第1篇 工程安全質(zhì)量管理辦法
一、施工安全要求
1、嚴(yán)格控制工程的施工停電范圍,線路遷改工程主要是線路架設(shè)、核相等項(xiàng)目,施工方需具備相應(yīng)的電壓等級(jí)施工資質(zhì)。
2、嚴(yán)格控制工程的施工范圍。變電工程主要是設(shè)備安裝、調(diào)試等項(xiàng)目,施工單位必需具備相應(yīng)的電壓等級(jí)施工資質(zhì)。
3、變電工程配電室基礎(chǔ)和土建工程施工方均需有三級(jí)及以上的資質(zhì)方可承包工程。
4、工程實(shí)施前工程承包單位應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真現(xiàn)場(chǎng)查活并擬定現(xiàn)場(chǎng)安全措施、技術(shù)措施、施工方案編制,由發(fā)包方嚴(yán)格審核后方可對(duì)此工程進(jìn)行施工。
5、承包單位在施工時(shí)使用的個(gè)人防護(hù)用品、工器具、施工機(jī)械經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。嚴(yán)禁不合格的器械在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。如有發(fā)現(xiàn)發(fā)包方有權(quán)對(duì)承包方進(jìn)行處罰。(人民幣2000元)
6、發(fā)包方對(duì)承包方現(xiàn)場(chǎng)的施工項(xiàng)目做好不定期現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督及安全檢查,如有發(fā)現(xiàn)習(xí)慣性違章(工作票填寫(xiě)、工作服穿戴不整齊及安全帽佩戴不標(biāo)準(zhǔn)、工作票填寫(xiě)、工作負(fù)責(zé)人及監(jiān)護(hù)人職責(zé)不清等處罰500-800元、施工現(xiàn)場(chǎng)地線接地保護(hù)不牢固及不合格工器具等處罰800-1000元)嚴(yán)重違章的加大處罰力度。
二、工程質(zhì)量進(jìn)度要求
1、變電工程主要是設(shè)備安裝、調(diào)試工作。工程必需按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)施工,不能私自更改施工方案施工,施工質(zhì)量按照發(fā)包方要求保質(zhì)保量完成。
2、各專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍在工程施工前制定好施工計(jì)劃,上報(bào)發(fā)包方領(lǐng)導(dǎo)及各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人審核。計(jì)劃審核后應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)度施工、如有延期時(shí)急時(shí)與各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人溝通施工計(jì)劃的更改時(shí)間。如無(wú)特殊原因不按計(jì)劃施工延誤工期、發(fā)包方有權(quán)對(duì)承包方進(jìn)行處罰。(人民幣3000元).工程完工后撤舊工作未按計(jì)劃完成造成居民投訴者,發(fā)包方有權(quán)對(duì)承包方進(jìn)行處罰。(人民幣1000-3000元)
三、加強(qiáng)報(bào)竣資料管理
1、各專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍在工程按計(jì)劃完成后,各項(xiàng)報(bào)竣資料按照發(fā)包方資料員要求格式在3-5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào),如有延期要急時(shí)與發(fā)包方負(fù)責(zé)人溝通。凡無(wú)故延期報(bào)竣資料的的發(fā)包方有權(quán)對(duì)承包方進(jìn)處罰。(人民幣5000元)
違章處罰規(guī)范
序號(hào)
問(wèn)題分類(lèi)
問(wèn)題小類(lèi)
典型項(xiàng)目
違章級(jí)別
處罰金額(元)
1
安全技術(shù)措施不規(guī)范
設(shè)備標(biāo)識(shí)
現(xiàn)場(chǎng)操作、作業(yè)的設(shè)備(包括桿塔、開(kāi)關(guān)、變臺(tái)、機(jī)構(gòu)等)調(diào)度號(hào)牌等缺失或與實(shí)際不符
特別嚴(yán)重
2000
2
安全技術(shù)措施不規(guī)范
設(shè)備標(biāo)識(shí)
與本次工作相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)模擬圖版與實(shí)際設(shè)備不符,或作業(yè)前未倒圖版
特別嚴(yán)重
2000
3
安全技術(shù)措施不規(guī)范
設(shè)備標(biāo)識(shí)
10千伏及以上輸電線路登桿(塔)作業(yè)人員未佩戴登桿證或顏色不符
特別嚴(yán)重
2000
4
安全技術(shù)措施不規(guī)范
停電
應(yīng)斷開(kāi)的斷路器(開(kāi)關(guān))隔離開(kāi)關(guān)(刀閘)熔斷器等未拉開(kāi)
特別嚴(yán)重
2000
5
安全技術(shù)措施不規(guī)范
驗(yàn)電
封掛接地線前未驗(yàn)電
特別嚴(yán)重
2000
6
安全技術(shù)措施不規(guī)范
驗(yàn)電
使用不合格或不符合電壓等級(jí)的驗(yàn)電器
特別嚴(yán)重
2000
7
安全技術(shù)措施不規(guī)范
接地
應(yīng)合的接地刀閘未合、應(yīng)裝設(shè)的接地線未裝設(shè)
特別嚴(yán)重
2000
8
安全技術(shù)措施不規(guī)范
接地
地線掛在設(shè)備的絕緣部分(絕緣導(dǎo)線等)
特別嚴(yán)重
2000
9
安全技術(shù)措施不規(guī)范
圍欄
孔洞、深坑、打開(kāi)的井口等未覆蓋、遮擋
特別嚴(yán)重
2000
10
安全技術(shù)措施不規(guī)范
措施
工作班組人員擅自變更安全措施
特別嚴(yán)重
2000
11
安全技術(shù)措施不規(guī)范
接地
工作票所列地線與實(shí)際掛地線的位置不符
嚴(yán)重
1000
12
安全技術(shù)措施不規(guī)范
接地
工作終結(jié)漏拆接地線
嚴(yán)重
1000
13
安全技術(shù)措施不規(guī)范
設(shè)備標(biāo)識(shí)
漏掛、錯(cuò)掛、漏翻現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示牌(如禁止合閘、在此工作等)
一般
500
14
安全技術(shù)措施不規(guī)范
設(shè)備標(biāo)識(shí)
安全標(biāo)志牌不規(guī)范(標(biāo)志牌內(nèi)容正確但材質(zhì)規(guī)格不符合要求等)
一般
500
15
安全技術(shù)措施不規(guī)范
驗(yàn)電
高壓驗(yàn)電未戴絕緣手套
一般
500
16
安全技術(shù)措施不規(guī)范
接地
地線連接不牢固,地線釬子埋深不足
一般
500
17
安全技術(shù)措施不規(guī)范
接地
選擇的接地線型號(hào)不符(截面不滿(mǎn)足要求),地線斷股
一般
500
18
安全技術(shù)措施不規(guī)范
接地
特種設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)備等未做接地保護(hù)
一般
500
19
安全技術(shù)措施不規(guī)范
接地
裝拆接地線未戴絕緣手套
一般
500
20
安全技術(shù)措施不規(guī)范
圍欄
工作票所列的圍擋、圍欄等未布置
一般
500
21
安全技術(shù)措施不規(guī)范
圍欄
交通道路、人口密集地區(qū)施工作業(yè)未設(shè)置圍欄
一般
500
22
安全技術(shù)措施不規(guī)范
圍欄
工作班組成員翻越圍欄、遮攔
一般
500
23
安全技術(shù)措施不規(guī)范
圍欄
設(shè)置圍欄(圍擋)不規(guī)范、不嚴(yán)密
一般
500
24
安全準(zhǔn)入
企業(yè)準(zhǔn)入
在公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)作業(yè)的施工單位未通過(guò)安全準(zhǔn)入
特別嚴(yán)重
2000
25
安全準(zhǔn)入
企業(yè)準(zhǔn)入
列入黑名單未整改通過(guò)的施工單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)
特別嚴(yán)重
2000
26
安全準(zhǔn)入
人員準(zhǔn)入
公司主業(yè)、集體企業(yè)生產(chǎn)員工未通過(guò)安全技能等級(jí)評(píng)價(jià)或未達(dá)到二級(jí)及以上擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人
嚴(yán)重
1000
27
安全準(zhǔn)入
人員準(zhǔn)入
外包單位工作負(fù)責(zé)人未進(jìn)行安全準(zhǔn)入
嚴(yán)重
1000
28
安全準(zhǔn)入
人員準(zhǔn)入
取消或調(diào)整安全技能等級(jí)的公司主業(yè)、集體企業(yè)人員違規(guī)作業(yè)
嚴(yán)重
1000
29
安全準(zhǔn)入
人員準(zhǔn)入
取消工作負(fù)責(zé)人資格的外包單位關(guān)鍵崗位人員違規(guī)作業(yè)
嚴(yán)重
1000
30
安全準(zhǔn)入
安全協(xié)議
未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或超協(xié)議時(shí)間、內(nèi)容作業(yè)
嚴(yán)重
1000
31
安全準(zhǔn)入
安全協(xié)議
安全協(xié)議內(nèi)容不完整(缺少簽字、蓋章等)
一般
500
32
安全組織措施不落實(shí)
負(fù)責(zé)人
工作人員在10千伏及以上設(shè)備區(qū)單人工作
特別嚴(yán)重
2000
33
安全組織措施不落實(shí)
負(fù)責(zé)人
工作負(fù)責(zé)人不在工作現(xiàn)場(chǎng)
特別嚴(yán)重
1000
34
安全組織措施不落實(shí)
負(fù)責(zé)人
工作負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作任務(wù)、職責(zé)分工、停電帶電范圍等危險(xiǎn)點(diǎn)不清晰
特別嚴(yán)重
2000
35
安全組織措施不落實(shí)
監(jiān)護(hù)人
專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人對(duì)監(jiān)護(hù)對(duì)象、作業(yè)內(nèi)容、危險(xiǎn)點(diǎn)等注意事項(xiàng)不清晰
特別嚴(yán)重
2000
36
安全組織措施不落實(shí)
許可開(kāi)工
許可手續(xù)未全部履行完成,工作人員即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)
特別嚴(yán)重
2000
37
安全組織措施不落實(shí)
許可開(kāi)工
工作負(fù)責(zé)人未交待安全措施或其他注意事項(xiàng),工作人員即開(kāi)展工作
特別嚴(yán)重
2000
38
安全組織措施不落實(shí)
現(xiàn)場(chǎng)交底
工作票、危險(xiǎn)點(diǎn)控制單、安全技術(shù)交底中鄰近帶電部位、安全距離、危險(xiǎn)點(diǎn)等關(guān)鍵內(nèi)容與實(shí)際工作不符
特別嚴(yán)重
2000
39
安全組織措施不落實(shí)
現(xiàn)場(chǎng)交底
工作票、危險(xiǎn)點(diǎn)控制單、安全技術(shù)交底未交待
特別嚴(yán)重
2000
40
安全組織措施不落實(shí)
工作票
現(xiàn)場(chǎng)無(wú)票作業(yè)
特別嚴(yán)重
2000
41
安全組織措施不落實(shí)
工作票
現(xiàn)場(chǎng)使用的工作票種類(lèi)選擇錯(cuò)誤(例如應(yīng)該用工作票使用搶修單,應(yīng)該用一種票使用二種票)
特別嚴(yán)重
2000
42
安全組織措施不落實(shí)
工作票
工作票超期、超范圍使用
特別嚴(yán)重
2000
43
安全組織措施不落實(shí)
工作票
工作票上關(guān)鍵內(nèi)容填寫(xiě)不正確(如工作地點(diǎn)、設(shè)備調(diào)度號(hào)、停電范圍圖、臨近帶電部位等內(nèi)容填寫(xiě)錯(cuò)誤)
特別嚴(yán)重
2000
44
安全組織措施不落實(shí)
工作票
未許可或許可不全即開(kāi)展作業(yè)
特別嚴(yán)重
2000
45
安全組織措施不落實(shí)
工作票
工作票所列三種人不具備相應(yīng)資格(未發(fā)文認(rèn)證)
特別嚴(yán)重
2000
46
安全組織措施不落實(shí)
風(fēng)險(xiǎn)控制單
工作現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全風(fēng)險(xiǎn)控制單、無(wú)危險(xiǎn)點(diǎn)控制單
特別嚴(yán)重
2000
47
安全組織措施不落實(shí)
負(fù)責(zé)人
分組工作未設(shè)小組負(fù)責(zé)人
嚴(yán)重
1000
48
安全組織措施不落實(shí)
監(jiān)護(hù)人
規(guī)程規(guī)定的需設(shè)專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)的危險(xiǎn)性工作未設(shè)置專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人
嚴(yán)重
1000
49
安全組織措施不落實(shí)
工作票
工作票所列工作內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作不符
嚴(yán)重
1000
50
安全組織措施不落實(shí)
工作票
工作許可不正確(工作負(fù)責(zé)人、許可人未簽字、工作早于許可時(shí)間)
嚴(yán)重
1000
51
安全組織措施不落實(shí)
工作票
分小組作業(yè)的未使用工作任務(wù)單、危險(xiǎn)點(diǎn)控制單
嚴(yán)重
1000
52
安全組織措施不落實(shí)
工作票
工作票安全措施未布置措施提前劃勾
嚴(yán)重
1000
53
安全組織措施不落實(shí)
工作票
一個(gè)工作負(fù)責(zé)人同時(shí)持有2張及以上已經(jīng)開(kāi)工的工作票
嚴(yán)重
1000
54
安全組織措施不落實(shí)
負(fù)責(zé)人
工作負(fù)責(zé)人未穿紅馬甲
一般
500
55
安全組織措施不落實(shí)
監(jiān)護(hù)人
未按照要求在工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)或兼做其他工作
一般
500
56
安全組織措施不落實(shí)
監(jiān)護(hù)人
專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人未穿黃馬甲
一般
500
57
安全組織措施不落實(shí)
現(xiàn)場(chǎng)交底
工作票、危險(xiǎn)點(diǎn)控制單、安全技術(shù)交底中針對(duì)性不強(qiáng)(如:存在與工作無(wú)關(guān)但不會(huì)造成人員混淆的措施)
一般
500
58
安全組織措施不落實(shí)
工作人員
工作人員變動(dòng)未按規(guī)定履行變更手續(xù)
一般
500
59
安全組織措施不落實(shí)
外來(lái)人員
外來(lái)人員(廠家技術(shù)人員等)未進(jìn)行入場(chǎng)安全教育考試
一般
500
60
安全組織措施不落實(shí)
外來(lái)人員
外來(lái)人員未納入工作票中
一般
500
61
安全組織措施不落實(shí)
工作票
工作票安全措施已執(zhí)行欄漏劃勾
一般
500
62
安全組織措施不落實(shí)
工作票
工作班成員未在工作票上簽字確認(rèn)(或漏簽代簽)
一般
500
63
安全組織措施不落實(shí)
工作票
現(xiàn)場(chǎng)人員與工作票人員不符,或人員變更未在工作票體現(xiàn)
一般
500
64
安全組織措施不落實(shí)
工作票
應(yīng)設(shè)置或已設(shè)置協(xié)調(diào)人、專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人,未在工作票上注明
一般
500
65
安全組織措施不落實(shí)
工作票
工作票非關(guān)鍵信息填寫(xiě)不正確
一般
500
66
安全組織措施不落實(shí)
風(fēng)險(xiǎn)控制單
危險(xiǎn)點(diǎn)人員簽字漏簽、代簽等
一般
500
67
動(dòng)火作業(yè)措施不規(guī)范
動(dòng)火工作票
一二級(jí)動(dòng)火區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)未使用動(dòng)火作業(yè)票
特別嚴(yán)重
2000
68
動(dòng)火作業(yè)措施不規(guī)范
動(dòng)火工作票
動(dòng)火工作票超時(shí)間、超范圍使用,或其他關(guān)鍵性?xún)?nèi)容填寫(xiě)錯(cuò)誤
嚴(yán)重
1000
69
動(dòng)火作業(yè)措施不規(guī)范
人員
一二級(jí)動(dòng)火區(qū)域內(nèi)動(dòng)火作業(yè)未設(shè)專(zhuān)責(zé)監(jiān)護(hù)人或?qū)Ｘ?zé)監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)
嚴(yán)重
1000
70
動(dòng)火作業(yè)措施不規(guī)范
現(xiàn)場(chǎng)
明火點(diǎn)與氣瓶距離不符合要求,乙炔、氧氣瓶放置距離不符合要求。
嚴(yán)重
1000
71
動(dòng)火作業(yè)措施不規(guī)范
現(xiàn)場(chǎng)
現(xiàn)場(chǎng)使用的乙炔、氧氣瓶軟連接管老化,出現(xiàn)裂痕。
嚴(yán)重
1000
72
動(dòng)火作業(yè)措施不規(guī)范
現(xiàn)場(chǎng)
電焊機(jī)外殼未接地或接地不可靠
一般
500
73
動(dòng)火作業(yè)措施不規(guī)范
消防器材
現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有必備的消防器材,或消防器材無(wú)合格證及檢驗(yàn)日期、檢驗(yàn)時(shí)間超期、滅火器壓力低于規(guī)定要求
一般
500
74
動(dòng)火作業(yè)措施不規(guī)范
現(xiàn)場(chǎng)
工作現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有及時(shí)清理易燃可燃物品
一般
500
75
二次安全措施不落實(shí)
二次安全措施票
在運(yùn)行設(shè)備的二次回路上進(jìn)行拆、接線工作不填用二次工作安全措施票
嚴(yán)重
1000
76
二次安全措施不落實(shí)
二次安全措施票
在對(duì)檢修設(shè)備執(zhí)行隔離措施時(shí),需拆斷、短接和恢復(fù)同運(yùn)行設(shè)備有聯(lián)系的二次回路工作,不填用二次工作安全措施票
嚴(yán)重
1000
77
二次安全措施不落實(shí)
二次安全措施票
二次工作安全措施票未經(jīng)過(guò)技術(shù)人員或班長(zhǎng)審核簽發(fā)
