第1篇 建筑施工安全管理工作
1）項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)整個(gè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施規(guī)定的有關(guān)安全措施組織施工；
2）專業(yè)工程師要檢查分包方、專業(yè)分公司，認(rèn)真做好分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)書面交底工作，交底人和被交底人要簽字認(rèn)可；
3）在施工過程中對薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點(diǎn)控制，特別是分承包方自帶的大型施工設(shè)備等從設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn)、安裝及日常操作要嚴(yán)加控制與監(jiān)督，凡設(shè)備性能不符合安全要求的一律不準(zhǔn)使用。
4）防護(hù)設(shè)備的變動必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部安全主任批準(zhǔn)，變動后要有相應(yīng)有效的防護(hù)措施，作業(yè)完成后按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，所有書面資料由經(jīng)理部安全主任保管；
5）對安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行必要的、合理的投入，勞動防護(hù)用品必須購買標(biāo)準(zhǔn)廠家的認(rèn)證產(chǎn)品。
6）分析安全難點(diǎn)，確定安全管理重點(diǎn)
在每個(gè)施工階段開始之前，分析該階段的施工條件、施工特點(diǎn)、施工方法，預(yù)測施工安全難點(diǎn)和事故陷患，確定管理點(diǎn)和預(yù)控制措施。在結(jié)構(gòu)施工階段，安全重點(diǎn)集中在：
（1）高處施工墜落，立體交叉施工防防物體打擊；
（2）腳手架工程安全措施等；
（3）各種電動工具施工用電的安全等；
（4）塔機(jī)安全措施等；
（5）現(xiàn)場消防工作。
第2篇 淺析建筑施工安全管理的重要性
近年來,隨著改革開放的進(jìn)一步深入，國家法律制度的不斷完善《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的先后出臺，建筑市場有了長足的發(fā)展，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的提高。施工安全事故的發(fā)生率也有明顯下降?，F(xiàn)在，施工現(xiàn)場的文明程度較之以往也有了較大的提高。這些可喜的變化與國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、建筑業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高以及行業(yè)主管部門加強(qiáng)管理是分不開的。但是應(yīng)該看到，現(xiàn)在還有不少的施工現(xiàn)場不同程度地存在著安全隱患，有許多危險(xiǎn)源還沒有得到控制。施工現(xiàn)場管理人員的安全意識不強(qiáng)，安全生產(chǎn)資金投入不到位，安全管理人員配備不合理，安全教育考核制度沒有真正落實(shí)，實(shí)際操作人員安全意識薄弱等現(xiàn)象，在筆者所接觸的施工現(xiàn)場還屢見不鮮。
施工項(xiàng)目安全管理是施工項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，施工企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要性就在于實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。施工項(xiàng)目安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)要素過程控制，使生產(chǎn)要素的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，達(dá)到減少一般事故，杜絕傷亡事故，從而保證安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1 建筑施工安全管理存在的問題
1.1 安全生產(chǎn)管理費(fèi)用不能做到專款專用
由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是，能省的省、能拖的拖。從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
1.2 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置不健全
現(xiàn)在很多的施工現(xiàn)場配備的管理人員只有項(xiàng)目經(jīng)理、工長、技術(shù)員等兩三人管理現(xiàn)場。一人身兼數(shù)職，大部分精力和責(zé)任都放到工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和材料的采購進(jìn)出庫上，對安全管理沒有完整的組織機(jī)構(gòu)，責(zé)任不明。甚至有的工地沒有專職的安全員。即便有也是有職無權(quán)，不能充分發(fā)揮其作用。
1.3 施工現(xiàn)場工作區(qū)域劃分不明確，消防安全意識不強(qiáng)
施工現(xiàn)場辦公、生活與作業(yè)區(qū)劃分不合理，辦公、生活區(qū)不符合安全性要求，環(huán)境衛(wèi)生較差。忽視消防安全管理，消防設(shè)施、設(shè)備不齊備。很容易造成安全事故。
1.4 安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具管理混亂
目前，有的施工單位在采購、租賃安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件時(shí)，只為節(jié)省開支，不惜采購、租賃無牌無證的劣質(zhì)產(chǎn)品。所用的機(jī)械設(shè)備也不定期檢查，有的已經(jīng)淘汰的機(jī)械設(shè)備仍在使用。
1.5 無安全教育培訓(xùn)制度和安全檢查機(jī)制
雖然有的施工現(xiàn)場也有一些制度牌、安全標(biāo)識等，但并沒有真正起到安全教育和安全警示的作用。很多只是為了應(yīng)付安全檢查用的。很多施工人員連安全標(biāo)識的意義都不懂，怎么能做到安全施工呢？
加強(qiáng)對技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。假如一個(gè)技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當(dāng)中，連如何保護(hù)自己都不知道，一個(gè)工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹。這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。
安全事故帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失，少則幾十萬，多則成百上千萬，還會造成人身傷害，而且在社會上也造成不良影響，有的可能影響到一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展，可謂損失巨大?？梢娊ㄖ髽I(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理有著極其重要的意義。
2 要加強(qiáng)安全管理，確立安全生產(chǎn)目標(biāo)
2.1 要加大立法力度，建立健全安全生產(chǎn)的法律法規(guī)
建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查。當(dāng)前這一方面的立法比較完善，建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管力度較強(qiáng)，各建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合建設(shè)行政主管部門工作，接受主管部門的監(jiān)督檢查，敷衍、隱瞞。
2.2 建筑企業(yè)內(nèi)部要建立健全安全生產(chǎn)管理體系
確定安全生產(chǎn)應(yīng)要達(dá)到的目標(biāo)，并采取一系列措，最終努力實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理不僅能進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，使安全工作實(shí)現(xiàn)全員管理，有利于提高企業(yè)全體員工的安全素質(zhì)。
2.3 安全生產(chǎn)管理的任務(wù)是確定奮斗目標(biāo)
明確責(zé)任，落實(shí)措施，實(shí)行嚴(yán)格的考核與獎懲制度以激勵企業(yè)員工積極參與全面、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求、落實(shí)安全措施,消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
第3篇 建筑施工安全目標(biāo)管理
為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)必須建立起一支高素質(zhì)和穩(wěn)定的安全技術(shù)干部隊(duì)伍，確保施工安全的順利進(jìn)行。
1、控制目標(biāo)
（1）死亡、重傷、人為機(jī)械事故為零；
（2）年輕傷亡率低于8‰；
（3）無食物中毒；
（4）創(chuàng)文明安全工地各項(xiàng)達(dá)標(biāo)90%以上。
2、計(jì)劃目標(biāo)
（1）x月x日—x月x日開展三級入場教育。
（2）x月x日—x月x日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽，100%系安全帶雙百活動。
（3）x月x日—x月x日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動，接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗(yàn)收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查，推動施工現(xiàn)場小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（4）x月x日—x月x日開展架子搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)防高處墜落專項(xiàng)教育和施工用電預(yù)防觸電傷亡專項(xiàng)教育活動及文明施工教育。
（5）x月—x月份開展小責(zé)任區(qū)整潔，大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動，迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗(yàn)收。
（6）x月x日—x月x日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動，重點(diǎn)開展對“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動；
（7）x月x日—x月x日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié)，表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個(gè)人。
3、機(jī)構(gòu)人員
（1）建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，書記、執(zhí)法經(jīng)理為副組長，分包隊(duì)長、工長、技術(shù)人員、安全人員等為成員，組成的現(xiàn)場管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2）執(zhí)法監(jiān)督部下設(shè)安全組：設(shè)組長一人（安全人員按以下要求設(shè)置）負(fù)責(zé)對項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理和檢查。
○12萬平方米以下的工程設(shè)專職安全員1名;
○22—6萬平方米的工程設(shè)專職安全員2名;
○36—10萬平方米的工程設(shè)專職安全員3名;
○410萬平方米以上的工程設(shè)專職安全員4名;
（3）施工現(xiàn)場根據(jù)工程大小配備2-5人組成安全整改隊(duì),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全問題的整改。
（4）分包管理:分包單位100-300人必須有專職安全員一名;300-500人必須有專職安全員兩名,每天到執(zhí)法監(jiān)督部由執(zhí)法部長統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
（5）班組長、分包專業(yè)隊(duì)長是兼職安全員，負(fù)責(zé)本作業(yè)班組工人的健康和安全，負(fù)責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患，對施工現(xiàn)場實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。
第4篇 建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
一、總體目標(biāo)
（一）無職工因工死亡事故。
（二）無職工因工重傷事故；重傷率控制在0.1‰以內(nèi)。
（三）無直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元以上的火災(zāi)、爆炸、倒塌事故。
（四）施工現(xiàn)場安全措施到位，安全防護(hù)及時(shí)，施工機(jī)具設(shè)備檢驗(yàn)檢測達(dá)標(biāo)，施工用電執(zhí)行jgj46-2005標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場各類防護(hù)符合jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)。
