第1篇 項目安全管理處罰規(guī)定
一、凡進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽,違者罰款50元,管理人員和屢教不改者加倍處罰。
二、高處作業(yè)必須系好安全帶,不得以任何借口佩而不用或根本不佩,違者罰款20元。
三、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙,違者罰款10元,屢教不改者加倍處理或責(zé)令退場。
四、班前嚴(yán)禁飲各類酒,灑后不得上崗作業(yè),不得進入施工現(xiàn)場,違者罰款20元,管理人員加倍處罰。
五、嚴(yán)禁穿拖鞋,高跟鞋入場作業(yè),違者罰款10元,屢教不改者加倍處罰或責(zé)令其退場。
六、未經(jīng)許可,嚴(yán)禁擅自拆改各種防護設(shè)施,違者罰款50元。
七、有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、警示牌、標(biāo)志牌、未經(jīng)允許不得自行移動或有意損壞,違者罰款50元。
八、跨越溝、槽和高處作業(yè),嚴(yán)禁搭平板作業(yè),違者罰款20元(罰有關(guān)責(zé)任人或在該處施工的負(fù)責(zé)人)。
九、腳手架、工作平臺嚴(yán)禁超高、超載、集中堆放機具和材料,違者罰有關(guān)責(zé)任人20元。
十、嚴(yán)禁隨地傾倒、拋灑廢棄材料、建筑垃圾及清運多余物料,違者罰款50元。
十一、施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁隨地大小便,違者罰款20~50元。
十二、施工作業(yè)人員每日所攜帶的工具、材料(如釬子、手錘、卡子、扣件、搬手、撬棍、短鋼管等)應(yīng)于作業(yè)后清出作業(yè)面或集中妥善存放,違者罰款20元。
十三、施工間歇時不得在交叉作業(yè)面、孔洞、臨邊處、模板、予制構(gòu)件下、高壓線下、電源旁、機械旁、汽車下休息、乘涼,違者罰款20元,不聽勸阻者加倍處罰。
十四、嚴(yán)禁沿腳手架、垂直運輸設(shè)備、軌架攀上爬下,違者罰款30元。
十五、嚴(yán)禁作業(yè)時逗趣、打鬧、聚眾鬧事,不得妨礙各級管理人員執(zhí)行正常職責(zé),違者罰款20元,嚴(yán)重者交公安部門處理。
十六、特種作業(yè)人員(起重、指揮、架工、電工、電氣焊、各種垂直、平行運輸司機、小型機械司機)必須持證上崗,違者罰款50元。
十七、嚴(yán)禁非司機動用各種施工機械設(shè)備,違者罰款50元。
十八、嚴(yán)禁翻斗車上路、超速行駛,嚴(yán)禁搭乘翻斗車,違者罰司機50元,搭乘者罰款20元。
十九、非電工嚴(yán)禁私接、亂拉電線和安裝電氣設(shè)備,違者罰款30元。
二十、施工人員不得擅自移動,拆改電氣設(shè)備,違者罰款30元。
二十一、漏電保安器失靈應(yīng)及時送檢修、更換,不得自行處理或跨接直給,違者罰款50元。
二十二、施工用電必須執(zhí)行“三項五線制”電氣設(shè)備,照明燈具(碘鎢燈、鏑燈)手持電動工具必須按規(guī)定做保護接零和漏電保安器,違者罰責(zé)任者30元,電工班長50元。
二十三、嚴(yán)禁使用移動式機碘鎢燈和220v移動式手把燈(確需使用碘鎢燈時要求固定使用且燈高>2.5m),嚴(yán)禁使用低于2.4米以下的220v照明燈,違者罰責(zé)任人50元。
二十四、值班、維修電工必須堅守崗位,不得脫離、擅離職守者罰款50元,對造成生大責(zé)任事故者追究其刑事責(zé)任。
二十五、氧氣、乙炔兩瓶同時使用時必須保持5米以上的安全距離,兩瓶與施焊點必須保持不小于10米的安全距離,違者罰款20元。
二十六、進行鋼筋機械加工、木工機械加工和其它小型機具加工,以及易燃、易爆、有害、有毒項目作業(yè),必須按技術(shù)交底措施和相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進行,不得盲目施工、冒險作業(yè),違者罰款50元,對造成重大責(zé)任事故者同時追究其刑事責(zé)任。
二十七、凡發(fā)生一起員工輕傷事故,對事故責(zé)任者罰款100元,對該工段罰款500元。
二十八、凡發(fā)生一起員工重傷事故,對事故責(zé)任者罰款500元,對該工段罰款1000~3000元,對工段主要負(fù)責(zé)人罰款1000元,
第2篇 z公司建設(shè)項目安全三同時管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理?！钡姆结?確保建設(shè)項目符合國家規(guī)定的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn),減少或消除事故隱患和職業(yè)危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第26號《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《建設(shè)項目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理暫行辦法》(安監(jiān)總局36號令)以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本公司范圍內(nèi)的新建、改建、擴建項目,技術(shù)改造和引進等項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)。
第三條建設(shè)項目中的安全防護設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全防護設(shè)施的投資和評價費用應(yīng)納入建設(shè)項目概算。
第四條建設(shè)項目安全防護設(shè)施是指為保證從業(yè)人員在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康而設(shè)立的設(shè)備、裝置和相應(yīng)的技術(shù)措施。
第五條建設(shè)項目在設(shè)計、施工、竣工驗收等各個階段都必須符合國家職業(yè)安全方面法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和已經(jīng)審定的設(shè)計文件。
第六條建設(shè)項目所需職業(yè)健康安全方面的設(shè)備、器材、檢測儀表等,應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計單位提出的技術(shù)要求訂貨,如需變更應(yīng)征得設(shè)計單位的同意,對有特殊要求的安全防護設(shè)備、儀表等入庫后應(yīng)按規(guī)定存儲、保養(yǎng)。第七條特種設(shè)備的設(shè)計、制造、訂貨、安裝、調(diào)試、檢驗及竣工驗收等按國家、行業(yè)及公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條防爆電器、安全防護設(shè)施的檢測儀器、裝置和設(shè)備應(yīng)向有資質(zhì)的廠家訂貨,產(chǎn)品應(yīng)有出廠合格證,并提供產(chǎn)品的相關(guān)資料。
第九條以下單位和部門應(yīng)按照各自的職責(zé)對建設(shè)項目安全防護設(shè)施“三同時”的實施負(fù)責(zé):
(一)根據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,建設(shè)項目的投資主管部門、工程實施主管部門和所屬產(chǎn)權(quán)單位(以下簡稱“項目主管單位”)分別對各自主管的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”負(fù)責(zé)。
(二)項目主管單位應(yīng)貫徹執(zhí)行建設(shè)項目安全防護設(shè)施“三同時”的規(guī)定,在組織建設(shè)項目可行性研究審查、建設(shè)項目的初步設(shè)計審查和竣工驗收時,應(yīng)提前通知生產(chǎn)安環(huán)部門,并提供有關(guān)的文件、資料,由生產(chǎn)安環(huán)部門按國家有關(guān)規(guī)定決定是否需要辦理相關(guān)的核準(zhǔn)和備案手續(xù),是否需由政府安全主管部門組織審查和驗收。項目主管單位應(yīng)協(xié)助管理和指導(dǎo)設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”的管理規(guī)定。
(三)公司生產(chǎn)安環(huán)部對建設(shè)項目安全防護設(shè)施“三同時”的實施實行監(jiān)督管理。參加建設(shè)項目職業(yè)安全設(shè)計審查和組織建設(shè)項目安全防護設(shè)施預(yù)評價、驗收評價,參加建設(shè)項目可行性研究和新建項目的籌建,參加建設(shè)項目初步設(shè)計審查和重大職業(yè)安全防護設(shè)施施工圖會審,參加引進項目職業(yè)安全技術(shù)應(yīng)用的談判、簽約。
第十條建設(shè)項目職業(yè)安全“三同時”管理。
公司生產(chǎn)安環(huán)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公司直接投資建設(shè)或主管的建設(shè)項目,并按國家規(guī)定程序向政府安全監(jiān)督管理部門申請審查、核準(zhǔn)和驗收。
第二章職業(yè)安全評價
第十一條建設(shè)項目職業(yè)安全評價包括預(yù)評價和驗收評價。
預(yù)評價應(yīng)在建設(shè)項目可行性研究階段進行,由建設(shè)項目安全管理部門委托項目設(shè)計單位以外的具有相應(yīng)行業(yè)預(yù)評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)承擔(dān);驗收評價應(yīng)在建設(shè)項目竣工驗收前進行,由項目部門委托項目設(shè)計單位以外的具有相應(yīng)行業(yè)驗收評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)承擔(dān)。公司生產(chǎn)安環(huán)部應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定的條件,對承擔(dān)職業(yè)安全評價的中介機構(gòu)資質(zhì)進行審查。
第十二條我公司凡符合下列條件之一的,應(yīng)編制職業(yè)安全評價報告:
(一)非煤礦礦山建設(shè)項目;
(二)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設(shè)項目;
(三)生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目;
(四)屬于國家和省級重點建設(shè)項目;
(五)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。
上述的其他建設(shè)項目,公司應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析,形成書面報告,并按規(guī)定報政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三章職業(yè)安全審查
第十三條建設(shè)項目的可行性研究報告,應(yīng)有本項目的危險、有害因素分析和所采取的安全防范措施的專門章節(jié)論述。建設(shè)項目可行性研究報告編制單位、設(shè)計人員,應(yīng)對安全設(shè)施的設(shè)計負(fù)責(zé)。
第十四條符合本規(guī)定第十二條規(guī)定的建設(shè)項目,項目安全管理部門應(yīng)委托項目設(shè)計單位以外的具有國家安全預(yù)評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)編制安全預(yù)評價報告。項目設(shè)計單位應(yīng)將安全預(yù)評價報告作為初步設(shè)計的依據(jù)。
第十五條建設(shè)項目安全預(yù)評價報告(送審稿)編制完成后,項目生產(chǎn)安環(huán)部門應(yīng)按規(guī)定向政府安全監(jiān)督管理部門申報,由政府安全監(jiān)督管理部門或其委托的評審機構(gòu)組織建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)專家進行評審,并據(jù)此下達(dá)意見。建設(shè)項目生產(chǎn)安環(huán)部門應(yīng)將評價機構(gòu)依據(jù)評審意見進行修改、補充、完善后的安全預(yù)評價報告及時報送相關(guān)單位和上級安全監(jiān)督管理部門備案。
第十六條建設(shè)項目的初步設(shè)計應(yīng)列有職業(yè)安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容。設(shè)計單位在編寫的初步設(shè)計文件中必須有《職業(yè)安全專篇》,其深度應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。建設(shè)項目的設(shè)計單位、設(shè)計人員,應(yīng)對安全防護設(shè)施的設(shè)計負(fù)責(zé)。
第十七條項目主管單位在初步設(shè)計會審前,應(yīng)向同級安全管理部門提交初步設(shè)計說明書、安全設(shè)施情況等資料。施工圖會審時,應(yīng)審查已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計在各專業(yè)施工設(shè)計中的落實情況。沒有征得生產(chǎn)安環(huán)部門的同意,在初步設(shè)計中已批準(zhǔn)的安全設(shè)施不得變動或削減。
第四章職業(yè)安全設(shè)施施工管理
第十八條建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),不得因資金不足或其它理由削減或降低標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條建設(shè)項目的主管單位和生產(chǎn)安環(huán)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按圖施工,確保安全設(shè)施的施工質(zhì)量。需要變動安全設(shè)施設(shè)計的,應(yīng)征得設(shè)計單位和生產(chǎn)安環(huán)部門的同意。
第二十條對可能導(dǎo)致職業(yè)傷害的隱蔽工程,在封閉時必須通知設(shè)計單位、產(chǎn)權(quán)單位及生產(chǎn)安環(huán)部門參加,待檢查合格后方可封閉。并責(zé)成施工單位做好原始記錄,在工程建成后交給產(chǎn)權(quán)單位。
第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和強制性職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)對安全設(shè)施施工進行監(jiān)理,并對其做出的監(jiān)理結(jié)論負(fù)責(zé)。
第五章安全專項驗收
第二十二條在組織試生產(chǎn)調(diào)試時,應(yīng)同時對安全設(shè)施進行調(diào)試。在建設(shè)項目試運行30日至180日內(nèi),應(yīng)進行安全設(shè)施專項驗收。生產(chǎn)安環(huán)部門應(yīng)委托項目設(shè)計單位以外的具有國家安全驗收評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)編制安全專項驗收評價報告。并申請政府安全監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目進行安全專項驗收。
第二十三條對生產(chǎn)作業(yè)場所產(chǎn)生粉塵濃度、有毒有害氣體、高溫、噪聲、振動等的檢測與考核應(yīng)以生產(chǎn)安環(huán)部門委托的檢測機構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。
第二十四條項目主管單位對驗收中提出的安全設(shè)施方面的問題,應(yīng)認(rèn)真組織落實整改。對存在有事故隱患和職業(yè)危害的建設(shè)項目不得強行投產(chǎn)。
第二十五條在建設(shè)項目進行安全專項驗收時,建設(shè)項目相關(guān)單位應(yīng)協(xié)助生產(chǎn)安環(huán)部門收集有關(guān)驗收所需資料:
(一)建設(shè)項目基本情況和職業(yè)安全設(shè)施設(shè)計實施情況的書面材料;
(二)特種設(shè)備使用證及相關(guān)檢測驗收資料(復(fù)印件);
(三)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò),安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,事故應(yīng)急救援預(yù)案,特種作業(yè)人員操作證(復(fù)印件);
