重大危險(xiǎn)源安全管理監(jiān)控實(shí)施方案（15篇范文）

第1篇 重大危險(xiǎn)源安全管理監(jiān)控實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步提高我礦重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn),結(jié)合我礦實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。

一、 指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法.》、關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》堅(jiān)持“以人為本、安全第一,預(yù)防為主”的方針,實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,遏制和減少重、特大傷亡事故的發(fā)生。

二、管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng):張明

副組長(zhǎng):李吉軍、武新文、楊學(xué)強(qiáng)、鞠新利、楊新華

成員:高海濱、姜華、寧大民、范利、王增新及各職能部室負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部。由總工程師武新文負(fù)責(zé)。

(二)職責(zé)劃分:

組長(zhǎng):負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理全面工作;

副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)井下及地面重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作;

成員:負(fù)責(zé)井下及地面重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查落實(shí)工作。

三、組要任務(wù)

加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo):安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施:按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源有組織的展開(kāi)普查辨識(shí)、隱患治理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控,并制定好應(yīng)急救援預(yù)案。

四、工作目標(biāo)

(一)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)分級(jí),確定重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象;

(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源及事故隱患整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控,督促整改;

(三)為礦井安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù),為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、信息化的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理手段。

五、工作職責(zé)

(一)礦井安全生產(chǎn)組要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與檢測(cè)監(jiān)控全面負(fù)責(zé)。

(二)建立健全重大重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查,對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)逐一登記建檔管理。

(三)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控所必需的資金投入。

(四)每年定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能等;應(yīng)在重大危險(xiǎn)源作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)牌和示圖,對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的平面布置以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知;應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測(cè)、報(bào)警燈安全設(shè)施、設(shè)備和裝置,定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè),并做好相關(guān)記錄。

(五)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng),以粉塵為重點(diǎn)對(duì)井下所有作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施以及粉塵濃度進(jìn)行監(jiān)控,并及時(shí)進(jìn)行分析總匯。

(六)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理、隱患建檔、資金專項(xiàng)使用、隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

(七)對(duì)于一般事故隱患,有單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;隱患的危害程度和整改難易程度分析;隱患的治理方案。

(八)在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

(九)每季每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

(十)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施,每年至少進(jìn)行一次事故救援演練。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須報(bào)送縣煤炭局備案。并將可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊相關(guān)單位和人員。

六、監(jiān)督檢查

(一)我礦對(duì)重大危險(xiǎn)源單位實(shí)施分級(jí)監(jiān)督管理,建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,層層落實(shí),明確相關(guān)職責(zé)和監(jiān)控要求,并將重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作列為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容之一,形成對(duì)重大危險(xiǎn)源全方位、多層次的監(jiān)管、監(jiān)控格局。

(二)建立健全重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)隱患治理實(shí)施辦法及方案,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源隱患排查治理,通過(guò)檢查加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控,監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:

(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況;

(2)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任制度落實(shí)情況;

(3)預(yù)防安全生產(chǎn)事故措施的落實(shí)情況;

(4)重大危險(xiǎn)源的登記建檔情況;

(5)重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估、檢測(cè)、監(jiān)控情況;

(6)重大危險(xiǎn)源設(shè)備危害、保養(yǎng)和定期檢測(cè)情況;

(7)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置的情況;

(8)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;

(9)應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備的情況;演練工作的情況;

(10)應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作的情況;

(11)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)、保養(yǎng)的情況;

(12)重大危險(xiǎn)源日常管理及隱患治理實(shí)施情況;

(三)建立事故隱患信息管理臺(tái)賬;建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源單位事故隱患排查治理情況展開(kāi)監(jiān)督檢查,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。

(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,責(zé)令相關(guān)科室采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。

七、工作要求

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立專門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)和指導(dǎo)礦區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,同時(shí),提供必要的設(shè)施和配備合格的工作人員,保證工作順利進(jìn)行。

(二)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管檢測(cè)預(yù)警工作不僅可以為礦井安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù),也能進(jìn)一步完善對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控體系,防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

(三)礦井應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

(四)對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須立即整改。對(duì)不能立即整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時(shí)報(bào)告集團(tuán)主管部門(mén)以及當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

山東新查莊礦業(yè)有限責(zé)任公司

2023年6月

第2篇 大唐南京發(fā)電廠重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理，杜絕重、特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218-2000）、《中國(guó)大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2008〕27號(hào)）和我廠實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中重大危險(xiǎn)源按集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》“國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源”范圍（表1、表2）并結(jié)合本廠實(shí)際辨識(shí)確定。

國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界值的場(chǎng)所和設(shè)施。危險(xiǎn)物品是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。

集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源是指除國(guó)家規(guī)定重大危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械和設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)物品等。

第三條本規(guī)定適用于本廠及多種產(chǎn)業(yè)。

第二章 重大危險(xiǎn)源普查

第四條根據(jù)表1和表2進(jìn)行辨識(shí)，我廠屬于國(guó)家規(guī)定和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源共有19個(gè)，具體見(jiàn)下表：

大唐南京發(fā)電廠重大危險(xiǎn)源目錄

第五條廠部成立重大危險(xiǎn)源管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：廠 長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黨委書(shū)記、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副廠長(zhǎng)、總工程師、紀(jì)委書(shū)記

組員：設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、檢修公司、廠辦、經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、思政部、廠工會(huì)、燃料部、物資部、粉煤灰運(yùn)輸公司、物業(yè)公司、總公司、大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人；

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度，接受集團(tuán)公司、分公司及地方政府對(duì)重大危險(xiǎn)源安全管理要求；

（二）按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定，落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作，做好重大危險(xiǎn)源的普查、登記、建檔、備案、評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改；

（三）及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；

（四）及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，定期開(kāi)展演練，落實(shí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援工作；

（五）建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范企業(yè)重大危險(xiǎn)源日常管理工作，對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控；

（六）做好重大危險(xiǎn)源定期評(píng)估和監(jiān)控管理工作；

（七）每年第一季度由總工程師組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的自查工作，提出《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》并上報(bào)集團(tuán)公司；

（八）及時(shí)如實(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源造成的安全生產(chǎn)事故。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各專業(yè)小組（技術(shù)總負(fù)責(zé)人：總工程師）

（一）鍋爐、壓力容器組由設(shè)備部牽頭

組長(zhǎng)：設(shè)備部分管副主任

組員：發(fā)電部分管副主任、設(shè)備部機(jī)爐專職、檢修公司分管經(jīng)理

職責(zé)分工：#1、#2鍋爐，#1、#2機(jī)組壓力容器，生活用壓力容器及熱交換器

（二）電氣組由設(shè)備部牽頭

組長(zhǎng)：設(shè)備部分管副主任

成員：設(shè)備部電氣專職，發(fā)電部電氣專職，檢修公司電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人

職責(zé)分工：#1、#2主變，升壓站

（三）危險(xiǎn)品組由發(fā)電部牽頭

組長(zhǎng)：發(fā)電部主任

副組長(zhǎng)：物資部主任、大唐科技南京項(xiàng)目部經(jīng)理

組員：檢修公司經(jīng)理、安監(jiān)部專職，發(fā)電部化學(xué)專職、大唐科技南京項(xiàng)目部經(jīng)理

職責(zé)分工：氨區(qū)由大唐科技南京項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織相關(guān)運(yùn)維方進(jìn)行評(píng)價(jià)、供氫站、#0柴油罐及油區(qū)、強(qiáng)酸強(qiáng)堿、生活水源由發(fā)電部負(fù)責(zé)；危險(xiǎn)品庫(kù)由物資部負(fù)責(zé)。

（四）防火安全組由安監(jiān)部牽頭

組長(zhǎng)：安監(jiān)部主任

組員：設(shè)備部主任、副主任、各專職，發(fā)電部主任、副主任，檢修公司經(jīng)理、副經(jīng)理，廠級(jí)、部門(mén)（公司）級(jí)安全員，安監(jiān)部消防專職及消防員

職責(zé)分工：#1、#2汽輪機(jī)油系統(tǒng)，網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層及全廠電纜溝道，危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，招待所

（五）起重機(jī)械安全組由安監(jiān)部牽頭

組長(zhǎng)：安監(jiān)部主任

組員：設(shè)備部主任、副主任、設(shè)備部鍋爐專職，安監(jiān)部助理、專職，發(fā)電部安全員、各專職，檢修公司副經(jīng)理、安全員、各專職

職責(zé)分工：#1、#2爐內(nèi)檢修平臺(tái)、#1、#2爐客貨兩用電梯、#1、#2汽機(jī)房行車及其附件以及行車的維護(hù)和操作

（六）交通安全組由廠辦牽頭

組長(zhǎng)：廠辦主任

組員：廠辦車輛管理專職、小車班班長(zhǎng)，安監(jiān)部專職

職責(zé)分工：通勤大客車

專業(yè)小組工作職責(zé)：

（一）由組長(zhǎng)牽頭做好所轄重大危險(xiǎn)源的普查、登記、建檔、備案工作，每年一季度在總工程師的組織下開(kāi)展所轄重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作，出具分項(xiàng)評(píng)估報(bào)告，做好存在問(wèn)題的限期整改工作；

（二）及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入所轄集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；

（三）及時(shí)修訂所轄重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)照安監(jiān)部制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃開(kāi)展演練工作；

（四）做好所轄重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)控管理工作，確定所轄重大危險(xiǎn)源相應(yīng)的專責(zé)人員，督促其做好重大危險(xiǎn)源日常檢修管理、檢查、維保臺(tái)帳；

（五）組織開(kāi)展所轄重大危險(xiǎn)源相關(guān)取證、試驗(yàn)和日常監(jiān)督檢查工作；

（六）定期檢查部門(mén)（公司）對(duì)危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理工作，并作好記錄；

（七）配合設(shè)備部向集團(tuán)公司、地方政府上報(bào)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理與自評(píng)估情況。

第七條重大危險(xiǎn)源設(shè)備所屬部門(mén)（公司）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別設(shè)在設(shè)備部，常設(shè)機(jī)構(gòu)歸口設(shè)備部。

第八條重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理，按班組、部門(mén)（公司）、廠部三級(jí)安全監(jiān)督管理原則。

第九條各部室重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)

（一）各部室行政正職是重大危險(xiǎn)源第一責(zé)任人，成立各部室級(jí)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理小組，按規(guī)定對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專業(yè)安全管理與監(jiān)督，落實(shí)管轄設(shè)備責(zé)任人；

（二）按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定，落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作，做好所轄重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改；

（三）根據(jù)危險(xiǎn)源特性至少每季度對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源自檢，根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)增加檢查、分析次數(shù)。對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施，落實(shí)整改，并按安全評(píng)估要求做好記錄；

（四）定期組織職工進(jìn)行重大事故應(yīng)急預(yù)案演練，并做好記錄；

（五）結(jié)合實(shí)際不斷完善重大危險(xiǎn)源安全管理內(nèi)容；

（六）定期檢查班組對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督執(zhí)行落實(shí)情況，并做好記錄。

第十條班組重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)

（一）班長(zhǎng)是本班所轄重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督第一責(zé)任人，按規(guī)定對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專業(yè)安全管理與監(jiān)督，落實(shí)重大危險(xiǎn)源設(shè)備責(zé)任人；

（二）按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定，落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作，做好本班組所轄重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改；

（三）班長(zhǎng)定期檢查重大危險(xiǎn)源專責(zé)人責(zé)任制落實(shí)情況；

（四）根據(jù)危險(xiǎn)源特性至少每月對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源檢查，根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)增加檢查、分析次數(shù)，對(duì)存在的問(wèn)題立即匯報(bào)，按措施要求完成整改，并按安全評(píng)估要求做好記錄；

（五）參加部門(mén)（公司）、廠部組織的重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案演練，掌握應(yīng)急救護(hù)措施。

第四章登記、建檔和備案

第十一條按三級(jí)安全責(zé)任主體分別建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳。本單位重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳由設(shè)備部牽頭，各部門(mén)（公司）配合將重大危險(xiǎn)源評(píng)估匯總報(bào)總工程師，經(jīng)廠部領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)分公司、集團(tuán)公司備案。

第十二條每年第一季度完成重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，臺(tái)賬包括重大危險(xiǎn)源普查登記、建檔和備案工作，臺(tái)賬格式（見(jiàn)附錄），數(shù)據(jù)及時(shí)錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

第十三條按照地方政府的要求，認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記和重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作?！吨卮笪ｋU(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案，并上報(bào)、分公司、集團(tuán)公司。

第十四條每年第一季度由總工程師組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的自查工作，并寫(xiě)出《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)、分公司、集團(tuán)公司。

第十五條重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新審報(bào)進(jìn)行安全評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)地方政府、分公司、集團(tuán)公司。

第十六條對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定，到當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒?，并上?bào)分公司、集團(tuán)公司；對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。

第五章評(píng) 估

第十七條每年第一季度開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的自評(píng)估工作。

第十八條國(guó)家級(jí)重大危險(xiǎn)源按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，須是具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗(yàn)評(píng)估的，如儲(chǔ)氨區(qū)、鍋爐等，應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗(yàn)評(píng)估，其檢驗(yàn)、評(píng)估周期、范圍、要求按規(guī)定進(jìn)行。

第十九條對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源均要提出分項(xiàng)評(píng)估報(bào)告、填寫(xiě)重大危險(xiǎn)源評(píng)估表和評(píng)估問(wèn)題整改表（見(jiàn)附件2），并做好評(píng)估資料的存檔工作。

第二十條完成全部重大危險(xiǎn)源自評(píng)估后，由總工程師組織制定整改計(jì)劃；由設(shè)備部綜合整理出重大危險(xiǎn)源評(píng)估綜合報(bào)告，在第一季度末上報(bào)分公司。

第二十一條評(píng)估結(jié)束后，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；

第二十二條重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告應(yīng)含有下面內(nèi)容，具體格式見(jiàn)重大危險(xiǎn)源評(píng)估輔導(dǎo)材料中范本。

（一）重大危險(xiǎn)源基本情況和范圍

（二）主要危險(xiǎn)有害因素；列出該重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)有害因素

（三）安全評(píng)估和安全評(píng)估表

（1）指出用何種方法開(kāi)展安全評(píng)估。

（2）描述清楚l、b2值中的10分值各有多少，2分值有多少，如此類推。

（3）交待清楚l、e、c、b2值中最大分值的原因。

（4）按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表s統(tǒng)計(jì)具體評(píng)估情況。

（四）安全對(duì)策措施和問(wèn)題整改表

（1）對(duì)照l(shuí)、e、c、b2值最大的分值，指出存在的主要問(wèn)題。

（2）按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表u要求列出評(píng)估問(wèn)題整改計(jì)劃。

（五）結(jié)論與建議

（1）明確重大危險(xiǎn)源等級(jí)。

（2）列出降低危險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的措施。

第二十三條重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)按評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行評(píng)估，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

第二十四條對(duì)按照評(píng)估結(jié)論已不構(gòu)成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源，及時(shí)向集團(tuán)公司和地方政府主管部門(mén)提出報(bào)告，予以注銷。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按危險(xiǎn)程度將重大危險(xiǎn)源分為四個(gè)等級(jí)。集團(tuán)公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行三級(jí)監(jiān)督管理,其中：一級(jí)重大危險(xiǎn)源由集團(tuán)公司監(jiān)督管理；二級(jí)和三級(jí)重大危險(xiǎn)源由各分公司監(jiān)督管理；四級(jí)重大危險(xiǎn)源由各企業(yè)監(jiān)督管理。

第二十六條對(duì)構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等要列入本企業(yè)重點(diǎn)保衛(wèi)部位（通勤車輛、客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺(tái)、招待所、行車、大型施工機(jī)械等除外），并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任，采取有力措施，嚴(yán)防破壞。

第二十七條對(duì)構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等，除生活水廠、壓力容器、通勤車輛、爐內(nèi)檢修平臺(tái)、大型施工機(jī)械外，其余都要列入本企業(yè)重點(diǎn)防火部位，落實(shí)消防安全責(zé)任。

第二十八條凡構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源的電力生產(chǎn)設(shè)備，都要任務(wù)分解明確、管理職責(zé)清晰，并列入技術(shù)監(jiān)控的范疇。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》等國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行監(jiān)控和管理。

（一）按照所在電網(wǎng)的要求，認(rèn)真開(kāi)展《并網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》，服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作、落實(shí)防止污閃的技術(shù)措施、落實(shí)防止電氣誤操作措施，加強(qiáng)對(duì)隔離開(kāi)關(guān)的檢修和維護(hù)，防止支持瓷瓶爆炸事故。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下：

（二）嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道的監(jiān)督管理，做到安全保護(hù)裝置齊全有效，認(rèn)真開(kāi)展定期檢驗(yàn)，及時(shí)消除影響設(shè)備、系統(tǒng)正常運(yùn)行的缺陷。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下：

（三）按規(guī)定劃定油區(qū)，主要包括：燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，設(shè)立不低于2米高的圍墻，使用防爆電氣設(shè)備，配置泡沫消防系統(tǒng)。

燃油罐、燃油母管應(yīng)定期測(cè)量厚度，每?jī)赡隀z查一次燃油儲(chǔ)罐下部、底部罐體腐蝕情況；每年抽查不少于5個(gè)燃油母管彎頭厚度；燃油系統(tǒng)檢修時(shí)抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)全部檢查。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下：

（四）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺(tái)、汽機(jī)房行車、卸船機(jī)等機(jī)械必須按照國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定，取得《安全合格證》后方可使用，并做好定期檢驗(yàn)工作。操作、檢修和維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下：

（五）鍋爐檢修平臺(tái)在使用前，必須經(jīng)過(guò)副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)組織的驗(yàn)收，安全防護(hù)裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺(tái)上的作業(yè)應(yīng)使用安全帶或安全繩(職責(zé)分工見(jiàn)第四條)。臨時(shí)使用的檢修吊欄，使用前必須認(rèn)真檢查各承力部件；吊欄上的工作人員不得超過(guò)2人，并應(yīng)使用專用的保護(hù)繩；嚴(yán)格控制吊欄載重量。此工作由檢修公司負(fù)責(zé)、安監(jiān)部監(jiān)督。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)要按照危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒和滅火特點(diǎn)分開(kāi)存儲(chǔ)。根據(jù)物體的特點(diǎn)設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置，使用防爆電器。根據(jù)生產(chǎn)工作的需要，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的庫(kù)存量。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下：

（七）儲(chǔ)氫站應(yīng)安裝氣體泄漏報(bào)警裝置。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置個(gè)人防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（八）氨區(qū)應(yīng)安裝氣體泄漏報(bào)警裝置，報(bào)警裝置應(yīng)聯(lián)動(dòng)水噴淋裝置?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置個(gè)人防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（九）淘汰的放射性物質(zhì)和劇毒品（包括生產(chǎn)和醫(yī)用）應(yīng)移交當(dāng)?shù)毓不颦h(huán)境保護(hù)部門(mén)。做好在用放射性物質(zhì)和劇毒品的保衛(wèi)工作。相關(guān)人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護(hù)知識(shí)，配備防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（十）化學(xué)試驗(yàn)室使用的有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品，要執(zhí)行雙人驗(yàn)收、保管、發(fā)貨、使用，雙鎖、雙帳的管理要求，嚴(yán)防丟失。試驗(yàn)室的設(shè)計(jì)要符合國(guó)家規(guī)定。

（十一）酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員應(yīng)配備防酸、堿工作服及其它防護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)緊急沖洗裝置應(yīng)完好，并定期校驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)貯存量不得達(dá)到國(guó)家規(guī)定的臨界量。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（十二）施工現(xiàn)場(chǎng)使用炸藥等時(shí)，應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，安監(jiān)部負(fù)責(zé)對(duì)施工單位提出明確要求，定期檢查、嚴(yán)格管理，確保其現(xiàn)場(chǎng)貯存量不達(dá)到國(guó)家規(guī)定的臨界量。

第二十九條除發(fā)電生產(chǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源外，本單位所屬的生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)等，如存在以下重大危險(xiǎn)源，必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，確保安全。

（一）車輛駕駛?cè)藛T，必須經(jīng)公安交通管理部門(mén)培訓(xùn)，取得合格證。所有車輛必須做到定期檢驗(yàn)和出車前、行車中和行車后“三檢查”，確保狀況良好。滅火器材有效，嚴(yán)格遵守道路安全的有關(guān)規(guī)定，杜絕車輛行駛“三超一疲”。