（五）施工現(xiàn)場文明施工目標(biāo)： 。（達(dá)標(biāo)、市級文明、省級文明）
（六）其它。
二、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)。結(jié)合本工程的實(shí)際情況，由項(xiàng)目部制定具體的達(dá)標(biāo)目標(biāo)
（一）垂直運(yùn)輸設(shè)備，塔吊 臺，井架 臺，計(jì)劃在 通過安裝驗(yàn)收后投入使用。
（二）施工現(xiàn)場安全防護(hù)、腳手架材料采用鋼管。計(jì)劃投入鋼管 噸，扣件 只；采用分層搭設(shè)、分層驗(yàn)收的辦法，堅(jiān)持先驗(yàn)收，后使用。
（三）施工用電按jgj46-2005標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按照'三級配電二級保護(hù)' 、'一機(jī)一箱一閘一漏'和'tn-s系統(tǒng)'配置線路，采用計(jì)劃投入總電箱 只，分電箱 只，開關(guān)箱 只，采用一次規(guī)劃配備，分次投入使用，確保施工用電達(dá)標(biāo)。
（四）小型機(jī)具的投入（列出小型機(jī)具的種類及數(shù)量） 。
（五）施工現(xiàn)場密目式安全網(wǎng)的使用，必須達(dá)標(biāo)規(guī)范，計(jì)劃投入 張。
三、文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
（一）建筑施工現(xiàn)場按照jgj59-99文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求，并結(jié)合文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，將文明施工責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到人，確保文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）創(chuàng)建（省、市） 級文明施工現(xiàn)場。
第5篇 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全管理要求
1 扣件式鋼管腳手架安裝與拆除人員必須是經(jīng)考核合格的專業(yè)架子工。架子工應(yīng)持證上崗。
2 搭拆腳手架人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。
3 腳手架的構(gòu)配件質(zhì)量與搭設(shè)質(zhì)量，應(yīng)按本規(guī)范第8 章的規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并應(yīng)確認(rèn)合格后使用。
4 鋼管上嚴(yán)禁打孔。
5 作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不得超載。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上；嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備，嚴(yán)禁拆除或移動架體上安全防護(hù)設(shè)施。
6 滿堂支撐架在使用過程中，應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護(hù)施工，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即停止施工，并應(yīng)迅速撤離作業(yè)面上人員。應(yīng)在采取確保安全的措施后，查明原因、做出判斷和處理。
7 滿堂支撐架頂部的實(shí)際荷載不得超過設(shè)計(jì)規(guī)定。
8 當(dāng)有六級強(qiáng)風(fēng)及以上風(fēng)、濃霧、雨或雪天氣時(shí)應(yīng)停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)。雨、雪后上架作業(yè)應(yīng)有防滑措施，并應(yīng)掃除積雪。
9 夜間不宜進(jìn)行腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)。
10 腳手架的安全檢查與維護(hù)，應(yīng)按本規(guī)范第8.2 節(jié)的規(guī)定進(jìn)行。
11 腳手板應(yīng)鋪設(shè)牢靠、嚴(yán)實(shí)，并應(yīng)用安全網(wǎng)雙層兜底。施工層以下每隔10米應(yīng)用安全網(wǎng)封閉。
12 單、雙排腳手架、懸挑式腳手架沿架體外圍應(yīng)用密目式安全網(wǎng)全封閉，密目式安全網(wǎng)宜設(shè)置在腳手架外立桿的內(nèi)側(cè)，并應(yīng)與架體綁扎牢固。
13 在腳手架使用期間，嚴(yán)禁拆除下列桿件：
1） 主節(jié)點(diǎn)處的縱、橫向水平桿，縱、橫向掃地桿；
2） 連墻件。
14 當(dāng)在腳手架使用過程中開挖腳手架基礎(chǔ)下的設(shè)備基礎(chǔ)或管溝時(shí)，，必須對腳手架采取加固措施。
15 滿堂腳手架與滿堂支撐架在安裝過程中，應(yīng)采取防傾覆的臨時(shí)固定措施。
16 臨街搭設(shè)腳手架時(shí)，外側(cè)應(yīng)有防止墜物傷人的防護(hù)措施。
17 在腳手架上進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時(shí)，應(yīng)有防火措施和專人看守。
18 工地臨時(shí)用電線路的架設(shè)及腳手架接地、避雷措施等，應(yīng)按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj 46 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
19 搭拆腳手架時(shí)，地面應(yīng)設(shè)圍欄和警戒標(biāo)志，并應(yīng)派專人看守，嚴(yán)禁非操作人員入內(nèi)。
第6篇 建筑施工重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章? 總?? 則
第一條 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理，遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識》（gb18218-2000）及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。
國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源按照《重大危險(xiǎn)源辨識》（gb18218-2000）標(biāo)準(zhǔn)，指：長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)品，且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施），以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定，屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。
集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指：除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。
國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見附表1、2。
第三條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司所屬各單位、項(xiàng)目部及外來分包隊(duì)伍、勞務(wù)組織。
第四條 集團(tuán)公司各單位、項(xiàng)目部及有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，分工合作、積極配合，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保重大危險(xiǎn)源有效監(jiān)控。
第二章? 組織管理
第五條 集團(tuán)公司成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部、技術(shù)開發(fā)部、設(shè)備物資部、社會保險(xiǎn)事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財(cái)務(wù)部、工會、組織宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部。
第六條 集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
（一）組織全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求；
（二）加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促有關(guān)單位、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)控制措施；
（三）綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作，建立重大危險(xiǎn)源管理體系，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的可控在控。
第七條 集團(tuán)公司相關(guān)職能部門對各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)：
（一）安全質(zhì)量管理部
1、具體落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程；制定、完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)章制度；
2、會同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險(xiǎn)源知識培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)意識和技能；
3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作；監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理情況。對施工生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，預(yù)防因工程質(zhì)量問題引發(fā)安全事故；
4、協(xié)助單位其他領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施，參與重大工程的施工組織設(shè)計(jì)中針對重大危險(xiǎn)源采取的安全技術(shù)措施審查，并督促落實(shí)；
5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，及時(shí)掌握、分析、評估集團(tuán)公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源分布情況，提出強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理措施，組織安全生產(chǎn)檢查。
6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收工作。
（二）技術(shù)開發(fā)部
1、跟蹤國內(nèi)外安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)，管理企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與監(jiān)督實(shí)施；
2、組織重難點(diǎn)工程安全技術(shù)攻關(guān)活動，負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用和安全防護(hù)工作；
3、協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)項(xiàng)目中重大安全技術(shù)措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設(shè)計(jì)與施工單位之間的安全技術(shù)關(guān)系。
（三）工程管理部
1、對重點(diǎn)施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問題負(fù)安全責(zé)任。
2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，審批重大工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，負(fù)責(zé)解決施工中疑難問題，從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn)；
3、負(fù)責(zé)各在建項(xiàng)目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)。
（四）物資設(shè)備部
1、負(fù)責(zé)重大安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收，落實(shí)特種設(shè)備定期檢測、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查，對查出隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施，并檢查執(zhí)行情況；
2、負(fù)責(zé)大型起重機(jī)械拆裝運(yùn)行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)；
3、組織重要物資和安全防護(hù)用品合格供應(yīng)商的評價(jià)工作，控制物資進(jìn)場檢驗(yàn)、試驗(yàn)工作。凡購置各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動保護(hù)用品，必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料，并同時(shí)做抽樣檢驗(yàn)。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料，應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護(hù)要求；