嚴(yán)重
1000
78
二次安全措施不落實(shí)
現(xiàn)場(chǎng)
在全部或部分帶電的運(yùn)行屏(柜)上進(jìn)行工作,未將檢修設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備前后以明顯的標(biāo)志隔開(kāi)。
嚴(yán)重
1000
79
二次安全措施不落實(shí)
現(xiàn)場(chǎng)
在繼電保護(hù)裝置、安全自動(dòng)裝置及自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)屏(柜)上或附近進(jìn)行打眼等振動(dòng)較大的工作時(shí),未采取防止運(yùn)行中設(shè)備誤動(dòng)作的措施
嚴(yán)重
1000
80
二次安全措施不落實(shí)
現(xiàn)場(chǎng)
短路電流互感器二次繞組,未使用短路片或短路線,用導(dǎo)線纏繞
嚴(yán)重
1000
81
二次安全措施不落實(shí)
現(xiàn)場(chǎng)
工作過(guò)程中,二次安全措施票的執(zhí)行欄、恢復(fù)欄提前劃勾、錯(cuò)劃勾、漏劃勾。
嚴(yán)重
1000
82
二次安全措施不落實(shí)
現(xiàn)場(chǎng)
工作過(guò)程中,沒(méi)有依據(jù)二次安全措施票的內(nèi)容操作
嚴(yán)重
1000
83
二次安全措施不落實(shí)
現(xiàn)場(chǎng)
工作結(jié)束后,未按二次工作安全措施票逐項(xiàng)恢復(fù)同運(yùn)行設(shè)備有關(guān)的接線
嚴(yán)重
1000
84
二次安全措施不落實(shí)
二次安全措施票
二次安全措施票非關(guān)鍵內(nèi)容不完善
一般
500
85
二次安全措施票管理
二次安全措施票
二次工作安全措施票單獨(dú)使用,未配合工作票或事故應(yīng)急搶修單使用
嚴(yán)重
1000
86
二次安全措施票管理
二次安全措施票
二次安全措施針對(duì)性不強(qiáng)
嚴(yán)重
1000
87
防護(hù)用具使用不規(guī)范
安全帶
架空輸配電線路作業(yè)人員在桿塔上作業(yè)時(shí)未系安全帶,變電站內(nèi)作業(yè)人員在高處的架構(gòu)上作業(yè)未系安全帶
特別嚴(yán)重
2000
88
防護(hù)用具使用不規(guī)范
安全帶
工作人員高處作業(yè)安全帶未系在牢固構(gòu)件上
特別嚴(yán)重
2000
89
防護(hù)用具使用不規(guī)范
安全帶
桿塔上水平移位短時(shí)失去保護(hù)
特別嚴(yán)重
2000
90
防護(hù)用具使用不規(guī)范
安全帽
線路桿塔上、室外變電站架構(gòu)或變壓器等設(shè)備上、電纜溝道、基坑內(nèi)的作業(yè)人員未戴安全帽
特別嚴(yán)重
2000
91
防護(hù)用具使用不規(guī)范
安全帽
桿塔、架構(gòu)等高處有人作業(yè),垂直下方的作業(yè)區(qū)域內(nèi)的工作人員未戴安全帽
特別嚴(yán)重
2000
92
防護(hù)用具使用不規(guī)范
登高器具
腳扣、梯子、絕緣檢修平臺(tái)、快裝腳手架等登高器具使用前未檢查,存在明顯的破損情況
特別嚴(yán)重
2000
93
防護(hù)用具使用不規(guī)范
登高器具
高處作業(yè)人員上下拋物
特別嚴(yán)重
2000
94
防護(hù)用具使用不規(guī)范
登高器具
臨近帶電設(shè)備上下傳遞工具、材料未使用絕緣繩索
特別嚴(yán)重
2000
98
防護(hù)用具使用不規(guī)范
安全工器具試驗(yàn)
現(xiàn)場(chǎng)使用的安全工器具未試驗(yàn)、試驗(yàn)超期
特別嚴(yán)重
2000
100
防護(hù)用具使用不規(guī)范
安全帶
其他高處作業(yè)(一般高度較低時(shí))未使用安全帶
一般
500
101
防護(hù)用具使用不規(guī)范
安全帶
安全帶低掛高用
一般
500
102
防護(hù)用具使用不規(guī)范
安全帶
爬桿過(guò)程中,距離地面較近時(shí)短時(shí)未系安全帶(因跨越同桿架設(shè)通信線等障礙而臨時(shí)摘下的情況除外。)
一般
500
103
防護(hù)用具使用不規(guī)范
安全帽
工作現(xiàn)場(chǎng)的其他區(qū)域作業(yè)人員未戴安全帽或工作過(guò)程中摘下安全帽
一般
500
104
防護(hù)用具使用不規(guī)范
安全帽
現(xiàn)場(chǎng)工作人員安全帽佩戴不規(guī)范(下顎帶未系或不牢固等)
一般
500
105
防護(hù)用具使用不規(guī)范
登高器具
帶電區(qū)域或附近使用非絕緣材質(zhì)的梯子
一般
500
106
防護(hù)用具使用不規(guī)范
登高器具
使用梯子登高時(shí),無(wú)專(zhuān)人扶持監(jiān)護(hù)
一般
500
107
防護(hù)用具使用不規(guī)范
登高器具
梯子無(wú)一米限高線(2米及以下梯子除外)
一般
500
108
防護(hù)用具使用不規(guī)范
登高器具
將梯子架設(shè)在不穩(wěn)固的支持物上工作
一般
500
109
防護(hù)用具使用不規(guī)范
工作服
工作服穿著不規(guī)范,包括未穿全棉長(zhǎng)袖工作服,未穿絕緣靴(鞋)、挽起袖口、褲腿等。
一般
500
110
防護(hù)用具使用不規(guī)范
電焊作業(yè)
電焊工作人員未佩戴護(hù)目鏡
一般
500
111
防護(hù)用具使用不規(guī)范
安全工器具試驗(yàn)
安全工器具試驗(yàn)合格標(biāo)簽污損或字跡不清或試驗(yàn)標(biāo)簽遺失
一般
500
112
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車(chē)
施工現(xiàn)場(chǎng)使用吊車(chē)吊人作業(yè)
特別嚴(yán)重
500
113
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車(chē)
吊車(chē)在起吊過(guò)程中吊臂下有人停留或穿越
特別嚴(yán)重
1000
114
特種設(shè)備使用不規(guī)范
牽引作業(yè)
牽引過(guò)程中,手摸鋼絲繩或內(nèi)角側(cè)站人
特別嚴(yán)重
2000
115
特種設(shè)備使用不規(guī)范
跨越架
跨越架的搭設(shè)方案或施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū),未辦理審批手續(xù)
特別嚴(yán)重
2000
116
特種設(shè)備使用不規(guī)范
跨越架
跨越架與鐵路、公路及通信線的距離不滿(mǎn)足最小安全距離
特別嚴(yán)重
2000
117
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車(chē)
吊車(chē)掛鉤防脫裝置或限位器失靈,或作業(yè)過(guò)程中吊口未可靠封閉
嚴(yán)重
1000
118
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車(chē)
臨近帶電設(shè)備吊車(chē)未接地
嚴(yán)重
1000
119
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車(chē)
吊車(chē)在作業(yè)過(guò)程中無(wú)專(zhuān)人指揮,或指揮人無(wú)指揮司索證
嚴(yán)重
1000
120
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車(chē)
吊車(chē)無(wú)檢測(cè)檢驗(yàn)證件或檢驗(yàn)過(guò)期
嚴(yán)重
1000
121
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車(chē)
起吊物件沒(méi)有綁扎牢固
嚴(yán)重
1000
122
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車(chē)
吊車(chē)等特種車(chē)輛支腿沒(méi)有放置牢固
嚴(yán)重
1000
123
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車(chē)
吊臂、鋼絲繩等在作業(yè)過(guò)程中碰觸其他設(shè)備設(shè)施
嚴(yán)重
1000
124
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車(chē)
起吊埋在地下的工件,起吊工件超過(guò)核準(zhǔn)重量
嚴(yán)重
1000
125
特種設(shè)備使用不規(guī)范
牽引作業(yè)
牽引設(shè)備及張力設(shè)備錨固不牢
嚴(yán)重
1000
126
特種設(shè)備使用不規(guī)范
跨越架
跨越架與被跨越物的距離不滿(mǎn)足安全要求,被跨越物未遮護(hù)
嚴(yán)重
1000
127
特種設(shè)備使用不規(guī)范
跨越架
跨越不停電線路施工,未申請(qǐng)線路退出重合閘
嚴(yán)重
1000
128
特種設(shè)備使用不規(guī)范
跨越架
在跨越檔相鄰兩側(cè)桿塔上的放線滑車(chē)未采取接地保護(hù)措施
嚴(yán)重
1000
129
特種設(shè)備使用不規(guī)范
跨越架
跨越不停電線路時(shí),新建線路的導(dǎo)引繩通過(guò)跨越架時(shí),未使用絕緣繩索作引繩
嚴(yán)重
1000
130
特種設(shè)備使用不規(guī)范
跨越架
跨越施工完后,未拆除帶電線路上方的封頂網(wǎng)、繩,無(wú)運(yùn)行部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)
嚴(yán)重
1000
131
特種設(shè)備使用不規(guī)范
特種作業(yè)證
特種設(shè)備(如吊車(chē)、電氣焊等)操作人員無(wú)特種作業(yè)證(未攜帶但巡檢后能補(bǔ)充證明材料的不予通報(bào))
嚴(yán)重
1000
132
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車(chē)
使用斷股截面超過(guò)7%的鋼絲繩進(jìn)行牽引作業(yè)
一般
500
133
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車(chē)
吊車(chē)司機(jī)未列入工作票
一般
500
134
特種設(shè)備使用不規(guī)范
牽引作業(yè)
牽張段內(nèi)跨越架未設(shè)專(zhuān)人看守
一般
500
135
特種設(shè)備使用不規(guī)范
牽引作業(yè)
牽引作業(yè)無(wú)通訊聯(lián)絡(luò)裝備
一般
500
136
特種設(shè)備使用不規(guī)范
牽引作業(yè)
特種設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部分沒(méi)有防護(hù)罩
一般
500
137
特種設(shè)備使用不規(guī)范
跨越架
跨越架上未懸掛醒目警告標(biāo)志
一般
500
138
特種設(shè)備使用不規(guī)范
臨時(shí)電源
現(xiàn)場(chǎng)使用臨時(shí)電源沒(méi)有漏電保安器,或漏電保安器失靈
一般
500
139
特種設(shè)備使用不規(guī)范
臨時(shí)電源
現(xiàn)場(chǎng)使用的電源線為兩相,缺少保護(hù)接地線
一般
500
140
特種設(shè)備使用不規(guī)范
臨時(shí)電源
施工現(xiàn)場(chǎng)電源接線未使用插頭
一般
500
141
特種設(shè)備使用不規(guī)范
臨時(shí)電源
臨時(shí)電源導(dǎo)線絕緣破損,或存在帶電裸露部分
一般
500
142
特種設(shè)備使用不規(guī)范
臨時(shí)電源
電動(dòng)工具的金屬外殼、發(fā)電機(jī)外殼未接地或接地不可靠
一般
500
143
特種設(shè)備使用不規(guī)范
臨時(shí)電源
一個(gè)漏電保安器或空開(kāi)接多個(gè)負(fù)荷
一般
500
144
現(xiàn)場(chǎng)不安全行為
工作人員
桿基未穩(wěn)固(包括鐵塔螺栓未緊固、水泥桿未夯實(shí)、拉線未做好等)的情況下安排人員上桿作業(yè)
特別嚴(yán)重
2000
145
現(xiàn)場(chǎng)不安全行為
工作人員
桿上有人作業(yè)時(shí)剪斷拉線或調(diào)整拉線
特別嚴(yán)重
2000
146
現(xiàn)場(chǎng)不安全行為
工作人員
線路施工作業(yè)突然剪斷導(dǎo)地線
特別嚴(yán)重
2000
147
現(xiàn)場(chǎng)不安全行為
工作人員
5級(jí)及以上大風(fēng)及暴雨、雷電、冰雹、大霧、沙塵等惡劣天氣進(jìn)行露天高處作業(yè)
特別嚴(yán)重
2000
148
現(xiàn)場(chǎng)不安全行為
工作人員
工作人員在桿塔、變電設(shè)備架構(gòu)或其他設(shè)備上作業(yè)時(shí),從事其它與工作無(wú)關(guān)的事
一般
500
149
現(xiàn)場(chǎng)不安全行為
工作人員
作業(yè)人員作業(yè)前喝酒
一般
500
150
現(xiàn)場(chǎng)不安全行為
工作人員
作業(yè)結(jié)束后沒(méi)有清理現(xiàn)場(chǎng)
一般
500
151
現(xiàn)場(chǎng)不安全行為
工器具擺放
安全工器具和材料放置在桿塔、架構(gòu)高處未綁扎牢固
一般
500
152
有限空間措施不到位
審批
未履行工作審批手續(xù)
特別嚴(yán)重
5000
153
有限空間措施不到位
審批
未履行工作許可手續(xù)
特別嚴(yán)重
5000
154
有限空間措施不到位
審批
超過(guò)審批許可范圍(時(shí)間、地點(diǎn))作業(yè)
特別嚴(yán)重
5000
155
有限空間措施不到位
通風(fēng)
作業(yè)前未進(jìn)行自然通風(fēng)或時(shí)間不足
特別嚴(yán)重
5000
156
有限空間措施不到位
通風(fēng)
電纜井(隧道)內(nèi)檢修、施工作業(yè)過(guò)程中未連續(xù)機(jī)械通風(fēng)
特別嚴(yán)重
5000
157
有限空間措施不到位
通風(fēng)
施工、檢修等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)送風(fēng)排風(fēng)設(shè)備
特別嚴(yán)重
5000
158
有限空間措施不到位
通風(fēng)
使用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣
特別嚴(yán)重
5000
159
有限空間措施不到位
檢測(cè)
進(jìn)入電纜井(隧道)前未進(jìn)行準(zhǔn)入檢測(cè)
特別嚴(yán)重
5000
160
有限空間措施不到位
檢測(cè)
現(xiàn)場(chǎng)無(wú)氣體檢測(cè)儀或氣體檢測(cè)儀損壞不能檢測(cè)
特別嚴(yán)重
5000
161
有限空間措施不到位
檢測(cè)
沒(méi)有氣體檢測(cè)記錄
特別嚴(yán)重
5000
162
有限空間措施不到位
檢測(cè)
作業(yè)時(shí)未使用氣體檢測(cè)儀持續(xù)監(jiān)測(cè)
特別嚴(yán)重
5000
163
有限空間措施不到位
監(jiān)護(hù)
未設(shè)置有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人未在現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)監(jiān)護(hù)
特別嚴(yán)重
5000
164
有限空間措施不到位
措施
井(隧道)內(nèi)積水或垃圾較多,未清理即進(jìn)入作業(yè)
特別嚴(yán)重
5000
165
有限空間措施不到位
監(jiān)護(hù)
監(jiān)護(hù)人未攜帶特種作業(yè)證證件過(guò)期
嚴(yán)重
3000
166
有限空間措施不到位
監(jiān)護(hù)
進(jìn)出有限空間作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考試合格(外包單位作業(yè)無(wú)承諾單)
嚴(yán)重
3000
167
有限空間措施不到位
審批
申請(qǐng)單中非關(guān)鍵信息填寫(xiě)不完整、不正確
一般
1000
168
有限空間措施不到位
通風(fēng)
打開(kāi)一個(gè)井口工作(單眼井除外)
一般
1000
169
有限空間措施不到位
檢測(cè)
作業(yè)前未進(jìn)行評(píng)估檢測(cè)
一般
1000
170
有限空間措施不到位
檢測(cè)
井上氣體檢測(cè),檢測(cè)儀未使用集氣管
一般
1000
171
有限空間措施不到位
檢測(cè)
氣體檢測(cè)記錄填寫(xiě)不規(guī)范
一般
1000
172
有限空間措施不到位
監(jiān)護(hù)
敷設(shè)電纜,開(kāi)井過(guò)多,監(jiān)護(hù)人設(shè)置不足
一般
1000
173
有限空間措施不到位
設(shè)備和工具
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)應(yīng)急救援工器具 (正壓式呼吸器等)
一般
1000
174
有限空間措施不到位
設(shè)備和工具
緊急逃生器具放在井口處,未隨人員入井或配備不足
一般
1000
175
有限空間措施不到位
設(shè)備和工具
燃油(氣)發(fā)電機(jī)等設(shè)備使用不規(guī)范(未接地或放置位置不正確)
一般
1000
176
有限空間措施不到位
設(shè)備和工具
夜間施工未懸掛警示燈,作業(yè)人員未穿高可視警示服
一般
1000
177
有限空間措施不到位
措施
作業(yè)井口未設(shè)置圍欄,或設(shè)置不規(guī)范
一般
1000
178
有限空間措施不到位
措施
圍欄上未懸掛警示告知牌和信息公示牌,信息公示牌內(nèi)容填寫(xiě)不規(guī)范
一般
1000
第2篇 淺析黃河工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理
黃河工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)，肩負(fù)著黃河防洪工程維修養(yǎng)護(hù)、工程隱患巡查、工程搶險(xiǎn)等確保防洪工程安全的重任，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理顯得尤其重要。安全工作無(wú)小事，所以應(yīng)該警鐘長(zhǎng)鳴，把安全工作放在首位。作為維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)管要多管齊下，采取各種措施保證職工人身安全，確保無(wú)安全事故的發(fā)生。
一、牢固樹(shù)立預(yù)防管理為主，安全發(fā)展的原則，切實(shí)抓好養(yǎng)護(hù)企業(yè)安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
