第1篇 業(yè)主安全用氣管理規(guī)定-3
業(yè)主安全用氣管理規(guī)定(三)
為保證業(yè)主安全使用燃氣,制定本規(guī)定:
一、燃氣管道設(shè)施不得私自改動,確需改動,必須提出申請由供氣企業(yè)的專業(yè)隊伍或主管部門批準(zhǔn)的具有施工資格的施工隊進行。
二、橡膠管與灶前旋塞、橡膠管與燃器具進氣口連接處,應(yīng)使用喉碼夾緊,確保嚴密無漏。燃氣用膠管長度不應(yīng)超過2米,不得穿墻越室,并定期檢查,發(fā)現(xiàn)老化或損壞需及時更換。
三、每次使用燃器具時必須確認其開關(guān)在關(guān)閉位置才可通氣點火,使用后開關(guān)置于關(guān)閉位置。
四、外出和晚間入睡前,牢記關(guān)閉氣源總閥(瓶裝氣關(guān)閉鋼瓶角閥,管道氣關(guān)閉用戶球閥)。
五、日常檢漏,常用方法是涂抹肥皂水,切不可用明火檢查。
六、管道煤氣的用戶不準(zhǔn)將閥門、流量表、減壓閥密閉安裝,不準(zhǔn)在管道上懸掛雜物。
七、如遇突然停氣,請將燃器具開關(guān)及用戶球閥同時關(guān)閉,直至接到正常供氣通知,方可繼續(xù)使用。
第2篇 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人安全管理人員模擬考試題
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員模擬考試題
單位: 姓名: 分數(shù):
一、選擇題:請選擇一項或多項正確答案將序號填入括號內(nèi)(每題1分共30分)
1、2007年4月9日,*總理簽署了第493號國務(wù)院令,公布《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,該條例自()起施行。
(1)2007年6月1日(2)2007年7月1日(3)2007年10月1日
2、我國安全生產(chǎn)工作的基本方針是()
(1)安全第一,以人為本 (2)安全第一,預(yù)防為主,綜合治理
(3)安全生產(chǎn)重于泰山 (4)安全第一,人人有責(zé)
3、重大危險源是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品()等于或者超過臨界量單元(場所和設(shè)施)。
(1)安全量 (2)數(shù)量 (3)質(zhì)量
4、國家對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行()制度。
(1)審批 (2)許可 (3)登記 (4)資質(zhì)認定
5、發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負責(zé)人應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告當(dāng)?shù)?)部門。
(1)安監(jiān) (2)質(zhì)檢 (3)公安 (4)環(huán)保
6、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,受刑事處分或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,()年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。
(1)二 (2)三 (3)四 (4)五
7、事故隱患泛指()的人的不安全行為,物的不安定狀態(tài)和管理上的缺陷。
(1)可導(dǎo)致事故發(fā)生(2)存在(3)不容忽視
8、化學(xué)品安全標(biāo)簽警示詞有三個()
(1)危險 (2)警告 (3)注意 (4)小心
9、危險化學(xué)品單位應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材,設(shè)備,并()組織演練。
(1) 定期 (2)不定期
10、易燃易爆危險化學(xué)品場所的照明應(yīng)采用()燈具。
(1)普通型 (2)防爆型 (3)節(jié)能型
11、危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在()的現(xiàn)場指揮下進行。
(1)企業(yè)負責(zé)人(2)安全管理人員(3)裝卸管理人員
12、運輸危險化學(xué)品必須配備必要的()。
(1)應(yīng)急處理器材(2)防護用品 (3)生活用品
13、國家對危險化學(xué)品的()實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制。
(1)經(jīng)營(2)運輸(3)包裝物 (4)儲存
14、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持通暢的( )。
(1)入口(2)出口(3)大門
15、國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行( )制度。
(1)檢測檢驗(2)更新(3)淘汰
16、重復(fù)使用危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前應(yīng)進行檢查,并做出記錄;檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存()年。
(1)一 (2)二 (3)三
17、生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每()年進行一次安全評價。
(1)一(2)二(3)三
18、危險化學(xué)品單位未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)等安全設(shè)施、設(shè)備的,由()或者公安部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正。
(1)質(zhì)檢部門 (2)負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門
(3)環(huán)保部門
19、當(dāng)泄漏現(xiàn)場有人受到危險化學(xué)品傷害時,應(yīng)立即()。
(1)在泄漏現(xiàn)場進行緊急搶救 (2)將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶,緊急搶救
20、同一區(qū)域貯存兩種或兩種以上不同級別的危險化學(xué)品,應(yīng)該()
(1)按最高等級危險品的性能標(biāo)志
(2)按最高等級危險品兩種危險品性能標(biāo)志
(3)對所有危險品的危險性分別進行標(biāo)志
21、吸濕性強、遇水釋放較多熱量的化學(xué)品沾染皮膚后應(yīng)立刻( )。
(1)用清水清洗(2)用冷水清洗(3)用軟紙、軟布抹去
22、遇水燃燒物質(zhì)起火時,不能用( )撲滅。
(1)干粉滅火劑 (2)泡沫滅火劑(3)二氧化碳滅火劑
23、發(fā)生危險化學(xué)品事故后,應(yīng)該向( )方向疏散。
(1)下風(fēng) (2)上風(fēng)(3)順風(fēng)
24、進行腐蝕品的裝卸作業(yè)應(yīng)該戴( )手套。
(1)帆布(2)橡膠(3)棉布
25、以下物品中露天存放最危險的是()。
(1)氯化鈉(2)明礬 (3)遇濕燃燒物品
26、在易燃易爆場所穿( )最危險。
(1)布鞋 (2)膠鞋(3)帶釘鞋
27、下面的做法中錯誤的是()。
(1)同車運輸氧化劑和還原劑(2)公安機關(guān)檢查運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品(3)車輛熄火裝卸危險化學(xué)品
28、化學(xué)品泄漏事故發(fā)生時,下面( )做法是錯誤的。
(1)報警(2)進行交通管制(3)所有人員參加事故救援
29、( )不能發(fā)生爆炸。
(1)亞麻粉塵(2)砂塵 (3)面粉
30、易燃易爆場所不能穿()。
(1)純棉工作服 (2)化纖工作服 (3)防靜電工作服
二、填空題:(每題1分,共25分)
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作。
2、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識的管理能力后,方可任職。
3、從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或者處理廢棄危險化學(xué)品活動人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識,專業(yè)技術(shù)職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識培訓(xùn),并經(jīng)方可上崗作業(yè)
4、國家實行危險化學(xué)品制度。
5、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性、,并,保持正常運轉(zhuǎn)。
6、生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品單位新建、改造、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程,,。安全設(shè)施投資應(yīng)該納入建設(shè)項目概莫。
7、生產(chǎn)經(jīng)營單位的特殊作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得資格證書,方可上崗作業(yè)。
8、危險化學(xué)品單位,對安全設(shè)施做到經(jīng)常維護,保養(yǎng),并檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。
9、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持。
10、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納。
11、危險化學(xué)品事故發(fā)生后,單位負責(zé)人接到報告,應(yīng)當(dāng)于內(nèi)上報。
12、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)事故造成人員傷亡,他人財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
13、生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議。
14、劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放。實行,制度。
15、用人單位強令勞動者違章冒險作業(yè),發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴重后果的,對責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
16、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及事生產(chǎn)安全的、。
17、托運人托運危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害和等情況。
18、危險化學(xué)品專用倉庫,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求,設(shè)置。
19、兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽定
,明確各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的措施。
20、較大事故是指造成死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
21、皮膚被污染時,應(yīng)該脫去污染的衣物,用清洗,清洗要及時、徹底。
22、皮膚沾染強酸用大量水沖洗,或用小蘇打、肥皂水洗滌,必要時敷軟膏;濺入眼睛用溫水沖洗后,再用小蘇打溶液或硼酸水洗;進入口內(nèi)立即用大量水漱口,服大量冷開水催吐,或用氧化鎂懸濁液洗胃;呼吸中毒立即移至空氣新鮮處保持體溫,必要時吸氧。
23、儲存危險化學(xué)品的建筑必須安裝來調(diào)節(jié)溫濕度。
24、壓縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品儲存。
25、易燃易爆場所需要進行焊接作業(yè)必須辦理,否則,不能進行作業(yè)。
三、判斷題:請在正確的后面()打“√”,錯誤的打“×”
(每題1分,共25分)
1、按照造成傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失,事故通常劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。()
2、處罰事故負責(zé)人的罰款額最高等同上年收入。()
3、由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷,造成人身、他人財產(chǎn)損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定責(zé)任。()
4、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、放射性等危險物品,其包裝質(zhì)量必須符合有關(guān)要求。()
5、用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)不定期進行健康檢查。()
6、勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。()
7、重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物,容器在使用前,應(yīng)當(dāng)進行檢查,并作業(yè)記錄,檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存一年()
8、劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常核對劇毒化學(xué)品銷售情況;發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售情況時,必須立即向質(zhì)檢部門報告。()
9、中小企業(yè)申辦《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》,不必進行安全評價。()
10、公眾上交的危險化學(xué)品,由公安部門接受。()
11、禁止在化學(xué)品貯存區(qū)域內(nèi)堆積可燃廢棄物品。()
12、貨物具有大的危險性,包裝強度要求高,需使用一類包裝。()
13、危險化學(xué)品單位發(fā)生重大事故,主要負責(zé)人因出差在外不在現(xiàn)場,不承擔(dān)任何責(zé)任事故。()
14、貯存危險化學(xué)品的倉庫,必須建立嚴格的出入庫管理制度,當(dāng)物品性質(zhì)未弄清時,不得入庫。()
15、運輸危險化學(xué)品途中需停車住宿或遇無法正常運輸情況時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。()
16、一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。()
17、對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)等實施登記統(tǒng)計管理。()
18、在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。()
19、采購危險化學(xué)品時,根據(jù)需要索取安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。()
20、我國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn),適用《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。()
21、危險化學(xué)品倉庫應(yīng)該設(shè)有避雷設(shè)施,并且每5年至少檢測一次。( )
22、桶裝氧化劑不得在水泥地面滾動。()
23、工人有權(quán)了解化學(xué)品的特性、危害性、預(yù)防措施、培訓(xùn)程序;當(dāng)有充分理由判斷安全與健康受到威脅時,可以脫離危險區(qū),并不受不公正待遇。()
24、乙炔與氯或次氯酸鹽等化合過程中,在日光照射下會發(fā)生燃燒和爆炸。()
25、在雷雨、暴風(fēng)雨天氣里應(yīng)該抓緊時間進行罐(槽)的裝卸工作。()
四、問答題 (每題10分,共20分)
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)怎樣管理
2、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)防止火災(zāi)爆炸事故發(fā)生,在工藝技術(shù)措施上要注意那些方面
答案
一、選擇題:
1、(1)2、(2) 3、(2) 4、(1) 5、(1)(2)(3)(4) 6、(4) 7、(1)8、(1)(2)(3) 9、(1) 10、(2)11、(3)12、(1) (2)13、(1)(4) 14、(2)15、(3)16、(2) 17、(1)18、(2) 19、(2)20、(1) 21、(3) 22、(2) 23、(2) 24、(2) 25、(3) 26、(3) 27、(1) 28、(3) 29、(2) 30、(2)