4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。
（五）經(jīng)營事業(yè)部
1、對工程招標(biāo)書進(jìn)行評審時(shí)，評價(jià)工程施工過程中安全系數(shù)大?。粚κ┕がF(xiàn)場察看時(shí)，調(diào)查保障安全工作措施；在編寫工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)文件編寫安全保障措施；
2、工程中標(biāo)簽訂合同時(shí)，在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責(zé)任，接受技術(shù)交底時(shí)查詢安全技術(shù)內(nèi)容；分包工程時(shí)，在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責(zé)任；
3、審核本級施工項(xiàng)目安全措施經(jīng)費(fèi)概、預(yù)算，確定工程項(xiàng)目安全費(fèi)用計(jì)劃成本、核算實(shí)際成本；
4、按照《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定，在集團(tuán)公司投資經(jīng)營項(xiàng)目論證、可行性研究以及項(xiàng)目運(yùn)行中搞好建設(shè)項(xiàng)目勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施計(jì)劃、編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》及建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作。
（六）財(cái)務(wù)部
1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實(shí)際情況，督促下屬各單位和項(xiàng)目按計(jì)劃及時(shí)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證?？顚Ｓ?；
2、保障必要的安全投入資金，負(fù)責(zé)組織對有關(guān)部門提出的安全技術(shù)措施和勞動保護(hù)或整改事故隱患所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審定與撥付，并提出合理開支經(jīng)費(fèi)建議。
（七）人力資源部
1、根據(jù)本單位安全組織機(jī)構(gòu)定員配備合格的安全管理人員，按照上級有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格，有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員；
2、負(fù)責(zé)安全管理專業(yè)技術(shù)人員任職資格評審工作。
（八）社會保險(xiǎn)事業(yè)部
1、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行體格普查，對特種作業(yè)人員要定期檢查，提出處理意見；
2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度，做好職業(yè)病預(yù)防工作；
3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險(xiǎn)和其它有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)種保險(xiǎn)。
（九）企業(yè)策劃部
1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標(biāo)，并監(jiān)督實(shí)施；
2、對分承包商及外部勞務(wù)人員進(jìn)行安全資質(zhì)或資格審查，并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動合同；
3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)管理中有關(guān)安全工作宏觀管理。
（十）組織部
1、在考核所屬單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年度考核工作中，考核班子和個(gè)人安全生產(chǎn)績效，并提出處理建議；
2、督促所屬單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。
（十一）宣傳部
1、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全文化建設(shè)籌劃與實(shí)施工作，分析安全生產(chǎn)形勢，對外宣傳安全生產(chǎn)典型事例和成功經(jīng)驗(yàn)；
2、負(fù)責(zé)對突發(fā)安全事件的對外統(tǒng)一報(bào)道和協(xié)調(diào)；
3、負(fù)責(zé)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)路線、方針、政策的宣傳貫徹。
（十二）工會
1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益，教育員工遵守勞動紀(jì)律，遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，組織開展群眾性安全生產(chǎn)競賽；
2、監(jiān)督各級、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，搞好飲食衛(wèi)生，預(yù)防食品中毒；編制防暑降溫防寒工作計(jì)劃，預(yù)防煤氣中毒，并督促落實(shí)；
3、參與事故調(diào)查處理，配合制訂整改措施，并監(jiān)督落實(shí)；協(xié)同做好善后工作。
4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入，檢查督促單位參加職工工傷保險(xiǎn)。
（十三）團(tuán)委
1、協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
2、配合黨委、工會開展群眾性安全生產(chǎn)競賽活動；
3、組織團(tuán)員青年進(jìn)行安全知識教育及安全技術(shù)訓(xùn)練，提高其操作技能。
第八條 各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理小組，健全和完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理責(zé)任制，明確各級、各部門職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé)：
（一）組織所屬單位、項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度。
（二）督促所屬單位、項(xiàng)目部做好重大危險(xiǎn)源預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，組織落實(shí)重大危險(xiǎn)源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理工作，對存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金，組織整改，做到可控在控。
（三）組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練，實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。
（四）協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。
第九條 重大危險(xiǎn)源所在單位的職責(zé)：
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度；
（二）按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定，落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改；
（三）錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源管理的數(shù)據(jù)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，無遺漏；
（四）完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作；
（五）及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源造成的各類事故；
（六）重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，對本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。
第三章? 危險(xiǎn)源的辨識、登記、評估和備案
第十條? 危險(xiǎn)源的定義
危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。
危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素，有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)期內(nèi)的慢性損害和累積作用。
第十一條? 重大危險(xiǎn)源的定義
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定，重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。
注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與《安全生產(chǎn)法》
gb28001《職業(yè)健康安全管理體系?? 規(guī)范》中危險(xiǎn)源與《安全生產(chǎn)法》中重大危險(xiǎn)源的定義的區(qū)別：
《安全生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危險(xiǎn)源的識別標(biāo)準(zhǔn)為《重大危險(xiǎn)源辨識》gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)， gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識》在適用范圍中明確：本標(biāo)準(zhǔn)不適用于：a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；b) 軍事設(shè)施；c) 采掘業(yè)；d) 危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。
顯然，上述標(biāo)準(zhǔn)僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大，不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等，也沒有涉及存在能量的裝置（設(shè)施、作業(yè)活動）等。
由于以上原因，此處必須加上建筑工程危險(xiǎn)源的定義---- 建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出：本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。再加上前面第二條:集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指：除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的（分部分項(xiàng)工程的施工活動、設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。
第十二條? 危險(xiǎn)源的分類
能量意外釋放理論根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，把危險(xiǎn)源劃分為以下兩大類：
（一）第一類危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度。表1列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險(xiǎn)源。
（二）第二類危險(xiǎn)源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面，是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。
1、人的因素
人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險(xiǎn)源的控制，造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放；也可能造成物的因素問題，進(jìn)而導(dǎo)致事故。
2、物的因素
物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)（隱患）是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。
3、環(huán)境因素
環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。
4、管理因素
管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動予以控制。
第十三條? 建筑施工危險(xiǎn)源辨識
一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此，危險(xiǎn)源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險(xiǎn)源。
（一）第一類危險(xiǎn)源從以下方面進(jìn)行辨識：
1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備，例如變電所、供熱鍋爐等；
2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所， 例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場所等；