預(yù)防管理行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化是保護(hù)每個(gè)工作人員、施工人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全健康，施工設(shè)備的安全防止受到意外傷害的重要措施之一。首先，要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全安全管理體系。對(duì)安全文明施工實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理制度進(jìn)行約束。其次，對(duì)生產(chǎn)上崗人員從源頭把好安全生產(chǎn)關(guān)。上崗的管理人員、施工人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，了解有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的各項(xiàng)管理制度，讓每個(gè)上崗人員從思想上，高度重視安全生產(chǎn)的重要性，增強(qiáng)自身防護(hù)能力。特種車(chē)輛作業(yè)人員，一定要做到持證上崗。再次，從制度上下功夫，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，形成人人重視安全，人人管理安全，人人抓好安全的氛圍。最后，要設(shè)置專(zhuān)職安全員，定期深入一線進(jìn)行安全隱患檢查，對(duì)于用火、用電等各方面仔細(xì)排查，切實(shí)抓好有安全隱患必排、有安全漏洞必查、有違規(guī)作業(yè)必究、有安全隱患必改的重要環(huán)節(jié)，把可預(yù)見(jiàn)性影響生產(chǎn)安全的隱患排除在萌芽狀態(tài)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴。通過(guò)一系列安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，從一些具體的實(shí)際案例中受到教育，得到啟發(fā)，時(shí)刻重視安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，讓安全生產(chǎn)預(yù)防管理工作落到實(shí)處。由于黃河大堤是重要的物流通道，大型車(chē)輛較多且車(chē)流量較大，出現(xiàn)交通事故的幾率比較高，養(yǎng)護(hù)人員在大堤上養(yǎng)護(hù)時(shí)存在高危風(fēng)險(xiǎn)，任何疏忽大意都將造成不可挽回的損失。通過(guò)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，讓每個(gè)人時(shí)刻繃緊安全意識(shí)這個(gè)弦。定期組織安全生產(chǎn)大檢查，建立安全生產(chǎn)管理體系，從制度到實(shí)施層層落實(shí)安全責(zé)任制，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任零事故把好關(guān)。
三、開(kāi)展形式多樣的安全活動(dòng),努力營(yíng)造良好安全文化氛圍,共同構(gòu)筑安全防線。
結(jié)合養(yǎng)護(hù)公司實(shí)際大力開(kāi)展好各項(xiàng)以安全生產(chǎn)為主題的安全競(jìng)賽活動(dòng),如“職工安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽”、“職工安全技能比武”和“推行班組安全生產(chǎn)自主管理”等。同時(shí)持之以恒地堅(jiān)持安全宣傳,如可利用班組會(huì)議、施工、搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行教育,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,利用各種載體和形式把安全生產(chǎn)工作做好、做實(shí)、作出新成效。
四、簽定“安全生產(chǎn)承諾書(shū)”，落實(shí)安全責(zé)任。
養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行外業(yè)施工或者對(duì)工程日常養(yǎng)護(hù)，面臨著各種安全問(wèn)題，為落實(shí)安全責(zé)任制，防止和削減各類(lèi)安全事故的發(fā)生，養(yǎng)護(hù)人員全員簽定“安全承諾書(shū)”，把安全生產(chǎn)落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、崗位、人員，形成安全工作齊抓共管的良好局面和人人參與的濃厚氛圍。通過(guò)“安全承諾書(shū)”簽名活動(dòng)，把安全工作提高到應(yīng)有的高度，從而實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，給每位施工人員思想上套上了一道安全“緊箍咒”，確保無(wú)安全事故發(fā)生。
五、增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，嚴(yán)格安全操作規(guī)程。
在工程施工期間，一是應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。為養(yǎng)護(hù)人員提供必要的安全保護(hù)器材，制定并落實(shí)安全措施，從而保證整個(gè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工安全。二是要做好安全宣傳工作。組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)安全法規(guī)和規(guī)章制度，明確了安全員抓安全。在全體施工人員中，積極進(jìn)行安全宣傳教育工作，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，從思想上重視安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格安全操作程序。各工種嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的安全操作規(guī)程，施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，必須佩帶有效的安全保護(hù)設(shè)施。嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)違章批示、操作的當(dāng)即遏制，確保平安。對(duì)用電裝配做到經(jīng)常搜檢，防止電線接頭呈現(xiàn)接觸不良、打火現(xiàn)象，電器設(shè)備一律按尺度設(shè)置裝備擺設(shè)漏電呵護(hù)器，按用電負(fù)荷配備尺度保險(xiǎn)絲，確保用電平安。為保證夜間搶險(xiǎn)或施工安全，要在施工現(xiàn)場(chǎng)兩側(cè)吊掛紅燈示警，并放置專(zhuān)人夜間值班看管，以防發(fā)生意事故。四是開(kāi)展安全檢查。在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了專(zhuān)職安全檢查員，按照有關(guān)原則，重點(diǎn)檢查勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全衛(wèi)生以及生產(chǎn)人員的行為，發(fā)現(xiàn)不安全因素徹底消除。安全員認(rèn)真進(jìn)行施工前、施工中和施工后的安全檢查，消除或避免事故隱患。
此外，我們還要消除在思想認(rèn)識(shí)上存在的三個(gè)誤區(qū)。一是對(duì)職工培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。認(rèn)為已連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)多少年,大多職工也從事維修養(yǎng)護(hù)多年，覺(jué)得沒(méi)有再加大培訓(xùn)力度的必要了；再者是專(zhuān)、兼職安全管理人員少,一味追求施工工期進(jìn)度,沒(méi)有時(shí)間、力量和精力來(lái)深入搞培訓(xùn)；由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度和培訓(xùn)力度不夠以及流于形式的狀況,而事故恰恰最容易發(fā)生在對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)生疏、現(xiàn)場(chǎng)安全施工經(jīng)驗(yàn)少的職工身上。所以,抓緊對(duì)職工勞動(dòng)安全生產(chǎn)的教育,也是有效防止安全事故發(fā)生的保障。
二是個(gè)別安全管理人員或干部思想上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。執(zhí)行制度必嚴(yán)、違反制度必究,對(duì)待安全生產(chǎn)工作我們都知道“嚴(yán)是愛(ài)、松是害”,然而在實(shí)際工作中,個(gè)別安全管理人員或干部干部對(duì)安全管理存在著“三怕”思想:對(duì)上怕?lián)?zé)任,對(duì)下怕得罪人,對(duì)工作怕吃苦受累,造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴(yán)重局面,導(dǎo)致在執(zhí)行和落實(shí)當(dāng)中出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象。
三是目標(biāo)和落實(shí)措施上脫節(jié)的誤區(qū)。有些企業(yè)雖在年初簽訂了目標(biāo)，又與上、下級(jí)簽訂了責(zé)任書(shū)，但過(guò)后并沒(méi)有落實(shí)措施，使責(zé)任書(shū)流于形式，成了一紙空文。
總之，安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各不斷探索、鞏固和創(chuàng)新,努力走出一條適應(yīng)工程施工安全、操作性強(qiáng)的管理路子。時(shí)刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面,做到筑牢防線、長(zhǎng)抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴, 把好安全生產(chǎn)關(guān)。
第3篇 公司電源工程建設(shè)安全管理工作程序
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,明確中國(guó)華電集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團(tuán)公司”)總部與主任級(jí)分(子)公司、上市公司、流域公司及相關(guān)專(zhuān)業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二級(jí)機(jī)構(gòu)”)、建設(shè)單位(是指由投資方組建的具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu),如項(xiàng)目法人、發(fā)電廠或電站建設(shè)公司等)之間的關(guān)系,保障集團(tuán)公司電源建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康,規(guī)范電源建設(shè)安全管理工作,改善施工環(huán)境,使電源工程安全管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化,特制訂本程序。
第二條本程序適用于集團(tuán)公司獨(dú)資或控股(含間接控股)建設(shè)的新、擴(kuò)、改建工程。其他工程可參照?qǐng)?zhí)行。
第二章主要依據(jù)
第三條本程序主要依據(jù)性文件如下:
(一)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)
(二)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》1994年7月5日頒布
(三)《中華人民共和國(guó)建筑法》1997年11月1日頒布,1998年3月1日起施行
(四)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令(第393號(hào))2004年2月1日起執(zhí)行
(五)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令(第493號(hào))2007年6月1日起執(zhí)行
(六)《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》電監(jiān)安全38號(hào)
(七)電力建設(shè)安全工作規(guī)程第1部分:火力發(fā)電廠(dl 5009.1-2002)
(八)財(cái)政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知(財(cái)企[2006]478號(hào))
(九)《中國(guó)華電集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(中國(guó)華電總[2005]1438號(hào))
(十)《中國(guó)華電集團(tuán)公司工程建設(shè)管理辦法(b版)》
(十一)《中國(guó)華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定(a版)》
(十二)《中國(guó)華電集團(tuán)公司火電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法(2008年版)》
(十三)《中國(guó)華電集團(tuán)公司水電建設(shè)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法(2008年版)》
(十四)《中國(guó)華電集團(tuán)公司電源建設(shè)工程安全檢查大綱(a版)》
(十五)《中國(guó)華電集團(tuán)公司新建火電機(jī)組生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作管理規(guī)定》(中國(guó)華電生[2005]93號(hào))
第三章職責(zé)分工
第四條集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)職能管理部門(mén),歸口管理集團(tuán)公司工程安全管理,負(fù)責(zé)基建安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、信息上報(bào)及與政府有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,配合政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理,參與電源建設(shè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。
第五條集團(tuán)公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)工程建設(shè)期間安全管理工作的組織計(jì)劃、監(jiān)督管理、年度考核及參與事故調(diào)查處理。
(一)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,制定集團(tuán)公司基建安全管理的制度。
(二)根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門(mén)的安全工作安排,部署集團(tuán)公司基建安全管理工作。
(三)督促二級(jí)機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位履行基建安全管理職責(zé),貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。
(四)組織監(jiān)督、檢查工程安全文明施工狀況,抽查工程重大施工的安全技術(shù)措施。
(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,參與調(diào)查處理有建設(shè)單位責(zé)任的基建較大安全事故及有較大影響的工程建設(shè)安全生產(chǎn)事件。
(六)負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)基建安全管理工作的考核。
第六條二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄工程安全管理工作的監(jiān)督、管理。
(一)負(fù)責(zé)對(duì)所轄建設(shè)單位進(jìn)行日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)解決工程安全管理中存在的問(wèn)題。
(二)監(jiān)督所轄建設(shè)單位落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)公司有關(guān)安全管理的法規(guī)、規(guī)定和要求,貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。
(三)結(jié)合集團(tuán)公司基建安全總目標(biāo)要求,按照分級(jí)控制的原則,制定本公司的安全施工目標(biāo)。
(四)根據(jù)《中國(guó)華電集團(tuán)公司電源建設(shè)工程安全檢查大綱(a版)》的要求,對(duì)所轄建設(shè)單位進(jìn)行安全檢查。
(五)根據(jù)各級(jí)政府及集團(tuán)公司的文件通知,統(tǒng)一部署,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。
(六)負(fù)責(zé)對(duì)所轄建設(shè)單位工程建設(shè)安全管理工作的考核。
(七)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,參與調(diào)查處理有建設(shè)單位責(zé)任的基建一般及以上安全事故,并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司。
(八)審核所轄建設(shè)單位或本地區(qū)建設(shè)單位上報(bào)集團(tuán)公司工程建設(shè)部的安全報(bào)表。
第七條建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的安全工作進(jìn)行全面管理。
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織審定承包商制訂的有關(guān)實(shí)施細(xì)則,組織和推動(dòng)工程安全管理工作。
(二)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。
(三)結(jié)合集團(tuán)公司、二級(jí)機(jī)構(gòu)基建安全總目標(biāo)要求,按照分級(jí)控制的原則,制定本項(xiàng)目的安全施工目標(biāo)。
(四)按照集團(tuán)公司《工程建設(shè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化配置手冊(cè)》等規(guī)定的要求組織安全策劃工作,并根據(jù)策劃方案制訂工程年度安全工作計(jì)劃,并貫徹落實(shí)。
(五)建立各級(jí)安全保證體系、監(jiān)督體系及相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度、程序文件和考核機(jī)制,確保兩個(gè)體系有效運(yùn)行。
(六)健全建設(shè)工程安全管理責(zé)任制,與有關(guān)建設(shè)各方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),并負(fù)責(zé)考核。
(七)負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)承包方相關(guān)安全施工資質(zhì)的審查。