(四)試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康問題的整改措施;
(五)針對生產(chǎn)安環(huán)部門組織專項檢查驗收時所提意見的整改報告;
(六)國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定的其它職業(yè)安全專項驗收資料。
第六章考核
第二十六條違反本規(guī)定的,扣責(zé)任部門單位1000元,并按國家及公司有關(guān)要求補齊相關(guān)手續(xù)和資料后方可施工或投產(chǎn)。
第3篇 建設(shè)工程項目安全管理規(guī)定
1目的
為強化企業(yè)建設(shè)項目(工程)安全管理,明確建設(shè)項目安全工作職責(zé),保障施工人員在勞動過程中的安全與健康,特制定本規(guī)定。
2適用范圍
本規(guī)定適用于企業(yè)新建、改建、擴建、技術(shù)改造和引進的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)。
3建設(shè)項目管理、送審、內(nèi)容及程序
3.1根據(jù)項目建議書,由各企業(yè)企劃部門負(fù)責(zé)編制《建設(shè)項目可行性研究報告》,其中應(yīng)有該項目的危險、危害因素和相應(yīng)的防范措施的論述。
3.2根據(jù)國家規(guī)定,凡符合下列情況之一的建設(shè)項目,應(yīng)進行預(yù)評價;
3.2.1大中型和限額以上的建設(shè)項目;
3.2.2火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目;
3.2.3爆炸危險場所等級為特別危險場所或高度危險場所的建設(shè)項目;
3.2.4大量生產(chǎn)或使用ⅰ級或ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;
3.2.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;
3.2.6其它危險、危害因素大的建設(shè)項目。
4預(yù)評價工作各企業(yè)應(yīng)選擇并委托設(shè)計單位以外的有勞動安全預(yù)評價資格的單位承擔(dān)。
5建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價,是根據(jù)可行性研究報告的內(nèi)容,運用科學(xué)的評價方法,分析和預(yù)測該項目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險、危害程度,提出合理的管理對策及明確的防范措施,并作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中勞動衛(wèi)生設(shè)計和管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。
6承擔(dān)預(yù)評價的單位應(yīng)按規(guī)定編制預(yù)評價大綱和預(yù)評價報告書,各企業(yè)企劃部門應(yīng)組織在初步設(shè)計審查前完成預(yù)評價報告書的評審,在評審中要體現(xiàn)安監(jiān)部對預(yù)評價報告的審閱意見。
7可行性研究報告會審時應(yīng)有安監(jiān)部門及相關(guān)部門參與討論,安監(jiān)部門提出可行性論證意見,其中環(huán)境保護方面應(yīng)進行環(huán)境影響評價。項目組織者應(yīng)認(rèn)真聽取各方面的意見,并在可行性研究報告中如實予以闡述。
8建設(shè)項目總發(fā)包方應(yīng)將承包方營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、企業(yè)資質(zhì)證、特殊工種人員上崗證件等相關(guān)證件交安監(jiān)部門審核,經(jīng)審核符合要求的,造冊留檔。
9投標(biāo)、承包單位不論大小,都要有安全管理組織體系,包括抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),專兼職安全人員以及各種安全操作規(guī)程,特種作業(yè)人員審查考核等制度。
10在簽訂承包合同時要根據(jù)工程項目的要求和內(nèi)容,明確訂立并履行各方對安全生產(chǎn)所應(yīng)負(fù)職責(zé)的具體條款。分包單位執(zhí)行和遵守發(fā)包單位的一切安全規(guī)定,并接受督促檢查。
11安全施工與檢查
11.1承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工,采取必要的安全防護措施,消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費用,由承包人承擔(dān)。
11.2發(fā)包企業(yè)要把安全管理要求向承包單位進行傳達(dá),承包單位要定期組織對施工場地的工作人員進行安全教育,發(fā)包企業(yè)不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進行施工。
11.3在施工期間,各企業(yè)的基建部門、安監(jiān)部門對施工單位應(yīng)經(jīng)常進行檢查,以確保勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時建成、投入使用。如發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)及時提出書面整改通知,并監(jiān)督檢查其整改情況。
11.4發(fā)包企業(yè)與承包施工單位在施工過程中出現(xiàn)互相協(xié)助或新增項目時,要及時補充安全協(xié)議,明確雙方責(zé)任,承包施工單位應(yīng)確保施工人員不得進入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場和危險區(qū)域,防止發(fā)生意外事故。同時承包施工還應(yīng)做好施工現(xiàn)場的安全措施工作,防止因施工而影響周邊人員安全。
12建設(shè)項目中危險性較大的特種設(shè)備,各企業(yè)設(shè)備和資產(chǎn)管理部門應(yīng)委托具有法定資格的單位檢驗,直至合格并取得安全使用證書,如電梯、起重機等。
13凡進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的建設(shè)項目,各企業(yè)企劃部門應(yīng)根據(jù)預(yù)評價報告書及上級部門審批意見,會同安監(jiān)部門進行自查,合格后,在竣工驗收前五十天,委托規(guī)定回避的單位以外具有檢驗資格的單位承擔(dān)預(yù)驗收,編制《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗收專題報告》。
14建設(shè)項目在各個階段的送審資料及上級行政部門的審查批復(fù)文件,有關(guān)部門應(yīng)妥善保管,在竣工驗收時,一并歸入該建設(shè)項目技術(shù)檔案資料內(nèi),由專門部門統(tǒng)一保管,有關(guān)部門及安監(jiān)部門應(yīng)保存必要的復(fù)印件以備查。
15建設(shè)項目“三同時”要求
15.1建設(shè)項目均應(yīng)執(zhí)行職業(yè)安全、環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和消防“三同時”制度,即:建設(shè)項目的職業(yè)安全與衛(wèi)生措施、環(huán)境保護設(shè)施、消防設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投產(chǎn)。
15.2建設(shè)項目在進行可行性論證階段應(yīng)有企業(yè)安全部門參與,提出可行性論證意見,其中環(huán)境保護方面應(yīng)進行環(huán)境影響評價。項目組織者應(yīng)認(rèn)真聽取各方面的意見,并在可行性研究報告中如實予以闡述。
15.3建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù)以及初步設(shè)計應(yīng)有職業(yè)安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護和消防的內(nèi)容,項目的初步設(shè)計審查會議應(yīng)有企業(yè)安全部門參加,并有企業(yè)安全部門的書面認(rèn)可意見。
15.4建設(shè)項目進行立項審批時,主管部門必須把相關(guān)的安全準(zhǔn)備事項填寫《建設(shè)項目立項安全審核表》報安全部門審核,此時安全部門可以根據(jù)審核內(nèi)容,把安全、消防、環(huán)境的要求書面通知主管部門,主管部門把要求寫入建設(shè)施工合同。
15.5每項需要經(jīng)過立項建設(shè)的工程項目,主管部門都必須填寫《建設(shè)項目立項安全審核表》,此審核表作為建設(shè)工程項目開設(shè)財務(wù)施工工號的前提條件之一。
15.6建設(shè)項目主管部門應(yīng)將該建設(shè)項目設(shè)計圖紙資料以及有關(guān)的安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等方面的設(shè)計圖紙和文件相應(yīng)的地方主管部門進行報建審批,未經(jīng)審批或?qū)徟煌獾慕ㄔO(shè)項目不得動工。經(jīng)審批同意后,各相關(guān)資料應(yīng)該復(fù)印送安全部門一份,項目主管部門應(yīng)按設(shè)計要求組織職業(yè)安全衛(wèi)生措施、環(huán)境保護設(shè)施和消防設(shè)施的施工,其施工進度與主體工程一致,并保證施工質(zhì)量。安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,對不符合施工要求的項目,有權(quán)停工整改。
15.7建設(shè)項目竣工后,項目主管部門應(yīng)組織有企業(yè)安全部門參加的內(nèi)部驗收,填寫《建設(shè)項目驗收記錄表》,此表作為企業(yè)工程項目付款的前提條件,驗收不合格的財務(wù)部不與付款,主管部門應(yīng)督促施工、監(jiān)理單位予以整改并復(fù)驗直至合格。
15.8在單位內(nèi)部有安全部門參與的竣工驗收合格后,項目主管部門應(yīng)將有關(guān)完工圖紙和文件送與上述相應(yīng)的地方政府主管部門辦理竣工驗收審批手續(xù),經(jīng)各政府主管部門批準(zhǔn)竣工驗收,建設(shè)項目才能投入使用。
16本規(guī)定由安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
第4篇 安全管理一般項目安全檢查評定規(guī)定
1、分包單位安全管理
1)總包單位應(yīng)對承攬分包工程的分包單位進行資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)人員安全生產(chǎn)資格的審查;
2)當(dāng)總包單位與分包單位簽訂分包合同時,應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書,明確雙方的安全責(zé)任;
3)分包單位應(yīng)按規(guī)定建立安全機構(gòu),配備專職安全員。
2、持證上崗
1)從事建筑施工的項目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員,必須經(jīng)行業(yè)主管部門培訓(xùn)考核合格,取得相應(yīng)資格證書,方可上崗作業(yè);
2)項目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
3、生產(chǎn)安全事故處理
1)當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,施工單位應(yīng)按規(guī)定及時報告;
2)施工單位應(yīng)按規(guī)定對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查分析,制定防范措施;
3)應(yīng)依法為施工作業(yè)人員辦理保險。
4、安全標(biāo)志
1)施工現(xiàn)場入口處及主要施工區(qū)域、危險部位應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌;
2)施工現(xiàn)場應(yīng)繪制安全標(biāo)志布置圖;
3)應(yīng)根據(jù)工程部位和現(xiàn)場設(shè)施的變化,調(diào)整安全標(biāo)志牌設(shè)置;
4)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置重大危險源公示牌。
第5篇 公安爆破作業(yè)項目安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《爆破作業(yè)項目管理要求》(ga991-2022),切實做好爆破作業(yè)項目的安全管理,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,杜絕爆破安全事故,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》(國務(wù)院令第466號)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga990-2022)及其它法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的要求,在省廳制定下發(fā)爆破作業(yè)項目相關(guān)實施細(xì)則之前,結(jié)合我市實際,特制定本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定明確了營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案、爆破施工方案的編制、安全評估,以及爆破作業(yè)項目的行政審批、安全監(jiān)理等環(huán)節(jié)的具體要求,爆破作業(yè)單位及公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。
第二章 營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案
第三條 為便于公安機關(guān)及時、全面掌握在我市從事爆破作業(yè)項目設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理的營業(yè)性爆破作業(yè)單位相關(guān)情況,營業(yè)性爆破作業(yè)單位在與委托單位簽訂合同前,應(yīng)到****市公安局治安管理支隊辦理單位資質(zhì)備案登記手續(xù)。
第四條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)按照其資質(zhì)等級和范圍接受爆破作業(yè)項目委托。
第五條 爆破作業(yè)人員應(yīng)取得《爆破作業(yè)人員許可證》或《爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證》,并按照其資格等級和范圍從事爆破作業(yè)。
第三章 爆破作業(yè)項目組織管理
第六條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位在簽訂設(shè)計施工合同后、向公安機關(guān)提交行政許可申請前,應(yīng)組織本單位爆破作業(yè)人員成立爆破作業(yè)項目管理機構(gòu)(如“項目部”),并授權(quán)該項目部負(fù)責(zé)本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的安全管理工作。項目部的組成人員應(yīng)當(dāng)相對固定,特殊工作崗位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。
第七條 項目部設(shè)置
1、基礎(chǔ)設(shè)施
項目部應(yīng)當(dāng)有專門的辦公場所,配置辦公桌、相機及信息錄入打印設(shè)備等辦公設(shè)施和器材,辦公場所面積不得小于10 m2,并安裝相應(yīng)的防盜設(shè)施。
2、管理制度。要建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度,制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施,按照《爆破安全規(guī)程》施工,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
第八條 項目部崗位設(shè)置
1、設(shè)項目管理負(fù)責(zé)人崗位。每個爆破作業(yè)項目部應(yīng)配備1名項目管理負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)主持本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的全面工作,是相關(guān)項目的第一安全責(zé)任人。項目管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任,持證上崗。