3、能量載體，例如運(yùn)動中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動部件、帶電的導(dǎo)體等；
4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所，例如充滿爆炸性氣體的空間等；
5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所，例如各種壓力容器、受壓設(shè)備，容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等；
6、危險(xiǎn)物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外，也包括具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì)，按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險(xiǎn)物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體，造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì)；
7、生產(chǎn)、加工、儲存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所，例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲存設(shè)施等；
8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體，例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。
（二）第二類危險(xiǎn)源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施危險(xiǎn)源兩類，從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面進(jìn)行辨識。
1、與人的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為，集中表現(xiàn)在“三違”，即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。
2、與物的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料等危險(xiǎn)源中。
3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。
4、與管理因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。
第十四條 劃分危險(xiǎn)源辨識和評價(jià)單元的一般性原則可按單位工程（分部、分項(xiàng)）施工活動、施工生產(chǎn)（生活）設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險(xiǎn)有害物資儲存場所來劃分識別評價(jià)單元，使識別評價(jià)單元相對獨(dú)立，具有明顯的特征界限。
第十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源動態(tài)管理臺帳，各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部應(yīng)定期或及時(shí)審核所屬單位、項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源臺帳，并負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部。
第十六條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部要按照地方政府的要求，認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記。
第十七條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展一次重大危險(xiǎn)源的普查工作，確定是否構(gòu)成國家和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。
第十八條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評估，并按照《安全管理程序》（sb14g/0/04-07c）規(guī)定及時(shí)上報(bào)子、分公司，集團(tuán)公司。
第十九條 對于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，凡構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)分別上報(bào)當(dāng)本單位和集團(tuán)公司。對已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。
第四章? 分級監(jiān)控與管理
第二十條 根據(jù)重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度，將重大危險(xiǎn)源分為四級：
（一）一級重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的（死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的）；
（二）二級重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的（死亡人數(shù)10～29人或重傷30～49人，或直接經(jīng)濟(jì)損失500～1000萬元的）；
（三）三級重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的（死亡人數(shù)3～9人或重傷10～29人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100～500萬元的）；
（四）四級重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的（死亡人數(shù)1～2人或重傷3～9人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的）。
第二十一條 重大危險(xiǎn)源存在下列情況之一，應(yīng)按提高一個(gè)等級進(jìn)行評定：
（一）重大危險(xiǎn)源曾發(fā)生過重大以上事故的；
（二）重大危險(xiǎn)源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。
第二十二條 集團(tuán)公司對重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級管理
（一）對構(gòu)成中鐵建總公司要求的特別重大危險(xiǎn)源確定為一級重大危險(xiǎn)源，由集團(tuán)公司確定后上報(bào)中鐵建總公司協(xié)同控制；
（二）對構(gòu)成國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源確定為二級重大危險(xiǎn)源，由各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部辨識后上報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司協(xié)同控制；
（三）對三級重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部確定后上報(bào)各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部，由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制；
（四）四級重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況確定，直接監(jiān)管，并建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理。
第二十三條 重大危險(xiǎn)源的等級的確定
除了國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源外，危險(xiǎn)源分級一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。
按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級別。
危險(xiǎn)源分級實(shí)際上是對危險(xiǎn)源的評價(jià)，具體評價(jià)方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制策劃一覽表”。通過評價(jià)出的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)程度，從而確定危險(xiǎn)源的等級。
第二十四條? 重大危險(xiǎn)源的控制
危險(xiǎn)源的控制可從三方面進(jìn)行，即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。
（一）技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。
建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。
1、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）須根據(jù)本工程危險(xiǎn)清單有針對性地編制安全技術(shù)措施，并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實(shí)施；
2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容，除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所列的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案外，還應(yīng)按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》對達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進(jìn)行論證審查；
3、對施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底，并保存安全技術(shù)交底的記錄；
4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險(xiǎn)源的辨識、管理和預(yù)防；
5、在施工中嚴(yán)禁采用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝。
（二）人行為控制即控制人為失誤，減少人不正確行為對危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。
人為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮錯(cuò)誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人的安全化；其次應(yīng)嚴(yán)格《安全操作規(guī)程》，做到操作安全化。
（三）管理控制除危險(xiǎn)源分級管理外，還需采取以下管理措施，對危險(xiǎn)源實(shí)行控制。
1、建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度；
2、明確責(zé)任、定期檢查；
3、加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理；
4、抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患；
5、搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作；
6、搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評價(jià)和獎懲。
第二十五條? 重大危險(xiǎn)源所在單位要認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理，對每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法，責(zé)任到人，做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
第二十六條 集團(tuán)公司每年對一級重大危險(xiǎn)源名錄、控制措施及治理情況進(jìn)行一次公示。
第二十七條 各子、分公司每季度對重大危險(xiǎn)源的動態(tài)變化和運(yùn)行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、分析、更新建檔，督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報(bào)集團(tuán)公司備案。
第二十八條 重大危險(xiǎn)源所在單位對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理必須符合下列要求：
（一）建立完善重大危險(xiǎn)源登記臺帳，確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時(shí)更新；
（二）建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任人；
（三）建立對從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；
（四）按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理；
（五）制定重大危險(xiǎn)源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程；
（六）制定重大危險(xiǎn)源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求，進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄；
