第1篇 職業(yè)安全健康管理體系記錄作用辦法
職業(yè)安全健康管理體系記錄作用
記錄是為已完成的活動或達到的結(jié)果提供客觀證據(jù)的文件,它是重要的信息資料,為證實可追溯性以及采取預(yù)防措施和糾正措施提供依據(jù)。職業(yè)安全健康記錄覆蓋于體系運行過程中的各個階段,因此,記錄有如下功能:
(1)是體系文件的組成部分,是職業(yè)安全健康職能活動的反映和載體。
(2)是驗證ohsms體系的運行結(jié)果是否達到預(yù)期目標的主要證據(jù),是體系有效性的證明文件,具有可追溯性。
記錄可以是書面形式,也可以是其他方式,如電腦軟件儲存的資料。
(3)ohsms記錄為采取預(yù)防和糾正措施提供了依據(jù)。
第2篇 公司職業(yè)安全健康管理辦法
第一章 總則
第一條 為全面加強職業(yè)安全健康管理,從嚴落實各級職責(zé),預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,保障從業(yè)人員生命安全健康及其相關(guān)權(quán)益,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法規(guī)和國家有關(guān)職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé)調(diào)整規(guī)定,結(jié)合集團公司實際,制定本辦法。
第二條 堅持以人為本、預(yù)防為主、綜合治理方針,依據(jù)源頭治理、科學(xué)防治、精細管理、嚴格考核原則,突出煤礦粉塵和高溫、化工生產(chǎn)、使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)危害防治,全面推進職業(yè)安全健康工作。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是職業(yè)安全健康的責(zé)任主體,其主要負責(zé)人是本單位職業(yè)安全健康第一責(zé)任人。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)為從業(yè)人員提供符合國家、行業(yè)標準的工作環(huán)境和條件。優(yōu)先采用有利于職業(yè)危害防治和保護從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,消除或減少職業(yè)危害。
第五條 積極組織職業(yè)安全健康宣傳教育,增強干處職工職業(yè)危害防控觀念和健康保護意識,營造關(guān)心健康、關(guān)愛生命、關(guān)注安全、安全發(fā)展的良好氛圍。
第六條 將職業(yè)安全健康納入安全培訓(xùn)重要內(nèi)容,認真制定并落實安全培訓(xùn)計劃。單位主要負責(zé)人和職業(yè)安全健康管理人員應(yīng)接受專門的職業(yè)安全健康培訓(xùn)。
第七條 從業(yè)人員應(yīng)學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法規(guī)和相關(guān)標準、規(guī)范,掌握操作規(guī)程,正確使用、維護職業(yè)安全健康防護設(shè)施,按規(guī)定佩戴和使用個體勞動防護用品,提高職業(yè)危害防護能力。
第八條 作業(yè)場所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第九條 本辦法適用于集團公司所屬各單位。
第二章 機構(gòu)與職責(zé)
第十條 集團公司各級安監(jiān)機構(gòu)是職業(yè)安全健康綜合監(jiān)督管理處門,負責(zé)職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督管理、檢查考核和責(zé)任追究。集團公司各級業(yè)務(wù)職能處門是職業(yè)安全健康業(yè)務(wù)管理處門,負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)安全健康宣傳教育、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等業(yè)務(wù)管理工作。
第十一條 集團公司主要職業(yè)安全健康管理處門職責(zé)分工如下:
(一)安全監(jiān)察局
1.貫徹執(zhí)行職業(yè)安全健康法規(guī)和相關(guān)國家、行業(yè)標準、規(guī)范,組織制定職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)章制度。
2.負責(zé)建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價、職業(yè)危害防護設(shè)施設(shè)計和竣工驗收等工作的監(jiān)督管理,負責(zé)職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。
3.負責(zé)組織職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括職業(yè)安全健康管理措施、防護設(shè)施、檢測評價、警示告知、勞動防護用品、職業(yè)危害申報、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的辦理、職業(yè)安全健康培訓(xùn)、職業(yè)健康監(jiān)護等。
4.負責(zé)集團公司內(nèi)處職業(yè)安全健康檢測、評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理,負責(zé)外處技術(shù)服務(wù)機構(gòu)登記備案管理。
5.負責(zé)組織有關(guān)職業(yè)安全健康違規(guī)行為查處和職業(yè)危害事故內(nèi)處調(diào)查分析處理,負責(zé)職業(yè)安全健康工作的考核和責(zé)任追究。
(二)衛(wèi)生預(yù)防中心
1.負責(zé)職業(yè)病防治法規(guī)和防治知識的宣傳教育。
2.負責(zé)職業(yè)健康監(jiān)護管理,負責(zé)職業(yè)病診斷治療康復(fù)管理。
3.負責(zé)集團公司承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷治療的醫(yī)療機構(gòu)及化學(xué)品毒性鑒定、個人劑量檢測、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理。
4.負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)放射性危害控制的業(yè)務(wù)管理。
5.負責(zé)職業(yè)病醫(yī)學(xué)認定的初審、上報和職業(yè)病報告的管理。
(三)通防處
1.負責(zé)“一通三防”等設(shè)計相關(guān)職業(yè)安全健康內(nèi)容的業(yè)務(wù)管理。
2.負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的業(yè)務(wù)管理。
3.負責(zé)礦井粉塵、有毒有害氣體、高溫、局處通風(fēng)機噪聲等職業(yè)危害防治業(yè)務(wù)管理。
4.負責(zé)礦井作業(yè)場所粉塵、有毒有害氣體、高溫的日常檢測業(yè)務(wù)管理。
(四)生產(chǎn)處
1.負責(zé)礦井采區(qū)、工作面等設(shè)計相關(guān)職業(yè)安全健康內(nèi)容的業(yè)務(wù)管理。
2.負責(zé)礦井采掘機械噪聲、采掘工作面爆破煙塵等職業(yè)危害防治業(yè)務(wù)管理。
3.負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的業(yè)務(wù)管理。
(五)機電處
1.負責(zé)機電設(shè)備選型等有關(guān)職業(yè)安全健康內(nèi)容的業(yè)務(wù)管理。
2.負責(zé)機電設(shè)備、設(shè)施及其場所職業(yè)危害防治業(yè)務(wù)管理。
3.負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的業(yè)務(wù)管理。
(六)人力資源處
1.負責(zé)勞動用工合同管理,規(guī)范勞動用工合同,在合同上載明職業(yè)危害及后果。
2.負責(zé)集團公司勞動防護標準的修訂和勞動防護用品管理。
3.負責(zé)組織對勞動防護用品配備、使用等情況的專項檢查。
(七)勞動保險處
1.負責(zé)工傷保險管理。
2.負責(zé)職業(yè)病工傷認定的初審、上報。
3.負責(zé)工傷保險待遇的審核、支付工作。
(八)工會
1.負責(zé)組織群眾性職業(yè)安全健康宣傳教育。
2.參與職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查。
3.參與職業(yè)危害事故內(nèi)處調(diào)查分析處理。
第十二條 各 公司 要明確本公司職業(yè)安全健康分管負責(zé)人,明確安監(jiān)處門的監(jiān)督管理職責(zé)和有關(guān)處門的業(yè)務(wù)管理職責(zé),落實監(jiān)督、管理責(zé)任。
第十三條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立主要負責(zé)人任組長,分管負責(zé)人任副組長,安監(jiān)機構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職管理人員,明確責(zé)任,全面加強職業(yè)安全健康工作。