2、設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位。每個爆破作業(yè)項目部應(yīng)配備1名以上技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)主持本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的技術(shù)工作,負(fù)責(zé)編制爆破設(shè)計施工方案和應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、指導(dǎo)爆破員進行爆破作業(yè),建立健全爆破作業(yè)項目技術(shù)檔案,制定爆破安全技術(shù)措施并檢查實施情況,負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施并指導(dǎo)實施,參與調(diào)查爆破事故。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備與項目等級和范圍相適應(yīng)的爆破作業(yè)資格,持證上崗。
3、設(shè)治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人。每個爆破作業(yè)項目部配備的安全員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項目配備1名治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人”的標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序,組織協(xié)調(diào)清場撤退、安全警戒等工作。
4、設(shè)爆破作業(yè)人員崗位。每個爆破作業(yè)項目部應(yīng)按照爆破作業(yè)項目現(xiàn)場及作業(yè)點的數(shù)量配備足夠的爆破作業(yè)人員。
⑴ 安全員。每個爆破作業(yè)項目部配備的安全員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項目配備1名安全員”的標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)協(xié)助項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人做好相對固定的某一個爆破作業(yè)項目的現(xiàn)場安全管理工作,建立健全爆破作業(yè)項目安全管理檔案,是各個項目負(fù)責(zé)安全管理工作的直接責(zé)任人。項目安全員應(yīng)當(dāng)由具備安全生產(chǎn)知識和安全管理能力的爆破工程技術(shù)人員或經(jīng)驗豐富的爆破員擔(dān)任,持證上崗。
⑵ 保管員。每個爆破作業(yè)項目部配備的保管員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項目配備2名保管員”的標(biāo)準(zhǔn),專職負(fù)責(zé)相對固定的某一個爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破器材的保管、看護、收發(fā)、登記、清理退庫等工作,由具備安全生產(chǎn)知識和操作能力的爆破員擔(dān)任,持證上崗。
⑶ 爆破員。每個爆破作業(yè)項目部配備的爆破員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項目配備2名爆破員”的標(biāo)準(zhǔn),專職負(fù)責(zé)相對固定的某一個爆破作業(yè)中的布孔、驗孔、裝藥、聯(lián)線、防護、起爆、警戒、爆后檢查等操作,持證上崗。
以上對爆破作業(yè)人員配備數(shù)量的限定只是基本要求,爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際爆破工作中對爆破作業(yè)人員的需要來增加各個爆破作業(yè)點的安全員、保管員、爆破員數(shù)量。
第九條 項目部人員管理要求
1、相關(guān)人員信息的備案。參與爆破作業(yè)的涉爆人員信息資料應(yīng)當(dāng)隨項目行政許可申請材料上報各級公安機關(guān),人員有變化時,爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)備案。
2、相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。爆破作業(yè)項目部應(yīng)在爆破作業(yè)項目爆破施工前,組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并建立教育培訓(xùn)檔案,按照“一人一檔”進行管理。確保每個從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全規(guī)程和有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,熟練掌握本崗位的安全操作技能以及該項目爆破類型的安全操作實施意見,能采取有效的安全防護措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第四章 爆破施工方案的編制
第十條 爆破施工單位承接爆破作業(yè)項目后,應(yīng)組織符合執(zhí)業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員編制爆破施工方案,爆破施工方案分技術(shù)設(shè)計方案、施工組織方案及應(yīng)急預(yù)案三個部分編寫。
爆破施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)及本細(xì)則的要求。
第十一條 爆破作業(yè)單位在開始編制爆破施工方案前,應(yīng)派設(shè)計人員到爆破作業(yè)現(xiàn)場進行實地勘測,形成書面勘測報告書,勘測報告書應(yīng)作為設(shè)計工作的主要依據(jù)。
實地勘測應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容(制成爆破作業(yè)現(xiàn)場勘察表):
1、爆破對象的形態(tài),包括爆區(qū)地形圖,建(構(gòu))筑物的設(shè)計文件、圖紙及現(xiàn)場實測、復(fù)核資料;
2、爆破對象的結(jié)構(gòu)與性質(zhì),包括爆區(qū)地質(zhì)圖,建(構(gòu))筑物配筋圖;
3、影響爆破效果的爆體缺陷,包括大型地質(zhì)構(gòu)造和建(構(gòu))筑物受損狀況;
4、爆破有害效應(yīng)影響區(qū)域內(nèi)需要保護對象的分布。
第十二條 爆破技術(shù)設(shè)計方案分設(shè)計說明書和圖紙兩部分,應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、工程概況,即爆破對象、爆破環(huán)境概述及相關(guān)圖紙,爆破工程的質(zhì)量、工期、安全要求;
2、爆破技術(shù)方案,即方案比較、選定方案的鉆爆參數(shù)及相關(guān)圖紙;
3、起爆網(wǎng)路設(shè)計及起爆網(wǎng)路圖;
4、安全設(shè)計及防護、警戒圖。
5、復(fù)雜環(huán)境爆破技術(shù)設(shè)計應(yīng)制定應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的方法、措施及應(yīng)急預(yù)案。
第十三條 施工組織方案應(yīng)依據(jù)爆破技術(shù)設(shè)計、招標(biāo)文件、現(xiàn)場勘測報告、業(yè)主委托書、招標(biāo)答疑文件等進行編制。
爆破施工組織方案應(yīng)包括的內(nèi)容如下:
1、施工組織機構(gòu)及職責(zé);
2、施工準(zhǔn)備工作及施工平面布置圖;
3、施工人、材、機的安排及安全、進度、質(zhì)量保證措施;
4、爆破器材管理、使用安全保障;
5、文明施工、環(huán)境保護、預(yù)防事故的措施;
6、應(yīng)急預(yù)案。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)的要求編寫。
第十五條 設(shè)計文件未通過安全評估的,應(yīng)按要求重新編制;安全評估要求修改或增加內(nèi)容的,應(yīng)按要求修改、補充。
第十六條 爆破工程施工過程中,發(fā)現(xiàn)地形測量結(jié)果、地質(zhì)條件、拆除物結(jié)構(gòu)尺寸、材質(zhì)完好狀態(tài)等與原設(shè)計依據(jù)不相符或環(huán)境條件有較大改變,應(yīng)及時修改設(shè)計或采取補救措施。
第五章 爆破施工方案的安全評估(事前)
第十七條 在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近等特殊地區(qū)實施爆破作業(yè)的(以下簡稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”),爆破作業(yè)單位應(yīng)向本市公安機關(guān)治安管理部門提出申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可實施爆破作業(yè)。
第十八條 特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目的爆破施工方案在向公安機關(guān)提交申請前,應(yīng)由符合ga 990-2022 要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估。
第十九條 安全評估單位應(yīng)當(dāng)與爆破作業(yè)項目委托單位簽訂安全評估合同,根據(jù)爆破作業(yè)項目的等級要求安排不少于3 名具備相應(yīng)作業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員組成安全評估專家組,指定其中1名專家組成員為組長,全面負(fù)責(zé)安全評估工作。
第二十條 安全評估專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同委托依法開展安全評估工作,包括確定評估活動的工作流程,核查書面材料,勘察項目現(xiàn)場,審查爆破方案,最后編制評估報告。
第二十一條 爆破作業(yè)單位申請安全評估時,應(yīng)當(dāng)提供書面評估材料。所提供的材料不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時補正。書面材料的審核應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
21.1 爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)屬于合法的生產(chǎn)活動,禁止為非法的生產(chǎn)活動實施爆破作業(yè)。
1、為建設(shè)工程實施巖土爆破作業(yè)的,該建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并提供建設(shè)單位簽發(fā)的同意實施爆破作業(yè)的委托書、政府建設(shè)主管部門核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證等法定文件,禁止爆破作業(yè)單位為違法建設(shè)工程實施爆破作業(yè);
2、為建筑物(構(gòu)筑物)拆除實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供爆破作業(yè)單位與委托單位簽訂的委托合同、屬地政府部門批準(zhǔn)文件或者能夠證明被爆破拆除的建筑物(構(gòu)筑物)權(quán)屬的合法證明文件;
3、為采礦工程實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供礦山單位同意實施爆破作業(yè)的委托合同、礦山單位合法采礦活動的證明文件,禁止為非法采礦活動實施爆破作業(yè);
4、實施其它特殊爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供能夠證明爆破作業(yè)合法性的證明文件。
12.2 爆破作業(yè)單位符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。申請爆破作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備獨立法人地位,證照齊全,合法有效。
12.3 預(yù)審查爆破施工方案
1、對照gb6722-2003 的有關(guān)規(guī)定,核定爆破作業(yè)項目的級別;
2、核對爆破作業(yè)單位提供的《工程爆破單位許可證》,核查證件所載明的資質(zhì)等級和從業(yè)范圍是否與項目級別相適應(yīng);
3、核查設(shè)計人、審核人、批準(zhǔn)人、項目負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證等證件,核對證件所載明的資格等級和從業(yè)范圍與項目級別是否相適應(yīng),核對相關(guān)人員是否具備完全民事行為能力;
4、核查爆破作業(yè)所使用的設(shè)備器材是否能夠滿足項目要求;
5、核查爆炸物品儲存?zhèn)}庫或者臨時儲存地點是否符合規(guī)定。
12.4 核查書面申請材料應(yīng)當(dāng)齊全。
1、爆破作業(yè)項目許可審批表;
2、爆破作業(yè)項目技術(shù)設(shè)計方案及施工組織方案;
3、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;
4、爆破作業(yè)單位證件。包括爆破施工、安全評估、安全監(jiān)理等單位持有的爆破作業(yè)單位許可證、工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;
5、合同原件。包括:爆破施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同,安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同,安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;
6、爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)屬于合法生產(chǎn)活動的證明文件;
7、根據(jù)法規(guī)要求,爆破作業(yè)項目應(yīng)當(dāng)事先征得其他部門或者利害關(guān)系人的同意方可實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供同意爆破作業(yè)的證明文件;
8、涉爆人員的證件。設(shè)計人、審核人、批準(zhǔn)人、項目負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證及其復(fù)印件;
9、崗位責(zé)任任命書。爆破施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及爆破作業(yè)項目的設(shè)計人、審核人、批準(zhǔn)人、項目主要負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在崗位責(zé)任書上親筆簽名。
第二十二條 申請單位提供的書面材料符合評估要求的,評估專家組成員應(yīng)當(dāng)?shù)奖谱鳂I(yè)地點進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
22.1 核查爆破作業(yè)項目的真實性。包括:訪問建設(shè)單位、委托單位及其相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,核查該單位出具證明材料的真實性。
22.2 核查被爆破對象的基本情況。
22.3 核查爆破對象四鄰情況。包括:建筑物、構(gòu)筑物、地表地下管線,物流、交通及人員密集度,人文、水文、氣象、地理、地質(zhì)等情況。核查是否存在被遺漏的保護對象,注意被保護對象對爆破防護方面的具體要求。
22.4 現(xiàn)場核查時應(yīng)當(dāng)制作圖紙、影像資料、訪問筆錄等檔案資料。
第二十三條 安全評估報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)評估單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。安全評估報告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
1、爆破作業(yè)項目是否符合法律規(guī)定;