（二）招待所、食堂等場(chǎng)所的防火要求，要嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行。安監(jiān)部定期對(duì)有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識(shí)、技能及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，并組織防火演練。

（三）廠部辦公室要重點(diǎn)做好廠重點(diǎn)防火部位和重點(diǎn)部位的保衛(wèi)工作，嚴(yán)防外人進(jìn)入。

第三十條各重大危險(xiǎn)源設(shè)備應(yīng)認(rèn)真落實(shí)防火、防爆的有關(guān)規(guī)定，易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存量應(yīng)控制在國(guó)家規(guī)定的臨界值以內(nèi)（見(jiàn)表1）。

第三十一條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等，各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善，并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，確保安全。

第六章 培訓(xùn)與應(yīng)急救援

第三十二條廠部每年對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員，進(jìn)行一次國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及《運(yùn)行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。

第三十三條加強(qiáng)員工對(duì)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和重大危險(xiǎn)源緊急救援、應(yīng)急預(yù)案等知識(shí)的培訓(xùn)與考試。

第三十四條根據(jù)重大危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果，按照《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理工作細(xì)則》要求，建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系。

第三十五條安監(jiān)部每季度組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，每年按計(jì)劃組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

第三十六條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，按地方政府的要求上報(bào)地方政府安監(jiān)局。

第七章 附則

第三十七條本規(guī)定由設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本規(guī)定在下發(fā)之日起執(zhí)行。

附表：1.構(gòu)成國(guó)家規(guī)定重大危險(xiǎn)源目錄

附件：2.構(gòu)成集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源目錄

第3篇 燃?xì)饧瘓F(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理辦法

1制定依據(jù)

為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控工作，防止重特大事故的發(fā)生，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(gb18218-2009)及遼河油田公司安全環(huán)保處2023年2月25日關(guān)于重大危險(xiǎn)源普查通知要求，特制定本辦法。

2適用范圍

本辦法適用于燃?xì)饧瘓F(tuán)公司所屬地區(qū)公司，項(xiàng)目部及控股公司參照本辦法執(zhí)行。

3術(shù)語(yǔ)與定義

3.1本辦法所稱重大危險(xiǎn)源，指長(zhǎng)期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元，以及其它存在危險(xiǎn)能量等于或超過(guò)臨界量的單元。

3.2本辦法規(guī)定了重大危險(xiǎn)源的調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、控制等安全管理要求。

3.3本辦法規(guī)定的單元是指一套生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠且邊緣距離小于500m的幾套生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

4職責(zé)

4.1各單位安全環(huán)保部門(mén)履行以下職責(zé)：

4.1.1負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理工作；

4.1．2按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施報(bào)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部備案；

4.1.3組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即整改并上報(bào)；

4.1.4負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患整改完成情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤驗(yàn)證。

4.2 燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部門(mén)履行以下職責(zé)：

4.2.1負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控；

4.2.2負(fù)責(zé)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案；

4.2.3負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，組織定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控；

4.2.4負(fù)責(zé)監(jiān)督重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所必需的資源投入。

5重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估

5.1各單位應(yīng)每年組織一次對(duì)重大危險(xiǎn)源普查和辨識(shí)并上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，向燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部門(mén)上報(bào)登記重大危險(xiǎn)源。上報(bào)登記內(nèi)容至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

5.1.1．危險(xiǎn)物質(zhì)種類和名稱；

5.1.2．危險(xiǎn)物質(zhì)物理化學(xué)特性；

5.1.3．危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量；

5.1.4．危險(xiǎn)物質(zhì)所在地及周圍環(huán)境；

5.1.5．危險(xiǎn)物質(zhì)用途；

5.1.6．危險(xiǎn)源輻射區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員情況（出現(xiàn)頻率、密度）；

5.1.7．危險(xiǎn)源輻射區(qū)域內(nèi)設(shè)備、設(shè)施及工藝狀況。

5.1.8．安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.2重大危險(xiǎn)源普查、辨識(shí)范圍主要包括（長(zhǎng)輸站、天然氣貯罐區(qū)（貯罐）等。）

5.3燃?xì)饧瘓F(tuán)公司每年對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估。由公司各級(jí)部門(mén)的主要工作人員組成公司安全評(píng)估小組，按確定的評(píng)估方法和內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)審。

5.4重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估形成安全評(píng)估報(bào)告，并按規(guī)定報(bào)油田公司有關(guān)部門(mén)備案。

5.5安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，對(duì)策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

5.5.1安全評(píng)估的主要依據(jù)；

5.5.2重大危險(xiǎn)源基本情況；

5.5.3危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析；

5.5.4可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度；

5.5.5重大危險(xiǎn)源等級(jí)；

5.5.6安全對(duì)策措施；

5.5.7應(yīng)急救援措施；

5.5.8評(píng)估結(jié)論與建議。

5.6重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目部要及時(shí)上報(bào)公司，對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估。

6重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與控制

6.1各單位負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)檔案。

6.2作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)威脅生產(chǎn)安全的問(wèn)題或事故隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。

6.3作業(yè)人員在重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所施工作業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)并報(bào)告上級(jí)安全主管部門(mén)。

6.4重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)管理與監(jiān)控。一級(jí)重大危險(xiǎn)源由油田公司監(jiān)控，燃?xì)饧瘓F(tuán)公司管理；二級(jí)重大危險(xiǎn)源由燃?xì)饧瘓F(tuán)公司監(jiān)控與管理；三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源由各單位部門(mén)監(jiān)控與管理。

6.5各單位要建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)物質(zhì)和能量有關(guān)參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。

6.6各單位應(yīng)每半年向燃?xì)饧瘓F(tuán)公司報(bào)告重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行情況。

6.7各單位應(yīng)對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源立即進(jìn)行整改，整改前和整改中應(yīng)采取切實(shí)可行的安全措施，并及時(shí)報(bào)告燃?xì)饧瘓F(tuán)公司有關(guān)職能部門(mén)。

6.8燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部和各單位應(yīng)建立本單位重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。重大危險(xiǎn)源安全管理檔案主要包括以下內(nèi)容：

-重大危險(xiǎn)源基本情況登記表；

-安全評(píng)估報(bào)告；

-安全運(yùn)行情況；

-歷史事故記錄；

-管理制度清單；

-應(yīng)急預(yù)案及培訓(xùn)演練總結(jié)。

6.9各單位應(yīng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督檢查，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)安全承包責(zé)任制。各級(jí)安全承包領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定進(jìn)行檢查活動(dòng)。加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理，完善操作與維修規(guī)程，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn)，并做好記錄。

6.10燃?xì)饧瘓F(tuán)公司按規(guī)定在重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安裝和配備安全設(shè)備、設(shè)施，為作業(yè)人員配發(fā)勞動(dòng)保護(hù)用品、用具，并在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，懸掛重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)提示牌（重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)提示牌主要內(nèi)容應(yīng)包括：重大危險(xiǎn)源名稱、具體位置、危險(xiǎn)物質(zhì)及儲(chǔ)存數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)及控制措施、緊急情況下的應(yīng)急措施等）。

6.11燃?xì)饧瘓F(tuán)公司應(yīng)急管理部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理工作。

7 附錄

7.1重大危險(xiǎn)源基本情況登記表

7.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)

第4篇 施工重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理,遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)標(biāo)準(zhǔn),指:長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施),以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見(jiàn)附表1、2。

第三條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司所屬各單位、項(xiàng)目部及外來(lái)分包隊(duì)伍、勞務(wù)組織。

第四條 集團(tuán)公司各單位、項(xiàng)目部及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),分工合作、積極配合,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保重大危險(xiǎn)源有效監(jiān)控。

第二章 組織管理

第五條 集團(tuán)公司成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營(yíng)事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部、技術(shù)開(kāi)發(fā)部、設(shè)備物資部、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)、組織宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委等相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部。

第六條 集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

(一)組織全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全管理符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求;

(二)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促有關(guān)單位、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)控制措施;

(三)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險(xiǎn)源管理體系,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的可控在控。

第七條 集團(tuán)公司相關(guān)職能部門(mén)對(duì)各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé):

(一)安全質(zhì)量管理部

1、具體落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)章制度;

2、會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展安全宣傳教育和危險(xiǎn)源知識(shí)培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能;

3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理情況。對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,預(yù)防因工程質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)安全事故;

4、協(xié)助單位其他領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施,參與重大工程的施工組織設(shè)計(jì)中針對(duì)重大危險(xiǎn)源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實(shí);

5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),及時(shí)掌握、分析、評(píng)估集團(tuán)公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源分布情況,提出強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查。

6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收工作。

(二)技術(shù)開(kāi)發(fā)部

1、跟蹤國(guó)內(nèi)外安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài),管理企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與監(jiān)督實(shí)施;

2、組織重難點(diǎn)工程安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用和安全防護(hù)工作;

3、協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)項(xiàng)目中重大安全技術(shù)措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設(shè)計(jì)與施工單位之間的安全技術(shù)關(guān)系。

(三)工程管理部

1、對(duì)重點(diǎn)施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問(wèn)題負(fù)安全責(zé)任。

2、嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),審批重大工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案,負(fù)責(zé)解決施工中疑難問(wèn)題,從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn);

3、負(fù)責(zé)各在建項(xiàng)目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)。

(四)物資設(shè)備部

1、負(fù)責(zé)重大安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收,落實(shí)特種設(shè)備定期檢測(cè)、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查,對(duì)查出隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施,并檢查執(zhí)行情況;

2、負(fù)責(zé)大型起重機(jī)械拆裝運(yùn)行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí);

3、組織重要物資和安全防護(hù)用品合格供應(yīng)商的評(píng)價(jià)工作,控制物資進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)工作。凡購(gòu)置各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品,必須執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料,并同時(shí)做抽樣檢驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)置各類建筑材料,應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護(hù)要求;

4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。

(五)經(jīng)營(yíng)事業(yè)部

1、對(duì)工程招標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審時(shí),評(píng)價(jià)工程施工過(guò)程中安全系數(shù)大小;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)察看時(shí),調(diào)查保障安全工作措施;在編寫(xiě)工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)文件編寫(xiě)安全保障措施;

2、工程中標(biāo)簽訂合同時(shí),在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責(zé)任,接受技術(shù)交底時(shí)查詢安全技術(shù)內(nèi)容;分包工程時(shí),在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責(zé)任;

3、審核本級(jí)施工項(xiàng)目安全措施經(jīng)費(fèi)概、預(yù)算,確定工程項(xiàng)目安全費(fèi)用計(jì)劃成本、核算實(shí)際成本;

4、按照《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定,在集團(tuán)公司投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目論證、可行性研究以及項(xiàng)目運(yùn)行中搞好建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施計(jì)劃、編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》及建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作。

(六)財(cái)務(wù)部

1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實(shí)際情況,督促下屬各單位和項(xiàng)目按計(jì)劃及時(shí)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證專款專用;

2、保障必要的安全投入資金,負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)部門(mén)提出的安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)或整改事故隱患所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審定與撥付,并提出合理開(kāi)支經(jīng)費(fèi)建議。

(七)人力資源部

1、根據(jù)本單位安全組織機(jī)構(gòu)定員配備合格的安全管理人員,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員;

2、負(fù)責(zé)安全管理專業(yè)技術(shù)人員任職資格評(píng)審工作。

(八)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)部

1、負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行體格普查,對(duì)特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理意見(jiàn);

2、監(jiān)測(cè)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所毒塵濃度,做好職業(yè)病預(yù)防工作;

3、按國(guó)家規(guī)定確保職工參加工傷保險(xiǎn)和其它有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)種保險(xiǎn)。

(九)企業(yè)策劃部

1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標(biāo),并監(jiān)督實(shí)施;

2、對(duì)分承包商及外部勞務(wù)人員進(jìn)行安全資質(zhì)或資格審查,并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動(dòng)合同;

3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)管理中有關(guān)安全工作宏觀管理。

(十)組織部

1、在考核所屬單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年度考核工作中,考核班子和個(gè)人安全生產(chǎn)績(jī)效,并提出處理建議;

2、督促所屬單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。

(十一)宣傳部

1、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全文化建設(shè)籌劃與實(shí)施工作,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),對(duì)外宣傳安全生產(chǎn)典型事例和成功經(jīng)驗(yàn);

2、負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)安全事件的對(duì)外統(tǒng)一報(bào)道和協(xié)調(diào);

3、負(fù)責(zé)黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)路線、方針、政策的宣傳貫徹。

(十二)工會(huì)

1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益,教育員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律,遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度,組織開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)競(jìng)賽;

2、監(jiān)督各級(jí)、施工現(xiàn)場(chǎng)貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,搞好飲食衛(wèi)生,預(yù)防食品中毒;編制防暑降溫防寒工作計(jì)劃,預(yù)防煤氣中毒,并督促落實(shí);

3、參與事故調(diào)查處理,配合制訂整改措施,并監(jiān)督落實(shí);協(xié)同做好善后工作。

4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入,檢查督促單位參加職工工傷保險(xiǎn)。

(十三)團(tuán)委

1、協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

2、配合黨委、工會(huì)開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng);

3、組織團(tuán)員青年進(jìn)行安全知識(shí)教育及安全技術(shù)訓(xùn)練,提高其操作技能。

第八條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理小組,健全和完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理責(zé)任制,明確各級(jí)、各部門(mén)職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé):

(一)組織所屬單位、項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度。

(二)督促所屬單位、項(xiàng)目部做好重大危險(xiǎn)源預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實(shí)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理工作,對(duì)存在的問(wèn)題落實(shí)技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。

(三)組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練,實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。

(四)協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。

第九條 重大危險(xiǎn)源所在單位的職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度;

(二)按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問(wèn)題限期整改;

(三)錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源管理的數(shù)據(jù)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,無(wú)遺漏;

(四)完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

(五)及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源造成的各類事故;

(六)重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

第三章 危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、評(píng)估和備案

第十條 危險(xiǎn)源的定義

危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。

危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素,有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)期內(nèi)的慢性損害和累積作用。

第十一條 重大危險(xiǎn)源的定義

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定,重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與《安全生產(chǎn)法》

gb28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》中危險(xiǎn)源與《安全生產(chǎn)法》中重大危險(xiǎn)源的定義的區(qū)別:

《安全生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危險(xiǎn)源的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)為《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn), gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》在適用范圍中明確:本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門(mén)除外;b) 軍事設(shè)施;c) 采掘業(yè);d) 危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。

顯然,上述標(biāo)準(zhǔn)僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等,也沒(méi)有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動(dòng))等。

由于以上原因,此處必須加上建筑工程危險(xiǎn)源的定義---- 建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。再加上前面第二條:集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的(分部分項(xiàng)工程的施工活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

第十二條 危險(xiǎn)源的分類

能量意外釋放理論根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中的作用,把危險(xiǎn)源劃分為以下兩大類:

(一)第一類危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動(dòng)力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度。表1列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險(xiǎn)源。

(二)第二類危險(xiǎn)源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面,是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。

1、人的因素

人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對(duì)第一類危險(xiǎn)源的控制,造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的因素問(wèn)題,進(jìn)而導(dǎo)致事故。

2、物的因素

物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。

3、環(huán)境因素

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會(huì)引起物的因素問(wèn)題或人的因素問(wèn)題。

4、管理因素

管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過(guò)安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過(guò)提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動(dòng)予以控制。

第十三條 建筑施工危險(xiǎn)源辨識(shí)

一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。

(一)第一類危險(xiǎn)源從以下方面進(jìn)行辨識(shí):

1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,例如變電所、供熱鍋爐等;

2、使人體或物體具有較高勢(shì)能的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所, 例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場(chǎng)所等;

3、能量載體,例如運(yùn)動(dòng)中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、帶電的導(dǎo)體等;

4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,例如充滿爆炸性氣體的空間等;

5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場(chǎng)所等;

6、危險(xiǎn)物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外,也包括具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險(xiǎn)物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);

7、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存設(shè)施等;

8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。

(二)第二類危險(xiǎn)源按場(chǎng)所的不同初步可分為施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施危險(xiǎn)源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)。

1、與人的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

2、與物的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過(guò)程、施工機(jī)械運(yùn)行過(guò)程和物料等危險(xiǎn)源中。

3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問(wèn)題。

4、與管理因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

第十四條 劃分危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的一般性原則可按單位工程(分部、分項(xiàng))施工活動(dòng)、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、危險(xiǎn)有害物資儲(chǔ)存場(chǎng)所來(lái)劃分識(shí)別評(píng)價(jià)單元,使識(shí)別評(píng)價(jià)單元相對(duì)獨(dú)立,具有明顯的特征界限。

第十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳,各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部應(yīng)定期或及時(shí)審核所屬單位、項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,并負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部。

第十六條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部要按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記。

第十七條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的普查工作,確定是否構(gòu)成國(guó)家和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

第十八條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并按照《安全管理程序》(sb14g/0/04-07c)規(guī)定及時(shí)上報(bào)子、分公司,集團(tuán)公司。

第十九條 對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,凡構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)分別上報(bào)當(dāng)本單位和集團(tuán)公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。

第四章 分級(jí)監(jiān)控與管理

第二十條 根據(jù)重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度,將重大危險(xiǎn)源分為四級(jí):

(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的(死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的);

(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的(死亡人數(shù)10~29人或重傷30~49人,或直接經(jīng)濟(jì)損失500~1000萬(wàn)元的);

(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的(死亡人數(shù)3~9人或重傷10~29人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100~500萬(wàn)元的);

(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的(死亡人數(shù)1~2人或重傷3~9人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的)。

第二十一條 重大危險(xiǎn)源存在下列情況之一,應(yīng)按提高一個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定:

(一)重大危險(xiǎn)源曾發(fā)生過(guò)重大以上事故的;

(二)重大危險(xiǎn)源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。

第二十二條 集團(tuán)公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)管理

(一)對(duì)構(gòu)成中鐵建總公司要求的特別重大危險(xiǎn)源確定為一級(jí)重大危險(xiǎn)源,由集團(tuán)公司確定后上報(bào)中鐵建總公司協(xié)同控制;

(二)對(duì)構(gòu)成國(guó)家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源確定為二級(jí)重大危險(xiǎn)源,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部辨識(shí)后上報(bào)集團(tuán)公司,由集團(tuán)公司協(xié)同控制;

(三)對(duì)三級(jí)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部確定后上報(bào)各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部,由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制;

(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況確定,直接監(jiān)管,并建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十三條 重大危險(xiǎn)源的等級(jí)的確定

除了國(guó)家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源外,危險(xiǎn)源分級(jí)一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。

按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級(jí)別。

危險(xiǎn)源分級(jí)實(shí)際上是對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià),具體評(píng)價(jià)方法參考《“一法三卡”工作手冊(cè)》中“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制策劃一覽表”。通過(guò)評(píng)價(jià)出的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)程度,從而確定危險(xiǎn)源的等級(jí)。

第二十四條 重大危險(xiǎn)源的控制

危險(xiǎn)源的控制可從三方面進(jìn)行,即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。

(一)技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對(duì)固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。

建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。

1、施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)須根據(jù)本工程危險(xiǎn)清單有針對(duì)性地編制安全技術(shù)措施,并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場(chǎng)能得以實(shí)施;

2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容,除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所列的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案外,還應(yīng)按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》對(duì)達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進(jìn)行論證審查;

3、對(duì)施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底,并保存安全技術(shù)交底的記錄;

4、收集國(guó)家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程,學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險(xiǎn)源的辨識(shí)、管理和預(yù)防;

5、在施工中嚴(yán)禁采用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備和工藝。

(二)人行為控制即控制人為失誤,減少人不正確行為對(duì)危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。

人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤,指揮錯(cuò)誤,不正確的判斷或缺乏判斷,粗心大意,厭煩,懶散,疲勞,緊張,疾病或生理缺陷,錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn),做到人的安全化;其次應(yīng)嚴(yán)格《安全操作規(guī)程》,做到操作安全化。

(三)管理控制除危險(xiǎn)源分級(jí)管理外,還需采取以下管理措施,對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制。

1、建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度;

2、明確責(zé)任、定期檢查;

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理;

4、抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患;

5、搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作;

6、搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。

第二十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位要認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理,對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