第三章 職業(yè)危害申報
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立職業(yè)危害申報管理制度,作為申報主體進行職業(yè)危害申報。煤礦按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》向駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申報,非煤生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門申報。作業(yè)場所職業(yè)危害因素種類按照《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報職業(yè)危害時,應(yīng)提交《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》及下列資料:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況。
(二)產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料情況。
(三)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強度情況。
(四)作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況。
(五)職業(yè)危害防護設(shè)施及個體勞動防護用品的配備情況。
(六)法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第十六條 作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位下列事項發(fā)生重大變化的,應(yīng)向原申報機關(guān)申報變更:
(一)進行新建、改建、擴建、技術(shù)改造或技術(shù)引進的,在建設(shè)項目竣工驗收之日起30 日內(nèi)申報。
(二)因技術(shù)、工藝或材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的,在技術(shù)、工藝或材料變化之日起15 日內(nèi)申報。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或主要負責(zé)人發(fā)生變化的,在發(fā)生變化之日起15 日內(nèi)申報。生產(chǎn)經(jīng)營單位終止生產(chǎn)活動的,應(yīng)在生產(chǎn)活動終止之日起15 日內(nèi)向原申報機關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)。
第十七條 煤礦應(yīng)將核準后的職業(yè)危害申報資料報所在地煤礦安全監(jiān)管處門備案,非煤生產(chǎn)經(jīng)營單位將核準后的職業(yè)危害申報資料報當?shù)厥?、縣(市、區(qū))安監(jiān)局備案。各生產(chǎn)經(jīng)營單位將核準后的職業(yè)危害申報資料報 公司 、 公司安監(jiān)局備案。
第四章 職業(yè)危害檢測與評價
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立職業(yè)危害日常檢測管理制度,依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz2)標準及有關(guān)規(guī)定確定職業(yè)危害檢測項目、檢測處位、檢測周期和限值判定標準,指定專人負責(zé)并建立職業(yè)危害檢測檔案。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)參照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備指導(dǎo)目錄》設(shè)置職業(yè)危害檢測裝備或監(jiān)測控制系統(tǒng),并加強對檢測裝備、監(jiān)測控制系統(tǒng)的維護管理。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu),每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測,每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結(jié)果按規(guī)定報地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門或駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。
第二十一條 為集團公司所屬單位提供技術(shù)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)提前向集團公司安監(jiān)局登記備案,備案后方可進行技術(shù)服務(wù)。備案內(nèi)容包括資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、計量認證資質(zhì)證書及主要儀器裝備清單等。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立職業(yè)危害告知制度,公布作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果及評價結(jié)論。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標識和警示說明,載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強度或者濃度不符合國家、行業(yè)標準的,應(yīng)立即采取措施進行整改和治理,確保其符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求。
第二十四條 煤礦要按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》,制定職業(yè)危害檢測項目、檢測處位、檢測周期、限值判定標準及儀器儀表配備等具體規(guī)定,指定專職或兼職檢測人員,對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行日常檢測。檢測人員按特種作業(yè)人員管理。
第五章 職業(yè)危害防治
第二十五條 新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的,建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)危害預(yù)評價。產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的建設(shè)項目應(yīng)在初步設(shè)計階段編制職業(yè)危害防治專篇。職業(yè)危害預(yù)評價報告、防治專篇報當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理處門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案,同時報集團公司安監(jiān)局備案。
第二十六條 建設(shè)項目的職業(yè)危害防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,職業(yè)安全健康管理與項目建設(shè)同時到位。
第二十七條 建設(shè)項目在竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)委托進行職業(yè)危害控制效果評價,職業(yè)危害防護設(shè)施經(jīng)驗收合格并取得批復(fù)文件后,方可投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)危害控制效果評價報告、驗收批復(fù)文件報當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理處門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案,同時報集團公司安監(jiān)局備案。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要優(yōu)化生產(chǎn)布局,將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,將高毒作業(yè)與其他作業(yè)隔離,確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立職業(yè)危害防護設(shè)施管理制度,建立職業(yè)危害防護設(shè)施、防護用品管理臺帳,明確管理職責(zé),并對職業(yè)危害防護設(shè)施、防護用品進行日常維護、檢修和保養(yǎng),定期檢測其性能和效果,確保其處于正常適用狀態(tài)。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強規(guī)程、措施管理,在作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件中載明必要的職業(yè)危害防治、個體勞動防護等相關(guān)內(nèi)容,并認真組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定急性職業(yè)損傷應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并按規(guī)定組織培訓(xùn)、演練。在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所,應(yīng)按規(guī)定設(shè)置報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查并記錄。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位購置的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或化學(xué)品等材料,應(yīng)附有中文說明書,并設(shè)置警示標識和中文警示說明。不得使用國家明令禁止的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或材料。