2、爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;
3、爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定;
4、設(shè)計所依據(jù)的資料是否完整;
5、設(shè)計方法、設(shè)計參數(shù)是否合理;
6、起爆網(wǎng)路是否可靠;
7、設(shè)計選擇方案是否可行;
8、存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;
9、保證工程環(huán)境安全的各項措施是否可行;
10、制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。
第六章 爆破作業(yè)項目的等級評定及行政許可
第二十四條 爆破作業(yè)合同的備案。爆破設(shè)計施工單位接受委托實施爆破作業(yè),應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)項目所在地縣(區(qū))公安機關(guān)備案,并抄報市公安局。同時,應(yīng)組織與爆破作業(yè)項目等級和范圍相符合的爆破工程技術(shù)人員編制爆破設(shè)計施工方案,并及時將爆破設(shè)計施工方案送市公安局,由市公安局組織專家組對爆破作業(yè)項目開展等級評定工作。
第二十五條 爆破作業(yè)項目的等級評定。市公安局應(yīng)組建、公布爆破作業(yè)安全咨詢專家組(簡稱爆破專家組)。爆破專家組負(fù)責(zé)通過對爆破設(shè)計施工方案的材料評審和爆破作業(yè)項目的現(xiàn)場核查,評定爆破作業(yè)項目的等級,并出具評定意見,制作《爆破作業(yè)項目等級評定表》,明確爆破作業(yè)項目是否屬于“在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)”(以下簡稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”,除此之外的爆破作業(yè)項目歸屬為“一般地區(qū)爆破作業(yè)”)范疇,為公安機關(guān)對爆破作業(yè)項目的行政許可管理工作提供依據(jù)。
(本市行政區(qū)劃內(nèi)已取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的露天砂巖開采工程爆破作業(yè)項目列為一般地區(qū)爆破作業(yè)范疇。)
第二十六條 爆破作業(yè)項目經(jīng)爆破專家組等級評定后,爆破設(shè)計施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向項目所在地公安機關(guān)提交行政許可的申請。屬一般地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設(shè)計施工單位應(yīng)在前期爆破作業(yè)合同備案的基礎(chǔ)上,到縣(區(qū))公安機關(guān)完善項目備案登記手續(xù)后,方可實施爆破作業(yè)。屬特殊地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設(shè)計施工單位應(yīng)委托符合《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga990-2022)要求、具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估后,向市公安局提出申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可實施爆破作業(yè)。
第二十七條 一般地區(qū)爆破作業(yè)項目的行政許可
1、提交申請
一般地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設(shè)計施工單位在與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)項目所在地縣(區(qū))公安機關(guān)備案,爆破作業(yè)項目經(jīng)爆破專家組評定為一般地區(qū)爆破作業(yè)后,應(yīng)到縣(區(qū))公安機關(guān)完善項目備案登記手續(xù),并提供如下申請資料:
⑴ 爆破作業(yè)合同備案表;
⑵ 爆破設(shè)計施工方案、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;
⑶ 爆破設(shè)計施工單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及其復(fù)印件;
⑷ 爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料;
⑸ 爆破施工安全責(zé)任保證書;
⑹ 項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人(設(shè)計人員)、安全員(工地負(fù)責(zé)人)、保管員、爆破員以及安全評估人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員登記表,并附作業(yè)證、身份證(居住證)復(fù)印件;
⑺ 其他附件:如a.爆破專家組對爆破作業(yè)項目等級評定的意見材料(原件);b.與爆破場所周圍四鄰單位簽訂的安全合作協(xié)議書(原件);c. 測震方案、報告資料;d. 民用爆炸物品儲存庫租用合同或民用爆炸物品購買、配送合同(原件);e.法律法規(guī)及本暫行規(guī)定要求提供的其他材料等。
2、材料制作
提交的申請材料應(yīng)符合以下要求:
⑴ 提供申請材料正本1 套,并附正本的pdf 格式電子文件光盤1 張;
⑵ 申請材料中提供的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)齊全、填寫規(guī)范,除需要當(dāng)事人簽署的意見、簽名、日期外,其他填報內(nèi)容一律打印;
⑶ 申請材料中各種憑證復(fù)印件需加蓋申請單位的公章和法定代表人章,不屬于申請單位提供的還需加蓋出具單位的公章;
⑷ 申請材料統(tǒng)一采用a4 紙打印,字跡清晰,修改部分需蓋單位公章以示證明;
⑸ 申請材料須制作目錄、打印頁碼、裝訂成冊;
⑹ pdf 電子文件的內(nèi)容齊全,頁碼順序應(yīng)與申請材料一致,頁面端正,文字、數(shù)據(jù)、印鑒完整清晰,刻錄的光盤內(nèi)不得有其他無關(guān)信息,在光盤標(biāo)識面標(biāo)記申請單位名稱和爆破作業(yè)項目名稱。
3、資料審查
爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關(guān)接到申請后,要組織對申請單位提交的材料按以下內(nèi)容進行審查:
⑴ 爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級與范圍是否與爆破作業(yè)項目等級相符,爆破作業(yè)合同是否真實有效;
⑵ 施工有效期內(nèi)爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料是否真實有效;
⑶ 爆破設(shè)計施工單位各項安全管理制度和崗位責(zé)任制度是否符合本地爆炸物品安全管理工作要求;
⑷ 爆破安全警戒組織實施方案是否可行;
⑸ 爆炸物品儲存庫或臨時存放管理措施是否符合要求。
⑹ 其他有必要審查的項目。
爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關(guān)完成審查工作后,承辦人應(yīng)制作《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》,出具審查意見并簽名,再報本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核。對申報材料符合法定形式的,予以受理;對遞交的材料不齊全的,通知申請單位及時補齊或者修正。不符合受理條件的,依法作出不予受理的決定,并說明理由。
4、現(xiàn)場核查
縣(區(qū))公安機關(guān)受理申請后,應(yīng)在5日內(nèi)組織人員對爆破作業(yè)項目的場地安全條件、爆炸物品流向安全管理、爆破作業(yè)人員在位情況等實質(zhì)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查,并在現(xiàn)場核查結(jié)束后,根據(jù)現(xiàn)場核查情況制作《爆破作業(yè)項目現(xiàn)場核查表》,由參與現(xiàn)場核查工作的相關(guān)人員簽名確認(rèn)?，F(xiàn)場核查的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
⑴ 爆破作業(yè)項目場地周邊安全條件是否滿足爆破施工安全要求;
⑵ 爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求;
⑶ 設(shè)計施工單位的項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破作業(yè)人員是否在崗在位;
⑷ 設(shè)計施工方案與爆破作業(yè)項目實際是否相符;
⑸ 爆破有害效應(yīng)及其影響是否在可控范圍內(nèi);
⑹ 爆破作業(yè)安全警戒的組織實施是否滿足安全要求;
⑺ 其他需要現(xiàn)場核查的資料及有關(guān)情況。
5、綜合評審及審核審批
⑴ 受理申請的縣(區(qū))公安機關(guān)治安管理部門承辦人員根據(jù)審查意見和現(xiàn)場核查意見,并對申請材料進行全面復(fù)查,提出是否準(zhǔn)予行政許可的綜合評審意見,制作《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》,簽名確認(rèn)后報本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。
⑵ 本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,送部門領(lǐng)導(dǎo)審核。
⑶ 部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名。承辦人將《爆破作業(yè)合同備案表》、經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過的《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》及相關(guān)申請材料報縣(區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
⑷ 縣(區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo)在《爆破作業(yè)合同備案表》上簽署審批意見并簽名。同意作出許可的,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)決定書》。否則,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項不予批準(zhǔn)決定書》,并說明理由。在作出民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將決定情況上報市公安局治安管理部門備查。
第二十八條 特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目的行政許可
1、提交申請及受理申請。特殊地區(qū)爆破作業(yè)的項目,應(yīng)經(jīng)符合ga 990-2022要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位對爆破設(shè)計施工方案進行安全評估后,再向市公安局提交申請,并提供如下申請資料:
⑴ 爆破作業(yè)項目許可審批表;
⑵ 爆破設(shè)計施工方案、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、爆破設(shè)計施工方案安全評估報告(詳見安全評估要求)、安全監(jiān)理組織實施方案(詳見安全監(jiān)理要求);
⑶ 設(shè)計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;
⑷ 安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同;
⑸ 安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;
⑹ 設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及其復(fù)印件。
⑺ 爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料;
⑻ 爆破施工安全責(zé)任保證書;
⑼ 項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人(設(shè)計人員)、安全員(工地負(fù)責(zé)人)、保管員、爆破員以及安全評估人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員登記表,并附作業(yè)證、身份證(居住證)復(fù)印件;
⑽ 其他附件:如a.爆破專家組對爆破作業(yè)項目等級評定的意見材料(原件);b.與爆破場所周圍四鄰單位簽訂的安全合作協(xié)議書(原件);c.具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理的相關(guān)證明材料;d.測震方案、報告資料;e.民用爆炸物品儲存庫租用合同或民用爆炸物品購買、配送合同(原件);f.法律法規(guī)及本暫行規(guī)定要求提供的其他材料等。
經(jīng)初審后,申報材料符合法定形式的,予以受理;遞交的材料不齊全,通知申請單位及時補齊或者修正。不符合受理條件的,依法作出不予受理的決定,并說明理由。
2、材料制作。提交的申請材料應(yīng)符合以下要求:
⑴ 提供申請材料正本1 套,并附正本的pdf 格式電子文件光盤1 張;
⑵ 申請材料中提供的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)齊全、填寫規(guī)范,除需要當(dāng)事人簽署的意見、簽名、日期外,其他填報內(nèi)容一律打印;
⑶ 申請材料中各種憑證復(fù)印件需加蓋申請單位的公章和法定代表人章,不屬于申請單位提供的還需加蓋出具單位的公章;
⑷ 申請材料統(tǒng)一采用a4 紙打印,字跡清晰,修改部分需蓋單位公章以示證明;
⑸ 申請材料須制作目錄、打印頁碼、裝訂成冊;
⑹ pdf 電子文件的內(nèi)容齊全,頁碼順序應(yīng)與申請材料一致,頁面端正,文字、數(shù)據(jù)、印鑒完整清晰,刻錄的光盤內(nèi)不得有其他無關(guān)信息,在光盤標(biāo)識面標(biāo)記申請單位名稱和爆破作業(yè)項目名稱。
3、內(nèi)部審查
市公安局受理申請后,要向爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關(guān)下發(fā)《爆破作業(yè)項目許可審查通知書》,由縣(區(qū))負(fù)責(zé)組織對申請單位提交的材料按以下內(nèi)容進行審查:
⑴ 爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級與范圍是否與爆破作業(yè)項目等級相符,爆破設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理合同是否真實有效;
⑵ 施工有效期內(nèi)爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料是否真實有效;
⑶ 爆破設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位各項安全管理制度和崗位責(zé)任制度是否符合本地爆炸物品安全管理工作要求;
⑷ 爆破安全警戒組織實施方案是否可行;
⑸ 爆炸物品臨時存放管理措施是否符合要求。
⑹ 其他有必要由所在縣(區(qū))公安機關(guān)進行審查的項目。
爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關(guān)自接到《爆破作業(yè)項目許可審查通知書》之日起5日內(nèi)完成審查工作,并填報《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》,有補充材料的可隨表附上,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后一并上報本市公安局。
4、現(xiàn)場核查
接到所在縣(區(qū))公安機關(guān)上報的《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》所附的審核意見后,受理申請的市公安局應(yīng)在5日內(nèi)組織人員對爆破作業(yè)項目的場地安全條件、爆炸物品流向安全管理、爆破作業(yè)人員在位情況等實質(zhì)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查,并在現(xiàn)場核查結(jié)束后,根據(jù)現(xiàn)場核查情況制作《爆破作業(yè)項目現(xiàn)場核查表》,由參與現(xiàn)場核查工作的相關(guān)人員簽名確認(rèn)。現(xiàn)場核查的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