第二十六條 集團(tuán)公司每年對(duì)一級(jí)重大危險(xiǎn)源名錄、控制措施及治理情況進(jìn)行一次公示。

第二十七條 各子、分公司每季度對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化和運(yùn)行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、分析、更新建檔,督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報(bào)集團(tuán)公司備案。

第二十八條 重大危險(xiǎn)源所在單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理必須符合下列要求:

(一)建立完善重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳,確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時(shí)更新;

(二)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制,制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任人;

(三)建立對(duì)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;

(四)按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;

(五)制定重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程;

(六)制定重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求,進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證其完好狀態(tài),檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄;

(七)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況,制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,同時(shí)向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練;

(八)存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

(九)按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神,加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。

第二十九條 重大危險(xiǎn)源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案,重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記臺(tái)帳;

(二)重大危險(xiǎn)源安全管理制度;

(三)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;

(四)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;

(五)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查和隱患整改;

(六)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。

第三十條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級(jí)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);

(二)重大危險(xiǎn)源的確定及潛在的危險(xiǎn)性評(píng)估;

(三)應(yīng)急救援報(bào)警系統(tǒng)及信息傳遞;

(四)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資;

(五)事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù);

(六)應(yīng)急救援程序與行動(dòng)方案;

(七)事后的恢復(fù);

(八)培訓(xùn)與演練;

(九)應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。

第三十一條 存在重大危險(xiǎn)源的施工項(xiàng)目,施工前,必須制定專項(xiàng)安全施工方案,落實(shí)安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)滿足以下原則:

(一)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求;

(二)方案若可行,應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時(shí)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施;

(三)符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的,必須經(jīng)專家論證、審查;

(四)隨著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況,專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充;

(五)專項(xiàng)施工方案實(shí)施前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底,并由雙方簽字確認(rèn);

(六)專項(xiàng)施工方案實(shí)施過(guò)程中,必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第三十二條 重大危險(xiǎn)源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)”三級(jí)控制原則。對(duì)有缺陷和存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須立即進(jìn)行整改,若不能立即整改,必須采取切實(shí)可行的安全措施,杜絕事故發(fā)生。

第三十三條 重大危險(xiǎn)源所在單位的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全運(yùn)行所必需的資金投入,并對(duì)由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十四條從業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)處理,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握危險(xiǎn)因素的變化情況和狀態(tài),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第三十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改;在整改前或者整改中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;對(duì)不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。

第三十七條 任何單位或者個(gè)人對(duì)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為,均有權(quán)向上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)舉報(bào)。

第三十八條 集團(tuán)公司和各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評(píng)比。

第六章 處 罰

第三十九條 對(duì)有下列行為之一的,集團(tuán)公司將按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,由此造成嚴(yán)重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的,對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰,并在各類評(píng)先中實(shí)行一票否決。

(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔的;

(二)未按規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;

(三)未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控的;

(四)對(duì)重大危險(xiǎn)源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的;

(五)對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不全或隱瞞不報(bào)的;

(六)未在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

(七)未對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的;

(八)未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的;

(九)對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源未立即整改的;

(十)未保證重大危險(xiǎn)源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。

第七章 附 則

第四十條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。

第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第四十三條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋。

第5篇 重大危險(xiǎn)源清單安全管理措施

一、土方開(kāi)挖

1.要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工方案的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。

2.土方開(kāi)挖的順序、方法必須與設(shè)計(jì)工況相一致,并遵循“開(kāi)槽支撐,先撐后挖,分層開(kāi)挖,嚴(yán)禁超挖”的原則。

3.基坑槽、管溝土方開(kāi)挖過(guò)程中,以設(shè)計(jì)要求為依據(jù)或規(guī)范要求為依據(jù),對(duì)基坑變形進(jìn)行監(jiān)控。

4.基坑邊界周圍地面應(yīng)設(shè)排水溝,對(duì)坡頂、坡面、坡腳采取排水措施。

5.基坑周邊嚴(yán)禁超堆荷載。

6.基坑開(kāi)挖過(guò)程中,應(yīng)防止碰撞支護(hù)結(jié)構(gòu)、工程樁;應(yīng)隨時(shí)注意土壁變動(dòng)的情況,發(fā)現(xiàn)有裂縫等異?，F(xiàn)象,必須暫停施工,。

7.挖土方時(shí),如發(fā)現(xiàn)有不能辨認(rèn)的物品或事先未預(yù)見(jiàn)到的情況時(shí),應(yīng)及時(shí)停止作業(yè),報(bào)告上級(jí)處理。

8.水下作業(yè),要嚴(yán)格檢查電器的接地或接零和漏電保護(hù)開(kāi)關(guān),電纜應(yīng)完好,并穿戴防護(hù)用具。

9.對(duì)土石方開(kāi)挖后不穩(wěn)定或欠穩(wěn)定的邊坡,應(yīng)根據(jù)邊坡的地質(zhì)特征和可能發(fā)生的破壞情況,采取自上而下,分段跳槽,及時(shí)支護(hù)的逆作法或部分逆作法施工。嚴(yán)禁無(wú)序開(kāi)挖,大爆破作業(yè)。

10.人工吊運(yùn)泥土,應(yīng)檢查工具、繩索、鉤子是否牢靠,起吊時(shí)下方不得有人。

11.在基坑或深井下作業(yè)時(shí),必須戴安全帽。

12.基坑四周必須設(shè)1.5m的高防護(hù)欄桿,防護(hù)欄桿距基坑距離不少于1m。

二、深基坑

1.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)十大紀(jì)律。

2.嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施,不準(zhǔn)擅自修改。

3.基坑開(kāi)挖前,應(yīng)先檢查了解地質(zhì)、水文、道路、附近建筑物、民房等狀況,做好記錄,開(kāi)挖過(guò) 程經(jīng)常觀測(cè)變化情況,發(fā)現(xiàn)異常,立即采取應(yīng)急措施。

4.作業(yè)前要全面檢查開(kāi)挖的機(jī)械、電氣設(shè)備是否符合安全要求,嚴(yán)禁帶'病'運(yùn)行,基坑現(xiàn)場(chǎng)排水、降水、集水措施是否落實(shí)。

5.作業(yè)中應(yīng)堅(jiān)持由上而下分層開(kāi)挖,先放坡,先支護(hù),后開(kāi)挖的原則,不準(zhǔn)碰損邊坡或碰撞支撐 系統(tǒng)或護(hù)壁樁,防止坍塌,未支護(hù)前不準(zhǔn)超挖。

6.基坑周邊嚴(yán)禁超荷載堆土、堆放材料設(shè)備,不得搭設(shè)臨時(shí)工棚設(shè)施。

7.基坑抽水用潛水泵和電源電線應(yīng)絕緣良好,接線正確,符合三相五線制和'一機(jī)一閘,一漏一箱'要求,抽水時(shí)坑內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)返回地面,不得有人在坑內(nèi)邊抽水邊作業(yè),移動(dòng)泵機(jī)必須先拉閘切斷電源。

8.汽車運(yùn)土,裝載機(jī)鏟土?xí)r,應(yīng)有人指揮,遵守現(xiàn)場(chǎng)交通標(biāo)志和指令,嚴(yán)禁在基坑周邊行走運(yùn)載車輛。

9.基坑開(kāi)挖過(guò)程,應(yīng)按設(shè)計(jì)要求,及時(shí)配合做好錨桿拉固工作。

10.基坑開(kāi)挖到設(shè)計(jì)標(biāo)高后,坑底應(yīng)及時(shí)滿封閉,及時(shí)進(jìn)行基礎(chǔ)施工,防止基坑暴露時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。

11.夜間作業(yè)應(yīng)配有足夠照明,基坑內(nèi)應(yīng)采用36v以下安全電壓。

12.作業(yè)人員必須沿斜通道上下基坑。

三、人工成孔

1.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)紀(jì)律,特種作業(yè)人員必須持證上崗。

2.挖孔過(guò)程中,隨時(shí)觀察護(hù)壁有無(wú)裂縫、變形,如發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)上報(bào),采取加固措施,以避免塌方(嚴(yán)禁私自處理)。

3.井臺(tái)面上操作人員必須時(shí)刻保持警惕,尤其在孔內(nèi)作業(yè)時(shí)絕不得擅自離開(kāi)崗位,要認(rèn)真觀察孔內(nèi)一切動(dòng)態(tài),保持與孔內(nèi)人員聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

4.孔口護(hù)壁必須高于原地面20~30cm,無(wú)人施工時(shí)井口必須加蓋板,以防雜物或人員掉入孔內(nèi),蓋板用50mm的木板做成門(mén)板蓋在洞口上。

5.孔口周圍設(shè)欄桿,欄桿高度不低于1.2m,夜間應(yīng)懸掛警示燈。

6.任何情況下,提升設(shè)備不得超載運(yùn)行,供人員上下用的吊籠,應(yīng)專門(mén)制訂實(shí)施措施,要標(biāo)明額定人數(shù)并嚴(yán)格遵守,并經(jīng)常檢查、維修和保養(yǎng)。

7.使用臺(tái)架、把桿時(shí),卷?yè)P(yáng)滾筒上繩不得扭結(jié)有斷絲現(xiàn)象,滾筒上的繩全部放出后剩余不得少于4圈。

8.井口到井底設(shè)置一條直徑25mm的軟棕繩,隨深度加大,供孔內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)急出孔使用。

9.井口下方離井底3m內(nèi)(隨挖孔井尺調(diào)整)應(yīng)設(shè)置半圓形鋼板護(hù)蓋,當(dāng)取土吊桶上下運(yùn)行時(shí),孔內(nèi)作業(yè)人員在護(hù)蓋下面作業(yè)。

10.孔口四周不準(zhǔn)堆土渣,混凝土護(hù)圈頂上不許放置操作工具,嚴(yán)防墜落傷人。

11.井內(nèi)作業(yè)用的風(fēng)鎬管、通風(fēng)管、抽水管、電源線等必須妥加整理臨時(shí)固定,并應(yīng)沿井壁邊敷設(shè),防止脫落傷人。

12.渣筒上下時(shí),必須對(duì)準(zhǔn)孔中心,掛鉤牢固,筒的插銷要到位。筒與掛鉤處要加鋼絲綁扎牢固,以免碰撞時(shí)脫鉤。

13.孔口較大時(shí)提升架應(yīng)安裝在寬>30cm,厚>8cm的優(yōu)質(zhì)木板上,木板平穩(wěn),兩端用錨入混凝土護(hù)圈內(nèi)的鋼筋固定。提升架與木板間用鈀釘、精鋼絲固定牢固。

14.下孔人員從軟梯上爬下去且必須系好安全帶。

15.施工現(xiàn)場(chǎng)用電必須采用三相五線制,三級(jí)配電、二級(jí)保護(hù)。所有設(shè)備必須按一機(jī)一閘一漏電保護(hù)裝置進(jìn)行安裝。

16.施工場(chǎng)地的電纜要架空,離地面不小于2m,嚴(yán)禁拖地和壓埋土中。

17.井下電器照明必須用12v低壓電源。進(jìn)入井內(nèi)的一切設(shè)備必須接零接地,并設(shè)置漏電保護(hù)器。

18.潛水泵長(zhǎng)期留在孔下使用,其絕緣性能要經(jīng)常檢查,應(yīng)用500v搖表檢查其絕緣電阻,其值不小于0.5mω,否則,應(yīng)進(jìn)行拆檢烘干。

19.操作人員下孔作業(yè)前,應(yīng)先進(jìn)行氣體測(cè)試,并用鼓風(fēng)機(jī)將井內(nèi)空氣徹底予以更換。

四、模板工程

1.模板工程作業(yè)高度在2m以上時(shí),應(yīng)根據(jù)高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行操作防護(hù)。

2.支模應(yīng)按規(guī)定的作業(yè)程序進(jìn)行,模板未固定前不得進(jìn)行下一道工序。嚴(yán)禁在連接件和支撐件上攀登上下,并嚴(yán)禁在上下同一垂直面安裝、拆卸模板。

3.支設(shè)高度在3m以上的柱模板時(shí),四周應(yīng)設(shè)斜撐,并應(yīng)設(shè)立操作平臺(tái),低于3m的可用木馬凳操作。

4.支設(shè)懸挑形式的模板時(shí),應(yīng)有穩(wěn)定的立足點(diǎn)。支設(shè)臨空構(gòu)筑物模板時(shí),應(yīng)搭設(shè)支架。模板上有預(yù)留洞時(shí),應(yīng)在安裝后將洞蓋沒(méi)。

5.操作人員上下通行時(shí),不許攀登模板或腳手架,不許在墻頂、獨(dú)立梁及其他狹窄而無(wú)防護(hù)欄的模板面上行走。

6.模板支撐不能固定在腳手架或門(mén)窗上,避免發(fā)生倒塌或模板位移。

7.模板及其支撐體系的施工荷載應(yīng)均勻堆置,并不得超過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算要求。大模板的堆放應(yīng)有防傾斜措施。

8.冬季施工,應(yīng)對(duì)操作地點(diǎn)和人行通道的冰雪事先清除;雨季施工,對(duì)高聳結(jié)構(gòu)的模板作業(yè)應(yīng)安裝避雷設(shè)施;五級(jí)以上的大風(fēng)天氣,不宜進(jìn)行大塊模板的拼裝和吊裝作業(yè)。

五、腳手架搭設(shè)

1.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)紀(jì)律,特種作業(yè)人員必須持證上崗。

2.搭設(shè)腳手架的操作人員,必須經(jīng)過(guò)專門(mén)訓(xùn)練和體格查驗(yàn)考核,持特種作業(yè)操作證方可上崗。如患有高血壓、心臟病、癲癇及其他不適宜高處作業(yè)人員,一律不準(zhǔn)從事搭拆作業(yè)。

3.進(jìn)入作業(yè)區(qū)域,必須戴安全帽,帶工具袋,懸空危險(xiǎn)作業(yè),必須先掛扣安全帶,嚴(yán)禁穿拖鞋、赤腳或硬底鞋上棚架操作。嚴(yán)禁作業(yè)中吸煙,嚴(yán)禁酒后作業(yè)。

4.架設(shè)新用的材料及扣件的規(guī)格和質(zhì)量必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定和施工方案的要求,并經(jīng)試驗(yàn)合格后才能使用。不準(zhǔn)使用不合格的材料、扣件,不準(zhǔn)鋼、木、竹材料混搭。

5.架子地基應(yīng)平整夯實(shí)(或混凝土基礎(chǔ))。并找平后,加設(shè)墊木、墊板或底座。不得在未經(jīng)處理的起伏不平和軟硬不一的地面上直接搭設(shè)腳手架。不準(zhǔn)用紅磚作墊塊。

6.嚴(yán)格按照腳手架搭設(shè)方案規(guī)定的構(gòu)造尺寸進(jìn)行搭設(shè),控制好立桿的垂直偏差和橫桿的水平偏差,并確保節(jié)點(diǎn)連接達(dá)到要求(綁好,擰緊或插掛好);垂直度<1/1000,垂直允許偏差≤±100mm。

7.首層、頂層和施工作業(yè)層必須有腳手板鋪滿,鋪平鋪穩(wěn),保證有3個(gè)支撐點(diǎn)綁扎牢固,不得有探頭板。架體與建筑之間應(yīng)逐層進(jìn)行封閉(用水平網(wǎng)或板)。傳遞桿件料具,不準(zhǔn)碰觸壓鉤搭高低壓電源線和電氣設(shè)備。

8.搭設(shè)過(guò)程中要及時(shí)設(shè)置連墻桿、斜撐桿、剪刀撐、掃地桿以及必要的卸荷吊索,保證架體剪刀撐與地面夾角不小于45°,不大于60°。

9.腳手架與建筑物之間垂直間距不大于4m,水平間距不大于7m應(yīng)設(shè)置一道牢固的連接點(diǎn),高層建筑工程的外腳手架應(yīng)用剛性連墻桿,總高度超過(guò)100m時(shí),應(yīng)增設(shè)抗拔措施。內(nèi)排柱離建筑物不得大于150mm。

10.架上堆放材料、工具等均布活荷載不得超過(guò)3kn/㎡。

11.鋼管腳手架必須有良好可靠的防雷的接地,高于四周建筑物的腳手架應(yīng)設(shè)避雷裝置。

12.腳手架搭設(shè)要有經(jīng)審批的施工方案,每次搭高必須保持高于作業(yè)面1.2m以上,分段搭設(shè)完畢后應(yīng) 進(jìn)行檢查,分段量化驗(yàn)收,檢查合格才能使用,不合格不準(zhǔn)交付使用。

13.在腳手架外側(cè)搭設(shè)卸料平臺(tái)時(shí),操作人員必須先系扣好安全帶。

14.搭設(shè)上落人員的斜梯與地面或水平夾角20°左右,踏步間距不大于30cm,不準(zhǔn)搭在靠高壓側(cè)

15.遇有惡劣氣候(如風(fēng)力在六級(jí)以上)時(shí),禁止在腳手架上作業(yè),并將腳手架與建筑物拉結(jié)牢固。

六、塔式起重機(jī)

1.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)紀(jì)律,安裝拆卸

工人必須取得省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)人員操作證書(shū),方可上崗。

2.起重機(jī)拆裝前,應(yīng)按照出廠有關(guān)規(guī)定,編制拆裝作業(yè)方法、質(zhì)量要求和安全技術(shù)措施,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后,作為拆裝作業(yè)技術(shù)方案,并向全體作業(yè)人員交底。

3.對(duì)所拆裝起重機(jī)的各機(jī)構(gòu)、各部位、結(jié)構(gòu)焊縫、重要部位螺栓、銷軸、卷?yè)P(yáng)機(jī)構(gòu)和鋼絲繩、吊鉤、吊具以及電氣設(shè)備、線路等進(jìn)行檢查,使隱患排除于拆裝作業(yè)之前;

4.對(duì)自升塔式起重機(jī)頂升液壓系統(tǒng)的液壓缸和油管、頂升套架結(jié)構(gòu)、導(dǎo)向輪檢查,及時(shí)處理存在的問(wèn)題;

5.對(duì)采用旋轉(zhuǎn)塔身法所用的主副地錨架、起落塔身卷?yè)P(yáng)鋼絲繩以及起升機(jī)構(gòu)制動(dòng)系統(tǒng)等進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)誤后方可使用;

5.檢查拆裝作業(yè)中配備的起重機(jī)、運(yùn)輸汽車等輔助機(jī)械應(yīng)狀態(tài)良好,技術(shù)性能應(yīng)保證拆裝作業(yè)的需要;

6.拆裝現(xiàn)場(chǎng)電源電壓、運(yùn)輸?shù)缆?、作業(yè)場(chǎng)地等應(yīng)具備拆裝作業(yè)條件;

7.起重機(jī)的拆裝作業(yè)應(yīng)在白天進(jìn)行,當(dāng)遇大風(fēng)、濃霧和雨雪等惡劣天氣時(shí),應(yīng)停止作業(yè)。

8.指揮人員應(yīng)熟悉拆裝作業(yè)方案,遵守拆裝工藝和操作規(guī)程,使用明確的指揮信號(hào)進(jìn)行指揮。所有參與拆裝作業(yè)的人員,都應(yīng)聽(tīng)從指揮,如發(fā)現(xiàn)指揮信號(hào)不清或有錯(cuò)誤時(shí),應(yīng)停止作業(yè),待聯(lián)系清楚后再進(jìn)行。

9.拆裝人員在進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)穿戴安全保護(hù)用品,高處作業(yè)時(shí)應(yīng)系好安全帶,熟悉并認(rèn)真執(zhí)行拆裝工藝和操作規(guī)程,當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況或疑難問(wèn)題時(shí),應(yīng)及時(shí)向技術(shù)負(fù)責(zé)人反映,不得自行其是,應(yīng)防止處理不當(dāng)而造成事故。

第6篇 化工裝置重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定

1. 范圍

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,提高員工的安全意識(shí),促進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了**公司重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)的確定方法、現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容、考核等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于**公司(以下簡(jiǎn)稱公司)所有重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)。

2. 規(guī)范性引用文件

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》

《**公司一體化管理體系程序文件》

3. 術(shù)語(yǔ)和定義

本標(biāo)準(zhǔn)采用的術(shù)語(yǔ)出自gb18218《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》和ohsas18001《職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)》。

4. 管理職責(zé)

4.1. 安全環(huán)保部是重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理部門(mén),負(fù)責(zé)監(jiān)督公司各部門(mén)重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全管理。