第三十三條 各礦要嚴格執(zhí)行《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,嚴格落實職業(yè)安全健康責(zé)任制,采取有效措施,切實做好煤礦粉塵、高溫、噪聲及化學(xué)毒物危害防治,為煤礦工人創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
第三十四條 各礦必須加強礦井粉塵危害防治,建立完善的防塵供水系統(tǒng),建立沖塵和凈化風(fēng)流制度,采取濕式鉆眼、使用水炮泥、放炮噴霧、采掘機械內(nèi)外噴霧、煤層注水、轉(zhuǎn)載點噴霧除塵以及加強個體防護等綜合防塵措施。要全面開展綜合防塵標準化礦井建設(shè),積極推進綜合防塵樣板化礦井創(chuàng)建活動,大幅度降低煤礦粉塵危害,確保達到規(guī)定要求。
第三十五條 礦井采掘工作面的空氣溫度不得超過26℃,機電設(shè)備硐室的空氣溫度不得超過30℃,當空氣溫度超過上述要求時,必須縮短超溫地點工作人員的工作時間。采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機電設(shè)備硐室的空氣溫度超過34℃時,及時采取降溫措施。
第六章 勞動防護
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立勞動防護用品管理制度,明確職責(zé),規(guī)范程序,對勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等嚴格管理。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照不低于《個體防護裝備選用規(guī)范》(gb11651)和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標準的要求,為從業(yè)人員配備勞動防護用品,煤礦應(yīng)按照不低于《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》(aq1501)配備個體防護用品。不得以貨幣或其他物品替代勞動防護用品。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照《特種勞動防護用品安全標志實施細則》對特種勞動防護用品嚴格管理,不得采購和使用無安全標志的特種勞動防護用品,購買的特種勞動防護用品須經(jīng)本單位安監(jiān)處門和業(yè)務(wù)管理處門檢查驗收。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按行業(yè)標準、集團公司相關(guān)規(guī)定對勞動防護用品進行定期檢驗或抽查,確保有效。應(yīng)督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員按規(guī)定正確佩戴、使用勞動防護用品。不得使用不符合國家、行業(yè)標準或已失效的勞動防護用品。
第四十條 集團公司各單位不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)危害防護條件的單位和個人。不具備職業(yè)危害防護條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。
第七章 職業(yè)健康監(jiān)護
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立職業(yè)健康監(jiān)護管理制度,依據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(gbz188)及有關(guān)規(guī)定制定年度職業(yè)病防治計劃和實施方案,并認真組織實施。
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。職業(yè)健康檢查包括上崗前檢查、在崗期間定期檢查、離崗時檢查、離崗后醫(yī)學(xué)隨訪檢查和應(yīng)急檢查。職業(yè)健康檢查時間視為正常出勤。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對新進人員進行上崗前職業(yè)健康檢查,經(jīng)檢查合格后方可安排有關(guān)作業(yè)。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)。
第四十四條 應(yīng)按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進行在崗期間的定期職業(yè)健康檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或有相關(guān)職業(yè)健康損害的,應(yīng)及時調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的,應(yīng)按規(guī)定安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。
第四十五條 應(yīng)組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進行離崗時的職業(yè)健康檢查,對未進行離崗時檢查的從業(yè)人員,不得解除或終止勞動合同。如果最后一次在崗期間的健康檢查是在離崗前的90日內(nèi),可視為離崗時檢查。
第四十六條 對接觸具有慢性健康影響的職業(yè)危害因素的從業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定進行離崗后醫(yī)學(xué)隨訪檢查。塵肺病患者在離崗后需進行醫(yī)學(xué)隨訪檢查。
第四十七條 當發(fā)生急性職業(yè)危害事故時,應(yīng)及時對遭受或可能遭受急性職業(yè)危害的從業(yè)人員進行應(yīng)急健康檢查。同時依據(jù)檢查結(jié)果和現(xiàn)場勞動衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,確定危害因素,為急救和治療提供依據(jù),控制職業(yè)危害的蔓延和發(fā)展。
第四十八條 職業(yè)健康檢查應(yīng)根據(jù)所接觸的職業(yè)危害因素類別,按《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》確定檢查項目和檢查周期。復(fù)查時可根據(jù)要求相應(yīng)增加檢查項目。
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案和單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案。從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括:
(一)從業(yè)人員職業(yè)史、既往史和職業(yè)危害接觸史。
(二)相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果。
(三)職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況。
(四)職業(yè)病診療等勞動者健康資料。
單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案包括:
(一)職業(yè)健康監(jiān)護委托書。
(二)職業(yè)健康檢查結(jié)果報告和評價報告。
(三)職業(yè)病報告卡。
(四)單位對職業(yè)病患者、患有職業(yè)禁忌癥者和已出現(xiàn)職業(yè)相關(guān)健康損害從業(yè)人員的處理和安置記錄。
(五)單位在職業(yè)健康監(jiān)護中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)安排專人,按規(guī)定妥善保存從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案和單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案。從業(yè)人員有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。從業(yè)人員離開單位時,有權(quán)索取本人健康監(jiān)護檔案復(fù)印件。