二、填空題
1、全面負責(zé) 2、考核合格3、考核合格4、登記5、維護、保養(yǎng)、定期檢測6、同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用7、特殊作業(yè)操作8、定期9、安全距離10、保險費11、一小時 12、 賠償 13、無效14、雙人收發(fā),雙人保管15、刑事 16、工藝、設(shè)備 17、應(yīng)急措施18、明顯標(biāo)志 19、安全生產(chǎn)管理協(xié)議20、3人以上10以下21、流動清水22、5%23、通風(fēng)設(shè)備24、隔離25、動火作業(yè)證
三、判斷題
1 √ 2 √ 3 × 4 √ 5 × 6 √ 7 × 8 × 9 × 10 √ 11 √ 12 √ 13 × 14√ 15 ×16√17×18√19×20√21(×至少每年檢測一次)22√23√24√25 (×雷雨、暴風(fēng)雨天氣或者附近發(fā)生火災(zāi)不能進行罐(槽)裝卸作業(yè))
四、問答題
1、應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n;進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案;告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
2、進料控制,控制原料純度,溫度控制,緊急情況處理措施。
第3篇 小區(qū)業(yè)主手冊：安全管理
花園小區(qū)業(yè)主手冊:安全管理
為保障業(yè)主(用戶)辦公、居家安全,物業(yè)公司對本小區(qū)實行封閉式管理,安全事務(wù)員實行24小時值班、巡邏制,并配閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。為盡量避免發(fā)生不必要的安全事件,特請業(yè)主(用戶)注意:
有陌生人來訪需核實其身份;
帶外人進入本小區(qū),應(yīng)主動到值班安全事務(wù)員處登記;
若發(fā)現(xiàn)推銷人員、可疑人士或異常情況,請及時通知安全事務(wù)員或物管公司。
業(yè)主(用戶)搬運物品處小區(qū),須提前在物業(yè)公司客戶服務(wù)中心辦理放行手續(xù)。否則,安全事務(wù)員有權(quán)拒絕放行。此舉詣在防止業(yè)主財物的被盜,保障業(yè)主的自身利益,請自覺支持和維護。
業(yè)主(用戶)外出前,物業(yè)公司提醒您關(guān)好門窗,切勿讓未成年人單獨在屋內(nèi),避免發(fā)生危險。
為保障住戶安全,提醒您在使用電、天然氣、供水等設(shè)備時正確操作,外出時關(guān)閉所有閥門,避免發(fā)生意外。
為了您和他人的安全,嚴禁高空拋物。
物業(yè)公司友善提醒您相鄰業(yè)主(住戶)相互溝通,保持聯(lián)系,以便大家相互照應(yīng)、團結(jié)和睦。
如遇緊急情況,請及時撥打報警電話110、火警電話119、救護電話120,并請您及時告知物業(yè)公司,服務(wù)電話***
特別提醒:根據(jù)物業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,物業(yè)公司所提供的安全防范為預(yù)防性措施,不含業(yè)主(住戶)人身及財產(chǎn)保險(保證)和保管責(zé)任。
第4篇 淺談建設(shè)業(yè)主對安全生產(chǎn)管理辦法
傳統(tǒng)的建設(shè)業(yè)主主要職責(zé)是出錢。隨著建筑市場的發(fā)展，建設(shè)業(yè)主逐漸深入到施工管理當(dāng)中，責(zé)任也逐漸增大，特別是對安全、質(zhì)量、進度、投資的宏觀調(diào)控。筆者從事多年建設(shè)業(yè)主工作，現(xiàn)結(jié)合峻森商住安全管理就建設(shè)業(yè)主對控制好安全問題應(yīng)做好那些方面的工作進行討論。
首先，建立公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到單位的主要負責(zé)人、部門經(jīng)理、項目負責(zé)人、以及每個管理崗位人員身上。做到群防群治，本著以人為本的原則，從本身的實際情況出發(fā)，堅持管生產(chǎn)的同時必須管安全的原則，將各級責(zé)任人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負的責(zé)任加以明確。其內(nèi)容大體分為兩個方面：縱向方面是各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即從最高管理者、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門經(jīng)理、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；橫向方面是各個部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一、? 縱向方面：
二、? 橫向方面
1、??? 工程部負責(zé)項目實施過程中檢查、跟蹤、督促監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)制度以及施工方案的實施力度。
2、??? 合同預(yù)算部負責(zé)安全文明生產(chǎn)措施費款項的到位情況以及對安全文明生產(chǎn)措施費專項專用的管理。
3、??? 技術(shù)部從技術(shù)上負責(zé)審核設(shè)計方案的合理性及可操作性和對施工方案安全性的評估。
其次，建立項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法。其建立的目的是加強工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人員的安全和健康，提高工程管理水平，實現(xiàn)安全檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。避免人身傷亡或重大經(jīng)濟損失的安全事故的發(fā)生，維持穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢，保障項目建設(shè)的順利進行。為此業(yè)主必須抓重點，抓全面，抓宏觀，抓主要矛盾。根據(jù)不同時期的特點把握好管理的深度和細度，一般而言對重要危險源以及安全隱患較多、危險因素較多、施工高峰期的要管得深管得細。監(jiān)督好各參建單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)及義務(wù)，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》履行安全責(zé)任，建立現(xiàn)場事故應(yīng)急報告及事故救援處理制度，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全責(zé)任目標(biāo)及各項考核制度。制定日常性安全巡視、周檢查、月抽查制度以及例會和專題會議制度，定期向公司上報安全生產(chǎn)管理情況,其內(nèi)容主要體現(xiàn)兩個方面：一方面是各參建單位資料。如安全管理體系、組織機構(gòu)及人員配備情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及其執(zhí)行情況、施工組織設(shè)計、專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)理機構(gòu)、承包商、分包商的資質(zhì)證書、監(jiān)理工程師、施工單位的項目經(jīng)理、專職安全員、平安卡、特種作業(yè)人員的持證上崗情況，施工作業(yè)人員的體檢情況、安全教育、安全技術(shù)交底、安全考試、安全檢查記錄、安全會議記錄、特種設(shè)備和大型機械的有效證件及檢測報告、安全防護、文明措施施工費用使用計劃及落實情況、危險性較大的分部分項工程匯總情況等等。另一方面是施工現(xiàn)場總平面布置、封閉式施工措施、施工不擾民措施、工程形象、勞保用品配備、應(yīng)急物資儲備、 “三寶”使用、“四口”、“五臨邊”的防護措施、施工道路維護、降塵、排積水措施、機械設(shè)備的制動、限位、轉(zhuǎn)動部件的防護、電源箱、電纜敷設(shè)等安全防護及高大設(shè)備防雷防臺風(fēng)措施、腳手架、安全通道等規(guī)范搭設(shè)、各種氣體、液體以及易燃體的規(guī)范存放及使用，以及各種消防器材的配備、電焊、氣焊、起重吊裝等特種作業(yè)及明火使用相關(guān)措施、施工標(biāo)牌、安全警告牌、告示牌、安全標(biāo)語、宣傳欄等、危險性較大的分部分項工程公示情況、隱患整改執(zhí)行情況。
要做到以上各要求有很多方法，但從我所管的項目包括現(xiàn)在的峻森商住小區(qū)，我認為主要應(yīng)從以下五方面著手。1.預(yù)防管理，項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員要在實施前，對施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)批準(zhǔn)后的方案進行復(fù)審，超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程，嚴格督促監(jiān)理單位要求施工單位組織專家對專項施工方案進行論證后方可實施。對施工現(xiàn)場安全措施不到位、安全交底不清晰、安全責(zé)任人不明確的，嚴格要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位完成整改后方可實施。2.常態(tài)管理，業(yè)主代表檢查監(jiān)理、施工單位安全員每天的到位情況，督促監(jiān)理、施工單位的安全員每天對現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患要求施工單位相關(guān)負責(zé)人定人、定時間、定措施進行整改，同時要求監(jiān)理對整改情況進行復(fù)查跟蹤。每周由監(jiān)理單位總監(jiān)牽頭組織各方現(xiàn)場代表進行一次全方位的安全、文明施工的檢查，對存在問題書面通知并限時整改、回復(fù)、復(fù)查。每月由業(yè)主牽頭組織各參建單位進行一次全方位包括資料在內(nèi)的檢查。3.動態(tài)管理，由工程部結(jié)合施工工序、季節(jié)性施工的特點，不定時組織監(jiān)理、施工相關(guān)人員對整個項目進行安全文明施工檢查。4.重點管理,督促監(jiān)理、施工相關(guān)人員對重大危險源，如基坑支護、臨時用電、腳手架、吊裝作業(yè)、臨邊作業(yè)、模板作業(yè)、拆除作業(yè)、防火安全等加強重點檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須立即整改。5.檔案管理,對所有整改通知單都應(yīng)該有發(fā)現(xiàn)、整改、合格等閉合資料后才能歸檔。
再次，制定項目安全文明施工巡檢實施辦法，工程項目安全檢查的目的是為了清除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識，是安全控制工作的一項重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。安全文明施工巡檢實施辦法要求進一步從實際情況出發(fā)，堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合的原則，消除組織管理上的不安全因素，使安全生產(chǎn)管理和規(guī)章制度真正得到落實。為此，公司應(yīng)對持有相關(guān)安全證件統(tǒng)一定點、定時，每年參加繼續(xù)教育，另外公司統(tǒng)一安排，每位工程人員每年至少參加一次，相關(guān)工程施工方面安全知識及資料方面的學(xué)習(xí)，組建一隊具有較高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的專業(yè)人員。每個季度開展一次就項目當(dāng)前的重大危險源及工程當(dāng)前易發(fā)生的安全事故討論會，取長補短，相互學(xué)習(xí)和借鑒，群力群策對可能發(fā)生事故的防范及對策，消除一切安全隱患，禁止一切安全事故的發(fā)生。部門經(jīng)理對辦事人員進行責(zé)任分解。一方面跟據(jù)實際情況設(shè)置專職安全員或賺職安全員；另一方面進行區(qū)域劃分。辦事人員須根據(jù)以上工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法對施工單位進行經(jīng)常性安全檢查。對檢查出的問題采用當(dāng)場指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生，并要求施工單位做好自檢與互檢工作；同時要求監(jiān)理單位做好記錄,跟蹤施工單位的整改或采取有效的防范措施，從源頭上消除安全事故隱患的發(fā)生。每周工程例會必須設(shè)置安全專欄，就安全問題進行通報，必要時設(shè)置安全專題會議。對不同施工階段對監(jiān)理的周檢查內(nèi)容進行調(diào)整和優(yōu)化，使安全生產(chǎn)有的放矢朝安全方向發(fā)展。萬一發(fā)生安全事故，事故現(xiàn)場人員應(yīng)第一時間立即通知部門經(jīng)理及相關(guān)負責(zé)人，并及時采取避難或急救措施防止事故擴大，維護好施工現(xiàn)場秩序，部門經(jīng)理及相關(guān)負責(zé)人視事故情況是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
最后，制定獎罰制度。每年公司儲備一定的安全基金作為安全生產(chǎn)宣傳及安全勞保用具專用，并預(yù)留部分做為年終個人或部門所管轄項目無發(fā)生安全事故表現(xiàn)好的員工進行獎勵及表彰。另外，由工程部每年組織一次監(jiān)理、施工相關(guān)安全人員及項目負責(zé)人開展一次年度安全總結(jié)，并根據(jù)項目管理的責(zé)效業(yè)主的名義對先進個人進行年度表彰。
綜上所術(shù)，管理的只是手段，我們要的是安全，而安全不僅是口號--它貴在落實，所以我認為不管什么方法，最終都是要提高人的安全覺悟，物的安全狀態(tài)，畢竟安全才是我們最終的目的。
第5篇 搞好施工安全管理發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任
自從從事企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作以來，越來越覺得“安全生產(chǎn)”絕不是一句口號，特別是在現(xiàn)階段全員重視安全、講安全的情況下，作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，安全工作的好壞可以說決定了一個施工企業(yè)的前途和命運，應(yīng)引起高度重視。結(jié)合當(dāng)前的形式，談一下企業(yè)如何發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任。
一、?確立企業(yè)、項目安全管理目標(biāo)
一個建筑工地就是一個建筑企業(yè)的“窗口”，一個項目的安全管理水平的高低與成敗直接關(guān)系到到一個企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益。企業(yè)在一個項目開始施工前，在合同（公司與項目）中首先明確項目的安全管理目標(biāo)，這個目標(biāo)與公司的安全管理總體目標(biāo)相結(jié)合，目標(biāo)的劃分根據(jù)武漢市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施辦法制定：施工工地分為：不合格工地、合格（達標(biāo)）工地、優(yōu)良工地、達標(biāo)示范工地（同為黃鶴杯），作為一級建筑企業(yè)，要求每年竣工項目的安全合格率要達到100%，優(yōu)良率達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，并把管理能力突出的項目列為公司爭創(chuàng)示范工地的項目重點管理，并在一定階段在全公司內(nèi)組織進行交流、學(xué)習(xí)，形成以點帶面的管理模式，推動公司整體安全管理水平的提高。
項目的安全管理目標(biāo)又是與企業(yè)的總體安全管理目標(biāo)緊密連系在一起的，項目的安全管理是重點也是難點。
二、?建立各級安全組織機構(gòu)，完善規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制
為了落實安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)，一個健全的、高效的安全組織機構(gòu)體系是其根本保證，在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中安全管理部門是一個最基本的也是最重要的職能部門，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，施工企業(yè)必須設(shè)立各級安全職能部門，負責(zé)日常安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理和落實。從事專職安全管理的人員不僅要有豐富的理論知識、法律意識還要有豐富的實際施工管理經(jīng)驗。