4.2. 公司各部門(mén)在安全環(huán)保部監(jiān)管下對(duì)本部門(mén)分管的重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行管理。部門(mén)主管副總經(jīng)理為本部門(mén)所管轄的重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)(關(guān)鍵裝置或重點(diǎn)部位)的聯(lián)系人。

4.3. 公司所屬各部門(mén)負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全管理。

5. 管理內(nèi)容與要求

5.1. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全管理

5.1.1. 重大危險(xiǎn)源的確定。公司重大危險(xiǎn)源由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)gb18218《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》研究確定,并報(bào)政府有關(guān)部門(mén)備案。

5.1.2. 危險(xiǎn)源點(diǎn)的確定。對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全有直接或間接影響的關(guān)鍵裝置或重點(diǎn)部位。

5.2. 經(jīng)確定為公司重大危險(xiǎn)源的單元,公司、部門(mén)、班組要建立檢查臺(tái)帳,定期檢查(公司月檢、部門(mén)周檢、班組班檢)。

5.3. 經(jīng)確定為危險(xiǎn)源點(diǎn)的單元,部門(mén)要建立檢查臺(tái)帳,定期(部門(mén)周檢、班組班檢)檢查。

5.4. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全職責(zé)及現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容

5.4.1. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)相關(guān)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。

5.4.2. 易燃易爆重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的防火防爆措施落實(shí)情況、壓力容器、危險(xiǎn)化學(xué)品管理和使用情況。

5.4.3. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全監(jiān)控報(bào)警裝置和防護(hù)設(shè)施是否齊備完善。

5.4.4. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)相關(guān)的設(shè)備狀態(tài)是否正常。

5.4.5. 外界環(huán)境因素是否對(duì)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)產(chǎn)生影響,如動(dòng)火、動(dòng)土等作業(yè)。

5.4.6. 部門(mén)和班組對(duì)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全教育情況,崗位人員對(duì)重大危險(xiǎn)源緊急處理預(yù)案和危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)救護(hù)知識(shí)掌握情況。

5.4.7. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的檢修、操作的安全措施落實(shí)情況。

5.4.8. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)如有異常須及時(shí)采取措施并如實(shí)記錄。

5.4.9. 聯(lián)系人對(duì)所負(fù)責(zé)的重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任,包括:

5.4.9.1. 指導(dǎo)安全承包點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn);

5.4.9.2. 監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實(shí);

5.4.9.3. 定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題;

5.4.9.4. 督促隱患項(xiàng)目治理;

5.4.9.5. 監(jiān)督事故處理原則的落實(shí);

5.4.9.6. 解決影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題等。

5.4.10. 聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動(dòng),活動(dòng)形式包括參加基層班組安全活動(dòng)、安全檢查、督促治理事故隱患、安全工作指示等。

5.4.11. 公司安全環(huán)保部定期聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介公司對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。

第7篇 大唐發(fā)電廠重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理,杜絕重、特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)、《中國(guó)大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》(大唐集團(tuán)制〔2008〕27號(hào))和我廠實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中重大危險(xiǎn)源按集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》“國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源”范圍(表1、表2)并結(jié)合本廠實(shí)際辨識(shí)確定。

國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界值的場(chǎng)所和設(shè)施。危險(xiǎn)物品是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。

集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源是指除國(guó)家規(guī)定重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械和設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)物品等。

第三條本規(guī)定適用于本廠及多種產(chǎn)業(yè)。

第二章 重大危險(xiǎn)源普查

第四條根據(jù)表1和表2進(jìn)行辨識(shí),我廠屬于國(guó)家規(guī)定和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源共有19個(gè),具體見(jiàn)下表:

大唐南京發(fā)電廠重大危險(xiǎn)源目錄

序號(hào)

具體

類別

名稱及

場(chǎng)所

所屬

級(jí)別

范圍或危險(xiǎn)物品數(shù)量

1

鍋爐

#1、#2鍋爐

國(guó)家級(jí))

鍋爐本體承壓元件、部件及其連接件。鍋爐范圍內(nèi)主蒸汽管道、主給水管道、高溫和低溫再熱蒸汽管道等。鍋爐安全保護(hù)裝置。鍋爐主要承重構(gòu)件。

2

可燃?xì)怏w

氨區(qū)

國(guó)家級(jí)

最大儲(chǔ)量接近60噸

3

供氫站

集團(tuán)公司級(jí)

最大儲(chǔ)量為140kg

4

乙炔

集團(tuán)公司級(jí)

乙炔瓶倉(cāng)庫(kù)

5

壓力容器

#1、#2機(jī)組壓力容器

集團(tuán)公司級(jí)

啟動(dòng)鍋爐定排膨脹器、#1、#2機(jī)組#1~#3高加、除氧器、高低壓疏水?dāng)U容器、110m3疏水?dāng)U容器、50m3疏水箱等

6

可燃液體

#0柴油罐及油區(qū)

集團(tuán)公司級(jí)

2*500m3儲(chǔ)油罐,最大儲(chǔ)油量接近800噸

7

有毒危險(xiǎn)品

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室

集團(tuán)公司級(jí)

強(qiáng)酸、強(qiáng)堿

8

電氣設(shè)備

升壓站

集團(tuán)公司級(jí)

220kv升壓站,包括升壓站內(nèi)的各種電氣設(shè)備以及相應(yīng)的繼電保護(hù)

9

主變

集團(tuán)公司級(jí)

#1、#2主變

10

生產(chǎn)防火

汽輪機(jī)油系統(tǒng)

集團(tuán)公司級(jí)

#1、#2汽輪機(jī)油系統(tǒng)

11

電纜夾層及溝道

集團(tuán)公司級(jí)

網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層,全廠電纜溝道

12

危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)

集團(tuán)公司級(jí)

儲(chǔ)存有易燃易爆物品(含乙醇)、危險(xiǎn)化學(xué)品(不含劇毒品)的各類倉(cāng)庫(kù)

13

起重機(jī)械

#1、#2爐內(nèi)檢修平臺(tái)

集團(tuán)公司級(jí)

鍋爐內(nèi)升降式、懸吊式、搭設(shè)式檢修平臺(tái);離地面2m高臨時(shí)吊欄

14

客貨兩用電梯

集團(tuán)公司級(jí)

#1、#2爐客貨兩用電梯

15

汽機(jī)房行車

集團(tuán)公司級(jí)

#1、#2汽機(jī)房行車及其附件,以及行車的維護(hù)和操作

16

生活用壓力容器

壓力容器

熱交換器

集團(tuán)公司級(jí)

額定蒸汽壓力大于0.1mpa的生活用壓力容器及熱交換器等換熱壓力容器

17

非生產(chǎn)防火

招待所

集團(tuán)公司級(jí)

招待所

18

交通安全

通勤車輛

集團(tuán)公司級(jí)

所有通勤大客車

19

水源

生活水廠

集團(tuán)公司級(jí)

飲用水源

第三章 重大危險(xiǎn)源管理及職責(zé)

第五條廠部成立重大危險(xiǎn)源管理領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng):廠 長(zhǎng)

副組長(zhǎng):黨委書(shū)記、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)副廠長(zhǎng)、總工程師、紀(jì)委書(shū)記

組員:設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、檢修公司、廠辦、經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、思政部、廠工會(huì)、燃料部、物資部、粉煤灰運(yùn)輸公司、物業(yè)公司、總公司、大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人;

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):

(一)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度,接受集團(tuán)公司、分公司及地方政府對(duì)重大危險(xiǎn)源安全管理要求;

(二)按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,做好重大危險(xiǎn)源的普查、登記、建檔、備案、評(píng)估,對(duì)存在的問(wèn)題限期整改;

(三)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);

(四)及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,定期開(kāi)展演練,落實(shí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援工作;

(五)建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò),規(guī)范企業(yè)重大危險(xiǎn)源日常管理工作,對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控;

(六)做好重大危險(xiǎn)源定期評(píng)估和監(jiān)控管理工作;

(七)每年第一季度由總工程師組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的自查工作,提出《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》并上報(bào)集團(tuán)公司;

(八)及時(shí)如實(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源造成的安全生產(chǎn)事故。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各專業(yè)小組(技術(shù)總負(fù)責(zé)人:總工程師)

(一)鍋爐、壓力容器組由設(shè)備部牽頭

組長(zhǎng):設(shè)備部分管副主任

組員:發(fā)電部分管副主任、設(shè)備部機(jī)爐專職、檢修公司分管經(jīng)理

職責(zé)分工:#1、#2鍋爐,#1、#2機(jī)組壓力容器,生活用壓力容器及熱交換器

(二)電氣組由設(shè)備部牽頭

組長(zhǎng):設(shè)備部分管副主任

成員:設(shè)備部電氣專職,發(fā)電部電氣專職,檢修公司電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人

職責(zé)分工:#1、#2主變,升壓站

(三)危險(xiǎn)品組由發(fā)電部牽頭

組長(zhǎng):發(fā)電部主任

副組長(zhǎng):物資部主任、大唐科技南京項(xiàng)目部經(jīng)理

組員:檢修公司經(jīng)理、安監(jiān)部專職,發(fā)電部化學(xué)專職、大唐科技南京項(xiàng)目部經(jīng)理

職責(zé)分工:氨區(qū)由大唐科技南京項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織相關(guān)運(yùn)維方進(jìn)行評(píng)價(jià)、供氫站、#0柴油罐及油區(qū)、強(qiáng)酸強(qiáng)堿、生活水源由發(fā)電部負(fù)責(zé);危險(xiǎn)品庫(kù)由物資部負(fù)責(zé)。

(四)防火安全組由安監(jiān)部牽頭

組長(zhǎng):安監(jiān)部主任

組員:設(shè)備部主任、副主任、各專職,發(fā)電部主任、副主任,檢修公司經(jīng)理、副經(jīng)理,廠級(jí)、部門(mén)(公司)級(jí)安全員,安監(jiān)部消防專職及消防員

職責(zé)分工:#1、#2汽輪機(jī)油系統(tǒng),網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層及全廠電纜溝道,危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù),招待所

(五)起重機(jī)械安全組由安監(jiān)部牽頭

組長(zhǎng):安監(jiān)部主任

組員:設(shè)備部主任、副主任、設(shè)備部鍋爐專職,安監(jiān)部助理、專職,發(fā)電部安全員、各專職,檢修公司副經(jīng)理、安全員、各專職

職責(zé)分工:#1、#2爐內(nèi)檢修平臺(tái)、#1、#2爐客貨兩用電梯、#1、#2汽機(jī)房行車及其附件以及行車的維護(hù)和操作

(六)交通安全組由廠辦牽頭

組長(zhǎng):廠辦主任

組員:廠辦車輛管理專職、小車班班長(zhǎng),安監(jiān)部專職

職責(zé)分工:通勤大客車

專業(yè)小組工作職責(zé):

(一)由組長(zhǎng)牽頭做好所轄重大危險(xiǎn)源的普查、登記、建檔、備案工作,每年一季度在總工程師的組織下開(kāi)展所轄重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作,出具分項(xiàng)評(píng)估報(bào)告,做好存在問(wèn)題的限期整改工作;

(二)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入所轄集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);

(三)及時(shí)修訂所轄重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,對(duì)照安監(jiān)部制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃開(kāi)展演練工作;

(四)做好所轄重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)控管理工作,確定所轄重大危險(xiǎn)源相應(yīng)的專責(zé)人員,督促其做好重大危險(xiǎn)源日常檢修管理、檢查、維保臺(tái)帳;

(五)組織開(kāi)展所轄重大危險(xiǎn)源相關(guān)取證、試驗(yàn)和日常監(jiān)督檢查工作;

(六)定期檢查部門(mén)(公司)對(duì)危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理工作,并作好記錄;

(七)配合設(shè)備部向集團(tuán)公司、地方政府上報(bào)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理與自評(píng)估情況。

第七條重大危險(xiǎn)源設(shè)備所屬部門(mén)(公司)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別設(shè)在設(shè)備部,常設(shè)機(jī)構(gòu)歸口設(shè)備部。

第八條重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理,按班組、部門(mén)(公司)、廠部三級(jí)安全監(jiān)督管理原則。

第九條各部室重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)

(一)各部室行政正職是重大危險(xiǎn)源第一責(zé)任人,成立各部室級(jí)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理小組,按規(guī)定對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專業(yè)安全管理與監(jiān)督,落實(shí)管轄設(shè)備責(zé)任人;

(二)按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,做好所轄重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問(wèn)題限期整改;

(三)根據(jù)危險(xiǎn)源特性至少每季度對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源自檢,根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)增加檢查、分析次數(shù)。對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施,落實(shí)整改,并按安全評(píng)估要求做好記錄;

(四)定期組織職工進(jìn)行重大事故應(yīng)急預(yù)案演練,并做好記錄;

(五)結(jié)合實(shí)際不斷完善重大危險(xiǎn)源安全管理內(nèi)容;

(六)定期檢查班組對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督執(zhí)行落實(shí)情況,并做好記錄。

第十條班組重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)

(一)班長(zhǎng)是本班所轄重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督第一責(zé)任人,按規(guī)定對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專業(yè)安全管理與監(jiān)督,落實(shí)重大危險(xiǎn)源設(shè)備責(zé)任人;

(二)按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本班組所轄重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問(wèn)題限期整改;

(三)班長(zhǎng)定期檢查重大危險(xiǎn)源專責(zé)人責(zé)任制落實(shí)情況;

(四)根據(jù)危險(xiǎn)源特性至少每月對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源檢查,根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)增加檢查、分析次數(shù),對(duì)存在的問(wèn)題立即匯報(bào),按措施要求完成整改,并按安全評(píng)估要求做好記錄;

(五)參加部門(mén)(公司)、廠部組織的重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案演練,掌握應(yīng)急救護(hù)措施。

第四章登記、建檔和備案

第十一條按三級(jí)安全責(zé)任主體分別建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳。本單位重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳由設(shè)備部牽頭,各部門(mén)(公司)配合將重大危險(xiǎn)源評(píng)估匯總報(bào)總工程師,經(jīng)廠部領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)分公司、集團(tuán)公司備案。

第十二條每年第一季度完成重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,臺(tái)賬包括重大危險(xiǎn)源普查登記、建檔和備案工作,臺(tái)賬格式(見(jiàn)附錄),數(shù)據(jù)及時(shí)錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

第十三條按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記和重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作?！吨卮笪ｋU(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案,并上報(bào)、分公司、集團(tuán)公司。

第十四條每年第一季度由總工程師組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的自查工作,并寫(xiě)出《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)、分公司、集團(tuán)公司。

第十五條重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新審報(bào)進(jìn)行安全評(píng)估,并及時(shí)上報(bào)地方政府、分公司、集團(tuán)公司。

第十六條對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定,到當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒?并上報(bào)分公司、集團(tuán)公司;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。

第五章評(píng) 估

第十七條每年第一季度開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的自評(píng)估工作。

第十八條國(guó)家級(jí)重大危險(xiǎn)源按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,須是具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗(yàn)評(píng)估的,如儲(chǔ)氨區(qū)、鍋爐等,應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗(yàn)評(píng)估,其檢驗(yàn)、評(píng)估周期、范圍、要求按規(guī)定進(jìn)行。

第十九條對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源均要提出分項(xiàng)評(píng)估報(bào)告、填寫(xiě)重大危險(xiǎn)源評(píng)估表和評(píng)估問(wèn)題整改表(見(jiàn)附件2),并做好評(píng)估資料的存檔工作。

第二十條完成全部重大危險(xiǎn)源自評(píng)估后,由總工程師組織制定整改計(jì)劃;由設(shè)備部綜合整理出重大危險(xiǎn)源評(píng)估綜合報(bào)告,在第一季度末上報(bào)分公司。

第二十一條評(píng)估結(jié)束后,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);

第二十二條重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告應(yīng)含有下面內(nèi)容,具體格式見(jiàn)重大危險(xiǎn)源評(píng)估輔導(dǎo)材料中范本。

(一)重大危險(xiǎn)源基本情況和范圍

(二)主要危險(xiǎn)有害因素;列出該重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)有害因素

(三)安全評(píng)估和安全評(píng)估表

(1)指出用何種方法開(kāi)展安全評(píng)估。

(2)描述清楚l、b2值中的10分值各有多少,2分值有多少,如此類推。

(3)交待清楚l、e、c、b2值中最大分值的原因。

(4)按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表s統(tǒng)計(jì)具體評(píng)估情況。

(四)安全對(duì)策措施和問(wèn)題整改表

(1)對(duì)照l(shuí)、e、c、b2值最大的分值,指出存在的主要問(wèn)題。

(2)按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表u要求列出評(píng)估問(wèn)題整改計(jì)劃。

(五)結(jié)論與建議

(1)明確重大危險(xiǎn)源等級(jí)。

(2)列出降低危險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的措施。

第二十三條重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)按評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行評(píng)估,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

第二十四條對(duì)按照評(píng)估結(jié)論已不構(gòu)成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,及時(shí)向集團(tuán)公司和地方政府主管部門(mén)提出報(bào)告,予以注銷。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),按危險(xiǎn)程度將重大危險(xiǎn)源分為四個(gè)等級(jí)。集團(tuán)公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行三級(jí)監(jiān)督管理,其中:一級(jí)重大危險(xiǎn)源由集團(tuán)公司監(jiān)督管理;二級(jí)和三級(jí)重大危險(xiǎn)源由各分公司監(jiān)督管理;四級(jí)重大危險(xiǎn)源由各企業(yè)監(jiān)督管理。

第二十六條對(duì)構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等要列入本企業(yè)重點(diǎn)保衛(wèi)部位(通勤車輛、客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺(tái)、招待所、行車、大型施工機(jī)械等除外),并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,采取有力措施,嚴(yán)防破壞。

第二十七條對(duì)構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等,除生活水廠、壓力容器、通勤車輛、爐內(nèi)檢修平臺(tái)、大型施工機(jī)械外,其余都要列入本企業(yè)重點(diǎn)防火部位,落實(shí)消防安全責(zé)任。

第二十八條凡構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源的電力生產(chǎn)設(shè)備,都要任務(wù)分解明確、管理職責(zé)清晰,并列入技術(shù)監(jiān)控的范疇。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》等國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行監(jiān)控和管理。

(一)按照所在電網(wǎng)的要求,認(rèn)真開(kāi)展《并網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》,服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作、落實(shí)防止污閃的技術(shù)措施、落實(shí)防止電氣誤操作措施,加強(qiáng)對(duì)隔離開(kāi)關(guān)的檢修和維護(hù),防止支持瓷瓶爆炸事故。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門(mén)

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

發(fā)電部

服從電網(wǎng)調(diào)度命令

值長(zhǎng)、主值(隨時(shí))

繼電保護(hù)的定值檢查和保護(hù)投切情況檢查

主值(每輪值一次)

電氣設(shè)備污閃情況檢查

巡檢(每日一次)

定期對(duì)電氣隔離開(kāi)關(guān)、支持瓷瓶完好情況進(jìn)行巡查

巡檢(每月一次)

按要求落實(shí)電氣倒閘操作票標(biāo)準(zhǔn)化工作

電氣專工

定期對(duì)遠(yuǎn)動(dòng)和通信裝置進(jìn)行巡查

巡檢(每日一次)

設(shè)備部

制定繼電保護(hù)裝置的檢定規(guī)程

設(shè)備部電氣二次專職

制定防污閃管理制度,主要內(nèi)容是逢停必掃

設(shè)備部電氣一次專職

制定隔離開(kāi)關(guān)檢修方案和檢修周期

設(shè)備部電氣一次專職

檢修公司

設(shè)備部

嚴(yán)格按已制定的上述規(guī)程和制度執(zhí)行

檢修公司分管副經(jīng)理及電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人

加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)動(dòng)和通信裝置的維護(hù)

設(shè)備部分管副主任及專職

(二)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道的監(jiān)督管理,做到安全保護(hù)裝置齊全有效,認(rèn)真開(kāi)展定期檢驗(yàn),及時(shí)消除影響設(shè)備、系統(tǒng)正常運(yùn)行的缺陷。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門(mén)