第八章 監(jiān)督檢查與考核獎罰
第五十一條 職業(yè)安全健康納入各級安全監(jiān)督檢查和考核管理。各 公司 、生產(chǎn)經(jīng)營單位要完善安全監(jiān)督檢查辦法和檢查表,明確職業(yè)安全健康檢查內(nèi)容,深入開展各類職業(yè)安全健康檢查。
第五十二條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位要采取全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與動態(tài)抽查相結(jié)合的方法,配備足夠的職業(yè)安全健康檢查人員,加大作業(yè)現(xiàn)場檢查力度,嚴格落實各項職業(yè)危害防治措施。對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害嚴重超標的,應(yīng)及時采取治理、防范措施,未采取有效治理措施的,要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第五十三條 對煤礦呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值10 倍以上20 倍以下且未采取有效治理措施的,比照一般事故進行調(diào)查處理;呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值20倍以上且未采取有效治理措施的,比照較大事故進行調(diào)查處理。
第五十四條 職業(yè)危害事故的報告、分析處理,按集團公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 集團公司對職業(yè)安全健康實行專項考核,考核內(nèi)容見職業(yè)安全健康檢查考核通用標準(附件)。職業(yè)安全健康檢查評級實行百分制,分為三個等級:
一級:得分在95 分及以上。
二級:得分在90 分及以上。
三級:得分在80 分及以上。
對專業(yè)公司(能化公司)的檢查得分,按所抽查單位的平均得分計算,抽查單位現(xiàn)場檢查地點不得低于5 處。
第五十六條 職業(yè)安全健康考核評級必備條件為:
(一)考核期內(nèi)無重傷及以上責(zé)任事故和內(nèi)處一級以上非人身責(zé)任事故。
(二)考核期內(nèi)無職業(yè)危害事故。
(三)考核期內(nèi)無職業(yè)危害程度嚴重超標現(xiàn)象。
第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每月組織職業(yè)安全健康檢查考核,專業(yè)公司(能化公司)每季對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查考核。集團公司結(jié)合安全質(zhì)量標準化檢查驗收,每季度對 公司 、煤業(yè)公司所屬單位進行職業(yè)安全健康檢查考核。
第五十八條 對季度考核評定為一級的 公司 司),給予萬元獎勵;評定為二級的給予 萬元獎勵;對評定為三級的不獎不罰;對不達標的,處以 萬元罰款。對季度考核評定為一級的煤業(yè)公司單位,給予 萬元獎勵;評定為二級的給予 萬元獎勵;對評定為三級的不獎不罰;對不達標的,處以 萬元罰款。各 公司 制定對所屬單位的獎罰標準。集團公司每季度對安全健康工作中做出貢獻的有關(guān)人員給予一定獎勵。
第五十九條 集團公司對 公司的獎勵,由集團公司安全基金列支;集團公司對 公司所屬單位的獎罰,由專業(yè)公司(能化公司)兌現(xiàn)。
第六十條 集團公司開展職業(yè)安全健康示范單位創(chuàng)建活動,培育先進典型,適時組織召開職業(yè)安全健康工作現(xiàn)場會,推廣先進經(jīng)驗,對職業(yè)安全健康示范優(yōu)勝單位給予適當獎勵,促進職業(yè)安全健康工作全面提高。
第九章 附則
第六十一條 各 公司根據(jù)本辦法制訂本公司職業(yè)安全健康管理辦法,各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本辦法,制訂本單位職業(yè)安全健康管理細則。
第六十二條 本辦法的解釋權(quán)屬 集團有限公司。
第六十三條 本辦法自2023年2月1日起施行。
第3篇 職業(yè)安全健康管理體系記錄編制內(nèi)容辦法
職業(yè)安全健康管理體系記錄編制內(nèi)容
1)記錄名稱:簡短反映記錄對象;
2)記錄編碼:編碼是每種記錄的識別標記,每種記錄只有一個編碼;
3)記錄順序號:順序號是某種記錄中每張記錄的識別標記,若記錄為成冊票據(jù),印有流水序號,可視為記錄順序號;
4)記錄內(nèi)容:按記錄對象要求,確定編寫內(nèi)容;
5)記錄人員:記錄填寫人、會簽人、審批人等;
6)記錄時間:按活動時間填寫,一般應(yīng)寫清年、月、日;
7)記錄單位名稱;
8)保存期限和保存部門。
通常,組織需要有如下的職業(yè)安全健康記錄(示例):
1)設(shè)計評審、鑒定和驗證記錄
2)設(shè)備工裝鑒定周期記錄
3)特殊工序人員和操作監(jiān)督記錄
4)檢驗和試驗記錄(含測試報告)
5)計量器具校準記錄
6)糾正措施驗證報告
7)產(chǎn)品質(zhì)量報告
8)用戶申訴處理記錄和情況報告
9)事故報告表
10)文件更改記錄
11)人員培訓(xùn)記錄
12)人員資格認可記錄
13)體系審核記錄和審核報告
14)體系的復(fù)審記錄和復(fù)審報告
15)檢驗證書
除此之外,還應(yīng)根據(jù)不同的生產(chǎn)安全活動,增添相應(yīng)的職業(yè)安全健康記錄。
第4篇 職業(yè)安全健康教育管理辦法
第一章總則
根據(jù)國家相關(guān)的法律、法規(guī),為進一步貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,使公司職員得到必要的職業(yè)安全和職業(yè)健康教育培訓(xùn),規(guī)范公司相關(guān)的教育培訓(xùn)流程,確保職工職業(yè)安全健康素質(zhì)和意識得到逐步提高,防范安全事故,減少職業(yè)傷害,結(jié)合公司實際,特制定本規(guī)定。
本制度適用于公司、各部門、各班組的職業(yè)安全健康教育。
安全技術(shù)部、人力資源部負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)各類職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)的執(zhí)行,人力資源部負責(zé)組織與實施相關(guān)的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn),用人部門負責(zé)實施部門各級人員的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)。
第二章各級管理人員的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)
公司主要負責(zé)人(含各部門經(jīng)理)的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;
(二)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;
(三)重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(四)職業(yè)危害及預(yù)防措施;
(五)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其它需要培訓(xùn)職業(yè)安全健康知識。
第五條科長級(生產(chǎn)調(diào)度)管理干部的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)與本部門有關(guān)的國家法律法規(guī)及公司管理制度;
(二)本部門及本人的安全生產(chǎn)職責(zé);
(三)本部門主要危險因素及其識別方法、預(yù)防控制措施和機電、燃爆、消防常識。
(四)本部門工藝流程中主要的職業(yè)危害及預(yù)防措施;
(五)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其它需要培訓(xùn)的職業(yè)安全健康知識。
第六條工段長、班組長級管理人員的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)與本部門有關(guān)的國家法律法規(guī)及公司管理制度;
(二)本工段班組及本人的安全生產(chǎn)職責(zé);
(三)本工段班組主要危險因素及其識別方法、預(yù)防控制措施和機電、燃爆、消防常識;
(四)本工段、班組工藝流程中主要的職業(yè)危害及預(yù)防措施;
(五)人身安全、火災(zāi)事故應(yīng)急措施、報告、調(diào)查處理辦法。
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(八)其它需要培訓(xùn)的職業(yè)安全健康知識。
第七條公司專職安全生產(chǎn)管理人員職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;