安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的一項重要職能就是建立和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，它是企業(yè)的安全生產(chǎn)活動制度化的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)安全規(guī)章制度的制定要符合安全法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有時還要高于以上標(biāo)準(zhǔn)。制度的內(nèi)容要齊全、具有針對性、實效性和可操作性。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理規(guī)章制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
在組織機構(gòu)建立完善的同時，還要層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，它包括企業(yè)各級管理人員的責(zé)任制，還包括項目所有管理人員的責(zé)任制，并簽定責(zé)任狀，將責(zé)任制融入到企業(yè)的各部門、項目各工作崗位中去，讓人人明白自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，人人有緊迫感，人人講安全，人人要安全的工作局面。
三、?加強安全生產(chǎn)的檢查，重點抓好安全隱患的排查治理工作
安全檢查制度是安全生產(chǎn)管理的基本制度之一，通過安全檢查有效地促進被檢查單位提高安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實安全產(chǎn)措施，及時排查各種安全事故隱患，防止事故發(fā)生，使安全生產(chǎn)處于有效的受控狀態(tài)。
安全檢查是企業(yè)抓好安全管理的一項重要手段。企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的檢查計劃，檢查形式應(yīng)是多樣的，我們一般采取定期的常規(guī)安全檢查、專項的安全檢查、不定期的突擊抽查等。施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此對施工現(xiàn)場進行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)；專項性的安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域內(nèi)開展的，它根據(jù)當(dāng)前的項目的工作特點，對反映突出的問題進行檢查；不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下而進行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。
安全檢查時我們一般在現(xiàn)場采取一聽、二查、三講的工作方式，“聽”就是聽項目負責(zé)人特別是安全負責(zé)人介紹情況，對當(dāng)前安全管理工作特點的看法，以及項目采取了哪些有效措施，并認真聽取項目的一些建議、要求；“查”就是帶著問題深入到現(xiàn)場查看項目的各種安全技術(shù)措施的落實情況，看是否存在安全隱患；“講”就是檢查完后組織項目全體管理人員對項目的安全管理工作作系統(tǒng)的評價，指出各種問題，并拿出具體的處理方案，限期整改，對發(fā)現(xiàn)的重大的安全隱患當(dāng)場監(jiān)督整改。
第6篇 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核要求
1. 考核依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，煤礦企業(yè)主要負責(zé)人必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，應(yīng)當(dāng)由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
本要求適用于煤礦企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。
2. 考核對象
考核對象為煤礦企業(yè)主要負責(zé)人。
煤礦企業(yè)主要負責(zé)人分為兩類，第一類為煤礦企業(yè)的董事長、總經(jīng)理，礦務(wù)局局長；第二類為煤礦礦長，分為井工煤礦礦長和露天煤礦礦長。
3. 考試方式
經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局或省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門審核，具備《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定的學(xué)歷和工作經(jīng)歷條件的主要負責(zé)人，方可進行安全生產(chǎn)知識和管理能力考試。
考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考試點采用計算機方式進行，考試時間為120分鐘。試題從國家級考試題庫和省級考試題庫隨機抽取，其中抽取國家級考試題庫試題比例占80%以上。試題分為判斷題、單項選擇題和多項選擇題?？荚嚌M分100分，80分及以上為合格。
考試不合格可以補考一次，經(jīng)補考仍不合格的，一年內(nèi)不得再次申請考核。
4. 考試內(nèi)容
考試內(nèi)容包含安全生產(chǎn)知識和管理能力，其中安全生產(chǎn)知識占80%，管理能力占20%。
安全生產(chǎn)知識考試內(nèi)容分為了解、熟悉和掌握3個層次，考試比重為10%、20%和70%。
5. 考試要點
5.1第一類主要負責(zé)人考試要點
5.1.1安全生產(chǎn)知識
5.1.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢及法律法規(guī)
a）掌握我國安全生產(chǎn)發(fā)展理念；
b）了解全國安全生產(chǎn)形勢，熟悉全國煤礦安全生產(chǎn)形勢；
c）掌握國家安全生產(chǎn)方針政策；
d）掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；
e）熟悉煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章和主要災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)。
5.1.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理
a）了解安全生產(chǎn)管理理念、安全生產(chǎn)管理基本方法；
b）掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定；
c）掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制建立基本要求；
d）掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本要求；
e）掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求；
f）掌握煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入基本要求；
g）掌握煤礦重大災(zāi)害防治要點；
h）掌握煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作要點；
i）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作要點；
j）掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)總體要求；
k）熟悉煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程序；
l）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總體要求。
5.1.1.3 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理
a）了解煤礦職業(yè)病危害防治管理基本要求；
b）熟悉煤礦職業(yè)病危害防治安全管理要點；
c）掌握煤礦職業(yè)健康監(jiān)護基本要求。
5.1.2 安全生產(chǎn)管理能力
a）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；
b）建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制；
c）組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度；
d）有效實施安全生產(chǎn)投入；
e）組織建立風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系；
f）組織排查、治理煤礦事故隱患；
g）組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
h）組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。
5.2 第二類主要負責(zé)人考試要點
5.2.1 安全生產(chǎn)知識
5.2.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢及法律法規(guī)
a）掌握我國安全生產(chǎn)發(fā)展理念；
b）了解全國安全生產(chǎn)形勢，熟悉全國煤礦安全生產(chǎn)形勢；
c）熟悉國家安全生產(chǎn)方針政策；
d）熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；
e）掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。
5.2.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理
a）熟悉安全生產(chǎn)管理方法；
b）掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定；
c）掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制基本要求；
d）熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系建立基本要求；
e）掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程編制要求；
f）掌握煤礦安全生產(chǎn)費用提取與使用要求；
g）掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求；
h）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故防范要點；
i）掌握煤礦安全風(fēng)險辨識與管控基本要求；
j）掌握煤礦事故隱患排查、治理基本要求；
k）掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本要求；
l）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故報告程序。
5.2.1.3 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理
井工煤礦：
a）熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求；
b）掌握礦井開采的基本安全生產(chǎn)條件；
c）熟悉礦井井巷掘進、支護安全管理要點
d）熟悉常用的采煤方法及回采工藝安全管理要點；
e）熟悉采掘機械安全運行基本要求；
f）掌握礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全管理要點；
g）掌握瓦斯防治要點；
h）掌握煤塵爆炸防治要點；
i）掌握煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出防治要點；
j）掌握沖擊地壓防治要點；
k）掌握井下火災(zāi)防治要點和火區(qū)管理基本要求；
l）掌握礦井水害防治要點及井下探放水安全管理基本要求；
m）熟悉井下爆破作業(yè)安全管理要點；
n）熟悉礦井運輸、提升作業(yè)安全管理要點和空氣壓縮機安全運行基本要求；
o）熟悉礦井電氣設(shè)備和電力系統(tǒng)安全管理要點；
p）熟悉煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、有線調(diào)度通信系統(tǒng)安全管理要點；
q）熟悉井工煤礦常見事故致因及預(yù)防措施。
露天煤礦：
a）熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求；
b）掌握露天煤礦開采的基本安全生產(chǎn)條件；
c）掌握露天煤礦采場、臺階、邊坡安全管理要點；
d）掌握露天煤礦鉆孔、爆破作業(yè)安全管理要點；
e）掌握露天煤礦采裝作業(yè)安全管理要點；
f）熟悉露天煤礦破碎站設(shè)置及破碎作業(yè)安全管理要點；
g）掌握露天煤礦運輸作業(yè)安全管理要點；
h）掌握露天煤礦排土場的布置及排土作業(yè)安全管理要點；
i）熟悉露天煤礦防治水和防滅火安全管理要點；
j）掌握露天煤礦電氣設(shè)備及電力和通信系統(tǒng)安全管理要點；
k）熟悉露天煤礦設(shè)備檢修安全管理要點；
l）掌握露天煤礦常見事故致因及預(yù)防措施。
5.2.1.4 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理
a）掌握煤礦職業(yè)病危害防治管理總體要求；
b）掌握煤礦建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理要求；
c）熟悉煤礦職業(yè)病危害防治管理要點；
d）了解煤礦職業(yè)健康監(jiān)護基本要求；
e）熟悉煤礦勞動防護用品配備要求。
5.2.1.5應(yīng)急救援管理
公共部分：
a）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制要求與實施要點；
b）熟悉煤礦安全避險系統(tǒng)建設(shè)基本要求；
c）掌握煤礦救援隊伍建設(shè)基本要求；
d）掌握煤礦生產(chǎn)安全事故救援指揮要求。
井工煤礦：
a）熟悉火災(zāi)事故救援與處理措施；
b）熟悉瓦斯、煤塵爆炸事故救援與處理措施；
c）熟悉煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出事故救援與處理措施；
d）熟悉水害事故救援與處理措施；
e）熟悉頂板事故救援與處理措施；
f）熟悉沖擊地壓事故救援與處理措施；
g）熟悉煤礦提升運輸事故救援與處理措施；
h）熟悉有毒有害氣體中毒、窒息等其他煤礦事故救援與處理措施。
露天煤礦：
a）熟悉露天煤礦邊坡和排土場滑坡事故救援與處理措施；
b）熟悉露天煤礦爆破事故救援與處理措施；
c）熟悉露天煤礦電氣等其他事故救援與處理措施。
5.2.2 安全生產(chǎn)管理能力
a）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)；
b）建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制；
c）組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程；
d）組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；
e）有效實施安全生產(chǎn)投入；
f）組織開展風(fēng)險辨識和管控工作；
g）組織開展事故隱患排查，并及時治理消除生產(chǎn)安全事故隱患；
h）組織建立風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并開展達標(biāo)創(chuàng)建；
i）組織制定、演練并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第7篇 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員試題1
一、選擇題:請選擇一項或多項正確答案將序號填入括號內(nèi)(每題2分共30分)
1、《危險化學(xué)品安全管理條例》所稱重大危險源是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品數(shù)量等于或者超過()的單元(場所和設(shè)施)。
(1)臨界量 (2)儲存量 (3)安全量 (4)危險量
2、我國安全生產(chǎn)工作的基本方針是()。
(1)安全第一,以人為本 (2)安全第一,預(yù)防為主,綜合治理
(3)安全第一,重在預(yù)防
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的()對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
(1)主要負責(zé)人(2)安全管理負責(zé)人(3)安全管理人員
