燃氣公司科技管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范科學研究與技術(shù)開發(fā)管理工作,促進科學研究與技術(shù)開發(fā)管理的科學化和制度化,根據(jù)股份公司有關(guān)管理辦法,結(jié)合****燃氣有限公司(以下簡稱公司)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司市場開發(fā)部
第三條 科學研究與技術(shù)開發(fā)的指導(dǎo)思想是:科技工作必須圍繞建設(shè)國內(nèi)一流、國際先進的專業(yè)化燃氣公司的目標,以效益為中心,以市場為導(dǎo)向,堅持自主開發(fā)與引進和消化吸收國內(nèi)外先進技術(shù)相結(jié)合,降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益。
第四條 科學研究與技術(shù)開發(fā)的主要任務(wù)是:緊緊圍繞股份公司的整體戰(zhàn)略目標,實施科技創(chuàng)新;研究解決城市燃氣的關(guān)鍵技術(shù)問題,推廣應(yīng)用能提高企業(yè)經(jīng)濟效益的成熟技術(shù),保證供氣場(站)設(shè)備安全經(jīng)濟運行;為提高工程質(zhì)量,降低建設(shè)成本提供新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備;研究油氣營銷戰(zhàn)略和策略,應(yīng)用先進的營銷手段和方式,提高公司的市場競爭力。
第二章 職責
第五條 公司科學技術(shù)委員會是公司科技管理工作的管理機構(gòu),公司科學技術(shù)委員會辦公室設(shè)在公司調(diào)度中心,組織協(xié)調(diào)公司的科技管理工作。
第六條 公司科學技術(shù)委員會的職責是:
(一)根據(jù)公司發(fā)展需求,制定公司科技管理工作的方針、政策和技術(shù)措施建議。
(二) 提出中牟燃氣有限公司科技進步發(fā)展方向,審批年度立項科技項目。
第七條 公司調(diào)度中心作為科技管理部門,其主要職責是:
(一)貫徹國家科技管理工作的方針、政策、法律、法規(guī),貫徹集團公司科技管理工作的規(guī)章、制度,制定公司科技管理辦法并組織實施。
(二)編制下達公司年度科技計劃。
(三)負責管理公司科技項目立項、中評價和驗收評審。
(四)指導(dǎo)所屬單位的開展科技管理工作。
(五)組織公司范圍的知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)交流工作。
(六)負責組織對所屬單位科技管理工作的檢查。
第八條 公司財務(wù)處負責按照股份公司會計手冊規(guī)定,做好科技項目的規(guī)范核算和列報工作;規(guī)劃計劃處負責固定資產(chǎn)科技項目投資計劃的審查。
第九條 公司所屬單位應(yīng)明確科技管理機構(gòu),配備專(兼)職科技管理人員,負責本單位科技管理工作。
第十條 項目提出單位編寫年度科研(推廣)項目申請表,項目承擔單位編寫開題設(shè)計報告、中評估報告、驗收評價報告。
第三章 科技計劃管理
第十一條 科技計劃分中長期科技發(fā)展計劃和年度科技計劃。
第十二條 中長期科技發(fā)展計劃是根據(jù)股份公司中長期科技發(fā)展計劃制定和專業(yè)公司五年科技發(fā)展計劃制定的公司五年發(fā)展計劃。中長期科技發(fā)展計劃在下一個計劃期前兩年啟動,于計劃期前一年10月份完成。公司在制定年度科技計劃的同時,對下一個五年科技發(fā)展計劃進行滾動編制,形成公司五年科技發(fā)展?jié)L動計劃。所屬單位負責編制本單位的中長期科技發(fā)展計劃和五年科技發(fā)展?jié)L動計劃,并于計劃期前一年9月份前將中長期科技發(fā)展計劃上報公司。
第十三條 年度科技計劃項目范圍:列入股份公司科技發(fā)展計劃的項目;公司五年科技發(fā)展?jié)L動計劃范圍內(nèi)的項目;公司生產(chǎn)、建設(shè)中急需解決的技術(shù)問題;通過驗收的具有推廣應(yīng)用前景的成熟技術(shù)項目;對城市燃氣輸配技術(shù)進步具有一定影響力的應(yīng)用基礎(chǔ)性研究項目、前沿技術(shù)研究項目;燃氣營銷戰(zhàn)略和策略研究;軟科學研究項目等。
第十四條 年度科技計劃的編制及時間安排:
(一)申請列入公司計劃的科技項目,由所屬單位預(yù)審后,于每年7月底前上報公司審核。