⑴ 爆破作業(yè)項目場地周邊安全條件是否滿足爆破施工安全要求;
⑵ 爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求;
⑶ 設(shè)計施工、安全監(jiān)理單位的項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破作業(yè)人員和安全監(jiān)理人員是否在崗在位;
⑷ 設(shè)計施工方案、安全評估報告及安全監(jiān)理組織實施方案與爆破作業(yè)項目實際是否相符;
⑸ 爆破有害效應(yīng)及其影響是否在可控范圍內(nèi);
⑹ 爆破作業(yè)安全警戒的組織實施是否滿足安全要求;
⑺ 其他需要現(xiàn)場核查的資料及有關(guān)情況。
5、綜合評審及審核審批
⑴ 受理申請的公安機關(guān)治安管理部門承辦人員根據(jù)爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關(guān)的審查意見和現(xiàn)場核查意見,并對申請材料進行全面復(fù)查,提出是否準(zhǔn)予行政許可的綜合評審意見,制作《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》,簽名確認(rèn)后報本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。
⑵ 經(jīng)復(fù)核,認(rèn)為有必要組織爆破專家協(xié)助對申報材料進行技術(shù)審查的,可組織專家組進行評審,并形成專家評審結(jié)論,一并上報。本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,送本部門領(lǐng)導(dǎo)審核。
⑶ 部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,承辦人將《爆破作業(yè)項目許可審批表》、經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過的《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》及相關(guān)申請材料報市局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
⑵ 市局分管領(lǐng)導(dǎo)在《爆破作業(yè)項目許可審批表》上簽署審批意見并簽名。同意作出許可的,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)決定書》。否則,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項不予批準(zhǔn)決定書》,并說明理由。在作出民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將決定情況通知爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關(guān)治安管理部門,要求做好安全監(jiān)督檢查工作。
第七章 爆破作業(yè)項目的安全監(jiān)理(事中)
第二十九條 實施特殊地區(qū)爆破作業(yè)時,應(yīng)由具有相應(yīng)爆破作業(yè)資質(zhì)的安全監(jiān)理單位進行監(jiān)理,由爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關(guān)負(fù)責(zé)組織實施安全警戒。
第三十條 安全監(jiān)理的組織
爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)事先與爆破作業(yè)項目的委托單位簽訂安全監(jiān)理合同,并根據(jù)爆破作業(yè)項目的等級指定1名具備相應(yīng)作業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員任項目總監(jiān)理工程師,全面負(fù)責(zé)該項目的安全監(jiān)理工作。參與安全監(jiān)理的工程技術(shù)人員(簡稱監(jiān)理工程師)應(yīng)具備爆破作業(yè)安全監(jiān)理知識和工作技能,熟悉法律法規(guī)和安全操作規(guī)范,持證上崗。
爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)編制《爆破工程安全監(jiān)理組織實施方案》,并按爆破工程進度和實施要求,編制爆破安全監(jiān)理實施意見,按照實施意見開展安全監(jiān)理工作。爆破作業(yè)項目完成后,應(yīng)編寫爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理竣工報告。
第三十一條 安全監(jiān)理的準(zhǔn)備工作
爆破作業(yè)單位應(yīng)在開始爆破作業(yè)5日前將公安機關(guān)作出的民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)決定書、爆破施工方案安全評估報告、經(jīng)安全評估并經(jīng)公安審批同意的爆破施工方案等資料報爆破安全監(jiān)理單位審查。在開始爆破作業(yè)前,安全監(jiān)理單位要做好以下幾項準(zhǔn)備工作:
1、通過現(xiàn)場踏勘、調(diào)查、拍照等方式核實爆破工程周邊環(huán)境、地形地質(zhì)等資料。如有需要,應(yīng)督促爆破作業(yè)單位對爆區(qū)鄰近建(構(gòu))筑物爆前狀況進行調(diào)查、檢測或標(biāo)定。
2、檢查爆破施工單位申報爆破作業(yè)項目的許可程序,對不符合批準(zhǔn)程序的爆破作業(yè)項目,有權(quán)發(fā)出停止其爆破作業(yè)指令,并向委托單位及公安機關(guān)報告。
3、核查爆破作業(yè)單位許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)許可證等文件是否符合法律規(guī)定;核對爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員及爆破器材保管員安全作業(yè)證,制止無證作業(yè)。
4、對重大危險的爆破工程,爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)提請委托單位組織專家評審,督促爆破施工單位按評審意見執(zhí)行。
5、檢查、督促爆破單位建立“爆破施工公告牌”、“爆破公告牌”、并在危險區(qū)邊界設(shè)置警示牌等工作。
6、爆破工程開工前,應(yīng)督促爆破單位組織全面的爆破安全技術(shù)交底,并將安全交底資料存檔備案。
7、提請業(yè)主單位組織召開爆破工作協(xié)調(diào)會,業(yè)主單位、工程總承包單位、爆破施工單位和爆破監(jiān)理單位應(yīng)明確進駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)及人員。介紹開工前的準(zhǔn)備工作情況,研究確定各方在施工過程中參加工程例會的主要人員、工地例會周期、地點等事項。
第三十二條 安全監(jiān)理的主要內(nèi)容
安全監(jiān)理單位要監(jiān)督爆破施工單位嚴(yán)格按公安機關(guān)批準(zhǔn)的爆破設(shè)計方案進行施工,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
1、監(jiān)督爆破施工單位落實崗位責(zé)任制,制止無證人員從事爆破作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的人員,督促爆破施工單位收回其安全作業(yè)證。
2、查驗保管員證,復(fù)檢爆破器材的出廠合格證;監(jiān)督檢查爆破器材的領(lǐng)取、使用、清退記錄。
3、監(jiān)督爆破施工單位不得使用過期、變質(zhì)或未經(jīng)批準(zhǔn)在工地使用的爆破器材。檢查炸藥、雷管臨時保管箱是否符合規(guī)定要求、安放位置是否合適、臨時保管箱間距是否符合規(guī)定以及警示標(biāo)志是否明顯等。
4、監(jiān)督爆破施工單位按公安機關(guān)批準(zhǔn)的爆破設(shè)計方案進行爆破作業(yè),嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》。發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)的,應(yīng)立即予以制止,情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)責(zé)令停止爆破作業(yè),并向委托單位及主管部門報告。
5、監(jiān)督施工單位將爆破有害效應(yīng)控制在設(shè)計范圍內(nèi)。施工過程中發(fā)現(xiàn)爆破設(shè)計方案有重大缺陷時,應(yīng)立即通知爆破施工單位停止爆破作業(yè),并報告委托單位和公安機關(guān)。
第三十三條 安全監(jiān)理的工作方法
監(jiān)理工程師實施現(xiàn)場監(jiān)督時,應(yīng)當(dāng)采用以下監(jiān)理工作方法:
1、旁站:在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中,監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行旁站監(jiān)督。試爆、最小抵抗線復(fù)核、裝藥、填塞、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接、覆蓋防護、警戒等工序應(yīng)作為旁站監(jiān)理的內(nèi)容。
2、 巡視:對正在施工的部位或工序進行定時或不定時的巡視監(jiān)督檢查。
3、平行檢驗:監(jiān)理工程師利用一定的檢查或檢測手段在爆破作業(yè)單位自檢的基礎(chǔ)上,獨立進行檢查或檢測的工作。
第三十四條 安全監(jiān)理的工作要求
1、項目總監(jiān)理工程師有權(quán)向爆破施工單位發(fā)出書面文件,指出爆破施工單位在施工中存在的問題,向爆破施工單位提出要求或指示改進意見。必要時可向爆破施工單位發(fā)出臨時停工令,并立即將違法、違章情況報告委托單位及屬地公安機關(guān)。
2、爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)妥善保存監(jiān)理記錄,如:監(jiān)理日記、會議記錄、安全檢查記錄、安全檢(監(jiān))測記錄、各種總結(jié)、評價報告以及有關(guān)的照片、影像記錄等資料。
3、項目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)每周主持召開一次工程例會,通報上周工程施工安全狀況,指出存在的問題和改進措施,部署今后工作計劃,向工程施工相關(guān)單位發(fā)布工程例會紀(jì)要。
第三十五條 安全監(jiān)理總結(jié)報告
爆破工程結(jié)束后,安全監(jiān)理單位應(yīng)編寫爆破安全監(jiān)理總結(jié)報告,提交給委托單位及公安機關(guān)存檔?？偨Y(jié)報告的內(nèi)容包括:工程概況、監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理人員、投入監(jiān)理的設(shè)施、履行監(jiān)理合同情況、監(jiān)理工作成效、爆破次數(shù)、爆破器材消耗量、爆破效果及安全狀況、施工中曾出現(xiàn)的主要問題及其處理情況等,附必要的資料及照片。
第八章 爆破作業(yè)項目管理
第三十六條 崗位責(zé)任
爆破作業(yè)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場指導(dǎo)爆破員按照公安機關(guān)批準(zhǔn)的爆破方案實施爆破作業(yè),安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場協(xié)助項目主要負(fù)責(zé)人做好安全管理工作。根據(jù)項目大小和工作量的實際情況,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和爆破安全負(fù)責(zé)人可以兼任。
安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督爆破員按章操作,治安員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序,組織協(xié)調(diào)清場撤退、安全警戒等工作。根據(jù)項目大小和工作量的實際情況,安全員和治安員可以兼任。
第三十七條 施工公告
爆破作業(yè)單位應(yīng)在開始施工前3天發(fā)布施工公告,并將公告的發(fā)布方式和內(nèi)容報公安機關(guān)備案。施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
1、爆破作業(yè)項目名稱;
2、委托單位;
3、設(shè)計施工單位;
4、安全評估單位;
5、安全監(jiān)理單位;
6、爆破作業(yè)時限。
第三十八條 爆破公告
爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告,爆破公告的發(fā)布方式應(yīng)與施工公告相同。爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
1、爆破地點;
2、每次爆破時間;
3、安全警戒范圍;
4、警戒標(biāo)志;
5、起爆信號。
第三十九條 試爆作業(yè)
為檢驗爆破方案的可行性,在爆破作業(yè)項目具備施工條件后應(yīng)當(dāng)先進行小規(guī)模試爆作業(yè),并根據(jù)試爆結(jié)果對方案進行修改。爆破方案修改變動較大時,應(yīng)當(dāng)對修改內(nèi)容進行安全評估,并將安全評估報告報公安機關(guān)備案。
第四十條 民爆物品購買
爆破作業(yè)單位實施爆破作業(yè)所需的民用爆炸物品,由爆破作業(yè)單位依法從民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)自主選擇購買。
第四十一條 民爆物品儲存
1、因爆破作業(yè)項目需要,爆破作業(yè)單位可以新建、改建、擴建或租用民用爆炸物品專用倉庫用于儲存民用爆炸物品。民用爆炸物品專用倉庫應(yīng)經(jīng)安全評價,安全評價合格,方可投入使用。
2、在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的,臨時存放條件應(yīng)符合gb6722-2003 的要求,并設(shè)專人管理、看護。
第四十二條 民爆物品使用
1、爆破員領(lǐng)取爆破器材前應(yīng)當(dāng)填寫《爆破器材現(xiàn)場領(lǐng)用審批表》,報項目安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),方可領(lǐng)取。爆破員領(lǐng)取爆破器材時,應(yīng)當(dāng)由安全員在場監(jiān)督,并簽名核準(zhǔn)。
2、爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。爆破員每次領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量,不得轉(zhuǎn)交他人或者挪作他用。爆破作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)將剩余的民用爆炸物品清退回庫,不應(yīng)在爆破作業(yè)現(xiàn)場過夜存放民用爆炸物品。爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2 年備查。
3、爆破作業(yè)現(xiàn)場搬運爆破器材時,安全員應(yīng)當(dāng)沿途護送。爆破器材到達(dá)裝藥地點后,應(yīng)當(dāng)劃定安全作業(yè)警戒范圍,清理無關(guān)人員,并安排專人負(fù)責(zé)看護和警戒,防止爆破器材被盜、丟失。
4、在開始裝藥前,安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)清點炮孔數(shù)目,估算所需雷管和炸藥數(shù)量,并做好登記;裝藥開始后,安全員要在現(xiàn)場監(jiān)督爆破器材領(lǐng)用和裝藥作業(yè),防止無關(guān)人員接觸爆破器材。裝藥結(jié)束后,要清點裝填炮孔數(shù)量和剩余爆破器材數(shù)量,并監(jiān)督爆破員將爆破器材退回庫房;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