（七）根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況，制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練；
（八）存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
（九）按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神，加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。
第二十九條 重大危險(xiǎn)源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案，重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記臺帳；
（二）重大危險(xiǎn)源安全管理制度；
（三）重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案；
（四）重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告；
（五）重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查和隱患整改；
（六）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。
第三十條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級報(bào)送上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；
（二）重大危險(xiǎn)源的確定及潛在的危險(xiǎn)性評估；
（三）應(yīng)急救援報(bào)警系統(tǒng)及信息傳遞；
（四）應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資；
（五）事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)；
（六）應(yīng)急救援程序與行動方案；
（七）事后的恢復(fù)；
（八）培訓(xùn)與演練；
（九）應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。
第三十一條 存在重大危險(xiǎn)源的施工項(xiàng)目，施工前，必須制定專項(xiàng)安全施工方案，落實(shí)安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)滿足以下原則：
（一）符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求；
（二）方案若可行，應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時(shí)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施；
（三）符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證、審查；
（四）隨著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危險(xiǎn)源的動態(tài)變化情況，專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充；
（五）專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底，并由雙方簽字確認(rèn)；
（六）專項(xiàng)施工方案實(shí)施過程中，必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十二條 重大危險(xiǎn)源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，必須立即進(jìn)行整改，若不能立即整改，必須采取切實(shí)可行的安全措施，杜絕事故發(fā)生。
第三十三條 重大危險(xiǎn)源所在單位的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全運(yùn)行所必需的資金投入，并對由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第三十四條從業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)處理，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十五條 各級安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)測，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)因素的變化情況和狀態(tài)，實(shí)施動態(tài)管理。
第三十六條 各級安全生產(chǎn)管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；對不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。
第三十七條 任何單位或者個(gè)人對重大危險(xiǎn)源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為，均有權(quán)向上級安全生產(chǎn)管理部門舉報(bào)。
第三十八條 集團(tuán)公司和各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評比。
第六章? 處??? 罰
第三十九條 對有下列行為之一的，集團(tuán)公司將按有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，由此造成嚴(yán)重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰，并在各類評先中實(shí)行一票否決。
（一）對重大危險(xiǎn)源未登記建檔的；
（二）未按規(guī)定要求對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評價(jià)的；
（三）未對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控的；
（四）對重大危險(xiǎn)源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的；
（五）對重大危險(xiǎn)源辨識不全或隱瞞不報(bào)的；
（六）未在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
（七）未對重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；
（八）未對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的；
（九）對存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源未立即整改的；
（十）未保證重大危險(xiǎn)源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。
第七章? 附???? 則
第四十條 各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第四十一條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等，由各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善，并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，確保安全。
第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第四十三條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋。
第7篇 建筑施工現(xiàn)場的安全管理
我國目前正處于工業(yè)化中期，城鎮(zhèn)化加速階段，是建筑安全事故的多發(fā)期。當(dāng)前國內(nèi)建筑市場的不規(guī)范、安全監(jiān)管的薄弱以及企業(yè)安全工作基礎(chǔ)差等主要特點(diǎn)決定了目前國內(nèi)建筑安全管理水平與國外同行業(yè)差距較大，建筑現(xiàn)場安全形勢十分嚴(yán)峻，高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電和坍塌等事故時(shí)有發(fā)生。為此，應(yīng)高度重視和加強(qiáng)建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理工作，對存在的安全問題進(jìn)行系統(tǒng)的研究，強(qiáng)化管理，構(gòu)建有效的建筑現(xiàn)場安全保障體系。這樣才能從根本上杜絕建筑安全事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
１ 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理的必要性
１、１ 建筑施工現(xiàn)場的特點(diǎn)
建筑施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)要素的集中點(diǎn)，其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多邊性，人機(jī)的流動性并存。由于人、機(jī)、料高度集中，存在著眾多危險(xiǎn)因素，這就決定了建筑現(xiàn)場安全管理的復(fù)雜性、多樣性及持續(xù)性等。目前建筑施工安全領(lǐng)域的主要特點(diǎn)有：
（１）建設(shè)規(guī)?？焖僭鲩L，施工難度加大，危險(xiǎn)性也增大。近幾年我國固定投資保持較高增長水平，建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以１０％左右的速度增長，建筑市場以高容量狀態(tài)向前發(fā)展，專家預(yù)測這種狀態(tài)至少要保持２５～３０年。
（２）建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國有、集體經(jīng)濟(jì)成分為主變?yōu)閲?、股份制、私營、外商投資、個(gè)體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范，投資的項(xiàng)目刻意逃避政府監(jiān)管。
（３）工程建設(shè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本的變化。隨著生產(chǎn)專業(yè)化，總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢、項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生，工程建設(shè)分工更細(xì)，新的經(jīng)營模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn)，一些作為安全生產(chǎn)主體的施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)保證能力與當(dāng)前生產(chǎn)狀況不相適應(yīng)。
（４）從業(yè)人員整體素質(zhì)低下。目前全國建筑業(yè)的３ ９００萬從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到８０。５８％，有的施工現(xiàn)場占到９０％以上。工人的安全意識差，防護(hù)技能低，而職業(yè)技能的培訓(xùn)也遠(yuǎn)未達(dá)到要求。
１、２ 企業(yè)管理不到位
針對建筑現(xiàn)場的安全管理，國家先后頒布了《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《消防法》等法律法規(guī)，建設(shè)部也出臺了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》《工程建設(shè)重大事故報(bào)告調(diào)查程序規(guī)定》等部門規(guī)章。但有些企業(yè)和部門漠視國家法律法規(guī)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，監(jiān)管力度不夠，忽視安全生產(chǎn)這一基礎(chǔ)性工作，再加上一些項(xiàng)目經(jīng)理及事故現(xiàn)場管理人員，尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識，不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，違章違規(guī)操作，且對員工的安全教育，安全培訓(xùn)流于形式，使工人安全意識淡薄，從而成為釀成事故的重要原因，這些都對建筑現(xiàn)場安全管理工作提出了新的要求。
２ 構(gòu)建建筑施工現(xiàn)場安全保障體系的理論依據(jù)
２、１ 安全系統(tǒng)管理
安全系統(tǒng)管理是以管理科學(xué)的基本原理為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代管理工程的新內(nèi)容，吸收傳統(tǒng)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，實(shí)行教育的、法制的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的安全管理手段，其目的是調(diào)節(jié)人與其所處環(huán)境中相應(yīng)的物質(zhì)條件（設(shè)備、工具、產(chǎn)品、材料等）之間的關(guān)系，達(dá)到和諧、安全、高效，以實(shí)現(xiàn)勞動生產(chǎn)及社會活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而保護(hù)勞動者及公眾的身心安全與健康。安全系統(tǒng)管理是一門綜合性的科學(xué)，不但具有系統(tǒng)的共同特性，即整體性、相關(guān)性、目的性、有序性、環(huán)境適應(yīng)性，而且有其特殊性或個(gè)性，比如人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理等。
２、２ 本質(zhì)安全化