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

發(fā)電部

嚴(yán)格按鍋爐、壓力容器運(yùn)行規(guī)程要求操作

各相關(guān)運(yùn)行崗位

定期巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)和登錄,聯(lián)系消缺

各相關(guān)運(yùn)行崗位

相關(guān)操作人員培訓(xùn)、取得操作證,并按要求年審

人資部培訓(xùn)專職

加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和事故預(yù)想,提高處理事故能力

發(fā)電部主任

設(shè)備部

制定鍋爐、壓力容器檢修維護(hù)和檢驗(yàn)計(jì)劃,即每1年進(jìn)行一次外觀檢查、6年進(jìn)一次超壓試驗(yàn),定期進(jìn)行安全閥校驗(yàn)

設(shè)備部主任、分管副主任

取得合法使用證;建立全廠鍋爐、壓力容器監(jiān)控臺(tái)帳(含檢驗(yàn)、檢查和定期檢驗(yàn)記錄)

設(shè)備部分管副主任

檢修公司

負(fù)責(zé)按設(shè)備部要求做好在用鍋爐、壓力容器檢查、維護(hù)和安全附件的檢驗(yàn)工作

檢修公司經(jīng)理

設(shè)備部

檢修公司

做好鍋爐、壓力容器管理的檢查和督促工作

檢修公司分管經(jīng)理、設(shè)備部鍋爐、汽機(jī)專職

(三)按規(guī)定劃定油區(qū),主要包括:燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,設(shè)立不低于2米高的圍墻,使用防爆電氣設(shè)備,配置泡沫消防系統(tǒng)。

燃油罐、燃油母管應(yīng)定期測(cè)量厚度,每?jī)赡隀z查一次燃油儲(chǔ)罐下部、底部罐體腐蝕情況;每年抽查不少于5個(gè)燃油母管彎頭厚度;燃油系統(tǒng)檢修時(shí)抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)全部檢查。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門(mén)

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

發(fā)電部

嚴(yán)格執(zhí)行油區(qū)安全管理規(guī)定

油區(qū)值班工

按規(guī)定進(jìn)行燃油系統(tǒng)的投、切操作

相關(guān)運(yùn)行崗位

檢修公司

加強(qiáng)油區(qū)設(shè)備以及燃油系統(tǒng)的檢修管理,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)制度,按規(guī)定定期對(duì)油區(qū)接地電阻進(jìn)行檢測(cè),接地線進(jìn)行檢查。

檢修公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理

定期對(duì)油罐、燃油母管應(yīng)定期測(cè)量厚度,每?jī)赡隀z查一次燃油儲(chǔ)罐下部、底部罐體腐蝕情況;每年抽查不少于5個(gè)燃油母管彎頭厚度,做好檢查的臺(tái)帳記錄

檢修公司經(jīng)理、設(shè)備部金屬監(jiān)督專職

設(shè)備部

燃油系統(tǒng)檢修時(shí)抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%,

設(shè)備部分管副主任、金屬監(jiān)督專職

負(fù)責(zé)油區(qū)檢修工具計(jì)劃的批復(fù)

設(shè)備部主任

發(fā)電部

每日對(duì)油區(qū)油氣濃度進(jìn)行檢測(cè),并做好記錄

發(fā)電部分管副主任

安監(jiān)部

負(fù)責(zé)油區(qū)消防設(shè)施的檢查維護(hù)和消防器材的檢查更換

安監(jiān)部消防專職

定期對(duì)油區(qū)進(jìn)行防火防爆專項(xiàng)檢查,每年開(kāi)展一次專題消防演習(xí)

安監(jiān)部消防專職

督促油區(qū)以及燃油系統(tǒng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展

安監(jiān)部消防專職

(四)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺(tái)、汽機(jī)房行車、卸船機(jī)等機(jī)械必須按照國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定,取得《安全合格證》后方可使用,并做好定期檢驗(yàn)工作。操作、檢修和維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門(mén)

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

制定特種設(shè)備安全管理規(guī)定,并督促執(zhí)行,按規(guī)定完善特種設(shè)備的日常管理臺(tái)帳

安監(jiān)部分管專職

負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)到期特種設(shè)備的年檢并取得使用合格證

安監(jiān)部分管專職

參與爐內(nèi)檢修的驗(yàn)收,督促員工按規(guī)定使用爐內(nèi)檢修平臺(tái)

安監(jiān)部主任

設(shè)備部

各部門(mén)完成特種設(shè)備日常檢修和維護(hù)的管理;按特種設(shè)備年檢后整改要求,逐條落實(shí)整改

設(shè)備部主任

檢修公司

按特種設(shè)備的分工,做好日常維護(hù)和檢修工作,及時(shí)消除設(shè)備缺陷,并做好臺(tái)帳記錄。

檢修公司安全員

按特種設(shè)備年檢后整改要求,逐條落實(shí)整改

檢修公司分管副經(jīng)理

嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全管理規(guī)定,杜絕違章作業(yè)

各使用部門(mén)

人資部

按規(guī)定組織特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)、取證,杜絕無(wú)證作業(yè)

人資部培訓(xùn)專職

(五)鍋爐檢修平臺(tái)在使用前,必須經(jīng)過(guò)副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)組織的驗(yàn)收,安全防護(hù)裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺(tái)上的作業(yè)應(yīng)使用安全帶或安全繩(職責(zé)分工見(jiàn)第四條)。臨時(shí)使用的檢修吊欄,使用前必須認(rèn)真檢查各承力部件;吊欄上的工作人員不得超過(guò)2人,并應(yīng)使用專用的保護(hù)繩;嚴(yán)格控制吊欄載重量。此工作由檢修公司負(fù)責(zé)、安監(jiān)部監(jiān)督。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)要按照危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒和滅火特點(diǎn)分開(kāi)存儲(chǔ)。根據(jù)物體的特點(diǎn)設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置,使用防爆電器。根據(jù)生產(chǎn)工作的需要,嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的庫(kù)存量。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門(mén)

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

監(jiān)督發(fā)電部、物資部門(mén)按規(guī)定使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品

安監(jiān)部主任、分管專職

定期對(duì)危險(xiǎn)品使用和儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)檢查

安監(jiān)部主任

廠辦

負(fù)責(zé)與公安部門(mén)聯(lián)系,取得危險(xiǎn)品購(gòu)買(mǎi)和使用許可證

廠辦、物資部主任

加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品使用和儲(chǔ)存場(chǎng)所的保衛(wèi)工作,上述場(chǎng)所配備適用的消防器材

廠辦、物資部主任

配合安監(jiān)部定期組織對(duì)對(duì)危險(xiǎn)品使用和儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)檢查

廠辦、物資部主任

發(fā)電部

加強(qiáng)對(duì)所用危險(xiǎn)品管理,建立好相應(yīng)的監(jiān)控臺(tái)帳

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

物資公司

按規(guī)定組織危險(xiǎn)品的購(gòu)買(mǎi)和儲(chǔ)存,建立好相應(yīng)臺(tái)帳,并定期對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患,并上報(bào)有關(guān)部門(mén)整改

物資部主任

(七)儲(chǔ)氫站應(yīng)安裝氣體泄漏報(bào)警裝置?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置個(gè)人防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門(mén)

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

監(jiān)督發(fā)電部編制氫泄漏預(yù)案,并組織演練;督促做好氣體定期檢測(cè)工作。

安監(jiān)部主任、副主任

發(fā)電部

定期對(duì)氫區(qū)進(jìn)行巡回檢查和檢測(cè),并將檢查、檢測(cè)情況進(jìn)行記錄

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

嚴(yán)格按操作規(guī)程要求操作,杜絕違規(guī)操作

發(fā)電部化學(xué)專職、值班人員

加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

物資公司

按規(guī)定要求,購(gòu)買(mǎi)有生產(chǎn)資質(zhì)單位的氨,選擇有運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸,建立相關(guān)的出入庫(kù)臺(tái)帳

物資部主任

人資部

負(fù)責(zé)為操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品

人資部主任

(八)氨區(qū)應(yīng)安裝氣體泄漏報(bào)警裝置,報(bào)警裝置應(yīng)聯(lián)動(dòng)水噴淋裝置。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置個(gè)人防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門(mén)

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

監(jiān)督大唐科技南京項(xiàng)目部編制氯泄漏預(yù)案,并組織演練;督促做好氣體泄漏報(bào)警裝置和水噴淋裝置等定期工作。

安監(jiān)部主任、副主任

大唐科技南京項(xiàng)目部委托運(yùn)行方

定期對(duì)加氨區(qū)進(jìn)行巡回檢查和試驗(yàn),并將檢查、試驗(yàn)情況進(jìn)行記錄

大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人

嚴(yán)格按操作規(guī)程要求操作加氯裝置,杜絕違規(guī)操作

大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人

加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力

大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人

大唐科技南京項(xiàng)目部

按規(guī)定要求,購(gòu)買(mǎi)有生產(chǎn)資質(zhì)單位的氨,選擇有運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸,建立相關(guān)的出入庫(kù)臺(tái)帳

大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人

人資部

負(fù)責(zé)為操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品

人資部主任

(九)淘汰的放射性物質(zhì)和劇毒品(包括生產(chǎn)和醫(yī)用)應(yīng)移交當(dāng)?shù)毓不颦h(huán)境保護(hù)部門(mén)。做好在用放射性物質(zhì)和劇毒品的保衛(wèi)工作。相關(guān)人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護(hù)知識(shí),配備防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門(mén)

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

廠辦

監(jiān)督放射性物品使用部門(mén)按規(guī)定使用和儲(chǔ)存,加強(qiáng)相關(guān)部位的保衛(wèi)工作,發(fā)生異常情況時(shí)緊急疏散周圍人員

安監(jiān)部主任、廠辦主任

做好廢棄放射性物品的收集和上交工作

安監(jiān)部主任

設(shè)備部

各部門(mén)

加強(qiáng)對(duì)放射性物品的管理,建立好臺(tái)帳

設(shè)備部主任、金屬監(jiān)督專職

做好相關(guān)廢棄放射性物品的收集和上交工作

設(shè)備部主任、環(huán)保專職

加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力

各部門(mén)培訓(xùn)員

人資部

負(fù)責(zé)為相關(guān)操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品

人資部主任

(十)化學(xué)試驗(yàn)室使用的有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品,要執(zhí)行雙人驗(yàn)收、保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴(yán)防丟失。試驗(yàn)室的設(shè)計(jì)要符合國(guó)家規(guī)定。

責(zé)任部門(mén)

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

廠辦

監(jiān)督有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品物品的使用部門(mén)按規(guī)定使用和儲(chǔ)存,加強(qiáng)相關(guān)部位的保衛(wèi)工作

安監(jiān)部主任、廠辦主任

組織設(shè)備、物資等部門(mén)對(duì)保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理以及試驗(yàn)室的設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行檢查,及時(shí)督促消除隱患

安監(jiān)部主任、廠辦主任

發(fā)電部

加強(qiáng)對(duì)有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品物品的管理,執(zhí)行雙人驗(yàn)收、保管以及雙鎖、雙帳制度,做好使用臺(tái)帳

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

經(jīng)常性接受上級(jí)和本廠相關(guān)部門(mén)組織的檢查以及本部門(mén)的自查

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

人資部

負(fù)責(zé)為相關(guān)操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品

人資部主任

(十一)酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員應(yīng)配備防酸、堿工作服及其它防護(hù)用品,現(xiàn)場(chǎng)緊急沖洗裝置應(yīng)完好,并定期校驗(yàn),現(xiàn)場(chǎng)貯存量不得達(dá)到國(guó)家規(guī)定的臨界量。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門(mén)

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

廠辦

監(jiān)督按要求完成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)安全圍堰的設(shè)置,存量應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定要求,制定相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案。

安監(jiān)部主任

加強(qiáng)相關(guān)部位的保衛(wèi)工作

安監(jiān)部主任、廠辦主任

組織設(shè)備、物資等部門(mén)對(duì)上述地區(qū)不定期進(jìn)行檢查,及時(shí)督促消除隱患

安監(jiān)部主任

發(fā)電部

加強(qiáng)對(duì)成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)的管理,做好使用和管理臺(tái)帳登錄工作

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

經(jīng)常性接受上級(jí)和本廠相關(guān)部門(mén)組織的檢查以及本部門(mén)的自查

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

檢查現(xiàn)場(chǎng)緊急沖洗裝置應(yīng)完好,并定期校驗(yàn)

發(fā)電部化學(xué)專職、運(yùn)行班長(zhǎng)

加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

人資部

負(fù)責(zé)為相關(guān)操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品

人資部主任

(十二)施工現(xiàn)場(chǎng)使用炸藥等時(shí),應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),安監(jiān)部負(fù)責(zé)對(duì)施工單位提出明確要求,定期檢查、嚴(yán)格管理,確保其現(xiàn)場(chǎng)貯存量不達(dá)到國(guó)家規(guī)定的臨界量。

第二十九條除發(fā)電生產(chǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源外,本單位所屬的生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)等,如存在以下重大危險(xiǎn)源,必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。

(一)車輛駕駛?cè)藛T,必須經(jīng)公安交通管理部門(mén)培訓(xùn),取得合格證。所有車輛必須做到定期檢驗(yàn)和出車前、行車中和行車后“三檢查”,確保狀況良好。滅火器材有效,嚴(yán)格遵守道路安全的有關(guān)規(guī)定,杜絕車輛行駛“三超一?！?。

(二)招待所、食堂等場(chǎng)所的防火要求,要嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行。安監(jiān)部定期對(duì)有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識(shí)、技能及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),并組織防火演練。

(三)廠部辦公室要重點(diǎn)做好廠重點(diǎn)防火部位和重點(diǎn)部位的保衛(wèi)工作,嚴(yán)防外人進(jìn)入。

第三十條各重大危險(xiǎn)源設(shè)備應(yīng)認(rèn)真落實(shí)防火、防爆的有關(guān)規(guī)定,易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存量應(yīng)控制在國(guó)家規(guī)定的臨界值以內(nèi)(見(jiàn)表1)。

第三十一條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等,各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。

第六章 培訓(xùn)與應(yīng)急救援

第三十二條廠部每年對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,進(jìn)行一次國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及《運(yùn)行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。

第三十三條加強(qiáng)員工對(duì)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和重大危險(xiǎn)源緊急救援、應(yīng)急預(yù)案等知識(shí)的培訓(xùn)與考試。

第三十四條根據(jù)重大危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果,按照《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理工作細(xì)則》要求,建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系。

第三十五條安監(jiān)部每季度組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),每年按計(jì)劃組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

第三十六條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,按地方政府的要求上報(bào)地方政府安監(jiān)局。

第七章 附則

第三十七條本規(guī)定由設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本規(guī)定在下發(fā)之日起執(zhí)行。

附表:1.構(gòu)成國(guó)家規(guī)定重大危險(xiǎn)源目錄

附件:2.構(gòu)成集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源目錄

第8篇 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱公司)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下簡(jiǎn)稱重大危險(xiǎn)源)的安全管理,依據(jù)國(guó)家法律、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)范了重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、建檔、備案、日常管理、應(yīng)急處置、檢查評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

第三條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定,危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元。公司的重大危險(xiǎn)源有儲(chǔ)氨罐及氨區(qū)、制氫站及罐區(qū)、柴油罐及油區(qū)。

第四條 關(guān)鍵名詞術(shù)語(yǔ)解釋

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品:具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品;

(二)單元:一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所;

(三)臨界量:對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量,則該單元定為重大危險(xiǎn)源;

(四)重大危險(xiǎn)源:長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。

第五條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司及各部門(mén)、各項(xiàng)目部(以下簡(jiǎn)稱各部門(mén))。

第六條 引用文件

(一)《安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令〔2022〕第13號(hào));

(二)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局〔2022〕第40號(hào)令);

(三)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2022);

(四) 《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機(jī)械部分)》(gb26164.1-2010);

(五)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》(國(guó)家能源局[2022]161號(hào));

(六)《燃煤發(fā)電廠液氨罐區(qū)安全管理規(guī)定》(國(guó)能安全〔2022〕328號(hào))。

第二章 組織與職責(zé)

第七條 公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,是重大危險(xiǎn)源安全管理第一責(zé)任人,對(duì)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。

第八條 生產(chǎn)副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理對(duì)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是公司重大危險(xiǎn)源安全直接責(zé)任人,對(duì)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé),組織實(shí)施重大危險(xiǎn)源管理體系運(yùn)作,保證實(shí)際效果。

第九條 總工程師對(duì)公司重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用安全性負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)建立公司重大危險(xiǎn)源規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的技術(shù)管理體系,推動(dòng)體系的有效運(yùn)作,保證安全生產(chǎn)。

第十條 安全監(jiān)察部是重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)督部門(mén),是重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)建立與保存部門(mén)。

(一)明確并落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任制,負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源管理辦法的制定、修訂工作;

(二)負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、定期評(píng)估、登記建檔、備案申報(bào)、應(yīng)急管理和安全報(bào)告等工作;

(三)監(jiān)督各部門(mén)開(kāi)展檢測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急演練工作,以及、安全規(guī)程、防范措施、安全防范措施執(zhí)行情況;

(四)組織特種設(shè)備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的演練工作;

(五)定期組織重大危險(xiǎn)源安全檢查和隱患排查,保證安全管控、隱患整改所需資金,督促責(zé)任部門(mén)落實(shí)整改措施;

(六)負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任單位檢修、運(yùn)行規(guī)程編制的審核工作。

第十一條 設(shè)備部是重大危險(xiǎn)源管理的責(zé)任單位,是設(shè)備管理、檢修維護(hù)的執(zhí)行部門(mén)。

(一)負(fù)責(zé)制定設(shè)備檢修規(guī)程,建立設(shè)備技術(shù)資料臺(tái)賬,重大危險(xiǎn)源及附屬設(shè)備定期檢修;

(二)負(fù)責(zé)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人;

(三)負(fù)責(zé)定期組織重大危險(xiǎn)源設(shè)備、安全自動(dòng)裝置的檢修維護(hù)、檢測(cè)及檢查,落實(shí)整改措施及反事故措施;

(四)負(fù)責(zé)對(duì)檢修維護(hù)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)用品的檢查、應(yīng)急處置方案的演練工作;

第十二條 發(fā)電部為重大危險(xiǎn)源運(yùn)行管控措施的執(zhí)行部門(mén),是人員出入管理部門(mén)。

(一) 負(fù)責(zé)制定設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、日常巡回檢查制度及出入管理制度,

(二) 負(fù)責(zé)運(yùn)行操作、日常巡檢和人員出入管理,及異常工況的記錄;

(三) 負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)接卸的安全技術(shù)措施、接卸操作及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);

(四) 負(fù)責(zé)運(yùn)行人員安全技術(shù)培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)用品的檢查、應(yīng)急處理的演練工作;

(五) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援器材、物資的日常檢查和維護(hù)。

第三章 危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、建檔

第十三條 公司按照政府安全監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作及安全性評(píng)價(jià)工作,開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估。

第十四條 安全評(píng)估工作應(yīng)委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,可進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估,或結(jié)合安全性評(píng)價(jià)專家查評(píng)工作一同開(kāi)展。

第十五條 重大危險(xiǎn)源按單元評(píng)估提出評(píng)估報(bào)告,安全監(jiān)察部要做好評(píng)估資料的存檔工作。重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容:

(一)評(píng)估的主要依據(jù);

(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;

(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;

(四)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值(僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法);

(五)可能受事故影響的周邊場(chǎng)所、人員情況;

(六)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析;

(七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;

(八)事故應(yīng)急措施;

(九)評(píng)估結(jié)論與建議。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告可代替安全評(píng)估報(bào)告,其安全評(píng)價(jià)報(bào)告中有關(guān)重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第一款規(guī)定的要求。

第十六條 有下列情形之一的,公司應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí),按本規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

(一)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的;

(二)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的;

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的;

(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;

(五)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;

(六)有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

第十七條 安全監(jiān)察部對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔。重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料:

(一) 辨識(shí)、分級(jí)記錄;

(二) 重大危險(xiǎn)源基本特征表;

(三) 涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū);

(四) 區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;

(五) 重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;

(六) 安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果;

(七) 重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見(jiàn)、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告;

(八) 安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(九) 重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱;

(十) 重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;

(十一) 其他文件、資料。

第十八條 安全監(jiān)察部對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源,對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)按照池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的格式要求進(jìn)行登記備案。

第十九條 對(duì)按照評(píng)估結(jié)論已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)向池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出報(bào)告,予以注銷。

第五章 日常管理

第二十條 公司要保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入,建立完善崗位安全責(zé)任制,明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。