(八)組織建立工程安委會(huì),制定工程安全目標(biāo)、方針、管理制度和保證措施,并監(jiān)督落實(shí),負(fù)責(zé)對(duì)參建單位的安全管理工作進(jìn)行考核。
第四章工作目標(biāo)
第八條集團(tuán)公司電力建設(shè)安全工作的總體目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”,不發(fā)生對(duì)企業(yè)形象造成較大影響的安全生產(chǎn)事件,不發(fā)生自然災(zāi)害引發(fā)的較大人員傷亡事件,并在工地范圍內(nèi)杜絕以下五種責(zé)任事故:
1、較大及以上安全責(zé)任事故、火災(zāi)事故。
2、同等責(zé)任及以上較大交通事故。
3、垮(坍)塌造成的較大以上人員傷亡事故。
4、重大環(huán)境污染事故。
5、大面積傳染病和集體食物中毒事故。
第五章過(guò)程管理
第九條安全責(zé)任制
(一)建設(shè)單位實(shí)行行政正職第一責(zé)任人制度,在工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)本企業(yè)的安全工作負(fù)全面責(zé)任。
(二)各承包方的行政正職是所屬工程的安全第一責(zé)任人。承包方的各管理部門(mén)、崗位根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合工程建設(shè)和部門(mén)的實(shí)際工作情況承擔(dān)崗位安全責(zé)任。
(三)參加工程建設(shè)的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及與建設(shè)單位所簽的合同和安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),承擔(dān)各自的安全責(zé)任。
第十條開(kāi)工前的安全管理工作及要求
(一)工程建設(shè)部負(fù)責(zé)檢查建設(shè)單位安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善。
(二)二級(jí)機(jī)構(gòu)督促建設(shè)單位成立安全監(jiān)察部門(mén),監(jiān)督建設(shè)單位組織安監(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核及取證。
(三)建設(shè)單位應(yīng)成立安全監(jiān)察部門(mén),形成安全管理保證體系和監(jiān)督體系。
(四)建設(shè)單位要確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同,主要承包商應(yīng)通過(guò)質(zhì)量、安全、環(huán)境管理體系認(rèn)證。
1、在與承包商簽訂合同時(shí),應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小,在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價(jià)款作為安全文明施工的保證金,且建設(shè)單位的經(jīng)營(yíng)管理層和職能管理部門(mén)人員、各參建方的安全第一責(zé)任人或主管安全的副經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理必須繳納個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。概算中的安全措施補(bǔ)助費(fèi)(或安全文明施工措施費(fèi))要專(zhuān)款專(zhuān)用,施工單位必須提供使用明細(xì)表,在招標(biāo)時(shí)不得列入競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。
2、與參加工程建設(shè)的各承包方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),明確各單位的安全目標(biāo)和責(zé)任。按照有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)承擔(dān)各自的安全責(zé)任。
3、在組織審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須同時(shí)審查安全文明施工、環(huán)境和水土保護(hù)措施。
4、對(duì)承包方的人員和招用的勞務(wù)人員情況進(jìn)行監(jiān)督,民工正式上崗前必須體檢合格,正式職工每年必須進(jìn)行一次體檢。對(duì)違反規(guī)定私招亂雇的人員、不合格的人員按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令退場(chǎng)。
(五)建設(shè)單位負(fù)責(zé)組建建設(shè)項(xiàng)目安全委員會(huì)。委員會(huì)下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室可設(shè)在安監(jiān)部門(mén),人員應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),但不得聘用本工程施工企業(yè)的在職人員。
(六)建設(shè)單位應(yīng)明確發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目的安全方針、目標(biāo)、政策和主要保證措施。
第十一條建設(shè)過(guò)程中的安全管理工作及要求
(一)工程建設(shè)要堅(jiān)持“安全五同時(shí)”原則,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核其他工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全文明施工工作。
(二)工程建設(shè)部會(huì)同安全生產(chǎn)部參與或組織重要的建設(shè)工程安全大檢查。不定期組織項(xiàng)目間、地區(qū)間的建設(shè)工程安全互查和評(píng)價(jià)。
(三)二級(jí)機(jī)構(gòu)按集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)所轄建設(shè)單位進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)布“安全檢查情況通報(bào)”,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題監(jiān)督責(zé)任單位限期整改。
(四)建設(shè)單位要定期檢查各參建單位的安全管理工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題出具“安全問(wèn)題整改通知書(shū)”,并監(jiān)督責(zé)任單位限期整改。
1、按照合同、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的規(guī)定,監(jiān)督、檢查施工承包商執(zhí)行安全文明施工的情況以及項(xiàng)目日常的安全管理工作,對(duì)承包商的要求包括:
(1)建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)總責(zé)。工程項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包,已分包工程項(xiàng)目嚴(yán)禁再次分包。主體工程和重要的輔助工程項(xiàng)目禁止分包。分包必須報(bào)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)。違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包的,轉(zhuǎn)包、分包隊(duì)伍立即清理出場(chǎng),并對(duì)承包商給予處罰,包括終止合同,清理出場(chǎng)。分包單位必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)。總承包商應(yīng)將分包隊(duì)伍的安全管理納入到其安全保證體系和安全監(jiān)督體系中,嚴(yán)禁以包代管。
(2)執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目安全委員會(huì)發(fā)布的安全方針、目標(biāo)、政策和有關(guān)規(guī)定。接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位的主管部門(mén)對(duì)安全文明施工的監(jiān)督與檢查。對(duì)各級(jí)檢查提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改和落實(shí)。
(3)制定與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)管理制度和保證現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的措施計(jì)劃,編制安全生產(chǎn)工作程序,并按建設(shè)工程項(xiàng)目安全委員會(huì)的要求和建設(shè)單位的規(guī)定建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系。
(4)建立現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全管理的網(wǎng)絡(luò)體系,配備專(zhuān)職安全監(jiān)督人員,其人員、裝備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,并報(bào)建設(shè)單位備案。
(5)特種作業(yè)人員的持證上崗率應(yīng)達(dá)到100%。
(6)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由技術(shù)人員和專(zhuān)職安全監(jiān)督人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督。
(7)負(fù)責(zé)本單位及分包單位施工人員的安全教育培訓(xùn)。對(duì)進(jìn)入建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員特別是農(nóng)民工進(jìn)行至少三天的入場(chǎng)教育,其中必須包括安全教育和培訓(xùn),并考試合格才能上崗?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員每周至少學(xué)習(xí)1小時(shí),民工每周必須集中培訓(xùn)一次。每次安全教育和培訓(xùn)必須記錄學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,參加人員必須簽到。
(8)負(fù)責(zé)隨隊(duì)家屬的安全宣傳教育,建立相應(yīng)的管理制度,加強(qiáng)管理,杜絕非參建人員發(fā)生安全事故。
(9)按現(xiàn)場(chǎng)總平面布置管理規(guī)定,編制實(shí)施細(xì)則。
(10)編制危險(xiǎn)品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施。
2、監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同的規(guī)定,行使工程安全監(jiān)督、管理職責(zé)以及項(xiàng)目日常的安全管理工作,對(duì)監(jiān)理單位的要求包括:
(1)設(shè)立安全副總監(jiān),配備足夠數(shù)量合格的專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師;
(2)履行監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位有關(guān)安全管理職責(zé);
(3)負(fù)責(zé)制定監(jiān)理安全管理工作規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則;
(4)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的評(píng)估,提出控制措施;
(5)審核施工單位安全技術(shù)措施方案,并提出意見(jiàn),報(bào)建設(shè)單位或受委托方批準(zhǔn)后,監(jiān)督實(shí)施;
(6)審核施工單位制定的較大及以上事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)建設(shè)單位備案;
(7)審核施工單位制定的重大危險(xiǎn)作業(yè)、重大安全技術(shù)措施,報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后,負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施;
(8)負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題;
(9)對(duì)施工單位安全措施補(bǔ)助費(fèi)(或安全文明施工措施費(fèi))的使用提出初審意見(jiàn);
(10)組織重要安全防護(hù)設(shè)施、重大隱患整改驗(yàn)收等;
(11)審查承包商安全管理體系的運(yùn)行情況,并監(jiān)督整改。
3、監(jiān)督設(shè)計(jì)單位履行工程技術(shù)設(shè)計(jì)有關(guān)安全職責(zé),主要包括:
(1)設(shè)計(jì)文件符合國(guó)家、行業(yè)設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn),確保建筑安裝結(jié)構(gòu)的安全和施工過(guò)程中施工人員的安全;
(2)對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì),充分考慮施工安全條件,提出保證安全施工的技術(shù)措施,負(fù)責(zé)技術(shù)措施的交底;
(3)按照建設(shè)單位的要求,為工程施工過(guò)程中的安全文明施工提供技術(shù)和設(shè)計(jì)服務(wù)。
(五)建設(shè)單位專(zhuān)職安全工程師每日必須到工地巡查各工作面的安全文明施工狀況,并在pmis系統(tǒng)填報(bào)每日安全巡查日志。建設(shè)單位每月必須在工程建設(shè)月報(bào)中填報(bào)本月的安全文明施工狀況。
第十二條工程發(fā)生安全事故應(yīng)按《中國(guó)華電集團(tuán)公司基建安全生產(chǎn)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的要求即時(shí)報(bào)告,做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。
(一)工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生人身死亡事故和群傷事故,應(yīng)立即用電話或傳真向集團(tuán)公司工程建設(shè)部和安全生產(chǎn)部及集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)和工程所在地的政府安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。
即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。
2、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
3、事故發(fā)生原因的初步判斷。
(二)有關(guān)事故的調(diào)查程序和分類(lèi),應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和集團(tuán)公司有關(guān)工作規(guī)定執(zhí)行。
(三)事故調(diào)查取得初步意見(jiàn)后,主管區(qū)域公司及建設(shè)單位向集團(tuán)公司匯報(bào)事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、采取的應(yīng)對(duì)措施和事故處理情況。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)在每季度首月的前3日上報(bào)集團(tuán)公司工程建設(shè)部“電力建設(shè)工程傷亡事故月(年)報(bào)表”(見(jiàn)附表)。二級(jí)機(jī)構(gòu)要對(duì)所轄建設(shè)單位上報(bào)的事故報(bào)表進(jìn)行審核。
第六章獎(jiǎng)罰
第十四條集團(tuán)公司對(duì)建設(shè)單位實(shí)行安全責(zé)任制考核制度。對(duì)未認(rèn)真履行集團(tuán)公司有關(guān)安全管理規(guī)定的單位或發(fā)生事故的單位,依據(jù)集團(tuán)公司制定的年終績(jī)效考核等辦法進(jìn)行考核;對(duì)安全文明施工管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條對(duì)未能認(rèn)真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款,以致造成不良后果的參建單位,建設(shè)單位應(yīng)按合同中有關(guān)條款扣罰其安全文明施工保證金和個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,情況嚴(yán)重的,應(yīng)終止合同的執(zhí)行。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員違章(要特別重視容易發(fā)生違章作業(yè)的農(nóng)民工),存在安全隱患,則對(duì)當(dāng)事人及用人單位施以嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)在安全管理工作上不稱(chēng)職的承包商項(xiàng)目經(jīng)理或安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有權(quán)提出撤換的要求。
第十六條對(duì)發(fā)生一般及以上安全責(zé)任事故的單位,應(yīng)扣罰所有相關(guān)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,且按合同中有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)施工單位進(jìn)行考核。
第七章附則
第十七條本程序與現(xiàn)行的依據(jù)性文件有矛盾時(shí),以現(xiàn)行依據(jù)性文件為準(zhǔn)。
第十八條本辦法用于規(guī)范集團(tuán)公司系統(tǒng)的電源工程建設(shè)安全管理工作,對(duì)違反該辦法的行為將按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定予以處罰,但該管理辦法不作為處理民事責(zé)任的依據(jù)。
第十九條本程序由中國(guó)華電集團(tuán)公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本程序自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《中國(guó)華電集團(tuán)公司工程建設(shè)安全管理程序(a版)》同時(shí)廢止。
第4篇 水電工程安全管理措施