(二)公司的科技項目,每年8月底前完上報專業(yè)公司,經(jīng)審查后列入公司年度計劃。
(三)公司所屬單位的科技項目計劃,由所屬單位于每年7月底前上報公司審核。
(四)科技項目計劃經(jīng)公司批復(fù)后,隨同所屬單位年度預(yù)算一并下達。
(五)非全資公司申報科技項目應(yīng)取得所有股東方對項目立項和費用預(yù)算的書面意見,方可上報公司。
(六)科技項目從立項到驗收完成時間超過一年的,預(yù)算應(yīng)按年度分解,并匯總報審,按年度并入所屬公司年度預(yù)算。
第十五條 所屬單位每年6月1日和11月1日前向公司上報本單位列入公司科技計劃項目的執(zhí)行情況。包括:科技項目的進度和調(diào)整情況、取得的科技成果、經(jīng)費使用情況以及下一步工作安排等。
第四章 科技項目管理
第十六條科技項目立項:
(一)科技項目申報。所屬單位根據(jù)公司五年科技發(fā)展?jié)L動計劃和生產(chǎn)經(jīng)營需求填寫中牟燃氣有限公司年度科研(推廣)項目申請表(附件1)(一式三份,電子文檔一份),并編寫公司科技項目開題設(shè)計報告(附件2),7月底前上報公司調(diào)度中心。
(二)科技項目論證。公司組織專家組成項目審查組或委托評估機構(gòu)對項目進行可行性論證。論證內(nèi)容包括:立項意義、技術(shù)路線、實施要點、技術(shù)經(jīng)濟考核指標、經(jīng)費預(yù)算、提交成果和經(jīng)濟效益預(yù)分析。項目或項目部分內(nèi)容如需要外委,在開題時應(yīng)確定委托研究內(nèi)容及所需費用。
(三)開題設(shè)計報告的修改及審定?？萍柬椖空撟C通過后,所屬單位于15日內(nèi)完成項目開題設(shè)計報告的修改完善工作,經(jīng)公司審定后將項目納入公司年度科技計劃。
(四)需要外委的項目,所屬單位要填寫《對外協(xié)作項目申請表》(附件3),所屬單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字,單位蓋章上報公司調(diào)度中心,審批后由所屬單位與委托單位簽訂委托開發(fā)合同。外委項目不允許二次委托。生產(chǎn)應(yīng)用性項目在合同中應(yīng)明確須在現(xiàn)場應(yīng)用一年以上。
第十七條 科技項目研究周期和進度:
(一)科技項目研究周期一般1-2年,原則上不超過3年。
(二)所屬單位應(yīng)在每季度4日前將上季度項目進展情況報告 (附件4)上報公司調(diào)度中心,重大成果或重要問題隨時上報。每年11月1日以前上報項目年度總結(jié)報告。
(三)研究周期為兩年以上(含兩年)的科技項目,項目執(zhí)行過程中的年終,項目組編寫項目中評估報告,11月1日以前上報公司調(diào)度中心。
第十八條 公司年度科技計劃下達后,原則上不進行調(diào)整。由于客觀原因確需調(diào)整時,所屬單位向公司調(diào)度中心提交調(diào)整計劃報告和科研(推廣)項目調(diào)整審批表(附件5),批準后可按調(diào)整后的計劃執(zhí)行。計劃完成不好的,要認真分析原因,提出改進措施。對于嚴重失職或責任事故造成嚴重損失的,公司要追回所撥經(jīng)費并追查有關(guān)人員的責任。
第五章 科技項目經(jīng)費管理
第十九條 科技項目經(jīng)費納入公司年度財務(wù)預(yù)算,實行全額預(yù)算、過程控制和決算制度,專款專用,并落實到所屬單位和項目組。
第二十條 經(jīng)費開支范圍必須與經(jīng)費預(yù)算相一致,不得超出預(yù)算經(jīng)費明細表列支范圍。項目中發(fā)生的外協(xié)費必須簽訂委托合同。項目執(zhí)行人必須嚴格執(zhí)行項目經(jīng)費預(yù)算,自覺控制經(jīng)費支出。對于弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為,給予必要的處罰,同時根據(jù)情況可采取通報批評、停止撥款、停止項目以及追究法律責任等措施。
第二十一條 經(jīng)費使用情況作為項目匯報、中評估檢查和驗收的重要內(nèi)容,所屬單位和項目負責人應(yīng)按要求如實匯報。
第二十二條 經(jīng)費預(yù)算內(nèi)容:
(一)設(shè)備購置費:指研究、開發(fā)項目所必須的專用儀器、設(shè)備購置和維修費用,研究項目的樣品、樣機購置費用,以及為此發(fā)生的運輸、包裝、裝卸、安裝和零星土建的費用。設(shè)備購置費的核算按照股份公司會計手冊執(zhí)行。
