稅收收入組織管理工作考核實施辦法
附件一:稅收收入組織管理工作考核實施辦法
一、稅收收入組織管理工作考核，基本分39分。
組織稅收收入工作的考核是指對當年實際完成稅收收入情況的考核。
1、年初稅收收入任務(wù)完成情況的考核。是指對縣局下達的年初稅收收入計劃完成情況的考核，基本分25分。
以縣局下達的年初稅收收入計劃數(shù)為依據(jù)，一、二、三季度只考核總?cè)蝿?wù)。四季度按年度標準執(zhí)行，既考核總?cè)蝿?wù)，又分稅種按增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅分別進行考核。一季度、二季度、三季度、四季度必須分別累計完成年初計劃的25%、50%、75%、100%，（特殊情況按縣局確定的比例或要求完成），沒有達到上述比例的要在季末三日內(nèi)到縣局說明短收的主要原因及下一步組織收入的主要措施（要有書面材料），且每次在本大項中每差1%扣1分（完成縣局月度或季度調(diào)整任務(wù)的不扣分）。年末對雖未完成年初收入計劃但完成了縣局調(diào)度任務(wù)且當年實現(xiàn)了“零新欠”的單位（以縣局實地檢查情況為準），視同完成年度收入任務(wù)。年終分稅種考核，每差一個稅種未完成任務(wù)扣3分（完成縣局分稅種調(diào)整計劃的不扣分）。每季未完成季度任務(wù)或縣局確定的進度的，扣發(fā)當季任務(wù)完成獎，下一季度趕上序時進度后或年終完成年度計劃任務(wù)后，所扣季度任務(wù)完成獎予以補發(fā)?；榫职捶峙涞木C合收入一季度按實、二季度40%、三季度75%、四季度100%的比例考核。辦稅廳按一科、二科獎扣分的50%計算獎扣分(除車購稅外的收入與欠稅的考核計10分，以一科、二科獎扣分的30%計算獎扣分)。
2、追加收入任務(wù)或調(diào)度任務(wù)的考核，基本分5分。
追加稅收任務(wù)是指市局或縣政府下達的全年奮斗目標或追加稅收任務(wù)，調(diào)度稅收任務(wù)是指縣局根據(jù)各單位稅源變動情況及稅收收入完成情況對各單位收入計劃進行的調(diào)整。未完成年度追加收入任務(wù)或年度調(diào)度任務(wù)的，不計分。季度任務(wù)比例考核自追加任務(wù)或年度調(diào)度任務(wù)下達當季起計算納入。季度調(diào)增稅收任務(wù)占單位季度任務(wù)（年初計劃的25%）10%以上且完成任務(wù)的，每次獎1分，占10%以下且完成任務(wù)的，每次獎0.5分（四季度只按年終任務(wù)指標考核）。年度追加收入任務(wù)或年度調(diào)度增加任務(wù)在5萬元以上但不足年初任務(wù)的5%但全面完成的，每次獎1分；年度追加收入任務(wù)或年度調(diào)度增加任務(wù)超過年初任務(wù)的5%不足10%且全面完成的，獎勵3分。年度追加收入任務(wù)或年度調(diào)度增加任務(wù)超過年初任務(wù)的10%且全面完成的，獎勵5分。
3、納稅評估任務(wù)的考核，基本分為3分。未完成的不記分。
4、移送稽查工作任務(wù)的考核，基本分為3分，未完成不記分。
5、個體稅收任務(wù)的考核。基本分為3分。稅源管理單位每年完成個體稅收收入應(yīng)比上年增長15%，未完成任務(wù)每差1%扣0.2分。
6、新欠稅的考核。本項不設(shè)基本分。是以會統(tǒng)報表核算數(shù)據(jù)為依據(jù)，考核新欠的控制力度，實現(xiàn)“零新欠”目標考核。發(fā)生欠稅的，單位領(lǐng)導(dǎo)（含副職）到縣局說明情況（要有書面材料），情況說明中要有具體可行的清欠措施。且從本大項中扣5分。未向縣局說明情況的，加扣5分。
7、征收紀律的考核。是指對違反稅收法律法規(guī)，實施了預(yù)繳稅款、空轉(zhuǎn)稅款、集資繳款、貸款繳稅、擔(dān)保繳稅、混級混庫、違反規(guī)定擅自減免稅，違反規(guī)定審批緩繳稅款等行為造成的不實收入的考核。本項考核不設(shè)基本分，按照人大、審計、財政監(jiān)察等機關(guān)或其他有關(guān)部門開展稅收執(zhí)法檢查所發(fā)的通報等文件或系統(tǒng)內(nèi)部檢查所查實的情況，每發(fā)現(xiàn)一項違反征收紀律行為的，在本大項中扣5分。
二、稅收收入預(yù)測的考核，基本分8分。
8、收入預(yù)測的考核
稅收收入預(yù)測的考核是指按照縣局規(guī)定的時間和次數(shù)要求，對各單位上報的年度、月度稅收收入預(yù)測及其實際執(zhí)行結(jié)果的差異程度進行的考核，即考核稅收收入預(yù)測的準確程度。
（1）考核指標：偏差率，即：上報預(yù)測收入/實際入庫稅收-100%。(各單位上報預(yù)測數(shù)不含稅收稽查及大廳窗口開票入庫稅款).