本質(zhì)安全化是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化。在方法論上講求安全的主動、超前，即從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的，包括降低事故發(fā)生概率和降低事故嚴(yán)重程度。
２、３ 事故預(yù)測與風(fēng)險(xiǎn)分析
傳統(tǒng)的安全管理是被動的安全管理，多是在生產(chǎn)過程中采取措施或者在事故后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的管理，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。如今，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，大量新技術(shù)、新材料的不斷使用，要求人們不僅是要重視已有已知的危險(xiǎn)，而且更要主動地識別風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)，掌握安全管理的主動權(quán)，從而對癥下藥，積極地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，預(yù)防事故的發(fā)生。在進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析的同時(shí)，要制定針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的安全應(yīng)急預(yù)案。這是有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少事故造成損失的重要措施，是現(xiàn)代安全管理活動中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
３ 建筑施工現(xiàn)場安全管理的具體措施
３、１ 建筑施工現(xiàn)場安全管理軟件建設(shè)
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，它貫穿于生產(chǎn)的全過程。工程項(xiàng)目各職能部門都是安全管理網(wǎng)絡(luò)中必不可少的一環(huán)。只有各部門都能不折不扣地落實(shí)本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能使項(xiàng)目的安全管理成為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體，才能保證安全管理更順暢，更有力度。
安全規(guī)程、制度和紀(jì)律是過去人們在安全生產(chǎn)工作中寶貴經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)，是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行和防止事故發(fā)生的有效措施。因此建筑現(xiàn)場安全管理就應(yīng)該在認(rèn)真學(xué)習(xí)、參照安全規(guī)程和制度的基礎(chǔ)上，編制一系列諸如生產(chǎn)責(zé)任制度、檢查制度、教育培訓(xùn)制度、驗(yàn)收制度、獎罰制度、文明施工管理制度、消防保衛(wèi)管理制度等安全規(guī)程，并將其匯編成手冊。
通過安全管理資料的不斷完善，可以更加有效地控制安全施工，規(guī)范施工人員的安全行為，積極推動施工現(xiàn)場的安全管理工作。
在部門內(nèi)，還應(yīng)設(shè)置專職安全資料管理員，結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況，按規(guī)定如實(shí)地記載、整理和積累相關(guān)安全管理資料，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完善；并做到與施工進(jìn)度相結(jié)合，與施工現(xiàn)場實(shí)況相結(jié)合，與部頒規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（ｊｇｊ ５９-９９）相結(jié)合，分門別類，建檔管理，使之做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，切實(shí)起到指導(dǎo)安全施工的作用。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和采取有效措施，排除施工現(xiàn)場的不安全因素，達(dá)到預(yù)防為主，防患于未然的目的。
３、２ 建筑施工現(xiàn)場的安全教育
安全教育是安全管理工作中的重要一環(huán)，是增強(qiáng)人們安全意識，提高安全素質(zhì)，并順利實(shí)現(xiàn)安全工作總體目標(biāo)的前提保障。管理人員安全意識的強(qiáng)弱和安全技能的高低影響著項(xiàng)目的整體安全工作。因此，除了組織管理人員參加安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核外，項(xiàng)目部經(jīng)理還應(yīng)圍繞施工現(xiàn)場的安全工作經(jīng)常舉辦一些相關(guān)內(nèi)容的專題講座或討論會，邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員參加安全工作座談，以強(qiáng)化各級管理人員對安全工作重要性的認(rèn)識，提高大家的安全技能水平，保證安全工作在各領(lǐng)域的積極開展。
作業(yè)工人安全意識的強(qiáng)弱和安全技能的高低在很大程度上影響著安全工作的實(shí)效。通常建筑一線的作業(yè)工人安全意識薄弱，安全技能差，因而應(yīng)對他們進(jìn)行必要的安全教育。比如入場教育是工人上崗前必須接受的常規(guī)教育，它由公司、隊(duì)伍、班組三級教育組成，重點(diǎn)是普及安全知識法規(guī)，講解安全操作規(guī)程，剖析典型事故案例。三級教育完畢，安保部組織工人進(jìn)行統(tǒng)一考試，考試合格后辦理了上崗證，才許可進(jìn)場作業(yè)。
３、３ 建筑施工現(xiàn)場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)
在現(xiàn)代建筑工程施工過程中，由于作業(yè)面比較集中，作業(yè)人員密度大，安全管理難度大。為了能更及時(shí)、更充分地掌握施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，了解和改進(jìn)安全管理中存在的不足，應(yīng)在施工難度高、危險(xiǎn)性大的區(qū)域安裝電子信息監(jiān)控系統(tǒng)。通過使用監(jiān)控系統(tǒng)，可以全天候、不留死角地記錄監(jiān)控區(qū)域的生產(chǎn)活動和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀況，從而有效地檢測和控制安全重點(diǎn)和難點(diǎn)部位，隨時(shí)發(fā)出隱患整改通知，分析查找（未遂）事故原因，彌補(bǔ)管理漏洞，在很大程度上豐富了安全管理手段，提升了安全管理水平。
另外，施工現(xiàn)場安全文化建設(shè)以及施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理等也是建筑安全管理的重要組成部分。
４ 結(jié)語
建筑現(xiàn)場安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的良好運(yùn)行不僅需要信息、技術(shù)、管理、教育、安全文化等多種內(nèi)在因素的力量，還需要政府監(jiān)管、輿論力量以及全社會的支持等多種外界因素的積極作用。只有通過這些因素的優(yōu)化組合，構(gòu)建起完善、有效的安全生產(chǎn)保障體系，才能創(chuàng)造安全、文明、有序的施工生產(chǎn)環(huán)境。
第8篇 建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求
項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性使得項(xiàng)目管理與日常運(yùn)營管理有很大的區(qū)別，同時(shí)也使得風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中變得十分重要，并且成為項(xiàng)目和項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵。而建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目施工實(shí)施中不確定性因素很多，為了有效地控制風(fēng)險(xiǎn)因素，使企業(yè)管理層能夠正確決策投資方向，使項(xiàng)
摘要：項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性使得項(xiàng)目管理與日常運(yùn)營管理有很大的區(qū)別，同時(shí)也使得風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中變得十分重要，并且成為項(xiàng)目和項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵。而建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目施工實(shí)施中不確定性因素很多，為了有效地控制風(fēng)險(xiǎn)因素，使企業(yè)管理層能夠正確決策投資方向，使項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)既定的工期、成本、質(zhì)量、安全目標(biāo)，以減免損失、求取利潤、提高企業(yè)競爭能力，建筑施工企業(yè)有必要建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
1、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
1.1風(fēng)險(xiǎn)的概念
現(xiàn)代漢語詞典把風(fēng)險(xiǎn)定義為“可能什么是建筑施工企業(yè)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系發(fā)生的危險(xiǎn)”，在一些英文辭典中將其定義為“遭受危險(xiǎn)，蒙受損失或傷害的可能或機(jī)會”，一般風(fēng)險(xiǎn)管理的理論認(rèn)為“風(fēng)險(xiǎn)是指由于當(dāng)事者不能預(yù)見或控制某事物的一些影響因素，使得事物的最終結(jié)果與期望產(chǎn)生較大背離，從而使當(dāng)事者蒙受損失或者獲得機(jī)遇的可能性”，風(fēng)險(xiǎn)包含以下三個(gè)方面的含義：（1）風(fēng)險(xiǎn)是不確定性；（2）風(fēng)險(xiǎn)必然導(dǎo)致不良后果；（3）風(fēng)險(xiǎn)是可以度量的。
風(fēng)險(xiǎn)管理的起源可以追溯到一戰(zhàn)后的德國，主要是指企業(yè)為控制偶然損失而作出的有組織的集體努力，是企業(yè)內(nèi)部管理功能的延伸。但美國是最先開始進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理理論與實(shí)踐研究的國家，1931年美國管理協(xié)會首先倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理，對風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行交流和技術(shù)研究?，F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理是從購買保險(xiǎn)的實(shí)踐中逐漸發(fā)展起來的，二戰(zhàn)后，隨著保險(xiǎn)范圍和內(nèi)容的逐漸擴(kuò)大，購買保險(xiǎn)的問題日益復(fù)雜起來，風(fēng)險(xiǎn)管理者的職責(zé)也相應(yīng)擴(kuò)展，學(xué)者們開始關(guān)注這種擴(kuò)展并進(jìn)行定義和系統(tǒng)化的研究。到了60年代，風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門新的管理科學(xué)，首先在美國正式形成，70年代以后風(fēng)險(xiǎn)管理在世界范圍內(nèi)得到傳播。1983年在rims年會上，通過了“危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)管理101準(zhǔn)則”作為各國風(fēng)險(xiǎn)管理的一般準(zhǔn)則。1986年在新加坡召開的風(fēng)險(xiǎn)管理國際學(xué)術(shù)討論會表明：風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)走向全球，成為全球范圍的國際性運(yùn)動。1987年，為推動風(fēng)險(xiǎn)管理在發(fā)展中國家的推廣和普及，聯(lián)合國出版了關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的研究報(bào)告《thepromotionofriskmanagementindevelopingcountries》。
1.2建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
工程項(xiàng)目的決策都是基于對未來情況正常的、理想的管理和組織預(yù)測基礎(chǔ)之上的，而在實(shí)施以及運(yùn)行過程中，這些因素都有可能會發(fā)生變化，這些變化會使計(jì)劃、方案受到干擾而使既定目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，這些事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素稱作工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，是指建設(shè)工程項(xiàng)目的相關(guān)主體，對可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，以求減少風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響，以最低的成本獲得最大安全保障的決策技術(shù)及行動過程。
2、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性