第二十一條 各部門(mén)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源檢修維護(hù)、巡檢操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。

第二十二條 設(shè)備部建立重大危險(xiǎn)源設(shè)備技術(shù)資料臺(tái)賬,對(duì)所屬設(shè)備(包括壓力容器、設(shè)備、管道、閥門(mén))及附屬設(shè)備定期檢修。檢修周期和工期一般宜與主機(jī)同步。壓力容器及管道上的壓力表、測(cè)溫表應(yīng)每半年校驗(yàn)一次,安全閥應(yīng)每年至少校驗(yàn)一次,并建立檔案。

壓力容器及特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)壓力容器、壓力管道等承壓部件和有關(guān)焊接工作的技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督,完善設(shè)備技術(shù)檔案。

第二十三條 定期組織開(kāi)展防雷接地、自動(dòng)保護(hù)裝置、壓力容器和壓力管道、泄漏檢測(cè)儀等有關(guān)設(shè)備以及安全附件的檢測(cè)、試驗(yàn)工作,應(yīng)每年在雷雨季前檢測(cè)一次,并做好記錄。靜電接地設(shè)施應(yīng)定期檢查、維護(hù),并建立檔案。

第二十四條 各部門(mén)按照責(zé)任分工建立完善重大危險(xiǎn)源相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和檢修操作規(guī)程,并定期審核、修訂,保證其有效性。

相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度至少包括:運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、操作票制度、工作票制度、動(dòng)火制度、巡回檢查制度、出入管理制度、車輛管理制度、防護(hù)用品定期檢查制度等。

第二十五條 進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域,必須遵守以下規(guī)定:

(一)按規(guī)定進(jìn)行登記簽字,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。非運(yùn)行值班人員必須經(jīng)過(guò)運(yùn)行值班人員許可,辦理有關(guān)手續(xù),并在運(yùn)行值班人員監(jiān)護(hù)下方可進(jìn)入;

(二)不得攜帶打火機(jī)等火種,手機(jī)、攝像器材等非防爆電子設(shè)備必須關(guān)機(jī),或?qū)⑹謾C(jī)、攝像器材、火種等存放門(mén)外指定地點(diǎn)。進(jìn)入前應(yīng)先以手觸摸靜電消除器,消除人體靜電。

(三)禁止穿著可能產(chǎn)生靜電的衣服或帶釘子的鞋。在工作時(shí),應(yīng)按照規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品,安全防護(hù)用品(如:護(hù)目鏡、防護(hù)手套、防護(hù)面罩、防護(hù)服等)應(yīng)定期維護(hù)并處于完好狀態(tài)。

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)的車輛一律不得進(jìn)入,必須進(jìn)入的車輛需采取有效的防火措施,辦理審批手續(xù)后,在有關(guān)人員的監(jiān)護(hù)下方可進(jìn)入。

第二十六條 重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控

(一) 安全自動(dòng)裝置應(yīng)投入運(yùn)行,嚴(yán)禁隨意解除聯(lián)鎖和保護(hù)。確需解除的,應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定,履行相關(guān)手續(xù);

(二) 運(yùn)行人員密切監(jiān)視設(shè)備系統(tǒng)的壓力、溫度等參數(shù)變化情況,及時(shí)調(diào)整、嚴(yán)格將參數(shù)控制在規(guī)定的范圍內(nèi),認(rèn)真進(jìn)行設(shè)備系統(tǒng)的巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種缺陷。發(fā)生超溫、超壓時(shí),應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)專業(yè)人員,并詳細(xì)記錄過(guò)程中的各種信息;

(三) 設(shè)備點(diǎn)檢(維護(hù))人員每天定期對(duì)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行點(diǎn)(巡)檢和設(shè)備維護(hù),發(fā)現(xiàn)并處理各類設(shè)備缺陷,按計(jì)劃完成設(shè)備隱患的治理工作;

(四) 相關(guān)專業(yè)人每天檢查設(shè)備系統(tǒng)各種參數(shù)的變化趨勢(shì),認(rèn)真組織分析,通過(guò)分析參數(shù)超標(biāo)的時(shí)間、程度情況,評(píng)估對(duì)設(shè)備健康狀態(tài)的影響,及時(shí)制訂檢查計(jì)劃;

(五) 安全監(jiān)察部化學(xué)、熱控、金屬監(jiān)督主管掌握監(jiān)督設(shè)備的運(yùn)行、事故及缺陷情況,貫徹反事故措施;

(六) 公司危險(xiǎn)物品(化學(xué)品)購(gòu)置、儲(chǔ)存、使用人等,每月核對(duì)所管轄危險(xiǎn)物品數(shù)量,嚴(yán)格控制購(gòu)入及儲(chǔ)存數(shù)量;購(gòu)置新的危險(xiǎn)物品類物資時(shí),物資采購(gòu)人員應(yīng)掌握購(gòu)置的危險(xiǎn)物品理化特性,將購(gòu)置情況報(bào)送安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部根據(jù)相關(guān)規(guī)定確認(rèn)危險(xiǎn)物品分類,組織對(duì)其進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素分析。

第二十七條 在重大危險(xiǎn)源區(qū)域從事任何檢修與維護(hù)工作時(shí),應(yīng)熟知化學(xué)危險(xiǎn)品安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制度,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行動(dòng)火工作票手續(xù)。作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并做好安全交底工作。

在從事設(shè)備運(yùn)行操作或檢修維護(hù)作業(yè)應(yīng)使用銅質(zhì)等防止產(chǎn)生火花的專用工具。如必須使用鋼制工具,應(yīng)涂黃油或采取其它措施。

第二十八條 系統(tǒng)檢修開(kāi)工前應(yīng)用氮?dú)膺M(jìn)行置換合格并泄壓后,方可進(jìn)行檢修工作,與系統(tǒng)的隔絕點(diǎn)需掛鎖、加裝帶手柄堵板(盲板)?；謴?fù)堵板(盲板)前,需確認(rèn)堵板內(nèi)無(wú)壓力,如出現(xiàn)工作間斷,每次開(kāi)工前應(yīng)再次測(cè)量氣體濃度,符合要求后方可開(kāi)工。

第二十九條 重大危險(xiǎn)源半徑30m范圍內(nèi)嚴(yán)禁明火和散發(fā)火花。確因工作需要?jiǎng)佑妹骰鸹蜻M(jìn)行可能散發(fā)火花的作業(yè),應(yīng)辦理“一級(jí)動(dòng)火工作票”,在檢測(cè)可燃?xì)怏w濃度符合規(guī)定后方可動(dòng)火。

嚴(yán)禁在運(yùn)行中的管道、容器外壁進(jìn)行焊接、氣割等作業(yè)。

第三十條 發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)泄漏時(shí),應(yīng)使用便攜式氣體檢測(cè)儀查漏,禁止明火查漏。嚴(yán)禁管道內(nèi)帶壓復(fù)緊緊固螺栓和用捻打等可能產(chǎn)生火花、靜電、溫度的方法消除外漏。

第三十一條 當(dāng)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行維修時(shí),除應(yīng)用氮?dú)鈱?duì)相關(guān)設(shè)備和管道進(jìn)行吹掃外,還應(yīng)保證設(shè)備內(nèi)氧濃度達(dá)到18~22%。

第三十二條 做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。專業(yè)管理人員、操作人員和作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),熟悉設(shè)備系統(tǒng),掌握重大危險(xiǎn)源的物理、化學(xué)特性和危險(xiǎn)性,并經(jīng)考試合格。特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。

第三十三條 外來(lái)施工人員在進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)施工前,須辦理工作票,經(jīng)安全教育和安全技術(shù)交底后,在專業(yè)人員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工,作業(yè)期間監(jiān)護(hù)人員不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第六章 應(yīng)急處置

第三十四條 應(yīng)急處置以人員安全為首要任務(wù),當(dāng)出現(xiàn)危及人身安全的情形時(shí),應(yīng)迅速組織人員撤離。

第三十五條 發(fā)電部負(fù)責(zé)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,寫(xiě)明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

第三十六條 安監(jiān)部負(fù)責(zé)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知周邊可能受影響的單位、區(qū)域及人員。

第三十七條 公司制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用。

第三十八條 對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)備。

第三十九條 各部門(mén)按照應(yīng)急演練計(jì)劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練:

(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次;

(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn),并及時(shí)修訂完善。

第七章 檢查、評(píng)價(jià)與反饋

第四十條 各級(jí)安全、技術(shù)監(jiān)督人員每月應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全檢查,及時(shí)管控中存在的問(wèn)題,每月在安全環(huán)保例會(huì)上通報(bào)重大危險(xiǎn)源的管控情況。

第四十一條 各部門(mén)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,建立隱患管理臺(tái)帳,積極開(kāi)展隱患排查、治理、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)和管控工作,及時(shí)消除隱患。

第四十二條公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師每季度應(yīng)組織一次重大危險(xiǎn)源的安全檢查。公司季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日專項(xiàng)檢查應(yīng)將重大危險(xiǎn)源作為重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)按照“五定”原則,落實(shí)整改。

第四十三條 安全監(jiān)察部每三年組織一次重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估,對(duì)各部門(mén)重大危險(xiǎn)源管理工作進(jìn)行檢查與評(píng)價(jià)。

第八章 附 則

第四十四條 本標(biāo)準(zhǔn)由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行,原《公司危險(xiǎn)源管理辦法》(shzd4203-2022-0183)廢止。

第9篇 電力有限公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司(以下簡(jiǎn)稱龍?zhí)乒?所屬單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理,切實(shí)做到對(duì)重大危險(xiǎn)源管理的可控在控,根據(jù)大唐黑龍江發(fā)電有限公司《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的實(shí)際情況,特制定《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法》。

第二條 制定本辦法的目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)大唐黑龍江發(fā)電有限公司對(duì)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的有關(guān)要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理,使重大危險(xiǎn)源的安全管理做到程序化、規(guī)范化,防止重特大事故的發(fā)生,確保龍?zhí)乒舅鶎賳挝话踩a(chǎn)穩(wěn)定。

第三條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源系指:長(zhǎng)期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施,以及其它存在危險(xiǎn)能量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)的規(guī)定,以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源系指:除國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。國(guó)家、大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見(jiàn)大唐集團(tuán)公司發(fā)布的《發(fā)電廠構(gòu)成重大危險(xiǎn)源目錄》。

第四條 按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),重大危險(xiǎn)源等級(jí)按可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果及危害程度分為四級(jí):

一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能發(fā)生特大人身事故或特大設(shè)備事故的危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)性大小7000≤d 值、并且 d1≤30 的危險(xiǎn)源。

二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能發(fā)生重大人身事故或重大設(shè)備事故的危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)性大小5000≤d<7000、并且 30

三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能發(fā)生人身事故或設(shè)備事故的危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)性大小3000≤d<5000、并且50

四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能發(fā)生人身傷害或設(shè)備異常的危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)性大小d<3000、并且70

第五條 本規(guī)定適用于龍?zhí)乒鞠到y(tǒng)范圍內(nèi)所屬各單位。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條 為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理工作的監(jiān)督,龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部作為龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位的重大危險(xiǎn)源管理工作。

第七條 所屬單位要成立本單位的重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)。

第八條 龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé):

(一)組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司關(guān)于重大危險(xiǎn)源管理的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)要求。

(二)督促所屬單位做好重大危險(xiǎn)源的普查登記、評(píng)估、存在問(wèn)題整改及事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作,組織所屬單位建立重大危險(xiǎn)源檔案、實(shí)施監(jiān)控管理,對(duì)存在的重大問(wèn)題落實(shí)整改方案和整改資金,對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

(三)督促所屬單位開(kāi)展重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)及演練,并組織實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。

(四)每年結(jié)合春、秋檢活動(dòng)對(duì)所屬單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查。

(五)督促所屬單位對(duì)國(guó)家級(jí)重大危險(xiǎn)源要按照地方政府的要求,聘請(qǐng)有資質(zhì)的安全評(píng)估部門(mén)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)估,并按照安全評(píng)估的結(jié)論制定整改計(jì)劃,使其達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 所屬單位重大危險(xiǎn)源管理組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司和龍?zhí)乒居嘘P(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)要求。

(二)按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定,每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的自查評(píng)估工作,做好本單位所屬重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問(wèn)題限期整改,提出《安全評(píng)估報(bào)告》。

(三)按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的要求,上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表、報(bào)告,同時(shí)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

(四)制定、完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,并定期開(kāi)展演練。

(五)及時(shí)如實(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)的故障和造成的安全生產(chǎn)事故。

(六)重大危險(xiǎn)源管理必須完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,責(zé)任到人,對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

第三章登記和評(píng)估

第十條 龍?zhí)乒竞退鶎俑鲉挝灰謩e建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,龍?zhí)乒疽皶r(shí)跟蹤和監(jiān)督所屬單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理情況。各所屬單位將重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳、評(píng)估報(bào)告、整改計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案及演練計(jì)劃報(bào)龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部審核后留存?zhèn)浒浮?/p>

第十一條 各所屬單位要按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記,按規(guī)定至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作。

評(píng)估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,《評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案,并逐級(jí)抄報(bào)龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。評(píng)估工作如地方政府沒(méi)有特殊要求,可由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估。

第十二條 所屬單位每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的自查評(píng)估工作,提出《安全評(píng)估報(bào)告》,并上報(bào)龍?zhí)乒尽！栋踩u(píng)估報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)安全評(píng)估的主要依據(jù);

(二)重大危險(xiǎn)源基本情況;

(三)可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度;

(四)重大危險(xiǎn)源等級(jí);

(五)安全對(duì)策措施;

(六)應(yīng)急救援措施;

(七)評(píng)估結(jié)論與建議。

《安全評(píng)估報(bào)告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,對(duì)策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。

第十三條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并按照本規(guī)定及時(shí)上報(bào)地方政府和龍?zhí)乒尽?/p>

第十四條 對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,所屬單位應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定,到當(dāng)?shù)卣畟浒?并逐級(jí)上報(bào)龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。

第十五條 重大危險(xiǎn)源評(píng)估辦法

重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是重大危險(xiǎn)源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),龍?zhí)乒景凑沾筇坪邶埥l(fā)電有限公司對(duì)重大危險(xiǎn)源評(píng)估要求,統(tǒng)一規(guī)范所屬各單位重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作,評(píng)估方法如下:

(一)安全評(píng)估的主要依據(jù)

重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)主要依據(jù)各類設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)物質(zhì)安全技術(shù)管理的相關(guān)法規(guī)、制度、規(guī)范,以及大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司在反事故措施方面的要求、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)必須廣泛查找資料,使評(píng)價(jià)依據(jù)準(zhǔn)確,引用標(biāo)準(zhǔn)最新,更具有權(quán)威性。參考文獻(xiàn)如下:

1.易燃易爆類危險(xiǎn)源

《中華人民共和國(guó)消防法》、《電力典型消防規(guī)程》、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》、《工業(yè)防火與防爆》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》。

2. 電氣設(shè)備、設(shè)施類危險(xiǎn)源

《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《電力典型消防規(guī)程》、《工業(yè)防火與防爆》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》、《電力系統(tǒng)安全自動(dòng)裝置運(yùn)行評(píng)價(jià)規(guī)程》。

3. 壓力容器類危險(xiǎn)源

《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》,《火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》。

4. 有毒有害物質(zhì)類危險(xiǎn)源

《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級(jí)》。

5. 起重、交通、運(yùn)輸類危險(xiǎn)源

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑施工機(jī)械使用安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。

(二)重大危險(xiǎn)源基本情況

對(duì)某一重大危險(xiǎn)源的評(píng)估,應(yīng)將該重大危險(xiǎn)源的基本情況描述清楚。包括重大危險(xiǎn)源的概況、地理位置、人員情況、管理機(jī)制、周邊環(huán)境、建筑狀況、應(yīng)急能力等。描述應(yīng)包含以下內(nèi)容:

1. 重大危險(xiǎn)源銘牌與參數(shù)表

2. 對(duì)設(shè)備或設(shè)施的描述

1)現(xiàn)場(chǎng)平面圖;

2)周圍環(huán)境(廠房、道路、辦公場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所);

3)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)材料(有關(guān)安全的材料);

4)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)(壓力、溫度、容積);

5)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)(穩(wěn)固);

6)緊急情況通道及標(biāo)識(shí);

7)事故時(shí)人員疏散通道及標(biāo)識(shí)。

3. 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的描述

1)設(shè)施的技術(shù)目的;

2)生產(chǎn)過(guò)程的基本原理(主要工序、物理和化學(xué)反應(yīng)、操作及存儲(chǔ)、循環(huán)及廢料管理);

3)作業(yè)條件(使用過(guò)程及與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)如:壓力、溫度、電壓、高度等);

4)生產(chǎn)過(guò)程流程圖,其中包括:生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)裝備,具有特點(diǎn)的操作條件,含危險(xiǎn)物質(zhì)的容器和管路,壓力控制系統(tǒng);

5)所有與安全有關(guān)的公用動(dòng)力類型及系統(tǒng)(電、氣、冷卻劑、壓縮空氣),在緊急狀態(tài)下的供應(yīng)情況。

4. 對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)的描述

1)物質(zhì)被引入的過(guò)程階段;

2)物質(zhì)的數(shù)量;

3)物質(zhì)的數(shù)據(jù)(物理和化學(xué)的);

4)與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)(爆炸極限、閃點(diǎn)、熱穩(wěn)定性);

5)毒理數(shù)據(jù)(毒性、毒效、氣味);

6)閾限值(最低監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、致死濃度);

7)物質(zhì)存在的形式,或非正常條件發(fā)生時(shí)物質(zhì)可能轉(zhuǎn)化的形式。

5. 安全保護(hù)系統(tǒng)的描述

1)安全系統(tǒng)的作用;

2)負(fù)荷類型和限量;

3)安全的重要性;

4)特殊設(shè)計(jì)準(zhǔn)則;

5)控制與報(bào)警;

6)壓力釋放系統(tǒng);

7)緊急關(guān)閉閥門(mén);

8)收集容器;

9)自動(dòng)噴淋系統(tǒng);

10)防水措施與效果。

(三)危險(xiǎn)辨識(shí)

根據(jù)所評(píng)價(jià)的設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所的地理、氣象條件、工程建設(shè)方案、生產(chǎn)過(guò)程、裝置布置、主要設(shè)備和儀表、原材料、中間體、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等辨識(shí)和分析可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的原因和機(jī)制。危險(xiǎn)辨識(shí)的標(biāo)準(zhǔn),可以按照大唐集團(tuán)公司給出的《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)表》及《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)部分進(jìn)行。

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的關(guān)鍵措施之一,根據(jù)已辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)和所有能得到的有關(guān)資料,遵循系統(tǒng)的思想和方法完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可按照大唐集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)部分進(jìn)行。

(五)可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度 評(píng)估報(bào)告中應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度進(jìn)行描述,內(nèi)容包括:

1.發(fā)生故障的危險(xiǎn)物質(zhì)及其動(dòng)力、能量、毀壞力的評(píng)價(jià);

2.事故可能波及的區(qū)域和影響;

3.事故的后果,包括:可能造成的人身傷亡數(shù)量,可能造成的設(shè)備損失金額,可能造成的經(jīng)濟(jì)損失總量等;

4、事故嚴(yán)重度用事故后果的經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元)表示。事故后果系指事故中人員傷亡以及房屋、設(shè) 備、物資等的財(cái)產(chǎn)損失,不考慮停工損失。

(六)重大危險(xiǎn)源等級(jí)

大唐集團(tuán)公司將重大危險(xiǎn)源分為四級(jí),即:按照可能發(fā)生事故的性質(zhì)分為一、二、三、四級(jí)。重大危險(xiǎn)源等級(jí)應(yīng)按中國(guó)大唐集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定方法劃分。

(七)安全對(duì)策措施

安全對(duì)策措施是在確定了重大危險(xiǎn)源類型、性質(zhì)、等級(jí)后,針對(duì)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行管理所采取的安全管理措施和辦法。其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:

1.安全管理組織

重大危險(xiǎn)源管理組織形式,安全責(zé)任制方式,聯(lián)系緊密度,制約機(jī)制,管理制度及安全技術(shù)規(guī)程的建立程度,各級(jí)人員執(zhí)行規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和管理效果等。

2.安全教育培訓(xùn)