(三)安全事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
(四)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
(五)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第八條各級管理人員安全健康教育培訓(xùn)學(xué)時的規(guī)定:
(一)公司主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
(二)科長級(調(diào)度)管理人員初次職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)時間不得少于2學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于2學(xué)時。
(三)所有的工段長、班組長級管理人員初次職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)時間不得少于2學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不得少于2學(xué)時。
第九條公司安全生產(chǎn)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn),應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn),培訓(xùn)合格后由培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。
第三章一般員工的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)
公司新入職員工,在上崗前必須經(jīng)公司、部門、班組三級職業(yè)安全健康培訓(xùn)教育。
第十一條公司級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括:
(一)勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī);
(二)通用技術(shù)、勞動衛(wèi)生、安全文化知識;
(三)本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和勞動紀律;
(四)事故案例和預(yù)防事故措施;
(五)消防知識等。
第十二條部門級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括:
(一)本部門勞動安全衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)特點和安全生產(chǎn)制度、勞動紀律;
(二)本部門危險控制點(區(qū)域)、危險因素、有害因素的防護措施及安全注意事項;
(三)本部門典型事故案例及事故處理措施;
(四)本部門具體消防知識。
第十三條班組級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)班組生產(chǎn)特點、有害因素、危險點、設(shè)備狀況及安全健康防護措施、消防設(shè)施維護和使用;
(二)本工種安全操作規(guī)程和崗位安全責(zé)任;
(三)正確使用勞動防護用品(用具)、工具和安全文明生產(chǎn)的要求;
(四)實際安全操作示范及訓(xùn)練;
(五)有關(guān)事故案例等。
第十四條部門內(nèi)換崗(指同工種)的人員、跨部門換崗及所有變換工種人員、因事假、產(chǎn)假或其他原因離崗3個月以上重新上崗的員工,在上崗作業(yè)前必須接受部門和班組級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)。
第十五條工傷員工治療康復(fù)后,重新上崗時必須接受部門級和班組級的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)。
第十六條從事“四新”作業(yè)的人員,在上崗前必須接受“四新”項目的特性和安全操作等注意事項的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)。
第十七條從事特種作業(yè)的人員,必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)資格證書后,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員范圍和培訓(xùn)考核管理辦法規(guī)定見《特種作業(yè)安全管理規(guī)定》。
第四章職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)培訓(xùn)組織的實施
第十八條各級管理人員職業(yè)安全健康教育的初次培訓(xùn)、年度培訓(xùn)由人力資源部負責(zé)統(tǒng)籌安排,安全技術(shù)部協(xié)同實施。
第十九條新入職員工三級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)的實施:
(一)新員工公司級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)由人力資源部組織實施,按照《新入職員工公司級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)教材》內(nèi)容培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)時不得少于2小時。
(二)新員工部門級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)由新員工所在部門、安全技術(shù)部聯(lián)合組織實施,按照部門級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)內(nèi)容進行培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)時不得少于2小時。
(三)新員工班組級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)由新員工所在班組長負責(zé)實施,按照班組級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)內(nèi)容進行培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)時不得少于2天。新員工的班組級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)除了經(jīng)班長教育培訓(xùn)外,還必須實施“以師帶徒”制,每位新員工在上崗前必須由師傅進行現(xiàn)場實操培訓(xùn),直到掌握安全操作技能后方可獨立上崗作業(yè)。
(四) 新員工三級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)中各級培訓(xùn)負責(zé)人應(yīng)對新員工進行書面或口頭考核,并將考核結(jié)果填寫在新員工《員工入職三級培訓(xùn)教育記錄表》上,具體要求請見附件一。
第二十條對于各部門內(nèi)部轉(zhuǎn)崗的員工,各部門應(yīng)參照公司三級培訓(xùn)制度和要求,建立相應(yīng)的轉(zhuǎn)崗教育培訓(xùn)規(guī)定,保障轉(zhuǎn)崗人員的操作技能培訓(xùn)與職業(yè)安全健康教育得到有效落實。
第二十一條跨部門調(diào)崗的員工,經(jīng)人力資源部培訓(xùn)完畢后,由人力資源部通知接受部門,由用人部門和安全技術(shù)部聯(lián)合組織部門級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn),并填寫《轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)記錄表》,經(jīng)培訓(xùn)合格后,再由所在班組的班長對其進行班組級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)。
第二十二條工傷復(fù)工人員治療康復(fù)后,應(yīng)經(jīng)過安全技術(shù)部對其進行復(fù)工職業(yè)安全健康教育培訓(xùn),對其進行復(fù)工培訓(xùn)的負責(zé)人要在《工傷員工復(fù)工通知書》(見附件二)上記錄培訓(xùn)內(nèi)容。
第二十三條工藝工裝部主要負責(zé)采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備等“四新”職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)工作。
第五章監(jiān)督管理
第二十四條對于新員工的三級職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)效果,由人力資源部、安全技術(shù)部每季度進行抽查,主要對新員工培訓(xùn)效果及培訓(xùn)記錄進行抽查。
第二十五條對于工傷員工復(fù)工職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)與跨部門調(diào)動人員的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)效果,由人力資源部、安全技術(shù)部每季度對受教育者進行抽查,主要是了解受教育者職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)的有效性。