2.1我國項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理不成熟及建筑市場發(fā)育不完善的現(xiàn)狀決定
同發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，中國的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還處于起步階段。20世紀(jì)80年代后期風(fēng)險(xiǎn)管理的知識才進(jìn)入中國，90年代初外商率先在工程項(xiàng)目中使用風(fēng)險(xiǎn)管理，其后，不少外國風(fēng)險(xiǎn)管理顧問公司進(jìn)入中國。
目前，國內(nèi)有不少大型項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐，并取得了一定的研究成果，但風(fēng)險(xiǎn)管理在建設(shè)領(lǐng)域還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，空白點(diǎn)多且管理水平較低，有關(guān)政策措施的制定也相對滯后，普遍而言還是部門或個(gè)人針對自己工作中的風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立地采取對策，缺乏系統(tǒng)性、全局性，更有什么是建筑施工企業(yè)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系一些企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識模糊，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論方法指導(dǎo)，企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理基本上是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動式管理。采用經(jīng)濟(jì)和法律手段合理分析風(fēng)險(xiǎn)和有效調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立符合中國特色的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系，已成為事關(guān)建筑市場運(yùn)行機(jī)制改革成效的重要環(huán)節(jié)。
目前我國正處于基本建設(shè)高峰期，不僅建設(shè)規(guī)模大，工程的復(fù)雜程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往，但是由于建筑市場不成熟、建筑主體行為不規(guī)范、法律法規(guī)不健全等原因，使得工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素大為增加，在許多項(xiàng)目中，由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失是觸目驚心的。對施工企業(yè)而言，一方面工程項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)新穎、建設(shè)周期短、與環(huán)境接口復(fù)雜，項(xiàng)目實(shí)施過程危機(jī)四伏，另一方面，隨著建筑市場的日漸開放，競爭形勢異常嚴(yán)酷，而建設(shè)方對施工企業(yè)的條件卻日見苛刻，施工企業(yè)為了爭取生存環(huán)境，而被迫接受或多或少的不公正條件，最為普遍的是低標(biāo)中標(biāo)、高額保證金、墊資，如果還像以前一樣對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不聞不問、抱僥幸心理或者掉以輕心的話，企業(yè)就會遭受重大損失甚至?xí)袦珥斨疄?zāi)。為此，需要在項(xiàng)目決策時(shí)、實(shí)施過程中，以全面的、發(fā)展的眼光思考問題，預(yù)見可能發(fā)生的各種不利因素，做到未雨綢繆。
2.2施工企業(yè)投資主體單一的特點(diǎn)決定
投資是企業(yè)的重要財(cái)務(wù)活動之一，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的中心，它是以犧牲當(dāng)前的價(jià)值以獲取未來不確定收益而購買某種資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動。建筑施工企業(yè)作為建筑行業(yè)的主體，投資有它的特殊性，其生死存亡高度受國際環(huán)境、國家政策、經(jīng)濟(jì)形勢等等因素左右，風(fēng)險(xiǎn)承受能力脆弱。施工企業(yè)尤其是國有大型施工企業(yè)，在“做大做強(qiáng)”的內(nèi)外壓力下作多元化投資，如果不重視風(fēng)險(xiǎn)管理，充分結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營特色、管理特點(diǎn)，揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，對各類投資項(xiàng)目作周密、系統(tǒng)的測評，則有“做死”的危險(xiǎn)。
第9篇 建筑施工班組安全管理
班組是企業(yè)的細(xì)胞，班組的安全管理水平直接影響企業(yè)的綜合素質(zhì);搞好班組安全管理，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
1.施工班組安全管理的重要性和迫切性
班組是企業(yè)的重要基層組織，是控制事故的前沿陣地，是企業(yè)完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的主要承擔(dān)者和直接實(shí)現(xiàn)者。而目前，建筑工地的班組人員絕大部分是民工，由于他們的安全意識和自我保護(hù)意識較差，
一方面可能成為工傷事故的主體，另一方面往往又是事故的直接責(zé)任人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州地區(qū)近年來發(fā)生的建筑死亡事故中，當(dāng)事者80%以上均為班組民工。表面原因是班組內(nèi)民工安全意識淡薄，并且缺乏最基本的安全知識及安全技能，導(dǎo)致了傷亡事故;其直接原因卻是班組在施工過程中違章指揮、違章作業(yè)，或者是各種隱患沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和消除所造成的。同時(shí)，反映出班組安全管理未能受到足夠的重視。班組能否長期保持安全生產(chǎn)的局面，決定著企業(yè)整體的安全生產(chǎn)形勢。由此可見，班組的安全管理建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
從現(xiàn)有的實(shí)際條件出發(fā)，只要重視和加強(qiáng)班組的安全管理工作，就可以使傷亡事故大幅度降下來，而注重班組安全管理建設(shè)則是關(guān)鍵所在。
2.目前施工班組安全管理的問題和不足
2. 1班組結(jié)構(gòu)松.散，素質(zhì)低，安全知識少，安全意識淡薄，進(jìn)場民工相當(dāng)大一部分缺乏起碼的安全知識學(xué)習(xí)和崗前安全技能培講。
2.2班組安全管理流于形式，班組長沒有負(fù)起安全責(zé)任人的職責(zé)，安全員沒有安全管理技能。
2.3班組安全活動技術(shù)含量低，僅僅是學(xué)習(xí)文件、通報(bào)，對安全操作規(guī)程、崗位練兵、事故預(yù)防演練、安全技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)含量較高、難度較大的安全活動開展很少，甚至干脆放棄。
2.4記錄不規(guī)范、弄虛作假。班組安全活動及學(xué)習(xí)教育記錄不及時(shí)，不認(rèn)真，學(xué)習(xí)者不簽名或代簽名現(xiàn)象普遍存在。
2.5互保意識不強(qiáng)。班組操作者在施工過程中，往往對物的不安全狀態(tài)及一些不安全行為不在意，甚至是習(xí)以為常，麻痹大意。
3.班組安全管理的幾點(diǎn)做法
3.1班組安全組織
企業(yè)的安全管理組織體系包括安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分級管理，安全生產(chǎn)組織控制子系統(tǒng)及安全管理協(xié)調(diào)。班組是企業(yè)安全管理的分級管理中最基本的環(huán)節(jié)，班組有了完善的安全組織管理機(jī)構(gòu)，就能有計(jì)劃地在本崗位發(fā)揮作用。班組長是班組的核心，既是生產(chǎn)者又是管理者，也是班組安全工作的第一責(zé)任人，對班組安全工作負(fù)全責(zé);要促使班組長在思想及管理上高度重視安全，保一班平安。班組設(shè)置1名兼職安全員，主要協(xié)助班組長全面開展班組的安全管理工作。安全員不在時(shí)，班組長必須明確代管人員。班組長不在時(shí)，安全員有權(quán)安排班組有關(guān)人員處理與安全有關(guān)的工作。“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，要調(diào)動班組成員抓好安全生產(chǎn)的自覺性和積極性，形成一個(gè)“人人有責(zé)確保安全”的新局面。在班組分散作業(yè)時(shí)，每個(gè)部位工作的負(fù)責(zé)人即為安全負(fù)責(zé)人。實(shí)行安全輪流值日制度;安全值日員的主要任務(wù)是協(xié)助班組長、安全員開展好日、周的安全工作。
第10篇 建筑施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理的探討
機(jī)械設(shè)備事故重在預(yù)防，必須消除或控制機(jī)械設(shè)備在施工過程中的危險(xiǎn)因素，全面加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備從選型購置、安裝調(diào)試、使用、維修、報(bào)廢和更新等全過程的管理，以保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。結(jié)合企業(yè)施工項(xiàng)目實(shí)際情況和工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備事故和機(jī)械設(shè)備傷人事故的原因歸納起來主要有人、物和施工環(huán)境三大因素，這三大因素很大程度上決定了機(jī)械設(shè)備安全管理工作。
1、建筑施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理過程中存在的問題
1.1設(shè)備選型購置應(yīng)充分考慮技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)上的合理性
由于工程項(xiàng)目規(guī)模對機(jī)械設(shè)備有著巨大、直接影響，許多項(xiàng)目在設(shè)備選型時(shí)，僅考慮的是設(shè)備在該項(xiàng)目的施工要求和使用情況，對今后一定時(shí)期的發(fā)展趨勢，設(shè)備資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工程項(xiàng)目上的變化趨勢等缺乏關(guān)注，對所購機(jī)械設(shè)備的通用性、投資后的持續(xù)性、安全性和機(jī)械設(shè)備的外部市場缺乏了解，導(dǎo)致項(xiàng)目完工后部分機(jī)械設(shè)備由于自身技術(shù)落后或使用費(fèi)用成本高而閑置停用，增加企業(yè)施工成本的投入。
1.2施工任務(wù)繁重，工作環(huán)境惡劣造成機(jī)械設(shè)備磨損加快
工程項(xiàng)目施工周期要求短、工作量大，不少項(xiàng)目為了降低施工成本，投入的施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量并不多，完全靠少數(shù)機(jī)械設(shè)備的加班作業(yè)來完成施工任務(wù)，這在一定程度上造成了機(jī)械設(shè)備的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，有些時(shí)候甚至帶病作業(yè)，很大程度上影響了機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能和使用壽命，加速了機(jī)械設(shè)備的老化。另一方面，受天氣影響，陰雨天氣時(shí)候到處是泥濘，晴朗天氣時(shí)候也到處是施工產(chǎn)生的粉塵或灰塵；受作業(yè)場地的限制，地面不夠平整；部分機(jī)械設(shè)備之間的布局、機(jī)械與固定建筑物之間不能保持安全距離；隧道施工過程通風(fēng)、溫度、濕度均超出機(jī)械設(shè)備本身的工作環(huán)境要求等等一系列的問題，造成了施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的工作環(huán)境惡劣。
1.3忽視設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)，加大設(shè)備維修成本
由于傳統(tǒng)觀念的束縛，施工現(xiàn)場不少施工人員與指揮人員為完成生產(chǎn)任務(wù)、追求施工進(jìn)度，對作業(yè)的機(jī)械設(shè)備只注重使用，而對其維護(hù)保養(yǎng)工作極少關(guān)注，這就造成了作業(yè)人員為了完成施工指揮人員指定的工作任務(wù)，沒有時(shí)間對所操作的機(jī)械設(shè)備及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)的可能，長期以來，經(jīng)常帶著小毛病作業(yè)，忽視機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)工作，等到出現(xiàn)大的問題進(jìn)行修理時(shí)，不得不進(jìn)行大范圍修理工作，不少時(shí)候還需要更換，既浪費(fèi)大量的時(shí)間，無形之中又提高了設(shè)備的修理成本。
1.4人員素質(zhì)不高，培訓(xùn)少，技術(shù)水平落后