5、爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報市公安局組織監(jiān)督銷毀。
第四十三條 民爆物品運輸
1、爆破作業(yè)現(xiàn)場搬運爆破器材時,押運員應(yīng)當(dāng)沿途護送。爆破器材到達(dá)裝藥地點后,應(yīng)當(dāng)劃定安全作業(yè)警戒范圍,清理無關(guān)人員,并安排專人負(fù)責(zé)看護和警戒,防止爆破器材被盜、丟失。
2、在開始裝藥前,安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)清點炮孔數(shù)目,估算所需雷管和炸藥數(shù)量,并做好登記;裝藥開始后,安全員要在現(xiàn)場監(jiān)督爆破器材領(lǐng)用和裝藥作業(yè),防止無關(guān)人員接觸爆破器材。裝藥結(jié)束后,要清點裝填炮孔數(shù)量和剩余爆破器材數(shù)量,并監(jiān)督爆破員將爆破器材退回庫房;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第四十四條 民爆物品清退
爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報爆破作業(yè)項目所在區(qū)(縣級市)公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第四十五條 安全警戒
爆破作業(yè)單位實施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)程,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,防止無關(guān)人員進入。爆破作業(yè)項目所在地區(qū)公安分局負(fù)責(zé)安全警戒的組織實施工作。對周邊環(huán)境復(fù)雜、危險性大、影響范圍廣的爆破作業(yè),項目所在地縣(區(qū))公安機關(guān)應(yīng)專門制定安全警戒組織實施方案并落實方案中的各項要求,確保不發(fā)生致人傷亡的爆破事故。
第四十六條 混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)管理
爆破作業(yè)單位使用混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守“符合標(biāo)準(zhǔn)、評價合格、合法自用”三項原則的要求。
1、所選用的混裝設(shè)備和建立的設(shè)施應(yīng)符合gb6722-2003、gb50089-2007的要求。
2、混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)建設(shè)完成后,應(yīng)進行安全驗收評價。經(jīng)安全驗收評價合格的,方可使用進行爆破作業(yè)。
3、混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)僅限本單位合法的爆破作業(yè)活動使用。
第九章 爆破作業(yè)項目的備案(事后)
第四十七條 爆破作業(yè)單位應(yīng)在實施爆破作業(yè)活動結(jié)束后15日內(nèi)向爆破作業(yè)項目所在地公安機關(guān)報告,并將特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目所在地公安機關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況,向核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的公安機關(guān)備案,并提交《爆破作業(yè)項目備案表》。
第十章 附 則
第四十八條 本暫行規(guī)定內(nèi)容如與有關(guān)法律法規(guī)等不一致或者存在沖突的,以法律法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十九條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起試行,本暫行規(guī)定由****市公安局治安管理支隊負(fù)責(zé)解釋。
第6篇 工程項目安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定
一、安全生產(chǎn)
1．施工現(xiàn)場(工地)安全生產(chǎn)實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。建立健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，人員到位責(zé)任到人。
2．施工現(xiàn)場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定(制度)。
3．施工人員必須經(jīng)過上崗前的安全生產(chǎn)教育，應(yīng)備有各個工種安全生產(chǎn)手冊或須知，并做到每個職工人手一冊，特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。
4．施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標(biāo)志，避免可能發(fā)生的意外傷害。
5．施工現(xiàn)場秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
(1)必須遵守國家有關(guān)消防規(guī)定，各種消防設(shè)施配置齊全，并由專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查和定期更換。油庫易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進入。
供電路布設(shè)及施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規(guī)程和規(guī)定，并應(yīng)避免防礙正常作業(yè)和交通。
（2）爆破作業(yè)前必須報當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)?；鸸ぎa(chǎn)品的使用和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，火工產(chǎn)品的運輸、存放必須接受當(dāng)?shù)毓膊块T的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。
（3）高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，設(shè)置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿，視具體情況使用安全帶等防護設(shè)備。
6．施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。
7．施工現(xiàn)場應(yīng)建立完善的機具設(shè)備例保、檢修制度，保證機械設(shè)備正常安全運轉(zhuǎn)。
8．施工單位要加強汛期施工安全管理，成立防汛組織機構(gòu)，制訂出完善、可行的應(yīng)急預(yù)案，組織防汛搶險隊伍，并準(zhǔn)備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
9．在河道、溝渠內(nèi)進行樁基施工的單位，要合理安排工程進度，盡量避開汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的，要做好切實可行的安全防洪措施。
10．施工單位的取土場、棄土場嚴(yán)格按照水土保持設(shè)計要求及時進行處理和必要的維護，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現(xiàn)角的發(fā)生。
11．管理處將對各施工合同段的安全生產(chǎn)進行定期、不定期檢查，對存在事故隱患的將進行停工整改。
12．由于責(zé)任過失造成在建的公路工程倒塌、報廢和造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，施工單位必須按照規(guī)定及時向管理處及有關(guān)部門報告。
13．公路工程事故等級劃分、申報時限和申報內(nèi)容按照交通部《公路工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度》執(zhí)行。對重大質(zhì)量和人員傷亡事故，施工單位必須在事故發(fā)生1小時內(nèi)管理處及其它行政主管部門。并在8小時內(nèi)，報出《公路工程重大事故快報》。
14．在本項目招標(biāo)過程中，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)素質(zhì)是對其選擇的一項重要內(nèi)容，施工企業(yè)要求符合招標(biāo)文件中有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。各施工單位開工前在總體施工組織設(shè)計中要詳細(xì)說明安全生產(chǎn)保障措施。
15．監(jiān)理單位應(yīng)具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和能力，了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時進行糾正。
二、文明施工
1．施工企業(yè)在開工前做好施工組織設(shè)計，繪制好總體平面布置圖，應(yīng)布局合理，文明責(zé)任區(qū)劃分明確，并有明顯標(biāo)記。同時設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項目名稱，工程概況，建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、開工日期及計劃交工日期。
2．項目經(jīng)理部必須實行目標(biāo)管理，應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)、年度目標(biāo)計劃、工序交接流程、質(zhì)量目標(biāo)及管理制度上墻，并按季、月進行目標(biāo)細(xì)化。本工程項目將準(zhǔn)行計算機動態(tài)跟蹤管理，各單位應(yīng)配備必要的設(shè)備，軟件及人員。
3．施工現(xiàn)場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證)，同時按照管理處的有關(guān)要求統(tǒng)一著裝。
4．施工現(xiàn)場(工地)作業(yè)道路應(yīng)保持平整，設(shè)有路標(biāo)。機具和材料應(yīng)做到“二整”：機械設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊：施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理，并插置標(biāo)示牌。
5．工地現(xiàn)場外觀應(yīng)做到“三潔”：施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產(chǎn)品美觀潔凈。
場區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無廢料、垃圾和油污，應(yīng)做到工完、料盡、地清。
辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內(nèi)部應(yīng)整潔有序，生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應(yīng)符合防火、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。
6．施工合同段內(nèi)主要構(gòu)造物前應(yīng)設(shè)置標(biāo)牌，標(biāo)明名稱、施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，旁站監(jiān)理等內(nèi)容標(biāo)牌。
7．各類拌合場(站)內(nèi)區(qū)域必須進行場地硬化處理，材料分隔堆放，設(shè)隔離墻，并有標(biāo)牌標(biāo)明名稱、規(guī)格，對水泥、鋼材等，需設(shè)置置防雨、隔潮設(shè)施。
8．現(xiàn)場使用的主要機械設(shè)備(瀝青砼拌合設(shè)備、攤鋪機、壓路機等)應(yīng)配設(shè)“設(shè)備標(biāo)志牌”標(biāo)示設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家、出場日期，使用狀況，操作人員姓名等。
現(xiàn)場使用的主要拌合設(shè)備，如瀝清拌合樓，無機料拌合樓，水泥砼拌合站等，應(yīng)在控制室設(shè)立混合料生產(chǎn)拌合的配合比控制牌。
9．施工現(xiàn)場每個施工點，均應(yīng)有負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮施工，主要部位應(yīng)有技術(shù)人員在崗，現(xiàn)場指揮和技術(shù)要熟悉操作工藝要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
10．合理安排施工工序，可能對路面造成污染的附屬工序要提前進行或采取相應(yīng)的保護措施，有礙于層間結(jié)合的工序不準(zhǔn)在路面上施工或堆放材料。
11．施工車輛行駛的便道應(yīng)進行日常性養(yǎng)護，保證晴天行車無揚塵，雨后能行車無積水，不影響當(dāng)?shù)厝罕娬Ｉ?、生產(chǎn)和通行。
12．施工企業(yè)應(yīng)具有環(huán)保意識，對施工中產(chǎn)生的廢料不可亂棄亂放，應(yīng)按要求運往指定地點進行處理存放：對易于造成環(huán)境污染的施工材料，在運輸、存放及使用過程中，應(yīng)采取有效措施，使之污染或?qū)⑽廴窘档阶钚∠薅取?/p>
13．現(xiàn)場進行的各項施工操作，必須按施工前的施工操作安排，或按相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進行做到層次清楚，緊張有序，杜絕違章操作和野蠻施工。
14．監(jiān)理人員對施工企業(yè)的文明施工情況應(yīng)隨時進行監(jiān)督檢查，對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。
15．施工結(jié)束后做好監(jiān)時占地的恢復(fù)工作，對施工中占用的地方道路、橋梁等做好恢復(fù)工作。
三、罰 則
1．對違反本規(guī)定，施工現(xiàn)場存有事故隱患，或存有野蠻施工現(xiàn)象的項目經(jīng)理部，管理處將責(zé)令其限期整改，如整改仍未達(dá)到要求的，限期清退出場，并將上報交通廳。對因此造成的建設(shè)單位的損失，由施工企業(yè)承擔(dān)賠償。
2．旁站監(jiān)理及其駐地辦對事故隱患視而不見，管理處將對其進行警告或辭退，責(zé)令駐地辦限期整改，并通報批評；對因此造成建設(shè)單位的損失，將視情節(jié)由其承擔(dān)賠償或清退出場。
第7篇 光伏發(fā)電項目安全管理規(guī)定
第一條 提高項目全員對安全重要性的認(rèn)識,提高安全技術(shù)水平,提高全員的安全意識,經(jīng)培訓(xùn)考試后,持證上崗。
第二條 本制度適用于本項目全員。
第三條 安全管理目標(biāo)
不發(fā)生人身死亡及群傷事故;
不發(fā)生特大、重大設(shè)備、機械設(shè)備事故;
不發(fā)生惡性誤操作事故;
不發(fā)生重大火災(zāi)事故;
不發(fā)生重大交通責(zé)任事故;
不發(fā)生特大環(huán)境污染事故;
“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”創(chuàng)建良好文明施工水平。實現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。
第四條 安全管理職責(zé)
業(yè)主單位職責(zé):
1) 負(fù)責(zé)制定安全管理目標(biāo)和提供安全管理要求,并監(jiān)督執(zhí)行;
2) 組織召開項目安全周例會等安全管理會議;
3) 組織開展項目安全大檢查,并對違規(guī)的單位進行處罰;
4) 進行安全巡檢,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改意見,并落實跟進;
加強對保證安全施工的機械、工器具及安全防護措施、用具、用品的管理。所用安全機械、工器具及安全防護設(shè)施、用具用品必須為生產(chǎn)許可企業(yè)的合格產(chǎn)品。
作好安全保衛(wèi)工作,禁止與施工無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。
加強對民工的安全管理.