水利水電工程施工是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。施工過(guò)程中包含各種各樣的危險(xiǎn)有害因素,而且工程參與的人員多,大型機(jī)械設(shè)備多,工程占地范圍很大,工序較為復(fù)雜,還牽涉到爆破、高空操作等各類(lèi)特種作業(yè)。水電工程施工的這些特點(diǎn)決定了安全管理措施的重要性,決定了水電施工企業(yè)必須將安全管理貫穿于工程項(xiàng)目管理之中。因此,水電工程的安全管理工作具有十分重要的地位,絕對(duì)不能松懈,否則將造成十分嚴(yán)重的后果。
一、水電工程安全管理的實(shí)施條件
從總體上看,水電工程施工安全生產(chǎn)主要應(yīng)具備兩個(gè)重要條件:一為外部條件。工程的業(yè)主單位應(yīng)按時(shí)足額給付工程承包方施工安全投入的費(fèi)用;二為內(nèi)部條件。在水電建設(shè)工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,一定要將職工勞動(dòng)條件的改善真正放在第一位,絕對(duì)不能為了利潤(rùn)而犧牲員工的利益,也絕對(duì)不能忽視職工的健康和安全。水電工程承建單位一定要根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)法律法規(guī)和工程自身施工環(huán)境、施工內(nèi)容,制定安全責(zé)任制和落實(shí)施工安全標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障水電工程安全工作的萬(wàn)無(wú)一失。
二、水電工程安全管理的主要原則
(一)加強(qiáng)預(yù)防原則
一是注重對(duì)涉及工程的所有人員開(kāi)展多種形式的安全知識(shí)教育與培訓(xùn),確保每一位職工都能掌握安全知識(shí),努力確保他人和自身的安全,全力減少各類(lèi)違規(guī)操作,大力降低和消除水電工程安全事故的出現(xiàn);二是建立健全安全技術(shù)舉措,從根本上消除施工過(guò)程中的危險(xiǎn)。安全技術(shù)舉措要切實(shí)針對(duì)工程實(shí)際,并能得到真正實(shí)施;三是強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,要預(yù)先由專(zhuān)職人員尋找、確定現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源,并采取相應(yīng)措施進(jìn)行控制。
(二)注重安全原則
水電工程的施工,無(wú)論何時(shí)都要切實(shí)將施工人員的生命安全真正擺在最重要的位置。絕對(duì)不能靠降低安全投入和付出以實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo),推進(jìn)施工進(jìn)度及降低工程成本。注重安全是開(kāi)展水電工程的前提和基礎(chǔ),水電工程安全管理同樣不能因領(lǐng)導(dǎo)的要求而放松。水電工程的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作人員、安全經(jīng)費(fèi)投入和安全防護(hù)用品都要得到充分保障。
(三)責(zé)任到人原則
水電工程安全管理的各項(xiàng)職責(zé)要落實(shí)到人,從企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)各部門(mén)經(jīng)理、工程項(xiàng)目經(jīng)理,直到施工班組、施工人員,要明確各自的安全責(zé)任,詳細(xì)制定各自的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。要讓涉及施工的每一位職工都能充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要意義,更加關(guān)注安全工作,真正形成人人談安全,全員負(fù)責(zé)任的濃郁氛圍,以求實(shí)現(xiàn)“安全管理、人人有責(zé)”。一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題,就要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)全面管理原則
水電工程全面管理就是指要在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都切實(shí)落實(shí)責(zé)任,防止疏忽大意。安全事故的發(fā)生并非是無(wú)憑無(wú)據(jù)的,有一定的規(guī)律可以遵循。人們可以通過(guò)全面管理,提前加以預(yù)防,要在工程施工過(guò)程中從嚴(yán)監(jiān)督,不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié),以求做到思想認(rèn)識(shí)上高度重視,制度上嚴(yán)格保證,技術(shù)上有利支持,巡視檢查上認(rèn)真嚴(yán)格,事故善后上客觀公正,從而使安全生產(chǎn)管理工作得到全方位加強(qiáng)。
三、水電工程安全管理不完善的主要表現(xiàn)
當(dāng)前,水電工程施工安全管理的不完善主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是水電工程的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化,即使采取招投標(biāo)的方式,也難以杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。有的企業(yè)為了贏得招投標(biāo),就千方百計(jì)地壓低水電工程造價(jià),甚至比項(xiàng)目成本還低,這樣自然無(wú)法確保工程的安全。二是工程的安全投入難以完全達(dá)到,許多事先制定的安全措施,在工程實(shí)施中無(wú)法真正兌現(xiàn)。盡管安全管理工作內(nèi)容繁雜,但是都必須以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,地方各級(jí)政府和工程業(yè)主等,都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加大安全監(jiān)督管理的力度,保證安全資金的投入,讓各項(xiàng)安全措施都能得到真正實(shí)施。
四、改進(jìn)水電工程安全管理的對(duì)策
(一)努力提高人員素質(zhì)
一是要加強(qiáng)安全教育。安全教育根據(jù)水電工程的具體特點(diǎn),分別設(shè)置不同的教育內(nèi)容。制定制度規(guī)章要覆蓋所有項(xiàng)目的參與人員,但是在實(shí)施中,要根據(jù)人員的層次和數(shù)量,分批分類(lèi)地進(jìn)行安全教育;二是要提高安全管理人員素質(zhì)。要建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬的安全管理人員隊(duì)伍,范圍上不僅包括水電施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和中層干部,還應(yīng)包括具體實(shí)施工程的項(xiàng)目部成員,尤其是具體負(fù)責(zé)水電工程安全管理的安全生產(chǎn)部門(mén)工作人員,要具備相當(dāng)?shù)乃刭|(zhì),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中的安全問(wèn)題,切實(shí)加以處理,并確保今后不再發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。
(二)確保安全管理穩(wěn)定狀態(tài)
人和物的不穩(wěn)定狀態(tài)是引發(fā)水電事故的兩個(gè)重要方面。因此,要著重注意消除物的不穩(wěn)定狀態(tài),確保安全管理穩(wěn)定,以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。這樣,即使人在施工中出現(xiàn)了失誤,也能防止重大惡性事故的發(fā)生。水電工程在施過(guò)程工中,要采取多種措施,保證各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的安全,營(yíng)造符合工程操作要求的生產(chǎn)環(huán)境,并杜絕使用所有的報(bào)廢設(shè)備。
(三)重視災(zāi)害預(yù)警管理工作
一是加強(qiáng)宣傳教育和系統(tǒng)訓(xùn)練。美國(guó)聯(lián)邦緊急事件管理局將全美二萬(wàn)多座高危水壩的壩址等有關(guān)資料及災(zāi)害發(fā)生之后的處置方法,通過(guò)各種宣傳渠道使社會(huì)公眾有所了解。日本除了平時(shí)的學(xué)校教育之外,還在普及國(guó)民對(duì)災(zāi)害事故發(fā)生與預(yù)防知識(shí)上狠下功夫,并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展必要的訓(xùn)練,我國(guó)同樣要加強(qiáng)宣傳教育,并經(jīng)常性地開(kāi)展模擬演習(xí)。二是建立災(zāi)害管理信息系統(tǒng)。目前,各國(guó)都普遍重視建立健全災(zāi)害管理信息系統(tǒng)。我國(guó)相關(guān)部門(mén)也要盡快開(kāi)發(fā)和發(fā)展進(jìn)行災(zāi)害事故管理信息管理系統(tǒng),主要包括:國(guó)家和區(qū)域重大危險(xiǎn)源分布信息管理系統(tǒng),重特大災(zāi)害事故應(yīng)急指揮和救援信息系統(tǒng)。
(四)強(qiáng)化各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行
要在執(zhí)行上加大力度,逐步實(shí)現(xiàn)水電工程安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。要健全完善安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,嚴(yán)格強(qiáng)化規(guī)章制度和操作規(guī)程的實(shí)施。當(dāng)前,水電工程施工中,在安全措施的落實(shí)上還存在敷衍了事的現(xiàn)象。所以,一定要提高執(zhí)行力。
一是嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度,在日常工作中,各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程都要切實(shí)遵守,絕對(duì)不能說(shuō)一套、做一套,玩忽職守;二是及時(shí)有效地進(jìn)行監(jiān)督檢查。施工負(fù)責(zé)人要根據(jù)具體情況,采取不同的檢查方式,明察與暗訪相結(jié)合,聽(tīng)取匯報(bào)和實(shí)地檢驗(yàn)相結(jié)合,以科學(xué)的安全管理方法,對(duì)安全管理中存在的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn),要求施工人員抓緊時(shí)間進(jìn)行整改,保證現(xiàn)場(chǎng)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都能得到治理。要通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等硬性手段,真正增強(qiáng)安全管理的執(zhí)行力。
(五)打造水電施工企業(yè)安全文化
安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中,通過(guò)全體員工的共同努力,所產(chǎn)生的安全價(jià)值觀及安全行為標(biāo)準(zhǔn)等的統(tǒng)稱(chēng)。安全文化對(duì)企業(yè)職工產(chǎn)生影響的經(jīng)過(guò)不是一蹴而就的,而且逐漸形成的。要充分利用安全文化來(lái)指導(dǎo)員工的行為,并最終實(shí)現(xiàn)安全管理的各項(xiàng)目標(biāo)?？梢哉f(shuō),企業(yè)安全文化是安全管理的重要保障。我們要以加強(qiáng)安全文化建設(shè)為著眼點(diǎn),讓安全管理與安全文化相融合,從而打造企業(yè)良好的安全文化環(huán)境,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能身先士卒,從自己做起,高度重視和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,在企業(yè)廣大干部職工中真正形成“以遵章守紀(jì)為榮,以安全事故為恥”的安全文化。
五、結(jié)語(yǔ)
總之,新形勢(shì)下的水利水電工程施工,對(duì)水電工程安全管理提出了新的更高要求。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀理論為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持提高安全管理人員的素質(zhì),確保水電工程的安全管理始終處于穩(wěn)定狀態(tài),在確保安全管理與水電事業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展中,使水電施工企業(yè)獲得更好的效益。
第5篇 岸線整治工程圍堤施工期安全管理規(guī)范
(一)施工安全應(yīng)執(zhí)行預(yù)防為主的原則。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要盡到檢查責(zé)任。
1、審查施工單位提供的施工計(jì)劃、安全應(yīng)急預(yù)案、保證措施及安全管理體系。
2、檢查施工單位設(shè)置的專(zhuān)職安全員的到位情況。
3、檢查施工單位安全防護(hù)用品的落實(shí)情況。
4、檢查承包商與分包商簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。
5、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的工具設(shè)備安全裝置的完善情況,防護(hù)措施是否齊全,使用設(shè)備的安全操作規(guī)程是否齊全。
6、檢查施工單位施工人員意外人身保險(xiǎn)是否辦理齊全。
(二)工程施工階段
1、督促承包商在開(kāi)工前對(duì)工程施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,建立健全安全教育制度。
2、邀請(qǐng)海事部門(mén)對(duì)施工船舶人員進(jìn)行指導(dǎo),講解水上施工作業(yè)的安全知識(shí)。為防止和提高應(yīng)對(duì)水上突發(fā)安全事件的實(shí)際能力,在海事部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)各方的參與,組織進(jìn)行了水上安全應(yīng)急救援演練,提高安全應(yīng)變能力。
3、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳牌、危險(xiǎn)部位的警告牌是否到位。
4、檢查承包商安全生產(chǎn)管理保證體系網(wǎng)絡(luò)圖,安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全操作規(guī)程上墻。
5、檢查施工作業(yè)范圍的信號(hào)裝置、通訊設(shè)備、防護(hù)設(shè)施是否設(shè)置到位。
6、檢查施工單位水上施工安全應(yīng)急預(yù)案、施工方案中安全措施的實(shí)施情況。
7、每日會(huì)同業(yè)主及總包對(duì)水上作業(yè)進(jìn)行安全檢查,施工船舶必須懸掛標(biāo)段旗幟與標(biāo)牌,嚴(yán)禁運(yùn)砂船超載,嚴(yán)禁在錨地、航道及汽渡航線等敏感區(qū)域采砂作業(yè),水上施工作業(yè)人員必須穿救生衣、戴安全帽。
8、每周參與業(yè)主召開(kāi)的安全例會(huì),對(duì)一周的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)分析,針對(duì)違反安全施工的現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并要求進(jìn)行改正。
9、配合海事部門(mén)、水政部門(mén)、質(zhì)監(jiān)站及安監(jiān)局對(duì)工程安全生產(chǎn)情況的檢查,對(duì)檢查所提出的安全隱患整改要求施工單位及時(shí)落實(shí)到位。
10、船舶作業(yè)必須按水上作業(yè)的有關(guān)規(guī)定懸掛信號(hào),挖泥船的浮筒管線,應(yīng)設(shè)置指示燈。保持良好無(wú)線電通訊聯(lián)絡(luò)。施工期間項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立無(wú)線電聯(lián)系總站,保持與作業(yè)船的良好聯(lián)系,施工船舶必須服從調(diào)度室的調(diào)度。
11、在大風(fēng)、大霧等惡劣天氣停止水上施工作業(yè),根據(jù)海事部門(mén)的通知,提前到指定的地點(diǎn)進(jìn)港避風(fēng)。
(三)重視堤身安全穩(wěn)定工作
本工程是在軟弱地基土上進(jìn)行圍堤工程,具有一定的特殊性和復(fù)雜性,指揮部專(zhuān)門(mén)委托具有國(guó)家甲級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行圍堤施工期的沉降位移監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果表明:施工期加載速率合理,圍堤主要以豎向沉降變形為主,縱堤外河床面未發(fā)生較大的破壞性沖刷,沉降和位移都在設(shè)計(jì)要求的范圍內(nèi),未發(fā)生破壞性變形。地基土固結(jié)良好,圍堤漸趨穩(wěn)定,詳見(jiàn)長(zhǎng)江委水文局長(zhǎng)江口水文水資源勘測(cè)局編制的《海門(mén)市新通海沙山段岸線綜合整治工程圍堤施工期安全監(jiān)測(cè)技術(shù)總結(jié)》。
第6篇 工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理研究規(guī)范
1、工程施工特點(diǎn)
電力建設(shè)工程與建筑工程雖然都存在施工過(guò)程,但是電力建設(shè)工程具有自身的特殊性。
1.1高空交叉作業(yè)多。高空交叉作業(yè)是電力建設(shè)工程施工過(guò)程中最常見(jiàn)的作業(yè)過(guò)程之一,也是最容易發(fā)生安全事故。無(wú)論是框架平臺(tái),還是塔器勞動(dòng)保護(hù),或者大型管網(wǎng)、煙囪,從幾米到幾十米甚至上百米高。由于作業(yè)空間有限,從鋼結(jié)構(gòu)框架、到工藝管道、到電氣儀表安裝,各工種間的交叉作業(yè)是不可避免的。
1.2大型吊裝作業(yè)多。因?yàn)殡娰R建設(shè)工程主要以鋼結(jié)構(gòu)框架為主。塔器、容器、壓縮機(jī)等大型設(shè)備較多,因此吊裝作業(yè)比較頻繁。同時(shí)吊裝機(jī)械也越來(lái)越大型化,從25噸到1250噸吊車(chē),吊車(chē)的性能明顯提高,對(duì)作業(yè)要求也相應(yīng)提高。
1.3臨時(shí)用電作業(yè)多。在施工過(guò)程中無(wú)論是鋼結(jié)構(gòu)焊接,還是管線焊接,以及試壓吹掃,防腐除銹都需要用電,現(xiàn)場(chǎng)幾乎布滿(mǎn)了電焊把線、電源線。