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,受刑事處分或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,()年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。
(1)二 (2)三 (3)四 (4)五
5、從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或者處理廢棄危險化學(xué)品活動人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識,專業(yè)技術(shù)職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識培訓(xùn),并經(jīng)()方可上崗作業(yè)
(1)考核合格 (2)評議合格 (3)教育 (4)培訓(xùn)
6、國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行()
(1)審批制度 (2)許可制度 (3)資質(zhì)認定制度
7、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員配備符合()勞動防護用品。
(1)單位經(jīng)濟能力(2)法律法規(guī)規(guī)定(3) 國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
8、在易燃易爆場所進行帶料盲板抽堵作業(yè)應(yīng)當(dāng)做到( )。
(1)作業(yè)地點30米內(nèi)不得有動火作(2)工作照明應(yīng)使用防爆燈具
(3) 隨時向領(lǐng)導(dǎo)報告(4)無關(guān)人員撤離現(xiàn)場
9、生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程()
(1)同時設(shè)計 (2) 同時檢測(3) 同時施工(4) 同時投入生產(chǎn)和使用
10、生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)()
(1)登記建檔 (2) 定期檢測評估(3) 監(jiān)控(4) 制定應(yīng)急預(yù)案
11、易燃易爆危險化學(xué)品場所的照明應(yīng)采用()燈具。
(1)防爆型 (2)普通型 (3)節(jié)能型 (4)白熾型
12、重大危險源辨識的依據(jù)是物質(zhì)的()及其()
(1)危險特性數(shù)量(2)形態(tài) 數(shù)量(3)生產(chǎn)方式 儲存類型
13、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括()
(1)立即營救受傷人員,組織撤離或保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員
(2)迅速控制危害源,測定危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度
(3)針對事故造成的危害,迅速采取封閉、隔離等措施
(4)對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置
14、發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負責(zé)人應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告當(dāng)?shù)?)部門。
(1)安監(jiān) (2)公安 (3)環(huán)保 (4)質(zhì)檢
15、劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位,應(yīng)當(dāng)做好對劇毒化學(xué)品的()等安全管理。
(1)產(chǎn)量 (2)流向(3)儲存量 (4)用途
二、填空題:(每題2分,共20分)
1、事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和。
2、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識的管理能力方可任職。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的并對從業(yè)人員進行專門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
4、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的。
5、國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行制度。
6、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家強今禁止使用的危及生產(chǎn)安全的、。
7、危險化學(xué)品專用倉庫的和應(yīng)當(dāng)定期檢測。
8、公眾上交的危險化學(xué)品由部門接受。
9、劇毒化學(xué)品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時,承運人員及押運人員必須向當(dāng)?shù)貓蟾妗?/p>
10、危險化學(xué)品就是具有、、、等危險特性的化學(xué)品。
三、判斷題:請在正確的后的()打“√”,錯誤的打“×”(每題2分,共30分)
1、《危險化學(xué)品安全管理條例》是國務(wù)院常務(wù)會議通過的()
2、我國安全生產(chǎn)工作的基本方針是“安全第一,以人為本”。()
3、國家對危險化學(xué)品經(jīng)營實行審批制度。()
4、國家對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行許可制度。()
5、國家對危險化學(xué)品運輸實行資質(zhì)認定制度。()
6、危險化學(xué)品單位是生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品單位的統(tǒng)稱。()
7、未經(jīng)審批,任何個人和單位都不得生產(chǎn)和儲存危險化學(xué)品。()
8、可以銷售沒有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。()
9、個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠劑、滅蟲劑以外的劇毒化學(xué)品。()
10、個體工商戶可以生產(chǎn)劇毒化學(xué)品。()
11、發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤用時,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。()
12、公眾上交的危險化學(xué)品,由公安部門接受。()
13、劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證不得偽造、變造、買賣、出借,但可以轉(zhuǎn)讓。()
14、中小企業(yè)申辦《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》,不必進行安全評價。()
15、危險化學(xué)品出入庫,必須進行核查登記,庫存危險化學(xué)品應(yīng)不定期檢查。()
四、問答題 (每題10分,共20分)
1、簡述你單位組織車間(工段、區(qū)、隊)級安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容。
2、你單位已取得了危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證,請簡述取證后你是如何抓安全生產(chǎn)的,采取的具體措施是什么舉例說明。
第8篇 地質(zhì)勘查業(yè)主對外包單位安全管理規(guī)范
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,地質(zhì)勘查單位管理體制逐步實行屬地化、企業(yè)化,地勘項目逐步實行市場化、合同化管理,地勘工作的作業(yè)形式、業(yè)務(wù)形式和用工形式等也發(fā)生了重要變化。隨之而來的,安全生產(chǎn)管理體制也變得更加復(fù)雜和多樣化,尤其是在地勘單位對外包單位安全管理上是薄弱環(huán)節(jié),因此如何加強對地勘外包單位的安全管理成為一個重要的研究課題。
一、加強地勘外包單位安全管理的必要性
1、落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會的必然要求
安全直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到經(jīng)濟的健康發(fā)展。2005年11月,黨的十六屆五中全會提出:“要做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。”*主席在講話中指出:“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家,我們的發(fā)展更不能以犧牲人的生命為代價?！薄耙寻踩l(fā)展作為一個重要理念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略?！薄鞍踩l(fā)展”是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要戰(zhàn)略之一,它強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步必須以安全為前提和保障,各類組織機構(gòu)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須更加重視安全生產(chǎn),并把安全理念真正擺到國民經(jīng)濟各個行業(yè)、各類企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置上來?？偠灾?科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,但科學(xué)發(fā)展首先必須要安全發(fā)展,和諧社會首先要關(guān)愛生命。近年來,地勘行業(yè)的施工單位安全事故頻發(fā),這顯然與安全發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)和諧社會的理念不符。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的必然要求
《安全生產(chǎn)法》第四十一條和第八十六條分別對生產(chǎn)經(jīng)營單位如何加強對施工承包單位的安全管理和處罰辦法做出了規(guī)定。一是生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。否則責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處數(shù)額不等的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。二是生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)單位對承包單位安全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。否則責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。作為安全生產(chǎn)的一部基本法律,其規(guī)定是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守的行為準(zhǔn)則,是地勘單位對外包單位的安全監(jiān)管的重要法律依據(jù)。
3、地勘作業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險大的要求
地質(zhì)勘查作業(yè)門類多,包括野外地質(zhì)作業(yè)、鉆探工程、坑探工程、專業(yè)地質(zhì)和地質(zhì)實驗測試等。野外地質(zhì)工作經(jīng)常大范圍地跨地區(qū)作業(yè),作業(yè)區(qū)域少則幾平方公里,多則幾十平方公里;野外作業(yè)高度流動、分散,作業(yè)環(huán)境不確定,自然條件艱險艱苦惡劣,作業(yè)風(fēng)險大,安全保障程度低;坑探工程的巷道長度一般為300m-1000m,巷道狹窄、粉塵濃度高、噪聲大、陰暗潮濕,經(jīng)常發(fā)生機械、電氣、片幫冒頂、透水、中毒窒息等事故?？梢?地勘作業(yè)安全生產(chǎn)工作特殊,危險因素和危害因素多,安全管理難度大,加之生產(chǎn)設(shè)備不安全狀態(tài)和人的不安全行為等因素復(fù)雜多變,時刻威脅著工人的生命安全和身體健康。
4、外包單位安全生產(chǎn)形勢嚴峻的要求
體制改革后,地勘單位安全生產(chǎn)管理工作逐步削弱,尤其表現(xiàn)在對外包單位的安全管理薄弱。大部分地勘單位的外包單位的傷亡人數(shù)及重大以上傷亡事故呈上升勢頭,超過了地勘單位自身的傷亡程度,而人身傷亡事故的受害者大多是農(nóng)民工和臨時工,地勘行業(yè)外包單位的生產(chǎn)形勢面臨十分嚴峻的局面。如1999年,某省區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊在西藏開展地質(zhì)野外工作,發(fā)生一起特大死亡事故,13名雇傭的民工死亡。
二、地勘外包單位安全管理存在的突出問題
1、外包單位安全管理能力弱
地勘單位對外包單位的準(zhǔn)入和退出管理不健全。面向市場招標(biāo)時,大多地勘項目規(guī)模較小,參與競標(biāo)的多為基礎(chǔ)弱的小公司;委包方資質(zhì)審查和投標(biāo)過程管理不嚴格,部分施工單位沒有資質(zhì)或資質(zhì)不符合施工項目要求;而很多中標(biāo)的資質(zhì)齊全的承包單位,往往將中標(biāo)后的地勘項目委托給下屬掛靠的施工單位,它們往往沒有相應(yīng)的資質(zhì)水平;選評標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué),往往為了節(jié)省成本或迫于現(xiàn)實或主觀上的資金壓力,把一些安全沒有保障的低報價的投標(biāo)人中標(biāo),而這些中標(biāo)人大多屬于條件差、管理不規(guī)范的非公有制單位。由于安全投入沒有直接的經(jīng)濟效益,因此外包企業(yè)主刻意壓縮安全成本支出,必要的安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施陳舊落后,施工器材工具、機械簡陋,勞動防護用品配備數(shù)量不足,安全性能低;安全主體責(zé)任制、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、措施和臺帳等不健全、不落實。這些不具備安全保障能力的私營企業(yè)主和個體施工隊為以后的施工埋下了安全隱患。
2、企業(yè)主和施工人員安全素質(zhì)低
私營企業(yè)主和個體施工隊老板大多數(shù)只有小學(xué)或中學(xué)學(xué)歷,受教育程度和整體素質(zhì)較低,對安全工作不重視或不懂安全管理。在思想觀念上,他們大多信奉低層次的世界觀和價值觀,在施工過程中片面追求金錢和利潤,擠扣、減少安全投入資金;在安全認識上,往往是“要自己的錢,不要別人的命”,歧視農(nóng)民工和臨時工,不珍惜他們的生命;在人員管理和用工上,追求廉價勞動力和簡單方便,經(jīng)常私招亂雇,用工隨意性大,使得施工能力較差;在發(fā)展壯大過程中,承攬超過本身能力的工程,施工隊伍急劇膨脹,技術(shù)人員、特殊工種人員和專兼職安全員缺乏甚至沒有,無證上崗情況較多,安全水平跟不上;在安全培訓(xùn)上,不重視從業(yè)人員崗前教育培訓(xùn),多數(shù)工人未經(jīng)安全技能培訓(xùn)或簡單的走形式培訓(xùn)兩天就上崗,他們不了解周圍環(huán)境的危險性,不具備勝任工作的安全技術(shù)素質(zhì)。
外包單位工人安全素質(zhì)較差,安全意識不高,管理有難度。一是實行項目化管理后,外包單位承擔(dān)的基本都是野外艱險地區(qū)的邊角工程,屬于又重又累的體力工作,因此只要施工人員身體強壯就行,因此大部分是只有小學(xué)文化水平甚至是文盲的農(nóng)民工,工人的安全意識和自我保護意識都不高;二是外包單位工人“打短工,掙大錢”的思想嚴重,條件好就干,條件惡劣就走,加之許多私人老板給出的待遇偏低,安全條件沒有保障,使得人員變動頻繁、流動性大,這也影響了安全培訓(xùn)工作的有效開展;三是自由散漫,不服從約束,不愿接受教育,管理和處罰難,“三違現(xiàn)象”仍普遍存在,而一旦實施經(jīng)濟處罰就成批地一走了之。
3、地勘單位與外包單位的關(guān)系難以理順,安全管理矛盾多。
地勘單位與外包單位的監(jiān)管關(guān)系缺乏明確的法律規(guī)范,安全管理關(guān)系模糊不清。雙方安全合同和安全協(xié)議管理不嚴格、不規(guī)范;雙方安全責(zé)任界定不清,不夠明確具體;很多地勘單位不能正確處理安全與進度的關(guān)系,盲目追求進度,忽視安全的基礎(chǔ)地位;沒有做好安全技術(shù)交底,不主動對外包單位的安全管理情況進行監(jiān)督檢查,對外包項目的現(xiàn)場監(jiān)管力度不夠,不同程度上存在以包代管、包而不管的問題;一些中標(biāo)的施工單位存在多層轉(zhuǎn)包或把項目工程轉(zhuǎn)給掛靠的個體施工隊,給地勘單位的監(jiān)管帶來了很大的困難。這些內(nèi)外因素使得對外包單位缺少有效的約束,安全監(jiān)管上“嚴格不起來,落實不下去,執(zhí)行不到位”,安全管理存在很大漏洞。