第二十六條對于其它各類職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)情況,由人力資源部、安全技術(shù)部按年度對其職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)情況進行抽查,主要是了解受教育者職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)的有效性、檔案的完整性或再培訓(xùn)學(xué)時是否到達本制度要求等進行檢查。
第六章考核與獎懲
第二十七條職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)情況與其它安全生產(chǎn)指標同時考核,其考核情況將作為年度安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容之一。
第二十八條職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)流于形式的、職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)記錄不完整,或職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)學(xué)時未達到要求的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二十九條對于認真開展職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)并在防止安全事故、減少職業(yè)危害方面取得突出成績的部門和有關(guān)人員給予表彰與獎勵。
第七章附則
第三十條本規(guī)定解釋權(quán)屬人力資源部、安全技術(shù)部。
第三十一條本規(guī)定自公布之日起生效。
第三十二條附件
(一)附文一《員工入職三級培訓(xùn)教育記錄表》中職業(yè)安全健康教育要求
(二)附文二《工傷員工復(fù)工通知書》
附文一:《員工入職三級培訓(xùn)教育記錄表》中職業(yè)安全健康教育要求
(1) 公司所有新入職員工(包括臨時工),均應(yīng)為其建立《員工入職三級培訓(xùn)教育記錄表》。
(2) 所有《員工入職三級培訓(xùn)教育記錄表》由人力資源部培訓(xùn)管理員負責(zé)統(tǒng)一發(fā)放和保管。
(3)《員工入職三級培訓(xùn)教育記錄表》中應(yīng)具備的內(nèi)容:
公司級職業(yè)安全健康教育:
勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī);
通用技術(shù)、勞動衛(wèi)生、安全文化知識;
本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度;
事故案例和預(yù)防事故措施;
消防知識等。
部門級職業(yè)安全健康教育:
本部門勞動安全衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)特點和安全生產(chǎn)制度;
本部門危險控制點(區(qū)域)、危險因素、有害因素的防護措施及安全注意事項;
本部門典型事故案例及事故處理措施;
本部門具體消防知識。
班組級職業(yè)安全健康教育:
本班組生產(chǎn)特點、有害因素、危險點、設(shè)備狀況及安全健康防護措施、消防設(shè)施維護和使用;
本工種安全操作規(guī)程和崗位安全責(zé)任;
正確使用勞動防護用品(用具)、工具和安全文明生產(chǎn)的要求;
實際安全操作示范及訓(xùn)練;
有關(guān)事故案例等。
附文二工傷人員復(fù)工通知書
工號
姓名
性別
年齡
原部門
原班組
原崗位
受傷時間
年月日
傷情情況
診斷及治療經(jīng)過:
目前治療及傷情情況:
行政管理部醫(yī)務(wù)室復(fù)工安排意見(說明是否回原崗位或需要轉(zhuǎn)崗):
負責(zé)人簽字:年月日
人力資源部意見:
負責(zé)人簽字:年月日
接受部門意見:
經(jīng)理簽字:年月日
復(fù)工教育安排:
負責(zé)人簽字:年月日
安全技術(shù)部意見:
負責(zé)人簽字:年月日
備注:
注:1、本表一式四份,工傷人員、行政管理部、安全技術(shù)部、人力資源部各一份。
2、工傷員工復(fù)工憑此表到復(fù)工部門報到。
第5篇 職業(yè)安全健康管理體系作用辦法
職業(yè)安全健康管理體系的作用
ohs管理手冊是闡述一個組織的ohs方針和描述其ohs管理體系的文件。它就體系作概括的表述,是體系文件中的主要文件,也是在實施和保持體系的正常運行中應(yīng)長期遵循的綱領(lǐng)性文件。它對內(nèi)是組織內(nèi)部實施ohs管理的基本法規(guī),為各項ohs管理活動提供統(tǒng)一的標準和共同的行為準則;對外是ohs保證能力的文字表達,以使需方和第三方確信本組織的技術(shù)和管理能力,保證生產(chǎn)活動的ohs達到規(guī)定的要求。所以,手冊的編制不同于其它層次文件的編制,一方面它要求按照管理的理論,總結(jié)本組織ohs管理的實踐,提煉本組織ohs管理的經(jīng)驗;另一方面它又要求按照ohsms標準推薦的體系要素,對組織現(xiàn)存的固有體系進行繼承和自我完善,為組織ohs管理的適用性和有效性提供條件和規(guī)范。通過ohs管理手冊的編寫過程,實質(zhì)是對組織的ohs管理體系進行一次全面的審核和完善。
ohs管理手冊的作用:
1、是組織建立ohs管理體系的總體規(guī)劃;
根據(jù)ohsms標準制定的ohs管理手冊,是對組織ohs方針、體系、包括ohs管理各項職能及各項管理活動的整體描述,而ohs管理的各項工作和活動都是依據(jù)ohs管理手冊的基本規(guī)定加以細化、補充,成為具體的標準、制度,所以,它實質(zhì)上起到了組織ohs管理體系總體藍圖的作用。
2、是統(tǒng)一和協(xié)調(diào)組織各部門職業(yè)安全健康活動、實施工傷事故及職業(yè)病預(yù)防和控制的根本依據(jù)和法規(guī);
ohs管理手冊作為組織內(nèi)部法規(guī)性文件,為各項ohs管理活動提供了統(tǒng)一的標準和共同的行為準則。手冊系統(tǒng)地、原則地規(guī)定了各項ohs職責(zé)和程序,以協(xié)調(diào)體系的有效性。
ohs管理手冊又是組織各級ohs管理人員實施ohs管理與控制的根本依據(jù),當組織內(nèi)其他ohs管理方面的標準和制度與ohs管理手冊相抵觸時,應(yīng)服從ohs管理手冊的規(guī)定。
3、是組織向上級主管部門、需方或第三方提供ohs保證能力和水平的文字表述。
此外,編制ohs管理手冊的還可達到如下目的:
――描述組織的方針、目標、承諾、程序和要求,展示組織ohs管理體系重點解決的問題;
――總體描述和實施有效的ohs管理體系;
――提供改進的常規(guī)控制,促進管理活動;
――為審核ohs管理體系提供文件依據(jù);
――ohs管理體系情況改變時,保證體系及要求的連續(xù)性;
――按ohs管理體系的要求和相應(yīng)方法培訓(xùn)人員;
――向組織各級管理者展示組織職業(yè)安全健康管理的總框架;
――向各級管理人員提供查詢所需文件與記錄的途徑;
――明確各部門的職責(zé)與相互關(guān)系;
――對外介紹ohs管理體系;
――證明其自身ohs管理體系符合標準規(guī)定。
第6篇 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理辦法
第一章? 總?? 則
第一條? 為規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾、公司員工和勞務(wù)工（以下簡稱員工）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的生命安全與職業(yè)健康，維護公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中國中鐵股份有限公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》（中鐵股份安質(zhì)〔2012〕11號）等法律法規(guī)及股份公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。
第二條 企業(yè)要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局，不斷建立和完善自身多種行之有效的安全生產(chǎn)自控體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。
第三條? 公司公布的年度安全生產(chǎn)指標，是考核各單位安全管理工作和各級領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容之一，具有一票否決權(quán)。
第四條 各子公司要按照現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，積極推行職業(yè)健康安全管理體系認證，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第五條 本規(guī)定適用于公司各子、分公司、項目部（以下簡稱：各單位）。