施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，許多作業(yè)人員本身文化層次較低又加之沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)就直接上崗，先上崗作業(yè)一段時(shí)間，再去補(bǔ)辦一個(gè)作業(yè)證的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。施工現(xiàn)場也是到了非用不可的時(shí)候才去尋求相應(yīng)的作業(yè)人員；為了應(yīng)急，隨意叫一個(gè)略懂一二但沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)的人員來進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的作業(yè)，然后通過某種渠道去搞一本作業(yè)證來應(yīng)付檢查。許多作業(yè)人員沒有接受過正規(guī)培訓(xùn)就上崗或者培訓(xùn)工作做得不夠及時(shí)，專業(yè)技術(shù)規(guī)培工作得不夠，崗前的三級安全教育工作過于形式化，沒有針對性和真實(shí)性，且千篇一律的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了設(shè)備本身作業(yè)要求和維修質(zhì)量。
第11篇 機(jī)械設(shè)備安全使用管理在建筑施工中的重要作用
以前一提到起房造屋，人們的思想中就會浮現(xiàn)出“瓦、木、鋼”三大工種肩挑背扛的情急，但隨著社會的逐步發(fā)展，人類文明的逐漸提高，科學(xué)技術(shù)的日益更新，人們對房屋的要求已不在局限于最初的擋風(fēng)遮雨、安家之所了，人們需要的是更加寬暢、更加明亮、更加實(shí)用、更加美觀、更加耐用的建筑物；國家也需要進(jìn)行合理的規(guī)劃、科學(xué)的布置及擁有代表進(jìn)步文明的標(biāo)志性建筑；隨著人口的不斷持續(xù)增長，人類社會更需要緩解日趨緊張的住房危機(jī)及土地資源沙漠化、城市化的問題，于是，勿庸置疑，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支持下，樓房越蓋越高：有了高層、超高層、甚至“世界第一高”，建筑物形狀也是越來越復(fù)雜、越來越美觀：有了古典派、現(xiàn)代派、后現(xiàn)代派。隨著“時(shí)間就是生命”、“時(shí)間就是金錢”觀念的深入民心，樓房崛起的進(jìn)度也是日新月異。于是，在新的形式下，光靠人的肩挑背扛已是無法完成如此巨大的工作任務(wù)了。
“人定勝天”，此話不假，但此句話不應(yīng)純粹理解為“人力”，而應(yīng)是指“人類的思想、技術(shù)、創(chuàng)造力及能力等的綜合”，所以，為了完成現(xiàn)代城市建筑任務(wù)，人們設(shè)計(jì)制造了適合各種工程使用的機(jī)械設(shè)備，有“垂直運(yùn)輸機(jī)械、水平運(yùn)輸機(jī)械、施工機(jī)械、加工機(jī)械、實(shí)驗(yàn)計(jì)量設(shè)備”等，這些機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，對現(xiàn)代建筑所起到的關(guān)鍵作用應(yīng)證了這樣一句話“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。有了它們，才有了當(dāng)初的“深圳速度”，才有了今天的“三峽工程”，才有了社會面貌的日益更新。
但是，令人惋惜的是，在多少竣工慶典的背后、在多少雄偉建筑的基座下面、在多少浮華表面之下，有多少人由于機(jī)械設(shè)備方面的安全事故而沒能完全的享受人生，有的沒能盡到兒女的孝道、有的沒能盡到父母的責(zé)任、有的沒能做到一個(gè)丈夫（妻子）的義務(wù)……痛定思痛的是，在這些事故中又有多少甚至是完全可以避免的，所有的這些，給個(gè)人、給家庭、給集體、給國家?guī)砹硕啻蟮膫蛽p失??！由此，我們應(yīng)該再好好的反思一下“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這句話的真正含義及其豐富的內(nèi)涵。“科學(xué)”顧明思義是人類擺脫愚昧、原始的法寶，而“技術(shù)”既是“科學(xué)”在具體社會事務(wù)中的一種體現(xiàn)。機(jī)械設(shè)備便是“科學(xué)技術(shù)”在人類社會發(fā)展演變的進(jìn)程中，由人的發(fā)明創(chuàng)造所設(shè)計(jì)制造出來的具體代表物，具體的一點(diǎn)講，它們只是“技術(shù)”的產(chǎn)物。同時(shí)這也預(yù)示著并不表示是它們被制造出來人們就完成任務(wù)了，把它們制造出來的目的是為了“科學(xué)”的去利用它們，通過它們?nèi)ヌ岣邉趧有б?、減少浪費(fèi)，以起到節(jié)約成本、降低人的勞動強(qiáng)度的目的，而不是一味的、有意無意的反而會傷害到人類，給人類帶來痛苦，這樣，如何科學(xué)的去利用它們便是一件值得探討的事。機(jī)械設(shè)備在現(xiàn)代建筑施工中充當(dāng)著提高生產(chǎn)力、節(jié)約生產(chǎn)成本的重要角色，同樣對它們的安全使用管理在現(xiàn)代建筑施工中也起著非常重要的作用。
由于社會發(fā)展的需要及時(shí)代發(fā)展的必然性，已經(jīng)越來越體現(xiàn)出宏觀調(diào)控及市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的重要作用。在建筑企業(yè)，既項(xiàng)目體的重要地位將愈來愈得到重視；同時(shí)，它所擔(dān)負(fù)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也“水漲船高”，隨著國家新“安全法”的頒布實(shí)施及“項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人”意識的深入貫徹，“機(jī)械設(shè)備的安全使用管理”在項(xiàng)目施工過程中就尤為顯得重要。
現(xiàn)代的施工企業(yè)，為了更好的降低生產(chǎn)成本，充分的利用企業(yè)現(xiàn)有的自有資產(chǎn)，都將設(shè)備統(tǒng)一管理以便宏觀調(diào)控，要求項(xiàng)目體采取有償租賃的形式，一方面盤活了企業(yè)資產(chǎn)，避免了不必要的重復(fù)投資浪費(fèi)，同時(shí)提高了機(jī)械設(shè)備的利用效率，另一方面減少了項(xiàng)目負(fù)擔(dān)，使項(xiàng)目體有更多的精力和時(shí)間去做好工程。當(dāng)然，這并不是就表示項(xiàng)目體就可以完全甩手不去管理機(jī)械設(shè)備了，相反，由于“租賃機(jī)制”的推進(jìn)、“項(xiàng)目成本核算”意識的加強(qiáng)、“項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人”法制觀念的深入民心，這就要求項(xiàng)目體更加重視“機(jī)械設(shè)備的安全使用管理”。
一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理、一個(gè)團(tuán)結(jié)的項(xiàng)目管理班子，懂得從每一個(gè)源頭去節(jié)約、從每一個(gè)過程去管理、從每一個(gè)結(jié)果去總結(jié)，尤其是在目前形式下，人工定額較市場價(jià)格低的多、材料大部分甲供及今后工程量清單報(bào)價(jià)的情況下，如何的管理使用好項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備，減少不必要的修理損耗、意外損失、停機(jī)誤工等，最大限度的降低實(shí)際機(jī)械設(shè)備發(fā)生成本，對項(xiàng)目成本核算就起著至關(guān)重要的作用。
由于今后投標(biāo)的發(fā)展趨勢都是最低價(jià)中標(biāo)，這又給有限的建筑利潤雪上加霜，這就使得作為企業(yè)的直接生產(chǎn)生力軍——項(xiàng)目體更擔(dān)負(fù)不起任何風(fēng)險(xiǎn)，這就要求項(xiàng)目從成本、進(jìn)度、質(zhì)量各個(gè)環(huán)節(jié)精心組織、仔細(xì)施工，容不得半點(diǎn)差次，每一個(gè)環(huán)節(jié)的脫節(jié)都會給項(xiàng)目整個(gè)生產(chǎn)目標(biāo)帶來很大的影響，尤其是“安全生產(chǎn)”更來不得半點(diǎn)疏忽。因?yàn)闊o論是從項(xiàng)目成本利潤上、還是從企業(yè)社會效益上、還是從個(gè)人角度講，如果一但發(fā)生安全生產(chǎn)事故，那么所帶來的影響就是巨大的，有的甚至是致命的。在建筑行業(yè)，觸電及機(jī)械傷害在安全事故中占有很大的一部分比例，這些都給施工企業(yè)及個(gè)人帶來了沉重的思想及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為了避免這些不應(yīng)該發(fā)生的事件發(fā)生，更需要我們?nèi)ゼ訌?qiáng)對“機(jī)械設(shè)備的安全使用管理”。但究竟如何才能加強(qiáng)對“機(jī)械設(shè)備的安全使用管理”呢，這就需要各個(gè)企業(yè)、各個(gè)部門因地制宜、因時(shí)制宜，根據(jù)本企業(yè)、本部門的實(shí)際情況去制定適合自己的切實(shí)可行的方式方法：可以設(shè)立專職的或兼職的機(jī)管員、或責(zé)任現(xiàn)場機(jī)電負(fù)責(zé)人去落實(shí)具體事務(wù)……總之應(yīng)該走“適合中國國情的路”，且不可“全盤西化”、盲目效法、“東施效顰”。單純的靠做多少安全臺帳來抓機(jī)械的安全生產(chǎn)，充其量，這只是象人穿衣服一樣，“里短外長”面子好看，我們做安全資料的最終目的是“有章可循、有法可依”，能夠達(dá)到“pdca”循環(huán)的目的，從根本上消滅安全隱患。
其實(shí)，要加強(qiáng)對“機(jī)械設(shè)備的安全使用管理”首先是要從思想觀念上切實(shí)落實(shí)“安全生產(chǎn)”觀念，要讓每個(gè)人（上至項(xiàng)目經(jīng)理，下至普通工人）明白“安全生產(chǎn)”的重要意義，要讓“領(lǐng)導(dǎo)懂得自己不應(yīng)該參與盲目指揮”、要讓“工人曉得自己在本職崗位上應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該怎么辦”，所有的機(jī)械運(yùn)行、操作都應(yīng)該按有理有序的程序進(jìn)行，而不應(yīng)人為的、想當(dāng)然的或盲目的去操縱、運(yùn)行。因?yàn)?ldquo;尊重是相互的”，機(jī)械設(shè)備也是運(yùn)行中的事物，人與它們的關(guān)系也可以理解為“人與自然”的關(guān)系。
同時(shí)，在人的思想教育方面，我認(rèn)為應(yīng)該重復(fù)、反復(fù)，不厭其煩的重申“安全生產(chǎn)”，使這個(gè)觀念在人的內(nèi)心處根深蒂固，尤其是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，使他們明白：安全工作要靠平時(shí)抓、提前抓、而不是事后抓。在“安全生產(chǎn)”和“生產(chǎn)安全”這兩個(gè)詞的理解上，我認(rèn)為還是存在一丁點(diǎn)的區(qū)別：前者指安全措施到位之后才進(jìn)行生產(chǎn)工作，從措施上確保了生產(chǎn)的安全所謂“安全生產(chǎn)”；后者指在生產(chǎn)過程中注意安全，邊進(jìn)行生產(chǎn)工作邊采取措施以保障安全，所謂“生產(chǎn)安全”。
“安全生產(chǎn)”在建筑施工中對一個(gè)企業(yè)起到非常重要的作用，而“機(jī)械設(shè)備的安全使用管理”是“安全生產(chǎn)”在實(shí)際行動中的一個(gè)具體體現(xiàn)。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)、一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目體應(yīng)該在實(shí)際行動中去學(xué)會重視“機(jī)械設(shè)備的安全使用管理在建筑施工中的重要作用'。
第12篇 建筑施工安全管理知識
1建筑業(yè)的施工特點(diǎn)
建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè),其施工特點(diǎn)是：
１）高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有９０％以上是高處作業(yè)。
２）露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的７０％，受到春(夏(秋(冬不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。
３）手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
４）立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害。
５）臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占５０％－７０％有的工地高達(dá)９５%。
以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強(qiáng)施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。
2005年，全國共發(fā)生建筑施工安全事故１０１０起，死亡１１９５人，雖比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是安全法規(guī)尚需完善，安全監(jiān)管存在不足，建筑市場亟待規(guī)范，城市建設(shè)綜合防災(zāi)工作體系尚未建立，建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
２建筑施工安全事故發(fā)生的原因
這些事故的發(fā)生，不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)聲譽(yù)，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時(shí)還會給家庭帶來不幸，甚至?xí)绊懮鐣姆€(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：
１）有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。
２）一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)。
３）一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施#缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。