(二)現(xiàn)場試驗、樣機試制費:指研究、開發(fā)項目進行室內(nèi)、現(xiàn)場試驗(含中間試驗)、樣機試制(應(yīng)列示清單)、加工、測試、計算等發(fā)生的費用。
(三)租賃費:指進行項目研究、開發(fā)、試驗而租賃的專用儀器、設(shè)備、場地、試驗基地等所發(fā)生的費用。
(四)管理費:指為組織、支持項目研究而支出的費用。
(五)其它直接費用:指與項目研究、開發(fā)直接有關(guān)的支出。
(六)其它費用參見預(yù)算明細表。
第二十三條 相關(guān)科技費用的列支應(yīng)分別按照科技項目負責人、所屬公司領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門的順序分別確認。
第二十四條 項目結(jié)束后,項目研究過程中購置或試制形成的固定資產(chǎn),由所屬單位行使使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),并承擔其維護運轉(zhuǎn)費用。
第六章 科技項目驗收管理
第二十五條 凡列入公司科技計劃的科技項目,在完成規(guī)定任務(wù)或計劃期限結(jié)束時,均應(yīng)進行驗收。生產(chǎn)應(yīng)用性項目須在現(xiàn)場應(yīng)用一年以上方能申請驗收。
第二十六條 驗收內(nèi)容:
(一)主要技術(shù)成果。
(二)科技項目依托工程進展及效果(先導(dǎo)、示范、小試和中試)。
(三)科技成果的創(chuàng)新程度、應(yīng)用情況及前景評價。
(四)科技經(jīng)費決算及使用情況。
(五)科技項目(課題、專題)設(shè)置和組織管理綜合評價。
第二十七條 驗收形式:
(一)形成工程或產(chǎn)品的項目由專家或檢測機構(gòu)現(xiàn)場檢測或會議評審方式驗收(提交測試報告)。
(二)委托研究院所、高校研究開發(fā)的應(yīng)用性成果組織會議評審方式驗收或委托中介機構(gòu)驗收。
第二十八條 驗收程序:
(一)項目完成后,經(jīng)所屬單位預(yù)驗收后向公司調(diào)度中心申請驗收并上報全部驗收材料。
(二)對于重大的生產(chǎn)應(yīng)用研究項目,公司調(diào)度中心組織專家組或委托評估機構(gòu)進行現(xiàn)場考察并召開科技項目驗收會。
(三)通過驗收的項目,所屬單位需在驗收后30日內(nèi)完成技術(shù)研究報告的修改完善和驗收評價報告的編寫,經(jīng)公司審查蓋章并進行成果登記后,將全部驗收材料裝訂成冊,上報公司調(diào)度中心(一式三份)。
(四)未通過驗收或需要復(fù)議的科技項目,可在半年內(nèi)再次申請驗收。仍未通過驗收的,有關(guān)負責單位和主要負責人三年之內(nèi)不得再承擔公司科技項目。
第二十九條 需提交的驗收文件資料(見附件1~6):
(一)科技項目驗收申請表。
(二)科技項目預(yù)驗收評價意見。
(三)科技項目查新報告。
(四)科技項目技術(shù)研究報告(包括科學技術(shù)成果應(yīng)用證明書)。
(五)科技項目開發(fā)軟件測試或鑒定報告(部級或同等水平檢測機構(gòu)出具)。
(六)所屬單位計劃、財務(wù)、審計等部門對項目經(jīng)費使用情況進行檢查和審計的審查報告。
第七章 知識產(chǎn)權(quán)管理
第三十條 依據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)保護的有關(guān)要求,所屬單位與外協(xié)單位簽訂委托合同時應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。凡公司投資的科學研究和技術(shù)開發(fā)項目取得的專利技術(shù)和成果歸公司所有,公司有權(quán)進行重大成果的推廣應(yīng)用。
第三十一條 項目執(zhí)行過程中形成的專利成果,應(yīng)及時通過公司調(diào)度中心辦理專利申請,在取得專利申請?zhí)柡?才能組織驗收或成果鑒定。項目最終形成專利成果的,不再組織項目驗收或成果鑒定。
第三十二條 所屬單位取得科技成果后,應(yīng)及時向公司調(diào)度中心申請成果登記,并組織好成果的推廣應(yīng)用工作。
第八章 附則
第三十三條 本辦法由公司科學技術(shù)委員會辦公室負責解釋。
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