（2）計分方法：按次考核，按次扣分，直到扣完本項分值。
①１－11月上、中旬稅收預(yù)測偏差率絕對值大于4%的每次扣1分，偏差率每增加1%加扣0.2分，每月扣完2分止。
②12月稅收預(yù)測（含五日報）偏差率絕對值大于1%的每次扣1分，偏差率每增加1%加扣0.2分，扣完2分止。
③稅收月度預(yù)測每月10日、20日下午3點以前通過5號服務(wù)器
或電話上報收入核算科，未報月度預(yù)測的，每次扣2分：遲報視同未報。
稽查局要按旬報上報時間將各稅源管理單位當月稽查入庫的情況上報縣局收入核算科,辦稅服務(wù)廳要按旬報上報時間向縣局上報窗口開票入庫到單位情況。未及時上報每次扣0.5分,發(fā)生偏差每次扣0.5分。
三、稅收分析的考核
基本分10分
9、月度分析、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收完成進度報表及分稅管員任務(wù)完成進度報表的考核?；痉譃?分。每月末，各單位要將分鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收完成情況報表及分稅管員任務(wù)完成進度報表報縣局，并寫出書面分析材料，分析收入完成結(jié)構(gòu)及稅源變動情況，分析影響收入的各種因素。未在次月1日前上報報表及分析材料的，每少一項次扣0.5分。
10、年度預(yù)測分析的考核，基本分為2分
負有收入任務(wù)的單位在元月15日前根據(jù)本單位上年度收入完成情況和稅源狀況開展一次全年稅收預(yù)測分析，預(yù)測年度完成數(shù)與實際完成數(shù)掛鉤考核，偏差超過20%的不計分，缺報扣2分，遲報一天扣1分，扣完2分止。質(zhì)量未達要求視同未報。
11、稅收專題分析（宏觀稅負分析）工作考核，基本分3分
稅源管理單位在二、三季度后15日內(nèi)根據(jù)本單位稅源狀況開展一次稅收專題分析。分析要注重經(jīng)濟、政策變化對稅收的影響，根據(jù)不同時期的不同特點，做好經(jīng)濟稅收關(guān)聯(lián)分析、政策效應(yīng)影響分析、行業(yè)稅收特點分析、宏觀稅負分析、微觀稅負分析、重點稅源分析、稅收預(yù)測分析等各階段性的專項分析工作。（宏觀、微觀稅負分析與預(yù)測，）分析內(nèi)容到具體的稅源單位和企業(yè)，每次側(cè)重于某一個或幾個行業(yè)或某一企業(yè)，眼睛向內(nèi)查找問題，對稅負異常的企業(yè)要深入分析原因，找出問題的癥結(jié)所在。每缺報一篇的，扣2分。質(zhì)量不符要求的，每篇扣1分，遲報的每天扣0.2分。
四、重點稅源管理，基本分4分
12、重點稅源企業(yè)監(jiān)控：上報屬于省局、市局監(jiān)控的重點稅源，主要考核重點稅源上報數(shù)據(jù)的及時、真實、準確性。
（1）上報時間。要求于每月申報期內(nèi)上報，遲報的每戶次扣0.5分。
（2）填報數(shù)據(jù)質(zhì)量考核。要求上報數(shù)據(jù)真實、準確，符合邏輯，稅源管理部門進行初審。上報數(shù)據(jù)不準確，審核出現(xiàn)邏輯性錯誤的每筆次扣0.2分（但因系統(tǒng)原因的除外）。
（3）每月核對收入核算科下發(fā)的《企業(yè)納稅統(tǒng)計表》和《稅收收入進度表》數(shù)據(jù)，納稅人信息發(fā)生變化或數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準確不及時反饋信息的，每戶次扣0.2分。
五、會統(tǒng)核算考核，基本分4分
13、稅收會計原始憑證的考核。不定期采取一定的檢查形式，比對原始資料與機內(nèi)數(shù)據(jù)，重點檢查原始憑證的真實性、完整性。按《湖南省國家稅務(wù)局全省一級稅收會計核算原始憑證暫行管理辦法》的規(guī)定，每缺少一份原始憑證扣0.2分，每發(fā)現(xiàn)一筆數(shù)據(jù)錯誤，扣0.2分。
六、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的考核，滿分20分。
14、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的考核以《邵陽縣國家稅務(wù)局數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作考核辦法》檢查考核得分折算計入。
七、稅收票證管理工作的考核，基本分10分。
15、稅收票證考核以年度票證管理工作無差錯競賽得分折算計入。
八、稅收調(diào)查工作考核，基本分5分。
16、未按時報送稅收調(diào)查資料及調(diào)查分析報告的，每差一戶項次扣0.5分。遲報視同未報。
17、未在每年元月20日和7月20日前上報減免稅調(diào)查資料的，每差一戶次扣0.5分。
九、其他收入核算相關(guān)工作，不設(shè)基本分，扣分從總分中扣除。
18、未及時按要求完成布置的相關(guān)工作的，每次扣2分；
19、未及時按要求報送相關(guān)資料及報表的，每次扣2分。