4、外包單位安全事故多發(fā),影響社會和諧。
通過對國外安全數(shù)據(jù)的分析,在人均gdp在1000-3000美元這個由溫飽向小康過渡的階段,是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,目前我國正處于這一階段。現(xiàn)階段,對外包單位事故責(zé)任人缺乏明確的、嚴格的法律規(guī)范約束,對責(zé)任人的撤職、記過、降級等行政處罰的針對性不強,顯得蒼白無力、隔靴搔癢,安全監(jiān)管法律的威嚴樹不起來,引不起外包隊的足夠重視;跨省、跨區(qū)作業(yè)施工單位的政府監(jiān)管主體不明確;另外,地勘類事故大多發(fā)生在偏遠的山區(qū)、荒漠等地帶,外包單位大多通過與受害人家屬私了的方式解決,通過賄賂等方式請求地方政府減輕甚至不處罰,地方政府能容忍不超出死亡指標(biāo)的事故;事故外包單位的工人麻木不仁,不能深刻吸取事故教訓(xùn)。這些因素造成死亡事故和職業(yè)危害頻頻發(fā)生,影響社會的和諧。
三、加強地勘外包單位安全管理的對策
1、建立外包單位能進能出的準(zhǔn)入和退出機制
(1)嚴格外包隊伍準(zhǔn)入管理,把好入門關(guān)。
對外包單位的資質(zhì)審查是準(zhǔn)入的基礎(chǔ)條件和最低要求,要嚴格審查外包單位的相關(guān)安全資質(zhì)。對缺少相關(guān)安全資質(zhì)的,一律不讓參與投標(biāo)報價,杜絕無資質(zhì)單位承擔(dān)地勘項目的可能。要對安全生產(chǎn)許可證、所在地安監(jiān)部門備案情況、施工資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、法人資格證等基本的資質(zhì)進行審查,同時審查施工負責(zé)人、技術(shù)人員的安全技術(shù)素質(zhì)、裝備機械、工器具等是否滿足安全施工的需要,以此提高安全準(zhǔn)入的“門檻”;要進行跟蹤更新,防止投標(biāo)時的單位主體、投標(biāo)資質(zhì)、人員配備、機械設(shè)備配置等方面與施工實際出現(xiàn)“兩層皮”的現(xiàn)象;要在安全合同中約定清退施工隊的權(quán)力。
(2)建立一套評審?fù)稑?biāo)單位安全施工能力的指標(biāo)體系。在招標(biāo)選擇時,要把施工的安全施工能力作為一項優(yōu)先的、前提性的指標(biāo),堅持安全一票否決制度,對于不具備安全生產(chǎn)條件和安全施工能力,評審不合格的單位,應(yīng)堅決不予中標(biāo);在投標(biāo)單位安全施工能力的評價指標(biāo)體系中,除了業(yè)績、報價、工期等衡量指標(biāo)外,要對近3年的安全施工質(zhì)量和過程管理的記錄,專職安全管理機構(gòu)建立,施工隊伍項目負責(zé)人、特殊工種、技術(shù)人員的配備,專兼職安全人員配備的定性定量規(guī)定,安全職業(yè)衛(wèi)生政策及措施、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全防護設(shè)施、安全用具等各項安全評價因素賦予一定的權(quán)重,作為衡量指標(biāo);要安排安全技術(shù)人員參加招標(biāo)單位的評選工作,并對初步篩選后的每家投標(biāo)單位進行審查評分并定級。
(3)要建立施工單位的備選和清退制度。要確保有兩個以上的合格施工單位競標(biāo),結(jié)合經(jīng)濟成本分析,把他們作為重點合作的優(yōu)選和備選單位,并建立檔案材料,培養(yǎng)、留住一批施工能力強、質(zhì)量好、安全水平高的外包單位,保持外包單位的相對穩(wěn)定性;對于經(jīng)多次安全檢查未徹底整改隱患的,不服從地勘單位的安全管理要求或出現(xiàn)多次事故的,應(yīng)當(dāng)予以清退,并從備選單位中重新選擇施工單位。
2、加強對外包單位全過程的安全監(jiān)管。
(1)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確委包方的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限。地勘單位要實行委包單位對工程總負責(zé),明確自身的安全責(zé)任,杜絕以包代管;地勘單位的安全責(zé)任是提供作業(yè)環(huán)境的危險源、安全危害因素等資料,承擔(dān)安全作業(yè)環(huán)境及施工措施所需的費用,不得明示或暗示施工單位購買不符合要求的設(shè)備、設(shè)施器材;外包單位的安全責(zé)任是健全和落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極開展安全自檢自查,并接受地勘單位的安全指導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào),明確分包工程項目,減少勞務(wù)分包等。要充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全監(jiān)管上的作用,明確監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有權(quán)對施工方案及施工措施的安全性進行監(jiān)理,有權(quán)制止和處罰外包施工中的各種違章行為。
(2)簽訂安全管理合同與協(xié)議
規(guī)范外包項目承包合同管理。合同除了包括有關(guān)施工質(zhì)量、成本預(yù)算等約定外,還必須與每個外包單位簽訂并落實安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任、安全權(quán)利義務(wù)、安全制度、安全考核辦法、外包工人的穩(wěn)定性等事項,并認真履行;要約定預(yù)留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金,進行施工安全檢查時,發(fā)現(xiàn)不按照相關(guān)安全管理規(guī)定執(zhí)行和現(xiàn)場存在諸多安全隱患的,可以進行相應(yīng)的扣款處罰。
(3)做好項目的安全技術(shù)交底和安全告知工作。一是進入作業(yè)現(xiàn)場前,要提供施工作業(yè)范圍、作業(yè)現(xiàn)場和區(qū)域的危險因素、必須遵守的規(guī)章制度、安全注意事項等信息,讓施工單位熟悉項目的安全要求;二是要求施工項目負責(zé)人和管理人員學(xué)習(xí)并確認熟悉安全相關(guān)要求,并提交施工方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施,以確保對施工過程的危險因素采取監(jiān)控措施,防止事故的發(fā)生;三是對于比較大的地勘項目,要組織設(shè)計院、施工單位、監(jiān)理單位進行安全技術(shù)交底,組織安全技術(shù)方案論證,修改完善施工方案。
(4)加強施工過程中的安全監(jiān)管
地勘行業(yè)屬于較高危險行業(yè),做好現(xiàn)場的安全監(jiān)管十分必要。外包單位要設(shè)立專兼職的安全員,嚴格施工過程安全監(jiān)管;外包單位的企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)必須經(jīng)安全監(jiān)管部門考試合格后,持證上崗;地勘單位、監(jiān)理單位等可以聯(lián)合成立安全督查組,定期深入各施工現(xiàn)場進行巡視和監(jiān)督檢查;要實行施工項目安全匯報制,根據(jù)項目進度定期向地勘單位匯報項目的作業(yè)地點、安全情況,便于加強追蹤管理;要加強對重點危險區(qū)域的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時排查和整改,下發(fā)整改通知,并把整改完成情況作為以后確定外包單位的考核依據(jù)之一;通過對外包單位長期的規(guī)范監(jiān)管,強化外包隊伍的自身管理能力,提高外包隊的整體安全管理水平。
3、建立各項規(guī)章制度,做好考核獎懲工作
(1)制定詳盡的安全管理規(guī)章制度和管理辦法,是做好安全生產(chǎn)工作的前提基礎(chǔ)之一,有利于逐步實現(xiàn)外包單位安全工作的科學(xué)規(guī)范和順利開展。要制定外包單位安全管理規(guī)定,明確各級安全職責(zé),實現(xiàn)對外包工程的制度化管理;要求外包單位建立內(nèi)部安全培訓(xùn)制度、檢查制度、隱患整改制度、責(zé)任追究制度、經(jīng)濟考核制度和操作規(guī)程等,并把各項安全制度落到實處;必須規(guī)范外包單位工人的行為規(guī)范,增強其遵章守紀的意識。
(2)建立科學(xué)考核、獎罰明確的激勵約束機制。要杜絕外包“只包不管”的思想,通過制定外包單位安全考核制度,建立安全監(jiān)管績效評價體系,實現(xiàn)安全考核結(jié)果與安全效益相掛鉤。制定安全條件評價標(biāo)準(zhǔn),并通過定期或不定期的檢查和抽查,對外包單位的安全條件、安全投入、安全管理、施工質(zhì)量、事故隱患等評價指標(biāo)進行評價,對不合格的外包單位進行經(jīng)濟處罰整改;進行月度安全考核,對做出突出貢獻的外包單位和個人給予表揚和及時收益,承認他們付出的艱辛努力,促進他們主動管好施工現(xiàn)場的安全工作;要增加獎勵的程度,減少罰款額度,實現(xiàn)安全責(zé)任與收益、風(fēng)險對稱。
4、以人為本,落實科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,而“以人為本”首先要以人的生命為本。要實現(xiàn)以人為本,必須加強對外包單位的安全監(jiān)管。
(1)加強外包隊施工人員的安全教育培訓(xùn)工作。把農(nóng)民工和臨時工納入工作計劃和員工管理體系中,用制度規(guī)范管理,并保證必要的教育時間。新招工人上崗后,經(jīng)過正式的安全教育后,要指定有經(jīng)驗的員工帶領(lǐng)新工人從事一周的施工作業(yè);工程開工前,必須組織全體人員分工種進行崗前安全教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》、安全技術(shù)知識,督促項目管理人員告知作業(yè)人員勞動紀律、制度規(guī)定、施工現(xiàn)場的危險因素等安全事項,并做好簽到確認、培訓(xùn)成績等的檔案記錄,經(jīng)安全技能考試合格后的人員才允許上崗作業(yè);要結(jié)合工人的實際,運用視頻、圖片、板報等形象化、直觀化的教育方式,加深受訓(xùn)者認知程度;要使所有工人要掌握事故預(yù)防方法、常見事故案例、事故應(yīng)急救援方法等,以此增強受教育人員的安全風(fēng)險意識,提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì)。
(2)必須為危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險。要加強對安全措施的正確設(shè)置、個人勞動防護用品的配備和有效使用、安全器具的正確使用、作業(yè)環(huán)境的改善等方面,從提高施工人員安全系數(shù)角度出發(fā),來保證作業(yè)過程的人身安全。
通過規(guī)范對施工隊的安全監(jiān)管工作,促使外包施工隊改善安全生產(chǎn)條件,扎實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高他們的安全管理水平,從而實現(xiàn)地勘單位與外包單位和諧、有序、健康地發(fā)展。
第9篇 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)知識管理能力考核要求
1. 考核依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,煤礦企業(yè)主要負責(zé)人必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,應(yīng)當(dāng)由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
本要求適用于煤礦企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。
2. 考核對象
考核對象為煤礦企業(yè)主要負責(zé)人。
煤礦企業(yè)主要負責(zé)人分為兩類,第一類為煤礦企業(yè)的董事長、總經(jīng)理,礦務(wù)局局長;第二類為煤礦礦長,分為井工煤礦礦長和露天煤礦礦長。
3. 考試方式
經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局或省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門審核,具備《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定的學(xué)歷和工作經(jīng)歷條件的主要負責(zé)人,方可進行安全生產(chǎn)知識和管理能力考試。
考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考試點采用計算機方式進行,考試時間為120分鐘。試題從國家級考試題庫和省級考試題庫隨機抽取,其中抽取國家級考試題庫試題比例占80%以上。試題分為判斷題、單項選擇題和多項選擇題?？荚嚌M分100分,80分及以上為合格。
考試不合格可以補考一次,經(jīng)補考仍不合格的,一年內(nèi)不得再次申請考核。
4. 考試內(nèi)容
考試內(nèi)容包含安全生產(chǎn)知識和管理能力,其中安全生產(chǎn)知識占80%,管理能力占20%。
安全生產(chǎn)知識考試內(nèi)容分為了解、熟悉和掌握3個層次,考試比重為10%、20%和70%。
5. 考試要點
5.1第一類主要負責(zé)人考試要點
5.1.1安全生產(chǎn)知識
5.1.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢及法律法規(guī)
a)掌握我國安全生產(chǎn)發(fā)展理念;
b)了解全國安全生產(chǎn)形勢,熟悉全國煤礦安全生產(chǎn)形勢;
c)掌握國家安全生產(chǎn)方針政策;
d)掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī);
e)熟悉煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章和主要災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)。
5.1.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理
a)了解安全生產(chǎn)管理理念、安全生產(chǎn)管理基本方法;
b)掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定;
c)掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制建立基本要求;
d)掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本要求;
e)掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求;
f)掌握煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入基本要求;
g)掌握煤礦重大災(zāi)害防治要點;
h)掌握煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作要點;
i)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作要點;
j)掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)總體要求;
k)熟悉煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程序;
l)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總體要求。
5.1.1.3 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理
a)了解煤礦職業(yè)病危害防治管理基本要求;
b)熟悉煤礦職業(yè)病危害防治安全管理要點;
c)掌握煤礦職業(yè)健康監(jiān)護基本要求。
5.1.2 安全生產(chǎn)管理能力
a)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
b)建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制;
c)組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度;
d)有效實施安全生產(chǎn)投入;
e)組織建立風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系;
f)組織排查、治理煤礦事故隱患;
g)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
h)組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。
5.2 第二類主要負責(zé)人考試要點
5.2.1 安全生產(chǎn)知識
5.2.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢及法律法規(guī)