嚴(yán)格班組安全管理,建立班組交底、簽證制度。
進場電動工器具及起重用工器具必須進行檢測、檢查確認(rèn)可靠,進場的施工機械須經(jīng)過檢驗無損傷缺陷
對施工現(xiàn)場危險源進行分析并制定應(yīng)對措施,要求施工人員對重大安全隱患制定緊急預(yù)案。
對施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督(定期與不定期),對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時指令整改。
做好勞動保護、環(huán)境保護及水土保持工作
不按章辦事、違反現(xiàn)場安全規(guī)定將給予通報批評和經(jīng)濟處罰。
個人著裝及防護
施工現(xiàn)場穿戴鐵釘?shù)男?、裙子、短褲、拖鞋、高跟、背心和赤膊者需?zé)令其退出施工現(xiàn)場。
進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽(辦公室、控制室、值班室、施工班組的休息室除外)
高空作業(yè)需系安全帶,嚴(yán)禁高空拋擲工具、材料及其它物品
遮欄、護欄、欄桿
建筑物框架、高塔平臺、高速運轉(zhuǎn)設(shè)備、高電壓區(qū)等主要施工區(qū)的遮欄、護欄、欄桿等必須符合設(shè)計和規(guī)定要求,安裝齊全并牢固,安全標(biāo)示牌、警告牌齊全。并設(shè)在視線良好的地方。
施工區(qū)各類孔(洞)溝蓋板,要符合設(shè)計要求,必須齊全、平整、安全、牢固。
夜間施工現(xiàn)場及巡視路線的照明應(yīng)符合施工要求;高空作業(yè)、施工區(qū)域照明要充足。
安全工器具、防護用具
不得使用無生產(chǎn)許可證、無合格證廠家產(chǎn)品
應(yīng)該使用的安全施工器具或防護用具不可缺少
不得出現(xiàn)閘門、插座無蓋,電源箱內(nèi)線路零亂,按規(guī)定未安裝漏電保護器的,閘刀電源引出線掛接
需按規(guī)定使用施工電源
廠區(qū)內(nèi)雜草眾多,禁止吸煙。
接地焊接施工處需配備滅火設(shè)備。
非工作人員禁止進入廠區(qū)。
所有帶電設(shè)備日常維護或檢修后必須隨手鎖門。
為保證廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生所有施工垃圾需及時處理。
第8篇 項目安全生產(chǎn)工作總結(jié)、評價管理規(guī)定
一、項目工程經(jīng)理部應(yīng)每周召開安全生產(chǎn)例會,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行總結(jié),同時,每月進行一次月度安全生產(chǎn)情況總結(jié),并將月度安全總結(jié) 以書面形式上報集團公司安監(jiān)(部),另外公司第季度要進行一次季報全面安全生產(chǎn)總結(jié)和自我評價,并將自評結(jié)果送所在安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、公司安全 管理中心質(zhì)安處(科)每月定期對所轄范圍項目的安全生產(chǎn)情況進行安全生產(chǎn)總結(jié)與評價,并將總結(jié)的結(jié)果以書面形式上報給公司安監(jiān)辦。
三、各部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月對公司所屬項目安全生產(chǎn)情況進行總結(jié),并進行評價,評價結(jié)果送達(dá)安監(jiān)辦。
四、安監(jiān)辦每月對各生產(chǎn)單位進行安全生產(chǎn)總結(jié),并對各部門 安全生產(chǎn)情況進行評價,并將結(jié)果上報集團安全生產(chǎn)安監(jiān)部。
五、安全生產(chǎn)工作總結(jié)與評價具體內(nèi)容應(yīng)包括:
1、工程概況。
2、本工程安全管理目標(biāo)指標(biāo)實現(xiàn)情況。逐條列出。
3、本工程安全管理難點、特點,。
4、本工程所采取的主要安全措施和手段及效果。
5、本工程安全資金投入。
6、本工程安全事故損失(包括無工傷事故)。應(yīng)詳細(xì)列出事故損失的子項及金額。
7、有無發(fā)生投訴情況(安全文明方面),投訴內(nèi)容及所采取的補救措施。
8、本工程在各級、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患臺帳及相對應(yīng)的整改措施單。
9、安全生產(chǎn)大事記
10、其他
第9篇 通信工程維護項目安全管理規(guī)定
1.規(guī)定
1.1 一般安全須知
1.1.1 工作場地
1.1.1.1在下列地點施工,必須設(shè)立信號標(biāo)志。
a. 街道拐角或公路轉(zhuǎn)彎處。
b. 在街道上有行人或車輛處。
c. 在跨越馬路架線、放纜需要車輛暫時停止時。
d. 架空電(光)纜接頭處。
e.高空作業(yè)有落物危險范圍內(nèi)。
1.1.1.2 信號標(biāo)志應(yīng)隨工作地點的變動而轉(zhuǎn)移,工作完畢應(yīng)立即撤離。
1.1.1.3 凡需要阻斷公路或街道交通時,應(yīng)事先取得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位批準(zhǔn)。
1.1.1.4 在施工進行時,應(yīng)制止一切非工作人員尤其是兒童走進施工地區(qū)。
1.1.2車輛行駛
1.1.2.1 司機要嚴(yán)格遵守職業(yè)規(guī)范及交通規(guī)則。
1.1.2.2 精心愛護、保養(yǎng)和使用車輛,全車保持良好的技術(shù)狀況。
1.1.2.3駕駛車輛時要精力集中,注意道路的變化和不同車輛、行人的活動,提前做到應(yīng)急準(zhǔn)備,防止交通事故發(fā)生。
1.1.2.4 嚴(yán)禁酒后開車。
1.1.2.5 不得駕駛機件失靈的車輛及安全設(shè)備不全的車輛。
1.1.2.6 乘車人員不得在車內(nèi)打鬧,不得做有礙正常行車的行為。
1.1.2.7乘車人員不得將身體伸出車窗外,以防受傷。
1.1.3消防設(shè)施
1.1.3.1材料庫等處應(yīng)設(shè)置消防設(shè)備。消防設(shè)備應(yīng)置于明顯地方以便于取用,并定期檢查以保證有效。
1.1.3.2所有施工人員對消防器材的性能均需了解,并熟悉其使用方法。
1.1.4野外工作
1.1.4.1有地勢高低不平的地方切勿冒然下跳以防跌撞扎傷;地面被積雪覆蓋時,應(yīng)用棍棒試探前進。
1.1.4.2 進入山區(qū)和草原施工時,應(yīng)注意以下事項:
a. 攀登山嶺應(yīng)注意活動的石塊,更不能站在有裂縫的土石地方。
b. 注意防火,禁止吸煙。在護林防火區(qū)內(nèi),應(yīng)遵守當(dāng)?shù)卣囊?guī)定。
c. 不食野果野草,不喝山中流水。
1.4.3 鐵路沿線工作,注意下列要求:
a. 不許在鐵軌、橋梁上休息和閑談。
b. 攜帶較長工具時,工具要與路軌平行。
2.1其它注意事項
2.1.1到達(dá)施工作業(yè)現(xiàn)場,首先應(yīng)詳細(xì)觀察周圍環(huán)境情況,對可能發(fā)生的災(zāi)害應(yīng)采取有效預(yù)防措施。
2.1.2施工用機具設(shè)備必須安全牢固。
2.1.3在離開施工地點時,應(yīng)清除現(xiàn)場雜物,并清點工具防止遺失。
2.1.4工作前和工作中禁止飲酒。
2.1.5帶有毒、易燃、易爆物品及用其作業(yè)時,需根據(jù)情況至少二人一同工作或攜帶,并做好隔熱,防火、防暴或防寒措施。
3.1工器具和儀表的使用與檢查
3.1.1 一般安全規(guī)定
3.1.1.1工程項目中需保管的器材防護工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。
3.1.1.2作業(yè)時必須選擇合適工具,正確使用,不得任意代替,各種工具器材按器材的保管要求設(shè)有防火、防曬、防潮、防塵、防盜以及防破壞措施,要定期檢查。
3.1.1.3 不得使用無柄、壞裂柄或裝柄不牢的銼刀、手鋸、起子、錘子等。
3.1.1.4 各種鋒刃的工具,不得插入腰帶上或放在衣服口袋里。
3.1.1.5 鋒刃的工具要經(jīng)常檢查,以免傷人。
3.1.1.6 用手錘、榔頭不許戴手套操作。
3.1.1.7各工種使用的防護用品,要合理使用,妥善保管,防止變質(zhì)和失效。
3.1.1.8 使用鋼鋸時應(yīng)注意:
a. 鋸條要裝牢固,松緊適中。
b. 用力要均勻,不要左右擺動,以免鋸條折斷傷人。
c. 鋸長物件時,要時用支架或由人扶持,以免物件擺動。
3.1.1.9各種扳手應(yīng)合理使用,符合規(guī)定尺寸,口牙和活動部件完整有效,鉗口夾緊,不要用力過猛,或加長扳手的把柄。
3.1.1.10皮卷尺和測量繩里面有金屬絲,使用時應(yīng)避免觸碰電力線,以免發(fā)生觸電事故。
3.1.1.11工具上下傳遞,不可擲下或拋上,重工具或材料必須平放,工具和材料不可混放,避免損壞和傷人。
3.1.1.12線纜斷面應(yīng)做保護措施,存放時要注意曲率半徑的要求。
3.1.1.13客戶器材保管除執(zhí)行上述規(guī)定外,須做好標(biāo)識。
3.1.1.14對用電設(shè)備的帶電操作,要作好對使用工具的絕緣處理,防止短路。
3.1.2 梯和高凳
3.1.2.1上梯前應(yīng)檢查梯子是否完好,上下梯子不得帶笨重的工具和材料,在梯子上工作時不得用力過猛,不得一腳踩梯,另一腳踩其它物件,或用腳移動梯子。
3.1.2.2上下較高及樹立點容易滑動和有被碰撞可能的梯子,要有專人扶梯。
3.2.1電氣用具
3.2.1.1用電器用具前,必須檢查有無短路、絕緣不良、導(dǎo)線外露、插頭和插座破裂松動、零件螺絲松脫、外體是否帶電等不正?，F(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)不妥之處,應(yīng)立即停止使用。裸露的帶電體必須設(shè)安全防護和明顯警示標(biāo)志。
3.2.1.2 各種電器用具和電源相接之處應(yīng)設(shè)置開關(guān)和插銷,不得隨意插掛,必要時外殼接地線。。需加防雷地的設(shè)備要加防雷地線,接地電阻要符合設(shè)計要求。
3.2.1.3在施工過程中器具、儀表需外接電源時,不得從其他通信設(shè)備正在使用的配套電源引電,并且總負(fù)載功率不得超過外接電源的額定輸出功率。
3.2.1.4 設(shè)備加電時應(yīng)從配電設(shè)備總電源引入端至用電設(shè)備逐級測量電氣性能,確認(rèn)符合技術(shù)要求后再按以上順序逐級加電。
3.2.1.5電器用具的電線必須放置妥當(dāng),特別是在室外使用時,要防止絆住過往行人和被車輛軋壞。
3.2.1.6電烙鐵不得放在地面和木板上,在機架上工作時,電烙鐵應(yīng)掛在不易碰著的地方,并防止燒壞線纜或設(shè)備。在帶電設(shè)備上使用電烙鐵時,電烙鐵不應(yīng)接地。禁止用電烙鐵烘烤易燃物品,未冷卻的電烙鐵不可放入工具箱。
3.2.1.7使用移動式的發(fā)電設(shè)備、配電設(shè)備和電動設(shè)備,應(yīng)指定熟練電工操作,檢修時應(yīng)盡量停止使用,切斷電源。
3.2.1.8 工過程中不得操作不了解的電器設(shè)備,必須操作時須經(jīng)有關(guān)電源廠家技術(shù)人員指導(dǎo)進行。
3.2.1.9.對電源設(shè)備帶電操作過程中使用的工具要作絕緣處理。
3.2.2儀器儀表
3.2.2.1 使用人員必須熟悉儀表的正確使用方法,并按規(guī)定進行操作。
3.2.2.2 儀表的正負(fù)極不得接反。
3.2.2.3 使用交流電源的儀表,在市電波動較大時,要經(jīng)過穩(wěn)壓器后再供給儀表。
3.2.2.4 交直流兩用儀表,在插入電源塞孔和接引電源時,要嚴(yán)防交直流電源接錯而燒壞儀表。
3.2.2.5 干電池使用完畢應(yīng)及時從儀表中取出,以防日久電池蝕爛損壞儀表。
3.2.2.6 禁止用儀表的低量程量高信號值。
3.3高空作業(yè)
3.3.1 登高
3.3.1.1凡參加高空作業(yè)人員(根據(jù)有關(guān)規(guī)定凡距地平面兩米以上施工即為高空作業(yè))必須經(jīng)體檢合格,方可進行高空作業(yè)。
3.3.1.2 高空作業(yè)人員隨身攜帶的工具應(yīng)精心保管,較大的工具(如手錘、扳手等)應(yīng)放好、放牢。
3.3.1.3 塔上作業(yè)前施工人員須相互認(rèn)真檢查安全防護用具,做到不留任何隱患。塔上作業(yè)人員須將安全帶系于鐵塔的安全、牢固部位。塔上施工人員作業(yè)時必須全神貫注、認(rèn)真工作,不得嘻鬧,不得做與工作無關(guān)的危險動作。
3.3.1.4施工人員上塔過程中,必須從安全通道(安全護欄)上至塔頂(例行維護除外),嚴(yán)禁由護欄以外上塔。塔上運送天饋線部件、測試設(shè)備時必須保證天饋線部件、測試設(shè)備安全,不留任何隱患。
3.3.1.5 遇有雨雪大風(fēng),大霧等惡劣氣候,應(yīng)停止塔上作業(yè),并做好吊裝構(gòu)件、機械等穩(wěn)固工作。
3.3.1.6塔下施工人員進入工作區(qū)必須戴好安全帽。塔下施工人員必須積極配合塔上施工人員。
3.3.1.7作業(yè)人員上塔作業(yè)必須著工裝、穿工作鞋。
3.3.1.8 塔上施工人員施工時,塔下施工人員除工作之外,必須遠(yuǎn)離塔基十五米之外,防止被墜落物砸傷。代維工程車停放于遠(yuǎn)離塔基十五米之外,防止車輛被墜落物砸壞。
3.4 其 它
3.4.1 其它要求
3.4.1.1 施工人員采用新工藝,使用新設(shè)備時,必須做到了解、掌握其安全技術(shù)特性,使用前對其安全技術(shù)特性進行充分的研究,并采取必要的防護措施。
3.4.1.2特種作業(yè)人員(如登高架設(shè)作業(yè)人員)必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
3.4.2從業(yè)人員必須履行的義務(wù)
3.4.2.1 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
3.4.2.2 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
3.4.2.3 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。
第10篇 某煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收管理規(guī)定
為了規(guī)范集團公司煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作,根據(jù)《安
全生產(chǎn)法》、《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收監(jiān)督核查暫行辦法》(安監(jiān)總煤監(jiān)【2022】34 號) 及 《山西煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于煤礦建設(shè)項目
安全設(shè)施竣工驗收有關(guān)事項的通知》(晉煤監(jiān)安【2022】222 號)要求,特制定如下規(guī)定。
一、 一般規(guī)定
(一)集團公司成立煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)
組下設(shè)辦公室在集團公司安監(jiān)局,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作。二級公司相應(yīng)成立預(yù)驗收領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)組
織協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
(二)二級公司組織預(yù)驗收和集團公司組織專家組驗收實行專業(yè)人員和組長簽字負(fù)責(zé)制。
(三)煤礦建設(shè)項目符合以下條件后,方可組織安全設(shè)施竣工驗收:1、按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計建設(shè)完成;
2、單項工程經(jīng)過工程質(zhì)量機構(gòu)認(rèn)證,并取得質(zhì)量合格認(rèn)證書;3、經(jīng)過聯(lián)合試運轉(zhuǎn)運行正常,并提交聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告;
4、提交進一步查清包含采空區(qū)積水、積氣、火區(qū)等有關(guān)隱敝致災(zāi)因
素的建井地質(zhì)報告;
5、安全驗收評價合格;
6、取得采礦許可證,礦長和安全管理人員取得安全資格證,特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)取得資格證書,從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)并考試合格;
7、提交礦井瓦斯等級、各煤層煤塵爆炸性和自燃傾向性鑒定報告,按突出礦井設(shè)計的還應(yīng)提交已揭露煤層的突出危險性鑒定報告;提交礦井主要電器和機械設(shè)備檢測檢驗合格報告。
二、煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收程序
(一)煤礦按照國家相關(guān)規(guī)定具備煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收條件后,向二級公司書面上報申請驗收。
(二)二級公司要嚴(yán)格遵照《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》(國
家局令第 6 號)的條件和程序,組織相關(guān)部門對照“煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收表”內(nèi)容進行預(yù)驗收。
(三)二級公司預(yù)驗收提出的隱患問題整改合格后,向集團公司提
出所屬煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請。附煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工預(yù)驗收檢查報告(包括煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工預(yù)驗收表)、申請表、煤礦安全設(shè)施及條件竣工驗收所需資料清單表并簽字蓋章。
(四)煤礦在驗收前負(fù)責(zé)上報煤礦安全設(shè)施匯報材料(包括建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理及安全評價機構(gòu)五部分匯報材料)。
(五)集團公司煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收辦公室收到二級公
司上報的煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請材料后,組織有關(guān)人員進行審核,確認(rèn)合格后,及時組織開展驗收工作。