制定并實(shí)施管理、使用、操作、維護(hù)、參觀危險(xiǎn)源的人員培訓(xùn)辦法,包括:培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施過(guò)程、培訓(xùn)結(jié)果等。

3.安全操作規(guī)程

制定并及時(shí)修編與設(shè)備(設(shè)施)完全相符的、書(shū)面的標(biāo)準(zhǔn)操作方法,將安全、合理的操作、維修、處理、貯存方法和程序編制明確,并要求有關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行。

4.違章及事故管理辦法

違章及事故的管理制度和執(zhí)行情況,公司規(guī)章制度的執(zhí)行力,“四不放過(guò)”原則是否有效落實(shí)。

(八)應(yīng)急救援措施

應(yīng)急救援措施是為了加強(qiáng)對(duì)重大事故的處理能力,根據(jù)實(shí)際情況預(yù)計(jì)可能發(fā)生的重大事故,所預(yù)先制定的事故應(yīng)急對(duì)策。也稱為重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容,大唐集團(tuán)公司已明確規(guī)定,各單位應(yīng)按要求執(zhí)行。在重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告中可以在相應(yīng)章節(jié)中簡(jiǎn)述,并用附件的方式將對(duì)應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案附在報(bào)告之后。

(九)評(píng)估結(jié)論與建議

評(píng)估報(bào)告中要給出明確的評(píng)估結(jié)論,按照正常狀態(tài)、非正常狀態(tài)、危險(xiǎn)狀態(tài)定義。根據(jù)所列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果,指出設(shè)備、設(shè)施應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素,列出重大危險(xiǎn)源中存在的隱患及缺陷明細(xì),提出隱患或缺陷的整改意見(jiàn)及計(jì)劃,做好防范措施。明確重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)采取的安全防范措施,落實(shí)安全防范責(zé)任人。 防范措施中要說(shuō)明該危險(xiǎn)源在監(jiān)督管理中的注意事項(xiàng),危險(xiǎn)報(bào)警極限,報(bào)警方式、聯(lián)系人和必要的措施。

第四章應(yīng)急救援預(yù)案管理

第十六條 各單位要對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,每年進(jìn)行一次國(guó)家相關(guān) 法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及《運(yùn)行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。

第十七條 各單位要按照龍?zhí)乒尽栋踩a(chǎn)危急事件管理辦法》的規(guī)定,健全和完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);

(二)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià);

(三)報(bào)警系統(tǒng);

(四)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

(五)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;

(六)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;

(七)保護(hù)措施程序;

(八)事故后的恢復(fù)程序;

(九)培訓(xùn)與演練。

第十八條 各單位重大事故應(yīng)急救援預(yù)案制定后,要組織有關(guān)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。每年應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際情況,修編重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,有計(jì)劃地開(kāi)展預(yù)案演練活動(dòng)。確保干部職工熟悉預(yù)案內(nèi)容,掌握自己在緊急情況下的職責(zé)和任務(wù),進(jìn)而開(kāi)展有序的救援工作,避免混亂,減少損失。參加演練人員,要做到熟練掌握應(yīng)急救援常識(shí),掌握自救方法,掌握救人要領(lǐng)。

第十九條 各單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,要按照地方政府的要求,報(bào)地方政府有關(guān)部門(mén)備案。

第五章 監(jiān)督管理

第二十條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法

(一)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理體系。以安全第一責(zé)任者為組長(zhǎng),成立監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)部門(mén)組織、建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。在安全生產(chǎn)部設(shè)立一名重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人(可兼職),具體負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作。各重大危險(xiǎn)源分別設(shè)立監(jiān)督管理責(zé)任人,在監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下,對(duì)各自負(fù)責(zé)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督管理, 形成監(jiān)督管理體系。

(二)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理責(zé)任人,必須選拔責(zé)任心強(qiáng),有一定技術(shù)水平和管理經(jīng)驗(yàn),熟悉該設(shè)備或設(shè)施特性的人員擔(dān)任。所屬單位要將人員名單及對(duì)應(yīng)監(jiān)督管理的設(shè)備、設(shè)施報(bào)龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部備案。各單位每年要對(duì)監(jiān)督管理人員進(jìn)行一次審核,人員變更后要及時(shí)報(bào)龍?zhí)乒緜浒浮?/p>

(三)按照龍?zhí)乒尽逗邶埥執(zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險(xiǎn)源普查登記表》,對(duì)各類危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、登記,建立危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳。

(四)對(duì)照重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),將普查、登記的危險(xiǎn)源進(jìn)行分類,分為一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源兩類,分別建立臺(tái)帳。將屬于危險(xiǎn)源且尚未達(dá)到辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍的危險(xiǎn)源,定為一般危險(xiǎn)源;將達(dá)到辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍的危險(xiǎn)源,定為重大危險(xiǎn)源。

對(duì)于一般危險(xiǎn)源,要加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控和日常安全管理,落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任人,完善安全管理制度和措施,加強(qiáng)危險(xiǎn)預(yù)知分析,及時(shí)消除缺陷或隱患,確保不出現(xiàn)險(xiǎn)情。

對(duì)于重大危險(xiǎn)源,要按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估,建立危急事件應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)管理制度和可靠的安全措施,設(shè)立專門(mén)的檢查、監(jiān)控記錄,建立重大危險(xiǎn)源管理檔案,制定重大危險(xiǎn)源隱患整改方案,形成閉環(huán)管理。

(五)各單位應(yīng)編制所屬重大危險(xiǎn)源安全檢查表。重大危險(xiǎn)源監(jiān)督責(zé)任人每月對(duì)所負(fù)責(zé)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果應(yīng)填報(bào)在重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理卡片中。

(六)設(shè)立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理卡片。重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理卡由各重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理責(zé)任人負(fù)責(zé)填報(bào),每月向安全生產(chǎn)部監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人上報(bào)一次,安全生產(chǎn)部監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)情況月報(bào)中將存在重大問(wèn)題的重大危險(xiǎn)源情況向龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部匯報(bào)。

各重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理責(zé)任人至少每周對(duì)重大危險(xiǎn)源巡視檢查一次,將所負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的重大危險(xiǎn)源變化情況以及存在問(wèn)題及時(shí)上報(bào),以便于監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人將存在問(wèn)題、隱患納入問(wèn)題庫(kù)中整改落實(shí)。重大危險(xiǎn)源存在的缺陷或隱患如不能及時(shí)消除,必須采取防范措施,并始終在監(jiān)督管理卡片中顯示,提醒監(jiān)督人重點(diǎn)監(jiān)督檢查。當(dāng)重大危險(xiǎn)源工況、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、運(yùn)行方式等變化較大,或經(jīng)過(guò)技術(shù)改造后,監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人必須及時(shí)向本單位監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),分析研究重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)程度,制定防范措施,必要時(shí)要由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織專業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估,并納入危險(xiǎn)源監(jiān)督管理檔案。

(七)各單位要在每月的安全分析活動(dòng)中,對(duì)危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)進(jìn)行分析,將存在問(wèn)題納入本單位安全生產(chǎn)問(wèn)題庫(kù),制定問(wèn)題整改計(jì)劃,及時(shí)予以消除。

(八)各單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師每半年要組織一次對(duì)所屬重大危險(xiǎn)源的檢查,進(jìn)行全面的安全性評(píng)價(jià),每年組織一次檢測(cè)、評(píng)估工作,并提出評(píng)估報(bào)告。

(九)國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,必須獲得地方政府頒發(fā)的使用許可證及檢驗(yàn)合格證,方可使用,并按要求定期檢驗(yàn)合格。

第二十一條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理要求

(一)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》與《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法》,抓好重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理工作,對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(二)及時(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源管理信息,規(guī)范日常管理工作,對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

(三)對(duì)危險(xiǎn)源管理過(guò)程中出現(xiàn)的險(xiǎn)情或事故,要按“四不放過(guò)”原則,認(rèn)真調(diào)查、分析、處理,查明原因,制定措施,落實(shí)人員責(zé)任,嚴(yán)厲處罰。

(四)結(jié)合安全性評(píng)價(jià)、二十五項(xiàng)反措、重點(diǎn)兩措工作,加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理工作,要將重大危險(xiǎn)源管理工作放在重中之重的位置上來(lái)抓,確保重大危險(xiǎn)源的安全、穩(wěn)定。

第二十二條 各單位構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等都要列入本單位重點(diǎn)保衛(wèi)部位,并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。

第二十三條 各單位構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等都要列入本企業(yè)重點(diǎn)防火部位。

要按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂(lè) 場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理辦法》、《電力典型消防規(guī)程》等規(guī)定,落實(shí)消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其它建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場(chǎng)所要做到防雷、放靜電設(shè)施齊全有效。

第二十四條 所屬單位生產(chǎn)設(shè)備構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,都要列入技術(shù)監(jiān)控的范疇。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》等國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)場(chǎng)所等,由各單位根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。

第二十六條 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理主要內(nèi)容

重大危險(xiǎn)源的管理必須做到建立健全規(guī)章制度,落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任制,定期檢查、檢驗(yàn)危險(xiǎn)場(chǎng)所、部位或設(shè)備,檢查記錄及檢驗(yàn)報(bào)告齊全,做好日常監(jiān)督管理。

第六章附則

第二十七條 各單位要根據(jù)本辦法制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本辦法由龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第10篇 煤化集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理措施

天脊煤化集團(tuán)公司有重大危險(xiǎn)源18個(gè)序號(hào),涉及32臺(tái)設(shè)備及裝置,9種化學(xué)危險(xiǎn)物,其儲(chǔ)存量也是比較大的,一旦出現(xiàn)泄漏,將會(huì)造成重大災(zāi)害甚至是社會(huì)性災(zāi)難。因此,采取了如下控制措施。

(1) 編制重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案。

(2) 所有管理、操作重大危險(xiǎn)源的人員必須培訓(xùn)、教育合格,取證后方能上崗。

(3) 對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行巡檢,至少主管領(lǐng)導(dǎo)每天一次。

(4) 重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立現(xiàn)代監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)施,有條件的實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

(5) 對(duì)重大危險(xiǎn)源必須配備消防水和足夠數(shù)量的滅火器材。

(6) 重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)必須配備有壓力表、溫度計(jì)、液位計(jì)等就地監(jiān)測(cè)設(shè)施。

(7) 重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)必須有明顯的安全標(biāo)志和安全須知牌。

(8) 重大危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)必須保持通暢的安全通道。

(9) 規(guī)定每年必須向企業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告重大危險(xiǎn)源的狀況。

(10)在重大危險(xiǎn)源有毒物質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)必須配備足夠的防毒器材。

(11)對(duì)重大危險(xiǎn)源嚴(yán)禁儲(chǔ)罐超儲(chǔ)、庫(kù)房超存、工藝過(guò)程超壓。

(12)在重大危險(xiǎn)源設(shè)立良好的防雷接地裝置和防洪排水設(shè)施。

(13)對(duì)重大危險(xiǎn)源的工作人員配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w、有毒有害氣體監(jiān)測(cè)儀。

(14)對(duì)重大危險(xiǎn)源要經(jīng)常保持現(xiàn)場(chǎng)的整潔、清潔、文明。

重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控和管理在國(guó)內(nèi)外都是一個(gè)新課題,人們從諸多的危險(xiǎn)源事故中汲取了許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),也在現(xiàn)代高科技不斷發(fā)展的過(guò)程中,探索著如何確保萬(wàn)無(wú)一失的辦法。但是,對(duì)重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行和安全儲(chǔ)存的影響因素很多,對(duì)危險(xiǎn)源中能量轉(zhuǎn)變?yōu)槠茐牧Φ臋C(jī)理尚未完全查明,因而我們必須把傳統(tǒng)的監(jiān)控手段和現(xiàn)代高科技結(jié)合起來(lái),把人的安全技術(shù)水平、安全思想教育同物的本質(zhì)安全化的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來(lái),才使使重大危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為安全的、可靠的,才能為人類的生產(chǎn)、生活、生存服務(wù)。

第11篇 建筑工程安全重大危險(xiǎn)源安全管理細(xì)則

第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)建筑工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理,強(qiáng)化建筑工程施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生,依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于全省各類房屋建筑、市政工程以及與其配套的線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程(以下簡(jiǎn)稱“建筑工程”)的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等建筑施工活動(dòng)及安全管理。

第三條 本細(xì)則所稱施工安全重大危險(xiǎn)源是指建筑工程施工中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素。本細(xì)則所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一般范圍見(jiàn)附件1;對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素的一般范圍見(jiàn)附件2。

第四條 建立健全施工安全重大危險(xiǎn)源的安全管理制度。應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、氣候和周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍,在開(kāi)工前識(shí)別并編制包括危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素等在內(nèi)的工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源清單名錄和安全管理措施。清單名錄中應(yīng)當(dāng)包括重大危險(xiǎn)源的名稱、出現(xiàn)的施工階段、潛在的危險(xiǎn)因素、防控措施以及責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人等內(nèi)容,清單名錄應(yīng)經(jīng)責(zé)任人簽字。

第五條 因施工圖設(shè)計(jì)變更或施工條件發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)將變更或變動(dòng)后增加的施工安全重大危險(xiǎn)源及時(shí)補(bǔ)充和完善,并經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認(rèn)后報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第六條 應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示,公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。

第七條對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素,應(yīng)當(dāng)逐一制定安全防護(hù)方案和保證措施。

在辦理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查時(shí),應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)工程概況:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;

(二)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國(guó)標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等;

(三)施工計(jì)劃:包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃;

(四)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等;

(五)施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等;

(六)安全管理技術(shù)力量配備:專職安全生產(chǎn)管理人員、專職設(shè)備管理人員、特種作業(yè)人員等;

(七)計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)行分包的,專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)總包施工單位審查并簽署審查意見(jiàn)。

第八條危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等專業(yè)技術(shù)人員編制、審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按照《湖南省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案專家論證管理辦法》(湘建建〔2009〕304號(hào))的規(guī)定組織專家論證,以及修改完善、重新編制和重新組織專家論證。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一般范圍見(jiàn)附件3。

第九條在施工人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案、對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素的安全防護(hù)方案及相應(yīng)保證措施等。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施前,編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,明確工程作業(yè)特點(diǎn)、具體安全預(yù)防措施、相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn),以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面交底簽字記錄。

第十條應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)施工人員不按照專項(xiàng)施工方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全等緊急情況的,應(yīng)當(dāng)立即采取停工措施,組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第十一條應(yīng)當(dāng)定期(每月不少于一次)組織對(duì)其所有工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查、評(píng)估,建立管理臺(tái)帳,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患,應(yīng)采取有效措施督促整改到位,并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行查驗(yàn)。

第十二條設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目管理人員(包括分包單位相應(yīng)管理人員)每星期開(kāi)展一次對(duì)其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況的檢查,作出書(shū)面檢查記錄;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)組織整改到位。分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照總包單位提出的整改意見(jiàn)及時(shí)組織整改到位。

工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的安全狀況每天進(jìn)行檢查和評(píng)估,建立個(gè)人檢查、評(píng)估工作臺(tái)帳,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改或報(bào)告,并作出書(shū)面記錄。

第十三條設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

分包施工單位應(yīng)當(dāng)參加總包施工單位組織的應(yīng)急救援演練。

第12篇 重大危險(xiǎn)源安全管理方案

為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),制定安全防護(hù)設(shè)施和預(yù)防措施,消除事故隱患,確保施工安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)和規(guī)章制度的要求,對(duì)安全生產(chǎn)施工的危險(xiǎn)源進(jìn)行危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),根據(jù)重大危險(xiǎn)源的種類、特性、分布等情況以及可能發(fā)生的事故,制定具體的預(yù)防措施和控制措施,消除危害后果,防止事故發(fā)生。

根據(jù)本項(xiàng)目工程的危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),針對(duì)坍塌、高空墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、火災(zāi)、爆炸和中毒等的危害和危險(xiǎn)源,制定控制措施的安全管理方案。

一、坍塌

1、基坑、土方開(kāi)挖,挖孔樁、模板工程必須編制專項(xiàng)施工方案,編制基坑支護(hù)專項(xiàng)方案、基坑、土方開(kāi)挖專項(xiàng)方案、人工挖孔樁專項(xiàng)方案和、模板工程專項(xiàng)方案等,實(shí)行嚴(yán)格的編制、審核、審批備案制度,經(jīng)審批后,嚴(yán)格按照方案和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,沒(méi)有方案及未經(jīng)審批不得進(jìn)行各項(xiàng)施工。

2、完善排水措施,設(shè)置降水井和排水溝,配備抽水設(shè)備,及時(shí)抽排水,降低水位,穩(wěn)定土體結(jié)構(gòu),防止土體失穩(wěn)變形。

3、對(duì)基坑支護(hù)、基坑臨邊、挖樁孔、模板支架的變形進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控,根據(jù)地質(zhì)的資料,同時(shí)對(duì)有可能會(huì)出現(xiàn)地下涌水和流砂現(xiàn)象部位進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控,并做好記錄。

4、減少臨邊的荷載力,臨邊2米范圍以內(nèi)嚴(yán)禁行走大型施工機(jī)械機(jī)具和運(yùn)輸車輛,不擺放和堆放設(shè)備或材料,減少臨邊的荷載力和減少振動(dòng),保持臨邊的穩(wěn)定性。

5、基坑支護(hù)后進(jìn)行檢查驗(yàn)收,模板工程安裝完畢后,按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收,合格后才能澆筑混凝土。

6、做好監(jiān)督和檢查的工作,制定事故應(yīng)急的方案和措施。

二、高空墜落

1、防止高空墜落,落實(shí)安全防護(hù)措施和完善安全防護(hù)設(shè)施。

2、.對(duì)臨邊、基坑和坑洞進(jìn)行安全防護(hù),在基坑、樁孔、模板工程施工的臨邊,樓梯口、預(yù)留洞口等臨邊,裝設(shè)安全防護(hù)圍欄,張掛安全網(wǎng),坑洞口、預(yù)留洞口用木板或鋼網(wǎng)板封蓋,防止人員墜落。

3、對(duì)預(yù)留洞口、坑洞及孔樁口封閉封蓋。

4、基坑設(shè)置施工作業(yè)上落的安全通道和上落樓梯,為防止從挖孔樁內(nèi)高處滑落及墜落,在孔樁內(nèi)按安全規(guī)范規(guī)定的要求,開(kāi)挖深度2米以下時(shí),裝設(shè)鐵爬梯或剛性爬梯,安全防護(hù)扶繩,施工人員從爬梯上落。

5、模板工程搭設(shè)工作樓梯,嚴(yán)禁作業(yè)人員爬上、爬下,高空臨邊設(shè)有安全操作平臺(tái)和安全防護(hù)欄。

6、在離地2米及2米以上的高空作業(yè),要求作業(yè)人員必須穿戴安全帶,并扣緊掛牢安全帶。

7、每天對(duì)臨邊安全的防護(hù)和施工安全操作行為進(jìn)行監(jiān)督巡查。

三、觸電

1、制定用電安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行jgj46-2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用時(shí)安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定和要求進(jìn)行施工安全用電。

2、實(shí)施三相五線制配電,設(shè)置tn–s接地保護(hù)系統(tǒng),所有機(jī)具設(shè)備的金屬外殼接地保護(hù)。

3、裝設(shè)漏電保護(hù)開(kāi)關(guān),實(shí)施三級(jí)配電控制兩級(jí)漏電保護(hù)和“一機(jī)一箱一閘一漏”的原則,禁止一閘多機(jī)。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路,必須經(jīng)過(guò)國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)考核合格后持證上崗的電工操作和完成,禁止亂拉亂接電源。

5、潮濕場(chǎng)所,狹窄場(chǎng)地以及挖孔樁按照要求使用安全電壓,根據(jù)不同環(huán)境,正確選用相應(yīng)額定值的安全電壓等級(jí)。

6、做好電源電纜電線和埋地電纜保護(hù)措施,標(biāo)掛明顯標(biāo)志,對(duì)汽車運(yùn)輸及挖掘機(jī)、推土機(jī)作業(yè)前均要做詳細(xì)的安全技術(shù)交底。

7、不準(zhǔn)使用破皮老化或破皮未包扎好的電源電線、電纜,

8、由電工每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備、電源電線、電纜,進(jìn)行巡查,項(xiàng)目部定期每周檢查。