a)掌握我國安全生產(chǎn)發(fā)展理念;
b)了解全國安全生產(chǎn)形勢,熟悉全國煤礦安全生產(chǎn)形勢;
c)熟悉國家安全生產(chǎn)方針政策;
d)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī);
e)掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。
5.2.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理
a)熟悉安全生產(chǎn)管理方法;
b)掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定;
c)掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制基本要求;
d)熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系建立基本要求;
e)掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程編制要求;
f)掌握煤礦安全生產(chǎn)費用提取與使用要求;
g)掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求;
h)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故防范要點;
i)掌握煤礦安全風(fēng)險辨識與管控基本要求;
j)掌握煤礦事故隱患排查、治理基本要求;
k)掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本要求;
l)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故報告程序。
5.2.1.3 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理
井工煤礦:
a)熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求;
b)掌握礦井開采的基本安全生產(chǎn)條件;
c)熟悉礦井井巷掘進、支護安全管理要點
d)熟悉常用的采煤方法及回采工藝安全管理要點;
e)熟悉采掘機械安全運行基本要求;
f)掌握礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全管理要點;
g)掌握瓦斯防治要點;
h)掌握煤塵爆炸防治要點;
i)掌握煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治要點;
j)掌握沖擊地壓防治要點;
k)掌握井下火災(zāi)防治要點和火區(qū)管理基本要求;
l)掌握礦井水害防治要點及井下探放水安全管理基本要求;
m)熟悉井下爆破作業(yè)安全管理要點;
n)熟悉礦井運輸、提升作業(yè)安全管理要點和空氣壓縮機安全運行基本要求;
o)熟悉礦井電氣設(shè)備和電力系統(tǒng)安全管理要點;
p)熟悉煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、有線調(diào)度通信系統(tǒng)安全管理要點;
q)熟悉井工煤礦常見事故致因及預(yù)防措施。
露天煤礦:
a)熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求;
b)掌握露天煤礦開采的基本安全生產(chǎn)條件;
c)掌握露天煤礦采場、臺階、邊坡安全管理要點;
d)掌握露天煤礦鉆孔、爆破作業(yè)安全管理要點;
e)掌握露天煤礦采裝作業(yè)安全管理要點;
f)熟悉露天煤礦破碎站設(shè)置及破碎作業(yè)安全管理要點;
g)掌握露天煤礦運輸作業(yè)安全管理要點;
h)掌握露天煤礦排土場的布置及排土作業(yè)安全管理要點;
i)熟悉露天煤礦防治水和防滅火安全管理要點;
j)掌握露天煤礦電氣設(shè)備及電力和通信系統(tǒng)安全管理要點;
k)熟悉露天煤礦設(shè)備檢修安全管理要點;
l)掌握露天煤礦常見事故致因及預(yù)防措施。
5.2.1.4 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理
a)掌握煤礦職業(yè)病危害防治管理總體要求;
b)掌握煤礦建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理要求;
c)熟悉煤礦職業(yè)病危害防治管理要點;
d)了解煤礦職業(yè)健康監(jiān)護基本要求;
e)熟悉煤礦勞動防護用品配備要求。
5.2.1.5應(yīng)急救援管理
公共部分:
a)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制要求與實施要點;
b)熟悉煤礦安全避險系統(tǒng)建設(shè)基本要求;
c)掌握煤礦救援隊伍建設(shè)基本要求;
d)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故救援指揮要求。
井工煤礦:
a)熟悉火災(zāi)事故救援與處理措施;
b)熟悉瓦斯、煤塵爆炸事故救援與處理措施;
c)熟悉煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出事故救援與處理措施;
d)熟悉水害事故救援與處理措施;
e)熟悉頂板事故救援與處理措施;
f)熟悉沖擊地壓事故救援與處理措施;
g)熟悉煤礦提升運輸事故救援與處理措施;
h)熟悉有毒有害氣體中毒、窒息等其他煤礦事故救援與處理措施。
露天煤礦:
a)熟悉露天煤礦邊坡和排土場滑坡事故救援與處理措施;
b)熟悉露天煤礦爆破事故救援與處理措施;
c)熟悉露天煤礦電氣等其他事故救援與處理措施。
5.2.2 安全生產(chǎn)管理能力
a)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);
b)建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制;
c)組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程;
d)組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;
e)有效實施安全生產(chǎn)投入;
f)組織開展風(fēng)險辨識和管控工作;
g)組織開展事故隱患排查,并及時治理消除生產(chǎn)安全事故隱患;
h)組織建立風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,并開展達標(biāo)創(chuàng)建;
i)組織制定、演練并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第10篇 搞好建筑施工安全管理發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任
自從從事企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作以來，越來越覺得“安全生產(chǎn)”絕不是一句口號，特別是在現(xiàn)階段全員重視安全、講安全的情況下，作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，安全工作的好壞可以說決定了一個施工企業(yè)的前途和命運，應(yīng)引起高度重視。結(jié)合當(dāng)前的形式，談一下企業(yè)如何發(fā)揮在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任。
一、 確立企業(yè)、項目安全管理目標(biāo)
一個建筑工地就是一個建筑企業(yè)的“窗口”，一個項目的安全管理水平的高低與成敗直接關(guān)系到到一個企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益。企業(yè)在一個項目開始施工前，在合同(公司與項目)中首先明確項目的安全管理目標(biāo)，這個目標(biāo)與公司的安全管理總體目標(biāo)相結(jié)合，目標(biāo)的劃分根據(jù)武漢市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施辦法制定：施工工地分為：不合格工地、合格(達標(biāo))工地、優(yōu)良工地、達標(biāo)示范工地(同為黃鶴杯)，作為一級建筑企業(yè)，要求每年竣工項目的安全合格率要達到100%，優(yōu)良率達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，并把管理能力突出的項目列為公司爭創(chuàng)示范工地的項目重點管理，并在一定階段在全公司內(nèi)組織進行交流、學(xué)習(xí)，形成以點帶面的管理模式，推動公司整體安全管理水平的提高。
項目的安全管理目標(biāo)又是與企業(yè)的總體安全管理目標(biāo)緊密連系在一起的，項目的安全管理是重點也是難點。
二、 建立各級安全組織機構(gòu)，完善規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制
為了落實安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)，一個健全的、高效的安全組織機構(gòu)體系是其根本保證，在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中安全管理部門是一個最基本的也是最重要的職能部門，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，施工企業(yè)必須設(shè)立各級安全職能部門，負責(zé)日常安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理和落實。從事專職安全管理的人員不僅要有豐富的理論知識、法律意識還要有豐富的實際施工管理經(jīng)驗。
安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的一項重要職能就是建立和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，它是企業(yè)的安全生產(chǎn)活動制度化的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)安全規(guī)章制度的制定要符合安全法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有時還要高于以上標(biāo)準(zhǔn)。制度的內(nèi)容要齊全、具有針對性、實效性和可操作性。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理規(guī)章制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
在組織機構(gòu)建立完善的同時，還要層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，它包括企業(yè)各級管理人員的責(zé)任制，還包括項目所有管理人員的責(zé)任制，并簽定責(zé)任狀，將責(zé)任制融入到企業(yè)的各部門、項目各工作崗位中去，讓人人明白自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，人人有緊迫感，人人講安全，人人要安全的工作局面。
三、 加強安全生產(chǎn)的檢查，重點抓好安全隱患的排查治理工作
安全檢查制度是安全生產(chǎn)管理的基本制度之一，通過安全檢查有效地促進被檢查單位提高安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實安全產(chǎn)措施，及時排查各種安全事故隱患，防止事故發(fā)生，使安全生產(chǎn)處于有效的受控狀態(tài)。
安全檢查是企業(yè)抓好安全管理的一項重要手段。企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的檢查計劃，檢查形式應(yīng)是多樣的，我們一般采取定期的常規(guī)安全檢查、專項的安全檢查、不定期的突擊抽查等。施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此對施工現(xiàn)場進行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié);專項性的安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域內(nèi)開展的，它根據(jù)當(dāng)前的項目的工作特點，對反映突出的問題進行檢查;不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下而進行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。
安全檢查時我們一般在現(xiàn)場采取一聽、二查、三講的工作方式，“聽”就是聽項目負責(zé)人特別是安全負責(zé)人介紹情況，對當(dāng)前安全管理工作特點的看法，以及項目采取了哪些有效措施，并認真聽取項目的一些建議、要求;“查”就是帶著問題深入到現(xiàn)場查看項目的各種安全技術(shù)措施的落實情況，看是否存在安全隱患;“講”就是檢查完后組織項目全體管理人員對項目的安全管理工作作系統(tǒng)的評價，指出各種問題，并拿出具體的處理方案，限期整改，對發(fā)現(xiàn)的重大的安全隱患當(dāng)場監(jiān)督整改。
四、 落實安全教育制度，加強所有從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)建立自己的安全教育體系，并且有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，形成制度，這即是一項規(guī)定，更是企業(yè)發(fā)展的自身需求。要抓好安全教育培訓(xùn)，所有的安全管理人員、項目經(jīng)理、施工員、安全員、特殊工種人員特別是農(nóng)民工均應(yīng)參加培訓(xùn)。
安全教育是施工企業(yè)職工的一堂必修課，安全教育應(yīng)由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓(xùn)計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，對企業(yè)職工的安全教育要與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)相接合。這項工作應(yīng)有針對性，要適時、適地、合理，我們在安全檢查中發(fā)現(xiàn)哪些問題反映突出，有時甚至是一種通病，就會組織一次專業(yè)的培訓(xùn)，通過這種教育和培訓(xùn)，提高了職工的安全意識，增長了安全生產(chǎn)知識， 從而真正提高一個企業(yè)的安全管理水平。
對特種作業(yè)人員，除接受一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種作業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就是對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進行特定的適時地安全教育。
要做好農(nóng)民工的“三級安全教育”， 農(nóng)民工走入建筑業(yè),對建筑安全的風(fēng)險知之甚少,思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視，而這也往往是一個建筑業(yè)企業(yè)面臨的最大安全挑戰(zhàn)，甚至可以這樣說，農(nóng)民工的安全意識提高了，一個企業(yè)的安全生產(chǎn)就能得到保障。農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)關(guān)系到農(nóng)民工的生命和國家財產(chǎn)安全，關(guān)系到建筑企業(yè)的“安全、質(zhì)量、工期、效益”，更關(guān)系到社會的穩(wěn)定、和諧與發(fā)展。而目前的狀況往往是，農(nóng)民工的安全教育由企業(yè)買單,由于勞務(wù)市場具有很強的流動性,這就嚴重沖擊了企業(yè)的主動性和積極性,往往是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做，這項工作往往流于形式而起不到應(yīng)有的作用。所以企業(yè)應(yīng)高度重視農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，通過培訓(xùn)教育，以提高從業(yè)人員安全意識和安全生產(chǎn)素質(zhì)，增強安全防范能力。