第二章 監(jiān)督管理機構(gòu)、人員及其職責(zé)
第六條? 安全生產(chǎn)部是公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主管部門。在總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對公司的職業(yè)安全健康工作履行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)的職能。
第七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主管部門，各級安全生產(chǎn)專（兼）職人員是本單位內(nèi)部的監(jiān)督檢查人員。在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，按照法律法規(guī)及公司有關(guān)制度要求，對本單位的職業(yè)安全健康工作履行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)的職能。
第八條 各單位必須遵照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）和股份公司《關(guān)于進一步加強和規(guī)范安全質(zhì)量環(huán)保專職機構(gòu)設(shè)置及人員配備的通知》（中鐵股份勞〔2011〕71號）等相關(guān)文件的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān)，設(shè)置專職監(jiān)管安全工作的職能部門，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，強化安全質(zhì)量稽查隊伍。直接從事施工生產(chǎn)的基層作業(yè)班組，應(yīng)配備兼職安全員、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，形成安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
第九條 各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員要保持相對穩(wěn)定。機構(gòu)不得隨意撤消、合并，應(yīng)上下對口;調(diào)換人員須征得上級主管部門的同意，以保證安全生產(chǎn)政令暢通，安全生產(chǎn)監(jiān)督連續(xù)有效。
第十條 專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，并通過相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，具備相應(yīng)的工作技能，取得上崗證書，還應(yīng)逐步取得《注冊安全工程師》執(zhí)業(yè)資格證書。
第十一條 各單位應(yīng)成立由黨政工團領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人參加的安全質(zhì)量生產(chǎn)委員會，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大事項。
第十二條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各單位必須貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”和“一崗雙責(zé)、崗崗有責(zé)”的原則，參照《中鐵科學(xué)研究院機關(guān)本部安全生產(chǎn)責(zé)任制》逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當覆蓋企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。
第三章? 安全生產(chǎn)管理
第十三條 各單位使用的協(xié)作隊伍，應(yīng)具備有效的施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照等證照，并在股份公司及公司合格勞務(wù)目錄內(nèi)。在施工合同中應(yīng)具體明確協(xié)作隊伍持有效資格證的專職安全管理人員數(shù)量、特種作業(yè)人員資格要求和雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十四條 各單位應(yīng)廣泛開展企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，把安全文化建設(shè)落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)。各級黨政工團應(yīng)廣泛開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動，樹立員工安全意識，深化安全生產(chǎn)管理理念，營造濃厚的安全文化氛圍，帶動全體員工共同搞好安全生產(chǎn)工作。
第十五條? 各單位應(yīng)積極開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。新員工上崗前必須進行“三級”安全教育，更換工種前必須進行轉(zhuǎn)崗教育，施工現(xiàn)場應(yīng)堅持每周安全學(xué)習(xí)和班前安全講話。安全生產(chǎn)管理“三類”人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格并取得從業(yè)資格證后，方能持證上崗。
第十六條 企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中，應(yīng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的要求，建立安全生產(chǎn)費用管理制度，足額提取安全生產(chǎn)費用，專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出，確保安全生產(chǎn)費用投入的落實，保證安全防護設(shè)施完善和個體防護用品使用到位，并將落實情況納入年度安全生產(chǎn)總結(jié)報送公司安全生產(chǎn)部。
第十七條 各單位應(yīng)根據(jù)國家《工傷保險條例》規(guī)定，為本單位全體員工（含雇工,下同）繳納工傷保險費；對高危作業(yè)人員根據(jù)作業(yè)期限購置一次性意外傷害保險，為因工作遭受事故傷害和患職業(yè)病的員工進行醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。
第十八條 各單位應(yīng)組織開展危險源辨識、評估工作，加強高風(fēng)險工點和關(guān)鍵工序的監(jiān)控。對危險性較大分部分項工程必須制訂專項施工方案，嚴格按程序?qū)徟⒔M織施工，超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案應(yīng)組織專家論證、審查。
第十九條? 各單位應(yīng)加強安全技術(shù)交底工作，將安全技術(shù)措施逐級交底到崗位作業(yè)人員，并嚴格按施工安全技術(shù)措施組織施工。
第二十條 各單位應(yīng)建立健全機械設(shè)備管理制度，加強機械設(shè)備檢驗、檢測、安裝、驗收、使用、維修、保養(yǎng)、改造和報廢管理；外租設(shè)備應(yīng)納入自有設(shè)備統(tǒng)一管理，加強入場前檢測、驗收和使用過程的管理；大型、特種設(shè)備應(yīng)實行專項管理，制定專項安全技術(shù)方案，嚴格按程序?qū)徟?，保證機械設(shè)備的使用安全。
第二十一條 公司每年組織兩次安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)隱患排查活動，并進行不定期的安全生產(chǎn)專項檢查，各子、分公司每季度應(yīng)組織一次安全大檢查和隱患排查工作，施工、監(jiān)理項目經(jīng)理部至少每月組織一次安全檢查和隱患排查工作，其他業(yè)態(tài)項目部針對項目規(guī)模、工期及風(fēng)險大小可適當降低安全檢查和隱患排查頻次，但至少每季度不少于一次。同時，各單位、項目部應(yīng)根據(jù)安全工作特點和要求，開展不定期的安全專項檢查。
第二十二條? 各單位安全生產(chǎn)檢查、稽查工作應(yīng)堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，各級檢查、稽查人員應(yīng)認真查找事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵工序，并督促整改落實排查出的問題和隱患。各單位對排查出的問題、隱患要列出清單、建立臺帳，制訂整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。
第二十三條? 各單位應(yīng)建立健全安全事故應(yīng)急救援體系，編制完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)，保障應(yīng)急物資儲備，加強應(yīng)急救援培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。
