每月23日前上報(bào)當(dāng)月的hse績效數(shù)據(jù)(附件5.9、附件5.10、附件5.11),每年6月25日前上報(bào)本單位1-6月hse績效數(shù)據(jù),每年11月25日前上報(bào)1-11月hse績效數(shù)據(jù)。12月25日前上報(bào)年度hse績效數(shù)據(jù)。每月25日前上報(bào)當(dāng)月《三級單位hse績效考核情況統(tǒng)計(jì)表》。
4監(jiān)督檢查與考核
4.1公司通過績效考核對各單位進(jìn)行監(jiān)督、考評和評先。
4.1.1公司所屬單位經(jīng)自評認(rèn)為符合達(dá)標(biāo)單位條件的,即考核達(dá)到a、b級的為達(dá)標(biāo)單位,指總分75分以上(含75分),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意,可申報(bào)公司年度hse先進(jìn)單位。
4.1.2年度hse先進(jìn)單位評選數(shù)量: a類先進(jìn)單位5個(gè),b類先進(jìn)單位2個(gè),先進(jìn)項(xiàng)目部(基層隊(duì))10個(gè)。
4.1.3 hse委員會辦公室根據(jù)考核、評優(yōu)結(jié)果,提出評選先進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰方案,經(jīng)公司hse委員會批準(zhǔn)后實(shí)施。
4.2根據(jù)考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、處罰
4.2.1先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì):按照單位人數(shù)100元/人·年進(jìn)行計(jì)獎(jiǎng)。
4.2.2先進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì):正職每人獎(jiǎng)勵(lì)3000元;副職每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元;hse主任監(jiān)督每人獎(jiǎng)勵(lì)2000元;單位hse專職管理人員每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
4.2.3先進(jìn)項(xiàng)目部(基層隊(duì))獎(jiǎng)勵(lì):項(xiàng)目班子成員、hse責(zé)任監(jiān)督、安全員共計(jì)10000元。
4.2.4處罰范圍及額度:公司對一票否決的單位和事故單位進(jìn)行處罰。
4.2.5對單位的罰款納入公司獎(jiǎng)勵(lì)基金。
5附件
5.1單位分類
5.2事故處罰一覽表
5.3事故(事件)嚴(yán)重度分級
5.4hse工作標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及考核評分細(xì)則
5.5hse全員績效考核公示牌
5.6項(xiàng)目部hse績效考核情況統(tǒng)計(jì)表
5.7三級單位hse績效考核情況統(tǒng)計(jì)表
5.8hse結(jié)果績效考核細(xì)則
5.9定義和術(shù)語
5.10事故(事件)快報(bào)
5.11hse績效報(bào)表