1.4切割作業(yè)多。由于要大量使用型鋼、鋼板、鋼管等材料,切割作業(yè)也是比較多的,需要大量使用氧氣、乙炔、氬氣等工業(yè)氣體,由于在檢修中,由于殘留極少易燃易爆物質(zhì),切割作業(yè)前必須嚴(yán)格檢測(cè),一旦防護(hù)措施不到位,很容易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。
1.5作業(yè)環(huán)境要求高。由于許多新設(shè)備都位于廠區(qū)內(nèi),鄰近設(shè)備都處于運(yùn)轉(zhuǎn)中,因此對(duì)作業(yè)環(huán)境要求非常嚴(yán)格。從車(chē)輛行使路線,到作業(yè)票辦理,再到施工過(guò)程中安全防護(hù)措施都有非常嚴(yán)格的要求。
2、工程現(xiàn)場(chǎng)安全生常見(jiàn)問(wèn)題
2.1入場(chǎng)安全教育形式化
目前,絕大多數(shù)企業(yè)在開(kāi)工前,都要求施工單位的管理人員、工作人員進(jìn)行入廠安全教育和入廠安全考試,只有參加考試并合格者,才準(zhǔn)予發(fā)放入場(chǎng)證。但是由于行業(yè)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入不嚴(yán)格等因素影響,入廠安全教育泛泛而談,考核不嚴(yán)格,并沒(méi)有真正趕到“第一道防線”的作用。
2、2安全投入不足、防護(hù)用品發(fā)放不到位
為了追求利潤(rùn),許多施工單位對(duì)安全投入相當(dāng)少,雖然在簽訂合同時(shí)明確規(guī)定了案例投入資金的數(shù)目或比例,但在實(shí)際施工過(guò)程中,很難嚴(yán)格控制。常見(jiàn)的問(wèn)題包括:
(1)種類(lèi)不全。有些施工單位只發(fā)放工作服、勞保鞋、安全帽,而專(zhuān)業(yè)的防護(hù)用品如口罩、防護(hù)眼鏡等就不發(fā)放;
(2)數(shù)量不足。由于施工單位經(jīng)常從當(dāng)?shù)卣杏门R時(shí)工,人員流動(dòng)性大,發(fā)放的防護(hù)用品也隨之帶走,因此防護(hù)用品干脆不發(fā)放;
(3)以次充好。有的施工單位給作業(yè)人員發(fā)放質(zhì)量不合格的防護(hù)用品,很容易損壞,起不到保護(hù)作用。
2.3設(shè)備落后,達(dá)不到安全要求
現(xiàn)在建設(shè)單位對(duì)施工單位的人員審查相對(duì)嚴(yán)格,但是經(jīng)常忽略對(duì)施工單位設(shè)備安全狀況的檢查,導(dǎo)致一些已報(bào)廢的設(shè)備、機(jī)具在施工現(xiàn)場(chǎng)投入使用,埋下了安全隱患。
2.4安全監(jiān)督存在漏洞
對(duì)于管理規(guī)范的大中型企業(yè),企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)比較健全,企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制可行,但施工生產(chǎn)主要集中在外埠項(xiàng)目部,這就容易產(chǎn)生公司的安全措施不能在項(xiàng)目部得到很好的落實(shí),使得公司公司的安全管理打折扣。對(duì)于眾多的小型企業(yè)和“包工頭”式的施工隊(duì)伍,由于自身實(shí)力有限和人員制約,企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全,缺少專(zhuān)業(yè)安全員,要么從作業(yè)人員中隨意指定,要么干脆沒(méi)有安全員。
2.5 作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱,違章作業(yè)成頑習(xí)
在施工過(guò)程中最常見(jiàn)的違章作業(yè)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)在相關(guān)作業(yè)票未辦理好之前擅自開(kāi)工。例如在動(dòng)火作業(yè)之前必須辦理動(dòng)火票,但有時(shí)為了趕進(jìn)度,可能在作業(yè)票辦理過(guò)程中就進(jìn)行施工。
(2)吊裝作業(yè)安全隱患多。很多施工現(xiàn)場(chǎng),受場(chǎng)地影響,沒(méi)有足夠的空間,容易形成交叉作業(yè);在吊裝過(guò)程中,吊裝口令不規(guī)范、手勢(shì)不正確、不設(shè)警戒繩都比較常見(jiàn);吊裝卡具達(dá)不到安全要求也是隱患之一。
(3)隨意亂接電。臨時(shí)用電在施工現(xiàn)場(chǎng)非常普通。經(jīng)常出現(xiàn)隨意接線、電焊機(jī)不接地、電線破舊等問(wèn)題。還有施工隊(duì)伍沒(méi)有專(zhuān)業(yè)電工。
(4)作業(yè)過(guò)程不規(guī)范。雖然現(xiàn)在都有工種安全操作規(guī)程,但是在實(shí)際施工過(guò)程中,由于作業(yè)習(xí)慣等因素,經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)施工。例如,高空作業(yè)時(shí)必須佩戴安全帶,但是現(xiàn)場(chǎng)不佩戴安全帶,或有安全帶卻不
系掛在牢固處,或安全帶達(dá)不到安全要求的現(xiàn)象依然普遍。
(5)脫崗、睡崗、酒后上崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍多、作業(yè)人員多,因此有些人的思想比較松懈、擅自脫崗、睡覺(jué)或酒后上崗。
2.6應(yīng)急反映機(jī)制不健全
雖然許多單位都編制了應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案,但是各種應(yīng)急預(yù)案中存在三多三少的現(xiàn)象,即相互抄襲。
3、工程工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理對(duì)策
3.1健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制,嚴(yán)格資質(zhì)審查
建立完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制就是從源頭加強(qiáng)控制,嚴(yán)格隊(duì)伍引進(jìn),提高市場(chǎng)進(jìn)入的門(mén)檻,盡量減少或杜絕不具備實(shí)力的企業(yè)承包工程,除了對(duì)企業(yè)資質(zhì)、施工能力、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行嚴(yán)格的考核,還必須對(duì)企業(yè)的安全管理狀況進(jìn)行審核,包括:安全管理體系是否健全、安全管理人員是否具有持證上崗、是否取得安全生產(chǎn)許可證,以往是否發(fā)生過(guò)安全事故等等方面。對(duì)于未取得安全生產(chǎn)許可證的單位一律禁止承包工程。
3.2完善安全組織機(jī)構(gòu),全員參與
建立安全組織機(jī)構(gòu)和推行安全目標(biāo)管理,就是要明確管理職責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理就是第一責(zé)任人,將項(xiàng)目部的安全目標(biāo)分解到科室、班組和分包單位,各科室、班組和分包單位再分解落實(shí)到每個(gè)職工,形成“安全包保、逐級(jí)負(fù)責(zé)”機(jī)制。同時(shí)通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將安全與收益掛鉤,并作為考核干部的重要標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行安全一票否決制。只有全員都參與到安全管理中去,才能從根本上減少或杜絕安全事故的發(fā)生。
3.3改善培訓(xùn)形式,注重培訓(xùn)效果
事實(shí)上,現(xiàn)在每個(gè)單位開(kāi)展安全培訓(xùn),但是培訓(xùn)的效果卻不理想,主要的原因是缺乏針對(duì)性。因此可以從以下幾個(gè)方面努力:
(1)健全安全培訓(xùn)制度。建立安全培訓(xùn)責(zé)任制,明確責(zé)任主體,把安全培訓(xùn)作為一項(xiàng)制度固定下來(lái),增強(qiáng)培訓(xùn)人員的責(zé)任感;建立職工安全培訓(xùn)檔案,用于記錄職工每次培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、內(nèi)容、培訓(xùn)人以及考核成績(jī);設(shè)立安全培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),公開(kāi)安全經(jīng)費(fèi)的使用情況,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
(2)增強(qiáng)安全培訓(xùn)針對(duì)性。不同施工階段、不同設(shè)備、不同工種、不同季節(jié)或氣候都具有各自的不安全因素,必須實(shí)事求是地有針對(duì)性地編制安全技術(shù)方案。
(3)培訓(xùn)形式多樣化。安全培訓(xùn)不應(yīng)只是局限于課堂理論教育,這樣很難起到效果。除了集中的理論教育外,可以通過(guò)安全標(biāo)識(shí)、宣傳畫(huà)、黑板報(bào)、安全事故教育片等多種形式進(jìn)行宣傳。還可以組織作業(yè)人員參加討論會(huì),結(jié)合自身實(shí)際,交流暢談。如果條件允許的話,可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行演練。
(4)加強(qiáng)安全知識(shí)考核。目前安全培訓(xùn)難以奏效的一個(gè)重要原因是只培訓(xùn)不考核。因此每次培訓(xùn)必須認(rèn)真組織,嚴(yán)肅對(duì)待,嚴(yán)格考核,必須持證上崗。對(duì)于考核不及格者嚴(yán)禁上崗作業(yè)。只有將培訓(xùn)和考核聯(lián)系起來(lái),才能提高培訓(xùn)效果。
3.4加大安全檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患
發(fā)生安全事故大多數(shù)是由于人為因素造成的.通過(guò)安全檢查.則可以提前發(fā)現(xiàn)隱患.避免或消除事故的發(fā)生,必須加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理力度。
現(xiàn)場(chǎng)安全檢查必須將經(jīng)常檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管和定期檢查結(jié)合起來(lái)。經(jīng)常檢查指由多名專(zhuān)業(yè)安全員在現(xiàn)場(chǎng)不間斷地進(jìn)行巡視,對(duì)違章作業(yè)及時(shí)予以制止,對(duì)安全隱患限期整改;專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管指對(duì)危險(xiǎn)大的大型吊裝、吹掃爆破、有限空間作業(yè)等工序派專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)督和控制;定期檢查指綜合性地大檢查,組織各有關(guān)科室長(zhǎng)、班組長(zhǎng)對(duì)涉及安全管理的各個(gè)方面進(jìn)行整體檢查,檢查內(nèi)容包括安全講話記錄、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資和現(xiàn)場(chǎng)施工行為等。
3.5增加資金投入,實(shí)行保險(xiǎn)制度
雖然國(guó)家《建筑法》和《關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范建筑業(yè)意外傷害保險(xiǎn)工作的若干意見(jiàn)》都明確規(guī)定企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)、支付保險(xiǎn)費(fèi)。但在實(shí)際中,由于片面追求利潤(rùn)、安全經(jīng)費(fèi)不足、監(jiān)管不嚴(yán)等因素影響,并沒(méi)有得到很好的貫徹。
因此,首先必須保證一定的資金投入。作為建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大建筑市場(chǎng)的整頓規(guī)范力度,尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按規(guī)律辦事,使施工企業(yè)在“公平、公正、公平”的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中良性運(yùn)行,健康發(fā)展,保證企業(yè)的安全經(jīng)費(fèi)來(lái)源。其次強(qiáng)制實(shí)行建筑意外保險(xiǎn)制度和推行風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。但是必須正確處理企業(yè)發(fā)展和安全投入的關(guān)系,不能一概而論,由投保方、承包方、監(jiān)管管理部門(mén)三方協(xié)商制定切實(shí)可行的保險(xiǎn)機(jī)制,承保方要出讓一定的經(jīng)濟(jì)利益給投保方,才能從根本上激勵(lì)投保方主動(dòng)投保。
3.6健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急演練
應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制在安全事故發(fā)生后,可以盡快組織搶險(xiǎn),疏散人員,盡量減少事故損失的作用,因此必須建立切實(shí)可行的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
施工企業(yè)在開(kāi)工前必須仔細(xì)研究本工程的特點(diǎn),組織相關(guān)部門(mén)、班組對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別,建立危險(xiǎn)源清單,認(rèn)真編制本工程的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案包括以下內(nèi)容:
(1)當(dāng)緊急情況發(fā)生時(shí),應(yīng)規(guī)定報(bào)警、聯(lián)絡(luò)方式和報(bào)告內(nèi)容,確定指揮者、參與者及其責(zé)任和義務(wù)以及信息溝通的方式,保證預(yù)案內(nèi)部的協(xié)調(diào)。
(2)確定與外部的聯(lián)系,包括有關(guān)當(dāng)局、近鄰單位的居民、消防、醫(yī)院等應(yīng)急相關(guān)部門(mén),請(qǐng)求外部援助或及時(shí)通知外部人員疏散。
(3)明確作業(yè)場(chǎng)所的人員,包括急救、醫(yī)療援助、消防等應(yīng)急人員的疏散方式的途經(jīng)。
(4)配備必要的應(yīng)急設(shè)備,如應(yīng)急照明、消防設(shè)備、急救設(shè)備、通信設(shè)備等。
應(yīng)急演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。施工企業(yè)通過(guò)舉行演練活動(dòng),一方面可以讓所有人清楚應(yīng)急反應(yīng)步驟,學(xué)會(huì)應(yīng)急保護(hù),而不是發(fā)生事故后慌慌張張;另一方面可以檢驗(yàn)應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃是否可行、是否具有針對(duì)性,提前發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn)。
4、結(jié)論
安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不能靠幾個(gè)人、幾個(gè)部門(mén)、幾個(gè)行業(yè)就可以做好的,它需要我們?nèi)鐣?huì)不斷提高安全意識(shí),完善管理機(jī)制,創(chuàng)新管理方法,這樣才能最大限度地減少或杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
第7篇 砌筑工程:安全技術(shù)管理
1.在操作之前必須檢查操作環(huán)境是否符合安全要求,道路是否暢通,機(jī)具是否完好牢固,安全設(shè)施和防護(hù)用品是否齊全,經(jīng)檢查符合要求后才可施工。
2.砌基礎(chǔ)時(shí),應(yīng)檢查和經(jīng)常注意基坑土質(zhì)變化情況,有無(wú)崩裂現(xiàn)象,堆放磚塊材料應(yīng)離開(kāi)坑邊1m以上,當(dāng)深基坑裝設(shè)擋板支撐時(shí),操作人員應(yīng)設(shè)梯子上下,不得攀跳,運(yùn)料不得碰撞支撐,也不得踩踏砌體和支撐上下。
3.墻身砌體高度超過(guò)地坪1.2m以上時(shí),應(yīng)搭設(shè)腳手架,在一層以上或高度超過(guò)4m時(shí),采用里腳手架必須支搭安全網(wǎng),采用外腳手架應(yīng)設(shè)護(hù)身欄桿和擋腳板后方可砌筑。
4.腳手架上堆料量不得超過(guò)規(guī)定荷載,堆磚高度不得超過(guò)3皮側(cè)磚,同一塊腳手板上的操作人員不應(yīng)超過(guò)2人。
5.在樓層(特別是預(yù)制板面)施工時(shí),堆放機(jī)械、磚塊等物品不得超過(guò)使用荷載,如超過(guò)荷載時(shí),必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)算采取有效加固措施后方可進(jìn)行堆放和施工。
6.不準(zhǔn)站在墻頂上做劃線、刮縫和清掃墻面或檢查大角垂直等工作。
7.不準(zhǔn)用不穩(wěn)固的工具或物體在腳手板面墊高操作,更不準(zhǔn)在未經(jīng)過(guò)加固的情況下,在一層腳手架上隨意再疊加一層,腳手板不允許有空頭現(xiàn)象,不準(zhǔn)用50mm×100mm木料或鋼模板作立人板。
8.砍磚時(shí)應(yīng)面向內(nèi)打,注意碎磚跳出傷人。
9.使用于垂直運(yùn)輸?shù)牡趸\、繩索具等,必須滿(mǎn)足負(fù)荷要求,牢固無(wú)損,吊運(yùn)時(shí)不得超載,并須經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修理。
10.用起重機(jī)吊磚應(yīng)用磚籠,吊砂漿的料斗不能裝得過(guò)滿(mǎn),吊件回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人停留。
11.磚料運(yùn)輸車(chē)輛兩車(chē)前后距離平道上不小于2m,坡道上不小于10m,裝磚時(shí)要先取高處后取低處,防止倒塌傷人。
12.砌好的山墻,應(yīng)臨時(shí)系聯(lián)系桿(如檁條等)放置備跨山墻上,使其聯(lián)系穩(wěn)定,或采取其它有效的加固措施。
13.冬期施工時(shí),腳手板上有冰霜、積雪,應(yīng)先清除后才能上架子進(jìn)行操作。
14.如遇雨天及每天下班時(shí),要做好防雨措施,以防雨水沖走砂漿,使砌體倒塌。
15.在同一垂直面內(nèi)上下交叉作業(yè)時(shí),必須設(shè)置可靠的安全隔離措施,下方操作人員必須戴好安全帽。
16.人工垂直向上或往下(深坑)傳遞磚塊,架子上的站人板寬度應(yīng)不小于60cm。
17.補(bǔ)充交底內(nèi)容:
第8篇 工程供方與臨時(shí)工安全管理程序
1? 目的和適用范圍
1.1? 目的
加強(qiáng)對(duì)合格工程供方與臨時(shí)工、聘用工的安全管理。
1.2? 適用范圍
適用于公司承建的工程項(xiàng)目以及本公司下屬的生產(chǎn)單位所選用的合格工程供方和臨時(shí)工、聘用工的安全管理。