四、物體打擊

1、.徹實(shí)做好開(kāi)工前的安全教育,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,

2、對(duì)施工人員配發(fā)勞動(dòng)安全保護(hù)用品安全帽,嚴(yán)格監(jiān)督進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員正確配戴安全帽。

3、做好防止高空落物的預(yù)防措施,禁止上下拋扔工具、材料雜物等,

4、起重吊裝必須要有指揮人員及警戒人員,起重吊裝作業(yè)時(shí),禁止人員在起重臂和吊物下方停留或通過(guò)。

5、挖孔樁在開(kāi)挖深度達(dá)5米時(shí),在樁孔內(nèi)施工作業(yè)人員頭頂2米上面裝設(shè)半圓網(wǎng),防止上面掉下落物傷害。

6、禁止起重吊裝、起重吊物綁扎不牢固或不平穩(wěn)。

五、機(jī)械傷害

1.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、機(jī)具必須要有合格證、檢驗(yàn)證、準(zhǔn)用證以及經(jīng)過(guò)年審,機(jī)械設(shè)備、機(jī)具進(jìn)場(chǎng)后必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收,安裝后經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可使用,未經(jīng)檢驗(yàn)或不合格不得使用。

2.各種機(jī)械、機(jī)具設(shè)備必須應(yīng)有完備的安全裝置和防護(hù)裝置,傳動(dòng)部位必須應(yīng)有防護(hù)罩。各種安全防護(hù)裝置及監(jiān)測(cè)、指示、儀表、信號(hào)裝置及制動(dòng)等要完好有效,方可運(yùn)行使用。

3.機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具必須設(shè)置專人專機(jī),持證上崗。

4.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)定和嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,不違章操作,做好交接班和交底工作。

5.對(duì)各種設(shè)備要做好日常保養(yǎng)工作,運(yùn)行使用前應(yīng)要對(duì)設(shè)備各項(xiàng)性能進(jìn)行檢查,定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)修復(fù),有缺損時(shí)及時(shí)修復(fù),不帶病運(yùn)行,確保機(jī)械安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用。

6.建立設(shè)備運(yùn)行使用和維修保養(yǎng)檔案臺(tái)帳,設(shè)置專人負(fù)責(zé)維修保養(yǎng),并認(rèn)真做好記錄。

7.機(jī)械安裝基礎(chǔ)必須平衡、牢固,機(jī)體的錨固、支撐措施齊全,固定機(jī)械不得使用臨時(shí)支撐,高大機(jī)械在多風(fēng)季節(jié)應(yīng)設(shè)纜風(fēng)繩,防止機(jī)械。

8.起重吊裝必須要有專職指揮人員及警戒人員,不準(zhǔn)在機(jī)械回旋處位置范圍內(nèi)站人和施工作業(yè)。

六、火災(zāi)、爆炸

1、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》及省、市、區(qū)有關(guān)消防安全管理的規(guī)定和有關(guān)的法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行地鐵公司安全管理制度和公司消防安全管理規(guī)定,自覺(jué)遵守各項(xiàng)防火安全的管理制度。

2、易燃、易爆的油料、化學(xué)物品存放到符合消防安全條件的倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存,設(shè)置專人管理,易燃、易爆的油料、化學(xué)物品應(yīng)當(dāng)分類、分堆、分間存放,倉(cāng)庫(kù)門(mén)口不準(zhǔn)堆放雜物和可燃物品,保持通道暢通。

3、易燃、易爆的油料、化學(xué)物品應(yīng)有防曬、防爆、防雨的設(shè)施裝置并懸掛警示牌和安全標(biāo)示。

4、嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)動(dòng)火審批手續(xù),動(dòng)火時(shí),易燃物品之間與火源之間必須保持一定的安全距離,使用氧氣與乙炔時(shí),氧氣瓶與乙炔瓶應(yīng)不少于5米,乙炔瓶并裝有防回火裝置,氧氣、乙炔瓶與火源之間不少于10米的距離。

5、按消防安全規(guī)定的要求配備消防器材,各防火重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位以及其它危險(xiǎn)部位應(yīng)根據(jù)滅火的需要,配置相應(yīng)種類、適當(dāng)數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施。

6、禁止在宿舍、辦公室使用電爐、煤油爐及大于60w的燈泡、禁止用電熱棒燒水、禁止在宿舍燃燒紙張物品。

7、加強(qiáng)對(duì)用火、用電的管理,項(xiàng)目部定期每周進(jìn)行防火安全檢查,安全員、值班人員及電工每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、宿舍、辦公室的防火安全進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,消除火災(zāi)隱患。

七、中毒

1、防止發(fā)生氣體中毒事故,進(jìn)行毒氣的檢測(cè),采用毒氣檢測(cè)儀(一氧化炭)或采用放生鳥(niǎo)、動(dòng)物試驗(yàn)檢測(cè)試驗(yàn),并做好檢測(cè)的記錄。

2、對(duì)油漆工,電焊、氣割焊工人配發(fā)防護(hù)勞保用品,作業(yè)時(shí),要求佩戴防護(hù)口罩,防止氣體中毒。

3、禁止燃燒有害化學(xué)物質(zhì)物品和施工垃圾,防止產(chǎn)生有毒氣體,造成發(fā)生中毒事故的

4、嚴(yán)格控制食堂飲食衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生,保持食堂清潔干凈,防止食物受污染變質(zhì)。

5、購(gòu)買(mǎi)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品和食物,不購(gòu)買(mǎi)受污染或變質(zhì)的食品食物,蔬菜瓜果和肉類等。

6、定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查,定期噴灑藥物除四害,預(yù)防傳染病菌傳染和感染中毒。

第13篇 汽車制造企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定

1 目的

加強(qiáng)公司重大危險(xiǎn)源的安全管理,杜絕重大安全事故的發(fā)生。

2 適用范圍

本制度適用于****汽車有限公司。

3 細(xì)則

3.1 依據(jù)gb18218-2000《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》計(jì)算知,我公司危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)、涂裝車間噴漆房、烤漆房為重大危險(xiǎn)源,高低配電房、空壓機(jī)房為重要危險(xiǎn)源。

3.2 重大/重要危險(xiǎn)源的管理

3.2.1重大危險(xiǎn)源的管理實(shí)施公司、車間、班組聯(lián)保責(zé)任制,實(shí)施齊抓共管,三級(jí)責(zé)任層層落實(shí)。重要危險(xiǎn)源的管理按照重大危險(xiǎn)源的要求進(jìn)行管理。

3.2.2公司每二年組織或聘請(qǐng)有資質(zhì)的專家對(duì)公司重大危險(xiǎn)源實(shí)施檢測(cè)和評(píng)估。

3.2.3重大危險(xiǎn)源的責(zé)任管理部門(mén)須每天對(duì)危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查,并作好記錄;安全科每星期進(jìn)行專項(xiàng)檢查,及時(shí)排除異常情況;總務(wù)科每月組織人員對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行檢查,并由具備消防資質(zhì)的單位每月對(duì)消防噴淋系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并保存好記錄。

3.2.4公司每月組織安全生產(chǎn)月度檢查,重點(diǎn)檢查重大危險(xiǎn)源點(diǎn)。

3.2.5公司每年組織至少一次消防演習(xí)(含重大危險(xiǎn)源點(diǎn)),重點(diǎn)檢驗(yàn)疏散效果和重大危險(xiǎn)源消防系統(tǒng)運(yùn)作情況。

3.2.6凡重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)并取得合格證才能進(jìn)入工作崗位,區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要經(jīng)過(guò)安全科按程序?qū)徍送夥娇蓪?shí)施,外來(lái)人員要有專人陪同方可入內(nèi)。

3.2.7維修及動(dòng)火作業(yè)為一級(jí)動(dòng)火,必須書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看、驗(yàn)收合格,方可開(kāi)始動(dòng)火,嚴(yán)禁無(wú)證動(dòng)火。實(shí)行誰(shuí)施工作業(yè)誰(shuí)負(fù)責(zé),安全達(dá)不到要求禁止作業(yè)。

3.2.8對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,將責(zé)令限期完成整改,如無(wú)按要求整改加倍處罰。

3.3 生產(chǎn)技術(shù)科對(duì)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)建立重大危險(xiǎn)源檔案,對(duì)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)的整改項(xiàng)目做到優(yōu)先安排整改,大型整改項(xiàng)目列入安措計(jì)劃。

4.記錄

4.1 《涂裝作業(yè)日常安全檢查表》

4.2 《危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)安全檢查表》

第14篇 建筑施工安全管理的重大危險(xiǎn)源分析

序號(hào)

因素

危險(xiǎn)源分析

對(duì)策

1

現(xiàn)場(chǎng)管理

難度大

本工程施工場(chǎng)地狹小，離周圍建筑物臨近，多層施工，工期緊張，各施工區(qū)段同時(shí)施工，交叉施工多，工程安全文明施工管理難度很大

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)平面布置進(jìn)行合理規(guī)劃，減少平面交叉影響；合理安排施工工序，減少交叉施工影響。

2

高處作業(yè)

本工程多處層高等部位施工，施工過(guò)程中重點(diǎn)對(duì)這些部位進(jìn)行管理。

加強(qiáng)高處作業(yè)管理，做好高處作業(yè)安全防護(hù)

3

“四口”及

臨邊

工程現(xiàn)場(chǎng)地下室面積大，基坑深，臨邊、洞口多。

加強(qiáng)安全巡視管理，防護(hù)措施到位，不留死角。

4

交叉作業(yè)

由于工期較為緊張，同時(shí)大規(guī)模展開(kāi)工作面。工序交叉施工多。

合理安排施工工序，減少交叉施工影響。做好安全防護(hù)，降低風(fēng)險(xiǎn)。

5

大型機(jī)械設(shè)備的安拆及使用

本工程共投入2臺(tái)塔吊，電梯2臺(tái)，各臺(tái)塔吊覆蓋范圍均有交叉，這些因素都要求在施工中必須采取嚴(yán)密的安全保障措施。

編制設(shè)備安拆使用方案，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作，加強(qiáng)使用管理。

6

安全用電

工程生產(chǎn)、生活用電設(shè)備多，功率大，臨電線路長(zhǎng)，極易發(fā)生觸電事故，安全用電管理不能有絲毫疏忽。

編制安全用電方案，設(shè)專人加強(qiáng)用電安全管理。

7

安全教育

及培訓(xùn)

參建人員多，專業(yè)復(fù)雜，專業(yè)施工隊(duì)伍多，勞務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，如何提高參建人員的安全意識(shí)和安全防范能力，確保“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”，安全教育和培訓(xùn)是關(guān)鍵。

定期進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第15篇 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為貫徹“以人為本”的管理理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、中國(guó)大唐集團(tuán)公司(下稱集團(tuán)公司)規(guī)定的重大危險(xiǎn)源和龍灘水力發(fā)電廠(下稱龍灘電廠)規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

(一)國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施,以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)的規(guī)定,以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等;

(二)集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等;

(三)龍灘電廠規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國(guó)家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,在龍灘電廠組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,如升船機(jī)等;

(四)重大危險(xiǎn)源界定范圍見(jiàn)附表1、2、3。

第三條 本規(guī)定適用于龍灘電廠。

第二章 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第四條 龍灘電廠的工作職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);

(二)定期組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作,判定并控制不可容許危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源,并按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本廠重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問(wèn)題落實(shí)技術(shù)方案和資金,及時(shí)進(jìn)行整改;

(三)保證錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;

(四)完善重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

(五)及時(shí)如實(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源造成的安全生產(chǎn)事故;

(六)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控;

第五條 安全監(jiān)察部的工作職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)上級(jí)單位及龍灘電廠相關(guān)規(guī)章制度;

(二)定期組織各部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作,判定并控制不可容許危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,修訂、完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定和危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn);

(三)組織對(duì)各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查登記,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳;

(四)監(jiān)督檢查各類重大危險(xiǎn)源的管理責(zé)任制落實(shí)情況;

(五)監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源事故預(yù)防措施的制訂和落實(shí)情況;

(六)參加公司組織的重大危險(xiǎn)源安全檢查;

(七)參加重大危險(xiǎn)源造成事故的調(diào)查和處理。

第六條 各部門(mén)的工作職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)上級(jí)單位及龍灘電廠相關(guān)規(guī)章制度;

(二)配合安全監(jiān)察部定期開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作,判定并控制不可容許危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,按照龍灘電廠重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,配合安全監(jiān)察部完成相關(guān)重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改;

(三)保證上報(bào)安全監(jiān)察部的重大危險(xiǎn)源管理信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;

(四)完成相關(guān)重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

(五)及時(shí)向安全監(jiān)察部匯報(bào)重大危險(xiǎn)源造成的安全生產(chǎn)事故;

(六)完善本部門(mén)的有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,確保重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任到人,使本責(zé)任區(qū)的重大危險(xiǎn)源做到可控、在控。

第七條 班組(值)的工作職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)上級(jí)單位、龍灘電廠及本部門(mén)相關(guān)規(guī)章制度;

(二)配合部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作,判定并控制不可容許危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,按照龍灘電廠重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,配合部門(mén)完成相關(guān)重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改;

(三)保證上報(bào)部門(mén)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;

(四)配合部門(mén)完成相關(guān)重大事故應(yīng)急預(yù)案,積極開(kāi)展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

(五)及時(shí)如實(shí)向部門(mén)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源造成的安全生產(chǎn)事故;

(六)完善班組(值)的有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,確保重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任到人,使本責(zé)任區(qū)的重大危險(xiǎn)源可控在控。

第三章 登記、評(píng)估和備案

第八條 電廠、部門(mén)、班組按三級(jí)安全責(zé)任主體,分別建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。各部門(mén)應(yīng)定期及時(shí)審核所屬責(zé)任區(qū)的重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,并負(fù)責(zé)上報(bào)安全監(jiān)察部。

第九條 各部門(mén)要根據(jù)地方政府的要求,認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記,按規(guī)定至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作。

評(píng)估工作由安全監(jiān)察部組織,聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,《評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案,并逐級(jí)抄報(bào)上級(jí)單位直至集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第十條 每年第一季度由廠總工程師組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的自查工作,并提出《安全評(píng)估報(bào)告》,經(jīng)龍灘水電開(kāi)發(fā)公司(下稱龍灘公司)審核后上報(bào)集團(tuán)公司?！栋踩u(píng)估報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)安全評(píng)估的主要依據(jù);

(二)重大危險(xiǎn)源基本情況;

(三)可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度;

(四)重大危險(xiǎn)源等級(jí);

(五)安全對(duì)策措施;

(六)應(yīng)急救援措施;

(七)評(píng)估結(jié)論與建議。

《安全評(píng)估報(bào)告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,對(duì)策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。

第十一條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并按照本規(guī)定及時(shí)上報(bào)地方政府、龍灘公司、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第十二條 對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)及時(shí)按地方人民政府的規(guī)定,到當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒?并逐級(jí)上報(bào)至集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。

第四章 人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援

第十三條 對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,每年進(jìn)行一次國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及《運(yùn)行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。

第十四條 各部門(mén)要按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》,健全和完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);

(二)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià);

(三)報(bào)警系統(tǒng);

(四)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

(五)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;

(六)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;

(七)保護(hù)措施程序;

(八)事故后的恢復(fù)程序;

(九)培訓(xùn)與演練。

第十五條 各部門(mén)、各班組(值)要經(jīng)常開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

第十六條 各種現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)及時(shí)報(bào)安全監(jiān)察部,由安全監(jiān)察部按地方政府的要求上報(bào)地方政府有關(guān)部門(mén)備案。

第五章 監(jiān)督管理

第十七條 對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行電廠、部門(mén)、班組三級(jí)管理。構(gòu)成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、構(gòu)成集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,自覺(jué)接受集團(tuán)公司直接監(jiān)督;各部門(mén)要認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的管理,對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

第十八條 構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等都要列入龍灘電廠重點(diǎn)保衛(wèi)部位,并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。

第十九條 構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等,除大壩、生活水廠外,其余都要列入龍灘電廠重點(diǎn)防火部位。

要按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理辦法》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等規(guī)定,落實(shí)消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其他建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場(chǎng)所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。

第二十條 電力生產(chǎn)設(shè)備構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》等國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(一)大壩的管理要按照國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》以及《中國(guó)大唐集團(tuán)公司水電站大壩安全管理辦法》,做好壩體監(jiān)測(cè)、水文觀測(cè)和定期檢驗(yàn)工作。船閘、升船機(jī)也應(yīng)作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,結(jié)合機(jī)組檢修,認(rèn)真檢查和維護(hù),做到機(jī)構(gòu)靈活、無(wú)卡澀,安全裝置齊全有效;

(二) 升壓站是電網(wǎng)的重要組成部分。要按照電網(wǎng)的要求,認(rèn)真開(kāi)展《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)》,服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作、落實(shí)防止污閃的技術(shù)措施、落實(shí)防止電氣誤操作措施,加強(qiáng)對(duì)隔離開(kāi)關(guān)的檢修和維護(hù),防止支持瓷瓶的折斷;

(三)嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)大唐集團(tuán)公司鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)壓力容器、壓力管道等的監(jiān)督管理,做到安全保護(hù)裝置齊全有效,認(rèn)真開(kāi)展定期檢驗(yàn),及時(shí)消除影響設(shè)備、系統(tǒng)存在的缺陷;

(四)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)客貨兩用電梯、可升降檢修平臺(tái)、橋式起重機(jī)械、大型施工機(jī)械等必須按照國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定,取得《安全合格證》后方可使用,要做好定期檢驗(yàn)工作。操作、檢修和維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》?？缮禉z修平臺(tái)在使用前,必須經(jīng)過(guò)副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)組織的驗(yàn)收,安全防護(hù)裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺(tái)上的作業(yè)應(yīng)使用安全帶或安全繩;臨時(shí)使用的檢修吊欄,使用前必須認(rèn)真檢查各承力部件;吊欄上的工作人員不得超過(guò)2人,并使用專用的保護(hù)繩;嚴(yán)格控制吊欄載重量;

(五)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)要按照危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒和滅火特點(diǎn)分開(kāi)存儲(chǔ)。根據(jù)物體的特點(diǎn)設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置,使用防爆電器,根據(jù)生產(chǎn)工作的需要,嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的庫(kù)存量;

(六)化學(xué)試驗(yàn)室使用的有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品,要執(zhí)行雙人驗(yàn)收、保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴(yán)防丟失。試驗(yàn)室的設(shè)計(jì)要符合國(guó)家規(guī)定;

(七)酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員要配備防酸、堿工作服及其它防護(hù)用品,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置緊急沖洗裝置;

(八)施工現(xiàn)場(chǎng)使用炸藥、雷管時(shí),要依據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),對(duì)施工單位提出明確要求,嚴(yán)格管理和使用,現(xiàn)場(chǎng)貯存量應(yīng)低于國(guó)家規(guī)定的臨界量。

第二十一條 除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源外,生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)、以及由企業(yè)員工持股會(huì)等形式組成的企業(yè),如存在以下重大危險(xiǎn)源,必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。

(一)接送職工上下班的通勤大客車、通勤船只或用于旅游、運(yùn)輸?shù)拇罂蛙嚒⒂未锐{駛?cè)藛T,必須經(jīng)公安交通管理部門(mén)培訓(xùn),取得合格證的,有一定駕駛經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。車輛、船只必須定期檢驗(yàn),確保狀況良好。滅火、救生器材齊全有效。不得超員、超重,嚴(yán)格遵守道路、航運(yùn)安全的有關(guān)規(guī)定;

(二)招待所、禮堂、俱樂(lè)部、歌舞廳、商場(chǎng)等場(chǎng)所的防火要求,要嚴(yán)格按照本章第十八條的規(guī)定。有關(guān)從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)消防安全知識(shí)、技能及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn);

(三)汽車加油站、絕緣油庫(kù)、透平油庫(kù)等要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)、相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、操作、檢修維護(hù)的規(guī)定,從業(yè)人員要做到持證上崗。落實(shí)防火、防爆的有關(guān)規(guī)定,易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存量應(yīng)低于國(guó)家規(guī)定的臨界量;

(四)生活水廠、生活水系統(tǒng)要重點(diǎn)做好保衛(wèi)工作,嚴(yán)防外人進(jìn)入。按飲用水標(biāo)準(zhǔn)定期消毒,確保水質(zhì)。

第二十二條 新增加的有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等,根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位直至集團(tuán)公司,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。

第六章 附 則

第二十三條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。