企業(yè)要對新入場農(nóng)民工進行三級教育，即公司級、項目部級、班組級安全教育，三級教育的內(nèi)容、時間及考核結(jié)果要有記錄。①公司級安全教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：國家、省市及有關(guān)部門制訂的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程;安全生產(chǎn)基本知識;本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);有關(guān)事故案例等。②項目級安全教育的主要內(nèi)容包括：本項目的安全生產(chǎn)狀況;本項目工作環(huán)境、工程特點及危險因素;所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn);自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理措施;安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護;預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項;有關(guān)事故案例;其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。③班組級安全教育的內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程;崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項;本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動紀律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過的案例分析;施工現(xiàn)場的班前安全活動就是經(jīng)常性教育的一個縮影，班前活動要保持長期性、有效性，內(nèi)容要實實在在，要貼近生活，要告訴受教育人員如何關(guān)注不安全因素，怎樣才能做到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害，從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。
五、 加強安全技術(shù)的管理，做好危險源特別是重大危險源的辨識與控制工作
施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理的一項重要內(nèi)容就是要準(zhǔn)確及時地對危險源進行識別和有效的控制，這是全面做好安全生產(chǎn)工作的一項重要的工作。危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有在事前進行有效的控制做到有的放失，才能取得事半功倍的效果，才能避免和減少事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場重大危險源一般有：深基坑工程、超高跨模板支撐工程、腳手架工程、起重機械工程、施工臨時用電工程、四口五臨邊的防護工程、懸掛作業(yè)、臨時宿舍圍墻、人工挖孔樁、地下暗挖工程、拆除爆破工程等。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險源安全標(biāo)志牌，任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機械設(shè)備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施
六、 嚴格落實企業(yè)對安全管理的獎懲制度
施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)獎罰機制。企業(yè)的安全工作關(guān)系到企業(yè)生存的大事，做得不好，企業(yè)遭受損失甚至被淘汰出建筑市場、職工生命受到威脅。所以對達到安全管理目標(biāo)的項目和個人要及時兌現(xiàn)獎勵，對安全管理意識、能力突出的個人在以后的項目管理中優(yōu)先選用;對那些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章操作、有禁不止、有令不行的項目和個人按獎懲制度給予處理，并列入企業(yè)內(nèi)部的不良記錄名單。只有這樣才能使安全生產(chǎn)工作走向正規(guī)化、制度化管理。
總之，企業(yè)在建筑工程安全生產(chǎn)中是責(zé)任主體，而搞好安全管理是一個建筑企業(yè)落實這個責(zé)任的管理基礎(chǔ)。安全管理是一項全過程的動態(tài)管理，它是一門綜合性的科學(xué)，安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。作為一個建筑施工企業(yè)，我們要高度重視，認真落實，不斷學(xué)習(xí)與探索，真正發(fā)揮企業(yè)在建筑工程管理中的主體責(zé)任。
第11篇 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員試題2
一、選擇題:請選擇一項或多項正確答案將序號填入括號內(nèi)(每題2分共40分)
1、三級安全教育是指()
(1)總廠、分廠 、車間(2)集團公司、車間、班組
(3)廠、車間、班組
2、國家對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行()
(1)審批制度 (2)許可制度 (3)資質(zhì)認定制度
3、危險化學(xué)品出入庫必須進行()
(1)核查登記 (2)定期檢查 (3)按時通風(fēng)
4、國家對危險化學(xué)品運輸實行()
(1)資質(zhì)認定制度 (2)許可制度 (3)審批制度
5、重大危險源是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品數(shù)量等于或者超過()的單元(場所和設(shè)施)。
(1)安全量 (2)臨界量 (3)儲存量 (4)危險量
6、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,受刑事處分或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,()年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。
(1)二年 (2)三年 (3)四年 (4)五年
7、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是()公布實施的
(1)2002年 (2)2003年 (3)2004年
8、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證三年有效期滿后,繼續(xù)生產(chǎn)危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前(),按照有關(guān)規(guī)定向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請。
(1)1個月 (2)3個月 (2)6個月
9、危險化學(xué)品單位,從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或者處理廢棄危險化學(xué)品活動人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識,專業(yè)技術(shù)職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識培訓(xùn),并經(jīng)()方可上崗作業(yè)
(1)考核合格 (2)評議 (3)教育 (4)培訓(xùn)
10、危險化學(xué)品儲存方式分為()
(1)隔離儲存(2)隔開儲存(3)分離儲存 (4)混合儲存
11、當(dāng)泄漏現(xiàn)場有人受到危險化學(xué)品傷害時,應(yīng)立即()。
(1)在泄漏現(xiàn)場進行緊急搶救 (2)將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶,緊急搶救
12、公眾上交的危險化學(xué)品,由()部門接受。
(1)公監(jiān) (2)公安 (3)質(zhì)檢 (4)環(huán)保
13、重復(fù)使用危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前應(yīng)進行檢查,并做出記錄,檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存()年。
(1)1年 (2)2年 (3)3年
14、劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品,必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放。實行()制度。
(1)專人收發(fā),專人保管(2)雙人收發(fā),雙人保管(3)專人收發(fā)
15、安全教育的主要內(nèi)容有()
(1)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 (2)企業(yè)有關(guān)管理制度和安全職責(zé)
(3)崗位安全技術(shù)、工藝操作規(guī)程、規(guī)定(4)典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施
16、同一區(qū)域貯存兩種或兩種以上不同級別的危險化學(xué)品,應(yīng)該()
(1)按最高等級危險品的性能標(biāo)志
(2)按最高等級危險品兩種危險品性能標(biāo)志
(3)對所有危險品的危險性分別進行標(biāo)志
17、化學(xué)品安全標(biāo)簽警示詞有三個()
(1)小心 (2)危險 (3)警告 (4)注意
18、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告;單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于()小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
(1)2小時(2)1小時 (3)8小時
19、如果易燃化學(xué)品發(fā)生泄漏,在泄漏擴散區(qū)域內(nèi)應(yīng)該()
(1)向上風(fēng)方向移動 (2)向下風(fēng)方向移動
(3)就地取材,采用簡易有效防護措施,保護自己,如用濕毛巾或布料捂住口、鼻等。
20、內(nèi)河以及其他封閉水域是否可以運輸劇毒化學(xué)品()
(1)可以 (2)不可以
二、填空題:(每題2分,共20分)
1、危險化學(xué)品就是具有、、、等危險特性的化學(xué)品。
2、必須遵守《危險化學(xué)品安全管理條例》及國家有關(guān)法律法規(guī)的六個環(huán)節(jié)是:生產(chǎn)、、、、、。
3、《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》有效期年。
4、危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱倉庫)內(nèi),、與 儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理。
5、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并定期進行演練。
6、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得、、、、 出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
7、危險化學(xué)品發(fā)生事故的主要原因是、、。
8、生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品單位新建、改造、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程,,生產(chǎn)和使用。
9、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作。
10、物質(zhì)燃燒必須具備的三個條件是、、。
三、判斷題:請在正確的后的()打“√”,錯誤的打“×”(每題2分,共20分)
1、危險化學(xué)品單位是生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存運輸、使用和處理廢棄危險化學(xué)品單位的統(tǒng)稱。()
2、安全閥一般每二年校驗一次。()
3、生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品單位的生產(chǎn)、儲存裝置應(yīng)當(dāng)每二年進行一次安全評價。()
4、危險化學(xué)品包括爆炸物,壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。()
5、生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品單位,發(fā)生重大安全事故時,主要負責(zé)人應(yīng)立即組織搶救,并不得在事故處理期間擅離職守()
6、國家對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行許可制度。()
7、個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠劑、滅蟲劑以外的劇毒化學(xué)品。()
8、危險化學(xué)品單位應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材,設(shè)備,并不定期組織演練。()
9、從事一次性道路危險貨物運輸時,不需辦理任何手續(xù)()
10、特種作業(yè)人員要經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),考核合格,取得證書,方能上崗()
四、問答題 (每題10分,共20分)
1、簡答《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負有哪些職責(zé)。
2、簡答班組級崗前安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容。
第12篇 地質(zhì)勘查業(yè)主對外包單位的安全管理
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，地質(zhì)勘查單位管理體制逐步實行屬地化、企業(yè)化，地勘項目逐步實行市場化、合同化管理，地勘工作的作業(yè)形式、業(yè)務(wù)形式和用工形式等也發(fā)生了重要變化。隨之而來的，安全生產(chǎn)管理體制也變得更加復(fù)雜和多樣化，尤其是在地勘單位對外包單位安全管理上是薄弱環(huán)節(jié)，因此如何加強對地勘外包單位的安全管理成為一個重要的研究課題。
一、加強地勘外包單位安全管理的必要性
1、落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的必然要求
安全直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟的健康發(fā)展。2005年11月，黨的十六屆五中全會提出：“要做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。”主席在講話中指出：“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發(fā)展更不能以犧牲人的生命為代價?！薄耙寻踩l(fā)展作為一個重要理念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略?！薄鞍踩l(fā)展”是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要戰(zhàn)略之一，它強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步必須以安全為前提和保障，各類組織機構(gòu)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須更加重視安全生產(chǎn)，并把安全理念真正擺到國民經(jīng)濟各個行業(yè)、各類企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置上來?？偠灾茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，但科學(xué)發(fā)展首先必須要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。近年來，地勘行業(yè)的施工單位安全事故頻發(fā)，這顯然與安全發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)和諧社會的理念不符。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的必然要求
《安全生產(chǎn)法》第四十一條和第八十六條分別對生產(chǎn)經(jīng)營單位如何加強對施工承包單位的安全管理和處罰辦法做出了規(guī)定。一是生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。否則責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處數(shù)額不等的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。二是生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)單位對承包單位安全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。否則責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。作為安全生產(chǎn)的一部基本法律，其規(guī)定是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守的行為準(zhǔn)則，是地勘單位對外包單位的安全監(jiān)管的重要法律依據(jù)。