2? 引用標(biāo)準(zhǔn)和文件
下列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等文件包含的條文，通過(guò)本程序中引用而構(gòu)成為本程序的條文。在程序出版時(shí)，所示版本均為有效。所有法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等文件都會(huì)被修訂，使用本程序的各方應(yīng)探討、使用下列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定最新版本的可能性。
國(guó)電電源［2002］49號(hào)? 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定
q/527-210-2004? 工程采購(gòu)控制程序
q/527-230-2004? 不符合和職業(yè)安全健康事故、事件控制程序
3? 職責(zé)
3.1? 安全環(huán)境監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)工程供方進(jìn)行安全資質(zhì)審查，檢查合格工程供方，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的不符合安全要求的情況，有權(quán)力提出辭退工程供方。
3.2? 經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)工程供方的選擇錄用。
3.3? 項(xiàng)目安全部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)工、聘用工進(jìn)行安全教育和考試，負(fù)責(zé)組織臨時(shí)工、聘用工的體檢工作，檢查臨時(shí)工和聘用工的施工安全，有權(quán)力提出辭退臨時(shí)工、聘用工。
3.4? 勞資部門(mén)負(fù)責(zé)臨時(shí)工、聘用工的招聘錄用，并負(fù)責(zé)臨時(shí)工、聘用工的辭退解聘工作。
4? 程序
4.1? 選擇、招用和審核
4.1.1? 各項(xiàng)目部、用工單位選用的工程供方應(yīng)是經(jīng)公司評(píng)價(jià)的合格供方，合格供方的確定按《工程采購(gòu)控制程序》執(zhí)行。
4.1.2? 在選擇招用工程供方時(shí)，安全部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其安全施工資質(zhì)進(jìn)行審查，不符合安全施工資質(zhì)的隊(duì)伍，安全部門(mén)有否決的權(quán)力。安全資質(zhì)審查的內(nèi)容有：
a) 工程供方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū)；
b) 經(jīng)過(guò)公證的法人代表授權(quán)委托書(shū)；
c) 由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)頒發(fā)的“安全施工合格證”；施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄；
d) 安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人）及特殊作業(yè)人員取證情況；
e) 安全施工管理機(jī)構(gòu)及其他人員配備（30人以上的分包單位必須配有專(zhuān)職安全員，設(shè)有二級(jí)機(jī)構(gòu)的分包單位必須有專(zhuān)職的安全管理機(jī)構(gòu)）；
f) 保證安全施工的機(jī)械（含起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證）、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；
g) 安全文明施工管理制度。
4.1.3? 在公司所屬項(xiàng)目中出過(guò)重大傷亡事故的合格工程供方不應(yīng)留用。
4.1.4? 各用工單位、項(xiàng)目部招用的臨時(shí)工、聘用工需經(jīng)勞資部門(mén)審批錄用。
4.2? 施工前的管理
4.2.1? 合格工程供方負(fù)責(zé)人是工程供方的安全施工第一責(zé)任者，對(duì)安全施工負(fù)全責(zé)。
4.2.2? 被選用的工程供方，在進(jìn)入施工項(xiàng)目和用工單位前，應(yīng)向安全部門(mén)遞交本公司審批后的安全資質(zhì)審查書(shū)、安全許可證、特殊作業(yè)施工人員證、安全負(fù)責(zé)人名單、安全管理制度等有關(guān)資料。
4.2.3? 被招用的臨時(shí)工、聘用工在上崗前應(yīng)先經(jīng)過(guò)體檢，體檢合格者經(jīng)安全教育、考試合格后方能上崗，從事技術(shù)工作人員還應(yīng)進(jìn)行技能考核。
第9篇 特殊作業(yè)工程安全管理規(guī)范
一、深基坑施工
1、深基坑開(kāi)挖之前,必須要求按照土質(zhì)情況,基坑深度以及周邊環(huán)境編制具體可行的施工方案,并必須經(jīng)過(guò)建委專(zhuān)家組審批,方可實(shí)施。
2、深基坑支護(hù)方案的內(nèi)容包括:放坡要求、支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)械選擇、開(kāi)挖時(shí)間、開(kāi)挖順序、分層開(kāi)挖深度、坡道位置、車(chē)輛進(jìn)出道路、降水措施及變形監(jiān)測(cè)、應(yīng)急預(yù)案等。
3、基坑施工常用排水措施有三種:排水、降水、隔滲。
4、基坑開(kāi)挖過(guò)程中特別注意監(jiān)測(cè)以下情況:
(1)支護(hù)體系變形情況;
(2)基坑外地面沉降或隆起變形;
(3)臨近建筑物動(dòng)態(tài)。
二、人工挖孔樁施工
1、務(wù)必選擇具備專(zhuān)業(yè)挖孔樁施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng),并對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育和崗前安全技術(shù)交底。
2、現(xiàn)場(chǎng)特別是井下作業(yè)人員必須戴好安全帽,嚴(yán)禁赤腳赤膊及酒后作業(yè)。
3、上班前檢查各種操作設(shè)備設(shè)施是否完好無(wú)損,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)或更換。
4、井口周?chē)?米內(nèi)不得堆放雜物。上下井必須采用專(zhuān)用鋼制爬梯,并安裝牢固。
5、井下有人作業(yè),井上作業(yè)人員不得離開(kāi)崗位,并隨時(shí)觀察井下情況,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)幫助井下人員回到地面,并向上級(jí)報(bào)告處理。
6、5米以下時(shí)應(yīng)保持井下空氣流通。發(fā)現(xiàn)流砂、塌方、有害氣體、不明物等應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)采取措施。
7、井下作業(yè)照明應(yīng)采用12v安全電壓,防水帶罩燈泡,防水絕緣線纜。井下抽水時(shí)不得下人作業(yè),嚴(yán)禁帶電作業(yè)。
8、收工時(shí)和已完成井孔必須將井口封閉嚴(yán)實(shí)。
三、吊籃腳手架施工
1、外墻粉刷采用吊籃腳手架(俗稱(chēng)吊葫蘆)時(shí),必須首先編制可行的安全施工方案,并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可進(jìn)行施工。
2、施工中操作架應(yīng)裝置橡膠輪胎類(lèi)材料防止與墻體碰撞,并必須采取可靠的防操作架擺動(dòng)的措施,
3、施工人員必須人人佩戴安全帶,安全繩應(yīng)單獨(dú)設(shè)置,安全帶應(yīng)高掛低用。
4、操作平臺(tái)應(yīng)有固定式護(hù)欄,其高度靠建筑物一側(cè)不得低于800mm,后側(cè)其二邊不得低于1100mm,并設(shè)180mm高擋板。
第10篇 某電力工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)新農(nóng)村電力工程服務(wù)有限公司的安全管理工作,規(guī)范公司及所屬企業(yè)各級(jí)人員和職能部門(mén)的安全職責(zé),保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,促進(jìn)新農(nóng)村電力工程有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康快速發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及省公司、**供電有限責(zé)任公司的有關(guān)規(guī)程規(guī)定,特制定本制度。
第二條 公司安全理工作必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。各級(jí)行政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
第三條 公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)無(wú)生產(chǎn)人身重傷、死亡事故;無(wú)重、特大火災(zāi)責(zé)任事故;無(wú)重、特大設(shè)備事故;無(wú)重、特大交通責(zé)任事故。
第四條 公司的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé),黨支部、工會(huì)組織應(yīng)起到保證和監(jiān)督作用,互相配合搞好職工的安全思想教育,開(kāi)展群眾安全監(jiān)督活動(dòng)。
第二章安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
第五條 安全生產(chǎn)目標(biāo)
(一)不發(fā)生人身死亡事故;
(二)不發(fā)生人身重傷事故和群傷事故;
(三)不發(fā)生重大交通事故;
(四)不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備事故;
(五)不發(fā)生重大火災(zāi)事故;
第六條 安全管理工作目標(biāo)
公司特種作業(yè)人員持證上崗率100%,特種設(shè)備持證運(yùn)行率100%,設(shè)備完好率80%,各級(jí)檢查合格率100%。
第七條 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要措施
(一)建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
(三)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)督促、檢查安全生產(chǎn)工作、及時(shí)消除安全隱患。
第八條 目標(biāo)的考核與獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(一)班組考核,每季度由下屬工程建設(shè)部依據(jù)**縣新農(nóng)村電力工程有限公司《安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲考核辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
(二)工程部考核,在工程結(jié)束后,由公司安監(jiān)部進(jìn)行考核,依據(jù)**縣新農(nóng)村電力工程服務(wù)有限公司《安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲考核辦法》和《工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理》進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
(三)工程隊(duì)考核,年終由公司安生部進(jìn)行考核,依據(jù)《**供電公司三項(xiàng)責(zé)任制考核管理暫行辦法》和**縣新農(nóng)村電力工程服務(wù)有限公司《安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲考核辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第三章 管理機(jī)構(gòu)
第九條 公司成立以經(jīng)理為主任(組長(zhǎng))的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)所屬公司的安全工作。
第十條 公司根據(jù)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,結(jié)合自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)的安監(jiān)部,安監(jiān)人員具有中專(zhuān)以上學(xué)歷或中級(jí)及以上職稱(chēng)。安監(jiān)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
第十一條 從事電力檢修,安裝的施工單位,其規(guī)模在50人以上的應(yīng)有專(zhuān)職安全員,不足50人的可設(shè)兼職安全員。
第十二條 公司的各基層建安單位、班組均應(yīng)有專(zhuān)職或兼職的安全員。公司自上而下分健全安全網(wǎng)絡(luò),開(kāi)成強(qiáng)有力的安全管理體系。
第四章 事故調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告
第十三條 公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家分布的《安全生產(chǎn)法》、國(guó)家電力公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查》;搞好事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告;按時(shí)向有關(guān)上級(jí)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)部門(mén)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第十四條 公司發(fā)生特大、重大、人身死亡、兩人以上的重傷事故,重大火災(zāi)及重大交通事故應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)安全機(jī)構(gòu),同時(shí)以最快方式報(bào)告省公司有關(guān)主管部門(mén),并按規(guī)定日期報(bào)出書(shū)面調(diào)查報(bào)告。
第十五條 調(diào)查事故要堅(jiān)持“四不放過(guò)”(事故原因不清楚不放過(guò),
事故責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò),群眾和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò),沒(méi)有采取防范措施不放過(guò))的原則;應(yīng)做好公司事故的綜合統(tǒng)計(jì)分析,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和向職工公布事故發(fā)生的類(lèi)別、原因、責(zé)任和防范措施。
第十六條 公司發(fā)生生產(chǎn)事故,構(gòu)成電力生產(chǎn)事故的按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行,其他事故按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章獎(jiǎng) 懲
第十七條 安全工作要實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。公司對(duì)施工部門(mén)應(yīng)建立有明確的安全獎(jiǎng)懲制度,做到獎(jiǎng)懲分明,明令公布;公司應(yīng)設(shè)立 安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,專(zhuān)項(xiàng)使用。
第十八條 對(duì)為公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),為消除重大隱患,防止、避免生產(chǎn)事故做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),貢獻(xiàn)顯著者給予重獎(jiǎng)。
第十九條 對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)根據(jù)情況給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,情節(jié)惡劣的應(yīng)給予重罰。
第六章 附 則
第二十條 本制度如與上級(jí)有關(guān)文件相觸,以上級(jí)文件為準(zhǔn)。
第二十一條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第11篇 電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為規(guī)范公司對(duì)外發(fā)包工程及使用外來(lái)工、臨時(shí)工的安全管理工作,明確在對(duì)外發(fā)包工程及使用外來(lái)工、臨時(shí)工過(guò)程中的安全責(zé)任,防止“以包代管”,避免用工中的不規(guī)范行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關(guān)于對(duì)外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關(guān)要求,結(jié)合本公司實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對(duì)外發(fā)包工程和各單位需要使用外來(lái)工、臨時(shí)工的安全管理。
第二章 外包工程發(fā)包的安全管理
第3條 外包工程必須遵守公司有關(guān)工程發(fā)包的管理規(guī)定,嚴(yán)格履行合同手續(xù),
第4條 應(yīng)選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門(mén)或單位(以下統(tǒng)稱(chēng)發(fā)包單位)應(yīng)對(duì)工程承包單位進(jìn)行法定經(jīng)營(yíng)資格和工程施工資質(zhì)的審查。
第5條 外包工程發(fā)包前,應(yīng)由公司安全監(jiān)察處對(duì)承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質(zhì)進(jìn)行審查。任何部門(mén)、單位不得向未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。
對(duì)于經(jīng)常合作的承包單位,其安全資質(zhì)審查結(jié)果在一年時(shí)間內(nèi)有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程,應(yīng)由公司安全監(jiān)察部進(jìn)行安全資質(zhì)復(fù)審。