第二十四條? 各單位應(yīng)建立健全群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員（簡稱“群安員”）、青年安全監(jiān)督崗（簡稱“青安崗”）管理制度，定期組織對群安員和青安崗進行技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮群安員和青安崗在安全生產(chǎn)工作中的作用。
第二十五條 各單位應(yīng)加強對下列高風(fēng)險設(shè)備和物品的內(nèi)部監(jiān)控管理工作，確保運轉(zhuǎn)和使用安全。
1.起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器、客運電梯等特種設(shè)備的專業(yè)性安全檢測及相關(guān)工作，由屬地專業(yè)監(jiān)督檢測部門負責(zé)并予以確認。
2.具有易燃、易爆、劇毒、放射等特性的危險物品采購、儲存、使用、廢棄處理等相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，應(yīng)報屬地相關(guān)監(jiān)管部門確認、核準。
第四章? 職業(yè)健康管理
第二十六條 各單位應(yīng)組織開展職業(yè)危害因素辨識評價，列出可能發(fā)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所、職業(yè)病危害因素的種類和人員，確定職業(yè)健康衛(wèi)生管理目標。
第二十七條 各單位應(yīng)結(jié)合實際建立職業(yè)健康管理制度，對接觸可能發(fā)生職業(yè)病場所的人員組織進、退場健康體檢，提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，對異常情況緊急處理，并建立健康體檢檔案。
第二十八條 施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)內(nèi)容、季節(jié)、環(huán)境等采取相應(yīng)措施，預(yù)防和控制職業(yè)病、傳染病、流行病及中毒等事故的發(fā)生。
第二十九條 職業(yè)危害作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)將職業(yè)健康教育納入作業(yè)人員入場安全教育，并告知作業(yè)場所可能的職業(yè)危害。督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴、使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人防護用品。
第三十條 職業(yè)危害作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)在醒目位置設(shè)立危險源公示標牌。公布施工現(xiàn)場作業(yè)危害因素、危險源、防治措施及監(jiān)控責(zé)任人和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果等。
第三十一條 各單位應(yīng)按照國家勞動保護有關(guān)政策規(guī)定，對直接參與施工生產(chǎn)的作業(yè)人員、有害作業(yè)人員，根據(jù)不同作業(yè)工種的勞動強度、危害程度和地域分布，參照屬地同類或類似工種防護用品發(fā)放標準，自行制定標準實施。
第三十二條 各單位職業(yè)安全健康設(shè)施、設(shè)備及個體防護用品質(zhì)量必須符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。在使用過程中應(yīng)定期進行檢測、檢驗，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)良好和防護用品安全有效。
第三十三條 各單位應(yīng)重視和加強對女職工的勞動保護工作。根據(jù)女職工不同時期的生理特點，妥善安排適宜工作，不得將笨重體力作業(yè)和嚴重危害生理機能的塵毒作業(yè)分配給女職工。
第三十四條 各單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病危害因素，及時向當?shù)芈殬I(yè)衛(wèi)生管理部門進行作業(yè)場所職業(yè)危害申報和注銷等工作，并接受監(jiān)督管理。
第7篇 職業(yè)安全健康管理手冊編寫原則辦法
職業(yè)安全健康管理手冊編寫原則
1.指令性原則
ohs管理手冊由組織最高管理者批準簽發(fā)并正式發(fā)布。手冊中的各項規(guī)定是組織全體員工(包括組織最高管理者)都必須遵守執(zhí)行的組織內(nèi)部法規(guī),它能夠防止人為的隨意性,保證ohs管理的連續(xù)性和ohs管理體系的有效性。因此,手冊的各項規(guī)定內(nèi)容應(yīng)具指令性,措詞應(yīng)嚴謹,表達要明確,嚴格限制使用“應(yīng)該”、“必須”、“可以”、“允許”等詞匯。
2.目的性原則
ohs管理手冊應(yīng)圍繞明確的ohs方針、目標,對為實現(xiàn)ohs方針、目標所要開展的各項活動作出規(guī)定。這些活動的重點是掌握現(xiàn)存的或潛在的ohs風(fēng)險,適時地采取糾正或預(yù)防措施,并提供必要的依據(jù)。
3.符合性原則
ohs管理手冊應(yīng)符合政府和其他第三方發(fā)布的有關(guān)各項法規(guī)、條令、標準和國際公約的規(guī)定,同時還應(yīng)適合其他的環(huán)境條件,ohs管理體系應(yīng)具有環(huán)境適應(yīng)性。
4.系統(tǒng)性原則
ohs管理手冊所闡述的ohs管理體系,應(yīng)當具有整體性和層次性。ohs管理手冊應(yīng)就生產(chǎn)全過程中各階段影響ohs的技術(shù)、管理和人員的因素進行控制并作出規(guī)定。手冊所闡述的ohs管理體系,應(yīng)當結(jié)構(gòu)合理、接口明確、層次清楚、各項活動有序而且連續(xù)。手冊應(yīng)按照ohsms標準規(guī)定的體系要素的要求,對形成和影響ohs風(fēng)險的所有活動,系統(tǒng)地規(guī)定控制方法和要求。要從整體的觀點出發(fā),對形成ohs管理體系的所有要素進行闡述,作出明確規(guī)定。要突出重點,著重敘述ohs活動控制程序,內(nèi)容可包括:目的、內(nèi)容、要求、責(zé)任和參與的部門、原則性的方法、手段、步驟、協(xié)調(diào)和銜接方式等。
5.協(xié)調(diào)性原則
ohs管理手冊中各項規(guī)定之間,ohs管理手冊與組織其它ohs文件之間,必須協(xié)調(diào)一致。首先,手冊中的各項規(guī)定之間要協(xié)調(diào);其次,手冊與組織其它文件(管理程序、標準、制度)之間要協(xié)調(diào)。ohs管理是組織管理的一個環(huán)節(jié),手冊又是ohs管理的綱領(lǐng)性文件,其它文件都是手冊的細化和展開,這就要求它們必須相互協(xié)調(diào),無論是在手冊編寫階段,還是在體系運行階段,都應(yīng)該及時記錄、處理手冊中的規(guī)定與目前管理標準不一致的部分。
6.可行性原則
手冊中的規(guī)定,應(yīng)從組織生產(chǎn)的實際情況出發(fā),能夠做到或者經(jīng)過努力可以達到,某些規(guī)定和要素,盡管內(nèi)容先進,如果組織不具備實施條件,可以暫不列入手冊,但有兩點必須注意:
(1)在法規(guī)、標準和合同中已規(guī)定必須執(zhí)行的要素必須列入;
(2)絕不能因組織原有的管理基礎(chǔ)薄弱、員工素質(zhì)不高,組織就可以用可行性原則為借口,提出保留或保持一些落后的要求,把手冊的水平降低。
7.先進性原則
手冊的各項規(guī)定,應(yīng)當在總結(jié)組織ohs管理實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,盡可能采用國內(nèi)外的先進標準、技術(shù)和方法,加以科學(xué)化、規(guī)范化,納入手冊。
8.可檢查性原則
可檢查性是指手冊的各項規(guī)定不但要明確,而且要有以定量為主的考核要求,便于實施監(jiān)督和審核。例如,對ohs控制活動而言,至少應(yīng)規(guī)定:目的、適應(yīng)范圍、控制方法、責(zé)任部門、配合部門、控制內(nèi)容及具體要求等等。這樣編制出來的手冊有可檢查性,也只有可檢查與可考核的手冊,方能真正認真實施。手冊內(nèi)容要簡煉,重點要突出。
ohs管理手冊內(nèi)容即要有系統(tǒng)性,又要避免面面俱到、冗長重復(fù)。它不可能象具體工作標準或管理制度那樣詳盡,對各要素內(nèi)容、要素間的關(guān)系和控制程序只需概括地作出原則規(guī)定。在描述時,要求文字準確、語言精煉、結(jié)構(gòu)嚴謹,還要通俗易懂,以便組織內(nèi)全體員工能理解和掌握。概括起來就是:
系統(tǒng)闡述,突出重點;
層次清楚,協(xié)調(diào)統(tǒng)一;
整體優(yōu)化,切實可行;
ohs管理手冊在深度和廣度上可以不同,確決于組織的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)要求及人員素質(zhì),以適應(yīng)組織的實際需要。對于中、小型組織,可以把管理手冊和程序文件合成一套文件,但大多數(shù)組織為了便于管理仍把管理手冊、程序文件分開。