3、地勘作業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險大的要求
地質(zhì)勘查作業(yè)門類多，包括野外地質(zhì)作業(yè)、鉆探工程、坑探工程、專業(yè)地質(zhì)和地質(zhì)實驗測試等。野外地質(zhì)工作經(jīng)常大范圍地跨地區(qū)作業(yè)，作業(yè)區(qū)域少則幾平方公里，多則幾十平方公里；野外作業(yè)高度流動、分散，作業(yè)環(huán)境不確定，自然條件艱險艱苦惡劣，作業(yè)風(fēng)險大，安全保障程度低；坑探工程的巷道長度一般為300m-1000m，巷道狹窄、粉塵濃度高、噪聲大、陰暗潮濕，經(jīng)常發(fā)生機械、電氣、片幫冒頂、透水、中毒窒息等事故?？梢?，地勘作業(yè)安全生產(chǎn)工作特殊，危險因素和危害因素多，安全管理難度大，加之生產(chǎn)設(shè)備不安全狀態(tài)和人的不安全行為等因素復(fù)雜多變，時刻威脅著工人的生命安全和身體健康。
4、外包單位安全生產(chǎn)形勢嚴峻的要求
體制改革后，地勘單位安全生產(chǎn)管理工作逐步削弱，尤其表現(xiàn)在對外包單位的安全管理薄弱。大部分地勘單位的外包單位的傷亡人數(shù)及重大以上傷亡事故呈上升勢頭，超過了地勘單位自身的傷亡程度，而人身傷亡事故的受害者大多是農(nóng)民工和臨時工，地勘行業(yè)外包單位的生產(chǎn)形勢面臨十分嚴峻的局面。如1999年，某省區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊在西藏開展地質(zhì)野外工作，發(fā)生一起特大死亡事故，13名雇傭的民工死亡。
二、地勘外包單位安全管理存在的突出問題
1、外包單位安全管理能力弱
地勘單位對外包單位的準(zhǔn)入和退出管理不健全。面向市場招標(biāo)時，大多地勘項目規(guī)模較小，參與競標(biāo)的多為基礎(chǔ)弱的小公司；委包方資質(zhì)審查和投標(biāo)過程管理不嚴格，部分施工單位沒有資質(zhì)或資質(zhì)不符合施工項目要求；而很多中標(biāo)的資質(zhì)齊全的承包單位，往往將中標(biāo)后的地勘項目委托給下屬掛靠的施工單位，它們往往沒有相應(yīng)的資質(zhì)水平；選評標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，往往為了節(jié)省成本或迫于現(xiàn)實或主觀上的資金壓力，把一些安全沒有保障的低報價的投標(biāo)人中標(biāo)，而這些中標(biāo)人大多屬于條件差、管理不規(guī)范的非公有制單位。由于安全投入沒有直接的經(jīng)濟效益，因此外包企業(yè)主刻意壓縮安全成本支出，必要的安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施陳舊落后，施工器材工具、機械簡陋，勞動防護用品配備數(shù)量不足，安全性能低；安全主體責(zé)任制、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、措施和臺帳等不健全、不落實。這些不具備安全保障能力的私營企業(yè)主和個體施工隊為以后的施工埋下了安全隱患。
2、企業(yè)主和施工人員安全素質(zhì)低
私營企業(yè)主和個體施工隊老板大多數(shù)只有小學(xué)或中學(xué)學(xué)歷，受教育程度和整體素質(zhì)較低，對安全工作不重視或不懂安全管理。在思想觀念上，他們大多信奉低層次的世界觀和價值觀，在施工過程中片面追求金錢和利潤，擠扣、減少安全投入資金；在安全認識上，往往是“要自己的錢，不要別人的命”，歧視農(nóng)民工和臨時工，不珍惜他們的生命；在人員管理和用工上，追求廉價勞動力和簡單方便，經(jīng)常私招亂雇，用工隨意性大，使得施工能力較差；在發(fā)展壯大過程中，承攬超過本身能力的工程，施工隊伍急劇膨脹，技術(shù)人員、特殊工種人員和專兼職安全員缺乏甚至沒有，無證上崗情況較多，安全水平跟不上；在安全培訓(xùn)上，不重視從業(yè)人員崗前教育培訓(xùn)，多數(shù)工人未經(jīng)安全技能培訓(xùn)或簡單的走形式培訓(xùn)兩天就上崗，他們不了解周圍環(huán)境的危險性，不具備勝任工作的安全技術(shù)素質(zhì)。
外包單位工人安全素質(zhì)較差，安全意識不高，管理有難度。一是實行項目化管理后，外包單位承擔(dān)的基本都是野外艱險地區(qū)的邊角工程，屬于又重又累的體力工作，因此只要施工人員身體強壯就行，因此大部分是只有小學(xué)文化水平甚至是文盲的農(nóng)民工，工人的安全意識和自我保護意識都不高；二是外包單位工人“打短工，掙大錢”的思想嚴重，條件好就干，條件惡劣就走，加之許多私人老板給出的待遇偏低，安全條件沒有保障，使得人員變動頻繁、流動性大，這也影響了安全培訓(xùn)工作的有效開展；三是自由散漫，不服從約束，不愿接受教育，管理和處罰難，“三違現(xiàn)象”仍普遍存在，而一旦實施經(jīng)濟處罰就成批地一走了之。
3、地勘單位與外包單位的關(guān)系難以理順，安全管理矛盾多。
地勘單位與外包單位的監(jiān)管關(guān)系缺乏明確的法律規(guī)范，安全管理關(guān)系模糊不清。雙方安全合同和安全協(xié)議管理不嚴格、不規(guī)范；雙方安全責(zé)任界定不清，不夠明確具體；很多地勘單位不能正確處理安全與進度的關(guān)系，盲目追求進度，忽視安全的基礎(chǔ)地位；沒有做好安全技術(shù)交底，不主動對外包單位的安全管理情況進行監(jiān)督檢查，對外包項目的現(xiàn)場監(jiān)管力度不夠，不同程度上存在以包代管、包而不管的問題；一些中標(biāo)的施工單位存在多層轉(zhuǎn)包或把項目工程轉(zhuǎn)給掛靠的個體施工隊，給地勘單位的監(jiān)管帶來了很大的困難。這些內(nèi)外因素使得對外包單位缺少有效的約束，安全監(jiān)管上“嚴格不起來，落實不下去，執(zhí)行不到位”，安全管理存在很大漏洞。
4、外包單位安全事故多發(fā)，影響社會和諧。
通過對國外安全數(shù)據(jù)的分析，在人均gdp在1000-3000美元這個由溫飽向小康過渡的階段，是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，目前我國正處于這一階段?，F(xiàn)階段，對外包單位事故責(zé)任人缺乏明確的、嚴格的法律規(guī)范約束，對責(zé)任人的撤職、記過、降級等行政處罰的針對性不強，顯得蒼白無力、隔靴搔癢，安全監(jiān)管法律的威嚴樹不起來，引不起外包隊的足夠重視；跨省、跨區(qū)作業(yè)施工單位的政府監(jiān)管主體不明確；另外，地勘類事故大多發(fā)生在偏遠的山區(qū)、荒漠等地帶，外包單位大多通過與受害人家屬私了的方式解決，通過賄賂等方式請求地方政府減輕甚至不處罰，地方政府能容忍不超出死亡指標(biāo)的事故；事故外包單位的工人麻木不仁，不能深刻吸取事故教訓(xùn)。這些因素造成死亡事故和職業(yè)危害頻頻發(fā)生，影響社會的和諧。
三、加強地勘外包單位安全管理的對策
1、建立外包單位能進能出的準(zhǔn)入和退出機制
（1）嚴格外包隊伍準(zhǔn)入管理，把好入門關(guān)。
對外包單位的資質(zhì)審查是準(zhǔn)入的基礎(chǔ)條件和最低要求，要嚴格審查外包單位的相關(guān)安全資質(zhì)。對缺少相關(guān)安全資質(zhì)的，一律不讓參與投標(biāo)報價，杜絕無資質(zhì)單位承擔(dān)地勘項目的可能。要對安全生產(chǎn)許可證、所在地安監(jiān)部門備案情況、施工資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、法人資格證等基本的資質(zhì)進行審查，同時審查施工負責(zé)人、技術(shù)人員的安全技術(shù)素質(zhì)、裝備機械、工器具等是否滿足安全施工的需要，以此提高安全準(zhǔn)入的“門檻”；要進行跟蹤更新，防止投標(biāo)時的單位主體、投標(biāo)資質(zhì)、人員配備、機械設(shè)備配置等方面與施工實際出現(xiàn)“兩層皮”的現(xiàn)象；要在安全合同中約定清退施工隊的權(quán)力。
（2）建立一套評審?fù)稑?biāo)單位安全施工能力的指標(biāo)體系。在招標(biāo)選擇時，要把施工的安全施工能力作為一項優(yōu)先的、前提性的指標(biāo)，堅持安全一票否決制度，對于不具備安全生產(chǎn)條件和安全施工能力，評審不合格的單位，應(yīng)堅決不予中標(biāo)；在投標(biāo)單位安全施工能力的評價指標(biāo)體系中，除了業(yè)績、報價、工期等衡量指標(biāo)外，要對近3年的安全施工質(zhì)量和過程管理的記錄，專職安全管理機構(gòu)建立，施工隊伍項目負責(zé)人、特殊工種、技術(shù)人員的配備，專兼職安全人員配備的定性定量規(guī)定，安全職業(yè)衛(wèi)生政策及措施、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全防護設(shè)施、安全用具等各項安全評價因素賦予一定的權(quán)重，作為衡量指標(biāo)；要安排安全技術(shù)人員參加招標(biāo)單位的評選工作，并對初步篩選后的每家投標(biāo)單位進行審查評分并定級。
（3）要建立施工單位的備選和清退制度。要確保有兩個以上的合格施工單位競標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟成本分析，把他們作為重點合作的優(yōu)選和備選單位，并建立檔案材料，培養(yǎng)、留住一批施工能力強、質(zhì)量好、安全水平高的外包單位，保持外包單位的相對穩(wěn)定性；對于經(jīng)多次安全檢查未徹底整改隱患的，不服從地勘單位的安全管理要求或出現(xiàn)多次事故的，應(yīng)當(dāng)予以清退，并從備選單位中重新選擇施工單位。
2、加強對外包單位全過程的安全監(jiān)管。
（1）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確委包方的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限。地勘單位要實行委包單位對工程總負責(zé)，明確自身的安全責(zé)任，杜絕以包代管；地勘單位的安全責(zé)任是提供作業(yè)環(huán)境的危險源、安全危害因素等資料，承擔(dān)安全作業(yè)環(huán)境及施工措施所需的費用，不得明示或暗示施工單位購買不符合要求的設(shè)備、設(shè)施器材；外包單位的安全責(zé)任是健全和落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極開展安全自檢自查，并接受地勘單位的安全指導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)，明確分包工程項目，減少勞務(wù)分包等。要充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全監(jiān)管上的作用，明確監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有權(quán)對施工方案及施工措施的安全性進行監(jiān)理，有權(quán)制止和處罰外包施工中的各種違章行為。
（2）簽訂安全管理合同與協(xié)議
規(guī)范外包項目承包合同管理。合同除了包括有關(guān)施工質(zhì)量、成本預(yù)算等約定外，還必須與每個外包單位簽訂并落實安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任、安全權(quán)利義務(wù)、安全制度、安全考核辦法、外包工人的穩(wěn)定性等事項，并認真履行；要約定預(yù)留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金，進行施工安全檢查時，發(fā)現(xiàn)不按照相關(guān)安全管理規(guī)定執(zhí)行和現(xiàn)場存在諸多安全隱患的，可以進行相應(yīng)的扣款處罰。
（3）做好項目的安全技術(shù)交底和安全告知工作。一是進入作業(yè)現(xiàn)場前，要提供施工作業(yè)范圍、作業(yè)現(xiàn)場和區(qū)域的危險因素、必須遵守的規(guī)章制度、安全注意事項等信息，讓施工單位熟悉項目的安全要求；二是要求施工項目負責(zé)人和管理人員學(xué)習(xí)并確認熟悉安全相關(guān)要求，并提交施工方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施，以確保對施工過程的危險因素采取監(jiān)控措施，防止事故的發(fā)生；三是對于比較大的地勘項目，要組織設(shè)計院、施工單位、監(jiān)理單位進行安全技術(shù)交底，組織安全技術(shù)方案論證，修改完善施工方案。
（4）加強施工過程中的安全監(jiān)管
地勘行業(yè)屬于較高危險行業(yè)，做好現(xiàn)場的安全監(jiān)管十分必要。外包單位要設(shè)立專兼職的安全員，嚴格施工過程安全監(jiān)管；外包單位的企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)必須經(jīng)安全監(jiān)管部門考試合格后，持證上崗；地勘單位、監(jiān)理單位等可以聯(lián)合成立安全督查組，定期深入各施工現(xiàn)場進行巡視和監(jiān)督檢查；要實行施工項目安全匯報制，根據(jù)項目進度定期向地勘單位匯報項目的作業(yè)地點、安全情況，便于加強追蹤管理；要加強對重點危險區(qū)域的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時排查和整改，下發(fā)整改通知，并把整改完成情況作為以后確定外包單位的考核依據(jù)之一；通過對外包單位長期的規(guī)范監(jiān)管，強化外包隊伍的自身管理能力，提高外包隊的整體安全管理水平。
3、建立各項規(guī)章制度，做好考核獎懲工作
（1）制定詳盡的安全管理規(guī)章制度和管理辦法，是做好安全生產(chǎn)工作的前提基礎(chǔ)之一，有利于逐步實現(xiàn)外包單位安全工作的科學(xué)規(guī)范和順利開展。要制定外包單位安全管理規(guī)定，明確各級安全職責(zé)，實現(xiàn)對外包工程的制度化管理；要求外包單位建立內(nèi)部安全培訓(xùn)制度、檢查制度、隱患整改制度、責(zé)任追究制度、經(jīng)濟考核制度和操作規(guī)程等，并把各項安全制度落到實處；必須規(guī)范外包單位工人的行為規(guī)范，增強其遵章守紀的意識。
（2）建立科學(xué)考核、獎罰明確的激勵約束機制。要杜絕外包“只包不管”的思想，通過制定外包單位安全考核制度，建立安全監(jiān)管績效評價體系，實現(xiàn)安全考核結(jié)果與安全效益相掛鉤。制定安全條件評價標(biāo)準(zhǔn)，并通過定期或不定期的檢查和抽查，對外包單位的安全條件、安全投入、安全管理、施工質(zhì)量、事故隱患等評價指標(biāo)進行評價，對不合格的外包單位進行經(jīng)濟處罰整改；進行月度安全考核，對做出突出貢獻的外包單位和個人給予表揚和及時收益，承認他們付出的艱辛努力，促進他們主動管好施工現(xiàn)場的安全工作；要增加獎勵的程度，減少罰款額度，實現(xiàn)安全責(zé)任與收益、風(fēng)險對稱。
4、以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，而“以人為本”首先要以人的生命為本。要實現(xiàn)以人為本，必須加強對外包單位的安全監(jiān)管。
（1）加強外包隊施工人員的安全教育培訓(xùn)工作。把農(nóng)民工和臨時工納入工作計劃和員工管理體系中，用制度規(guī)范管理，并保證必要的教育時間。新招工人上崗后，經(jīng)過正式的安全教育后，要指定有經(jīng)驗的員工帶領(lǐng)新工人從事一周的施工作業(yè)；工程開工前，必須組織全體人員分工種進行崗前安全教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》、安全技術(shù)知識，督促項目管理人員告知作業(yè)人員勞動紀律、制度規(guī)定、施工現(xiàn)場的危險因素等安全事項，并做好簽到確認、培訓(xùn)成績等的檔案記錄，經(jīng)安全技能考試合格后的人員才允許上崗作業(yè)；要結(jié)合工人的實際，運用視頻、圖片、板報等形象化、直觀化的教育方式，加深受訓(xùn)者認知程度；要使所有工人要掌握事故預(yù)防方法、常見事故案例、事故應(yīng)急救援方法等，以此增強受教育人員的安全風(fēng)險意識，提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì)。
（2）必須為危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險。要加強對安全措施的正確設(shè)置、個人勞動防護用品的配備和有效使用、安全器具的正確使用、作業(yè)環(huán)境的改善等方面，從提高施工人員安全系數(shù)角度出發(fā)，來保證作業(yè)過程的人身安全。
通過規(guī)范對施工隊的安全監(jiān)管工作，促使外包施工隊改善安全生產(chǎn)條件，扎實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高他們的安全管理水平，從而實現(xiàn)地勘單位與外包單位和諧、有序、健康地發(fā)展。