公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時(shí),可免于安全資質(zhì)審查,但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。
第6條 外包工程應(yīng)在工程承包合同中明確雙方安全責(zé)任,均應(yīng)簽訂安全協(xié)議,作為工程承包合同的附件。其中,公司管理的外包工程,安全協(xié)議應(yīng)由安全監(jiān)察處審核后,合同方可簽訂。
第7條 外包工程應(yīng)實(shí)行安全施工保證金辦法,并列入工程承包合同條款。外包工程5-10%的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設(shè)備事故,扣除全部保證金;發(fā)生人身重傷事故,扣除50%保證金;發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章作業(yè)行為,按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行,安全保證金的返還必須經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。
第8條 公司安全監(jiān)察處應(yīng)將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況,可以當(dāng)即予以糾正、教育,直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章情況,應(yīng)及時(shí)向工程發(fā)、承包雙方進(jìn)行通報(bào),提出整改要求和處罰意見(jiàn),并監(jiān)督實(shí)施。
第9條 對(duì)于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位,一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的,不得繼續(xù)向其發(fā)包。
第10條 凡上級(jí)和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務(wù))一律不得對(duì)外發(fā)包。
第三章 工程承包單位應(yīng)具備的安全資質(zhì)
第11條 工程承包單位應(yīng)具備以下安全資質(zhì):
①工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并具有所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可范圍;
②有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書(shū)”和“安全資格許可證”等,且安全許可范圍滿(mǎn)足工程等級(jí)要求;
③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例;
④施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)符合工程要求,特種作業(yè)人員具有主管部門(mén)頒發(fā)的證書(shū):
⑤備有滿(mǎn)足安全施工需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施和安全用具;
⑥備有工程施工必須的試驗(yàn)、測(cè)量設(shè)備以及儀器儀表,備有一定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件;
⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包單位須設(shè)有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)。施工隊(duì)伍超過(guò)30人的須配有專(zhuān)職安全員,30人以下的應(yīng)設(shè)兼職安全員。
第四章 工程承包單位應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任
第12條 應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。
第13條 復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的工程,應(yīng)制訂施工“四措一案”,經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實(shí)施。
第14條 工程開(kāi)工前,必須對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底,使全體施工人員均掌握工程狀況、特點(diǎn)及施工“三措”,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全負(fù)責(zé)。
第15條 現(xiàn)場(chǎng)施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對(duì)安全、文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對(duì)規(guī)定可以不使用工作票的工作,開(kāi)工前應(yīng)得到值班人員的同意。
第16條 開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過(guò)檢驗(yàn)周期。
第17條 必須按國(guó)家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護(hù)用品、用具;不得使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)安全施工要求的老、弱、病、殘人員;對(duì)特種作業(yè)的工作應(yīng)派出經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)安全技術(shù)培訓(xùn)合格的持證人員。
第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo),施工企業(yè)負(fù)責(zé)人(安全施工第一責(zé)任人)對(duì)發(fā)包單位安全管理人員提出的意見(jiàn)必須及時(shí)整改;發(fā)生人身事故和不安全情況,必須立即報(bào)告發(fā)包單位負(fù)責(zé)人。
第19條 凡承接我公司外包工程的單位,一律不準(zhǔn)再行轉(zhuǎn)包。
第五章 工程發(fā)包單位的安全責(zé)任
第20條 依據(jù)“誰(shuí)發(fā)包,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,工程發(fā)包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外包工程的施工安全管理。對(duì)承包單位的工作范圍、作業(yè)區(qū)域必須在安全協(xié)議中以書(shū)面形式向其明確,涉及輸、變、配電設(shè)備上的工作,應(yīng)派專(zhuān)人進(jìn)行檢查、督促,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保施工安全。
第21條 在外包工程開(kāi)工前,應(yīng)對(duì)承包單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并對(duì)全體施工作業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育。安全教育的主要內(nèi)容應(yīng)包括公司有關(guān)安全生產(chǎn)制度和與工程有關(guān)的安全生產(chǎn)常識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)等等。技術(shù)交底和安全教育的情況應(yīng)留有完整的記錄或資料。
第22條 在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)或有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒傷、燙傷等容易引起人員傷害以及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)事故的場(chǎng)所作業(yè),應(yīng)要求承包單位事先制訂工作的“四措一案”(即:組織措施、技術(shù)措施、安全措施、可靠性控制措施和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案),并審查和監(jiān)督實(shí)施。
第23條 電力系統(tǒng)內(nèi)的承包單位當(dāng)需要派出工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人時(shí),必須將工作票簽發(fā)人及其允許簽發(fā)工作票的范圍、工作負(fù)責(zé)人和允許工作的范圍以公函形式呈報(bào),并由公司安全監(jiān)察部對(duì)其進(jìn)行“安規(guī)”考試或考核,確認(rèn)后方能讓其擔(dān)任。
第24條 凡由工程承包單位負(fù)責(zé)簽發(fā)的工作票必須通過(guò)公司相應(yīng)主管單位的會(huì)簽。
第25條 起重、油漆、土建等非電力類(lèi)施工單位以及非電力系統(tǒng)的電力類(lèi)施工單位承包我公司運(yùn)行變電站和線路大修、改造、擴(kuò)建等工程中的分項(xiàng)目,必須由發(fā)包單位指派工作負(fù)責(zé)人,并由該工作負(fù)責(zé)人組織開(kāi)工會(huì)和收工會(huì),向工作班成員交待安全注意事項(xiàng),施工時(shí)嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)護(hù)。當(dāng)工作地點(diǎn)較為分散或危險(xiǎn)性較大時(shí),應(yīng)適當(dāng)增派監(jiān)護(hù)人。
第26條 外包工程應(yīng)按**電力公司的相關(guān)要求給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證,并在上崗時(shí)佩戴。
第27條 嚴(yán)禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無(wú)關(guān)的工作。
第28條 外包工程竣工后,應(yīng)組織驗(yàn)收,對(duì)工程的安全、質(zhì)量情況作出綜合評(píng)價(jià)。工程費(fèi)用結(jié)算時(shí)必須先經(jīng)公司安全監(jiān)察處對(duì)工程安全情況作出確認(rèn)并簽署意見(jiàn)。
第29條 落實(shí)工程承包合同或安全協(xié)議中規(guī)定的其它應(yīng)由發(fā)包單位承擔(dān)的安全和勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)。
第六章 外用工的安全管理
第30條 各單位在生產(chǎn)、基建、后勤等工作中需使用臨時(shí)工、外來(lái)工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)用工方面的政策、法規(guī),并貫徹“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工、外來(lái)工的安全管理。
第31條 公司下屬車(chē)間、班組一般不得對(duì)外招用臨時(shí)工、外來(lái)工,特殊情況應(yīng)事先辦理申請(qǐng)手續(xù),闡明招用理由及招用數(shù)量、用工來(lái)源、使用期限等,經(jīng)公司勞人處審核并報(bào)分管副總批準(zhǔn)。
第32條 用工單位在用工前必須與其所在單位(無(wú)單位者與其本人)簽訂勞動(dòng)合同及安全協(xié)議,協(xié)議中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任。對(duì)有長(zhǎng)期合作關(guān)系的外用工,可每年與其單位簽訂有效期為一年的安全協(xié)議,作為勞動(dòng)合同的附件。
第33條 臨時(shí)工、外來(lái)工上崗前,用工單位必須對(duì)其進(jìn)行安全教育,并經(jīng)安規(guī)考試合格后方可上崗工作。用工單位應(yīng)妥善保存外用工安全教育和安規(guī)考試的記錄,以備核查。
第34條 若需安排臨時(shí)工、外來(lái)工到技術(shù)崗位上工作,還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行與崗位對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方能上崗。
第35條 用工單位應(yīng)給錄用的臨時(shí)工、外來(lái)工辦理帶有本人照片的“胸卡”證,并要求其在上崗時(shí)佩戴。
第36條 用工單位對(duì)臨時(shí)工、外來(lái)工的安全教育、安全活動(dòng)、安全考核、勞動(dòng)保護(hù)等各方面應(yīng)與正式工同等對(duì)待。
第37條 臨時(shí)工、外來(lái)工分配到各班組參加電力生產(chǎn)工作時(shí),應(yīng)接受所在班組工作負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)同樣參加所在班組的開(kāi)工會(huì)、收工會(huì)和班組安全活動(dòng)。即使是從事生產(chǎn)區(qū)域的輔助性配合工作,也應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行工作票制度,在有經(jīng)驗(yàn)的正式工的嚴(yán)格監(jiān)護(hù)下工作,并作好有效的安全措施。嚴(yán)禁臨時(shí)工、外來(lái)工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)單獨(dú)從事任何工作。
第38條 用工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工、外來(lái)工的現(xiàn)場(chǎng)施工安全檢查和管理,如發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象,應(yīng)立即制止或停止其工作,并按公司有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰,性質(zhì)嚴(yán)重者應(yīng)予以辭退。
第39條 臨時(shí)工、外來(lái)工在現(xiàn)場(chǎng)工作中如發(fā)生因其自身責(zé)任造成的人身傷亡事故,應(yīng)按照勞動(dòng)合同條款的規(guī)定由其本人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。但用工單位應(yīng)將事故情況如實(shí)上報(bào),事故性質(zhì)由安全監(jiān)察處認(rèn)定,并按“四不放過(guò)”原則調(diào)查處理,嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報(bào)。
第七章 附 則
第40條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬公司安全監(jiān)察處。
第41條 本規(guī)定如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定、要求不符時(shí),以上級(jí)的規(guī)定、要求為準(zhǔn)。
第12篇 試論建筑工程裝飾裝修階段安全管理
摘要：工程進(jìn)入到裝飾裝修階段，由于主觀上思想上的松懈和客觀施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，造成工程裝飾裝修階段頻發(fā)。
關(guān)鍵詞：建筑工程裝飾裝修安全管理
建筑工程裝飾裝修階段的特點(diǎn)是：工種多、施工場(chǎng)地互相重合、交叉作業(yè)多、施工機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施維護(hù)困難。
內(nèi)容：
在建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理日趨完善的今天，各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位都逐漸認(rèn)識(shí)到安全管理的成敗足以影響工程項(xiàng)目最終效益，從而給予工程安全管理足夠的重視。在公司過(guò)去的幾年生產(chǎn)施工過(guò)程中，公司也將安全管理放在重要的位置，但是，我卻發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是我公司的各施工現(xiàn)場(chǎng)，還是這幾年所看到的其他施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，都不可避免的存在一個(gè)問(wèn)題：在建筑工程的裝飾裝修階段，無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)文明施工，還是現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，又或者是外腳手等等，這些安全管理重要的節(jié)點(diǎn)檢查情況都要比工程其他階段差得多，從而也造成建筑工程在裝飾裝修階段安全事故發(fā)生率要比其他階段高。
造成這種現(xiàn)象的原因有：
1、裝飾裝修階段專(zhuān)業(yè)分包較多，施工單位未能盡到協(xié)調(diào)作用。在建筑工程裝飾裝修階段，有的專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工序作為施工單位是沒(méi)有能力獨(dú)自完成，只能作為專(zhuān)業(yè)分包，而分包單位雖然和總包單位簽訂合同，但是很容易造成管理混亂。
2、到了裝飾裝修階段，基本已經(jīng)是一個(gè)工程項(xiàng)目最后一個(gè)階段，工程基本完成，而且不會(huì)發(fā)生像主體施工過(guò)程中模板支撐坍塌等大型安全事故，施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部往往在這時(shí)已經(jīng)對(duì)安全管理產(chǎn)生懈怠情緒，更有現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部在裝飾裝修階段已經(jīng)開(kāi)始將項(xiàng)目部管理人員調(diào)離。
3、由于現(xiàn)場(chǎng)施工班組混雜，各大型機(jī)械設(shè)備使用混亂維護(hù)也比較困難；現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏總的協(xié)調(diào)管理，各施工班組和各分包單位穿插施工，互相影響，現(xiàn)場(chǎng)施工安全隱患較多。
應(yīng)對(duì)辦法：
所以本文認(rèn)為，越是到了施工后期裝飾裝修階段，越是要將安全管理作為重中之重。不能將施工班組多、施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜、作業(yè)面廣作為懈于管理的理由。而此時(shí)的安全管理，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。
1、首先項(xiàng)目部自身要加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修階段安全管理重要性的認(rèn)識(shí)，不能因?yàn)榈搅耸┕さ暮笃诙a(chǎn)生懈怠心理，應(yīng)對(duì)裝飾裝修階段的安全管理產(chǎn)生足夠的重視。