(六)集團公司煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收辦公室要協(xié)調(diào)二級
公司及煤礦,按照規(guī)定選聘專家,通過同專家組組長認(rèn)真溝通編制驗收方案。
(七)二級公司及煤礦在驗收活動開始之前,按照要求提前將驗收
方案抄送相關(guān)各級煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門,接受監(jiān)督。
(八)集團公司煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收辦公室要按照編制的驗收方案認(rèn)真組織驗收。
(九)選聘驗收專家組嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī),根據(jù)《煤礦安
全規(guī)程》 、 《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收規(guī)范》(aq1055)等相關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),以及經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計進行驗收。驗收專家組驗收結(jié)束后應(yīng)形成驗收意見。
(十)二級公司對專家組驗收提出的問題負(fù)責(zé)監(jiān)督,煤礦負(fù)責(zé)落實
整改,經(jīng)驗收專家組或二級公司進行復(fù)驗,出具復(fù)驗意見,上報集團公司煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收辦公室。
(十一)集團公司煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收辦公室根據(jù)驗收
專家組或二級公司復(fù)驗合格的意見,擬定煤礦安全設(shè)施通過驗收的批復(fù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)二級公司,二級公司及煤礦收到批復(fù)后及時報所在市
煤礦安全監(jiān)察分局備案。
三、其他規(guī)定
(一)煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工預(yù)驗收表執(zhí)行 (煤安監(jiān)監(jiān)察[2009]9 號、 [2022]32 號)的要求。
(二)應(yīng)從企業(yè)外部聘請技術(shù)專家組成驗收專家組(與建設(shè)、設(shè)計、
施工單位有利害關(guān)系的專家應(yīng)回避),對煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施進行竣工驗收。驗收專家組應(yīng)由地質(zhì)、采礦、 “一通三防” (露天邊坡) 、
機電運輸、職業(yè)病危害防治等專業(yè)的技術(shù)專家組成,各專業(yè)技術(shù)專家人數(shù)不少于 2 人(大型礦井應(yīng)根據(jù)實際情況適當(dāng)增加) ,其中應(yīng)有監(jiān)測監(jiān)控管理工作經(jīng)驗的人員。技術(shù)專家應(yīng)滿足以下條件:
1、在煤礦企業(yè)、施工、監(jiān)理等單位從事煤礦現(xiàn)場管理,或在設(shè)計、評價、科研院所等單位從事煤礦設(shè)計、評價、教學(xué)、研究工作五年以上,或在其他單位從事煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作滿三年以上;
2、原則上具有副高級及以上職稱,特殊情況下可以聘請部分中級職
稱人員,但其人數(shù)不得超出專家總?cè)藬?shù)的 30%;
3、與被驗收單位及承擔(dān)驗收項目的設(shè)計、評價、施工、監(jiān)理等單位不存在隸屬或利益關(guān)系。
(三)集團公司煤礦安全設(shè)施竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)煤礦竣工驗收的資料收集整理和歸檔保存工作,做到“一礦一檔” 。
(四)集團公司煤礦安全設(shè)施竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)組辦公室:
電話:0351-4074359(4073982)
郵箱:
第11篇 建設(shè)項目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理規(guī)定
1目的
為加強公司建設(shè)項目安全管理，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號）等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于xxx公司所有新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3解釋
3.1本規(guī)定所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施，是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。
3.2建設(shè)項目安全設(shè)施必須符合國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
4 管理職責(zé)
4.1安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門對公司建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。
4.2安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管，落實有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任，督促落實安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。
5 管理內(nèi)容
5.1建設(shè)項目安全條件論證與安全預(yù)評價
5.1.1公司重點建設(shè)項目在進行可行性研究時，安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預(yù)評價：
5.1.1.1儲存（包括長管道輸送）危險化學(xué)品建設(shè)項目；
5.1.1.2重點建設(shè)項目。
5.1.2安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門對本規(guī)定確認(rèn)的建設(shè)項目進行安全條件論證時，應(yīng)當(dāng)編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
5.1.2.1建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響；
5.1.2.2建設(shè)項目與周邊設(shè)施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響；
5.1.2.3當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響；
5.1.2.4其他需要論證的內(nèi)容。
5.1.3 安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對其建設(shè)項目進行安全預(yù)評價，并編制安全預(yù)評價報告。
建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目安全預(yù)評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項目的規(guī)定。
5.1.4本辦法規(guī)定以外的其他建設(shè)項目，安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析，形成書面報告，并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.2建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查
5.2.1 公司安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門在建設(shè)項目初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計，編制安全專篇。
安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施。
安全設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計文件負(fù)責(zé)。
5.2.2 建設(shè)項目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
5.2.2.1設(shè)計依據(jù)；
5.2.2.2建設(shè)項目概述；
5.2.2.3建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；
5.2.2.4建筑及場地布置；
5.2.2.5重大危險源分析及檢測監(jiān)控；
5.2.2.6安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施；
5.2.2.7安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；
5.2.2.8從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；
5.2.2.9工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析；
5.2.2.10安全設(shè)施專項投資概算；
5.2.2.11安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況；
5.2.2.12預(yù)期效果以及存在的問題與建議；
5.2.2.13可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；
5.2.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項。
5.2.3本規(guī)定確定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部提出審查申請，并提交下列文件資料：
5.2.3.1建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；
5.2.3.2建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請；
5.2.3.3設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件；
5.2.3.4建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇；
5.2.3.5建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料；
5.2.3.6法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全監(jiān)察部收到申請后，應(yīng)當(dāng)及時進行審查，并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.2.4建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，不得開工建設(shè)：
5.2.4.1無建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的；
5.2.4.2未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的；
5.2.4.3安全預(yù)評價報告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制的；
5.2.4.4未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行設(shè)計的；
5.2.4.5未采納安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；
5.2.4.6不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未予批準(zhǔn)的，經(jīng)整改后可以向原審查部門申請再審。
5.2.5已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)：
5.2.5.1建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；
5.2.5.2改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；
5.2.5.3在施工期間重新設(shè)計的。
5.2.6本規(guī)定規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，由安全技術(shù)監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門組織審查，形成書面報告，并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3 建設(shè)項目安全設(shè)施施工和竣工驗收
5.3.1建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的部分工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
5.3.2施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計文件有錯漏的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)責(zé)任單位及設(shè)計單位提出。建設(shè)責(zé)任單位及設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時處理。
施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報告建設(shè)責(zé)任單位，安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。及時進行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。
5.3.3工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)責(zé)任單位、安全監(jiān)察部。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
5.3.4 建設(shè)項目安全設(shè)施建成后，建設(shè)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。
5.3.5 本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項目需要試運行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。
試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試運行前將試運行方案報安全技術(shù)監(jiān)察部備案。
5.3.6 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后，安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價，并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。
建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目安全驗收評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項目的規(guī)定。
5.3.7 本規(guī)定的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部申請安全設(shè)施竣工驗收，并提交下列文件資料：
5.3.7.1安全設(shè)施竣工驗收申請；
5.3.7.2安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（復(fù)印件）；
5.3.7.3施工單位的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；
5.3.7.4建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認(rèn)材料；
5.3.7.5安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；
5.3.7.6從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況；
5.3.7.7法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全設(shè)施需要試運行（生產(chǎn)、使用）的，還應(yīng)當(dāng)提供自查報告。
安全監(jiān)察部收到申請后，應(yīng)當(dāng)及時進行審查，并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.3.8建設(shè)項目的安全設(shè)施有下列情形之一的，竣工驗收不合格，并不得投入生產(chǎn)或者使用：
5.3.8.1未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；
5.3.8.2未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的；
5.3.8.3建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
5.3.8.4未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的；
5.3.8.5安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的；
5.3.8.6發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試運行期間存在事故隱患未整改的；
5.3.8.7未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
5.3.8.8從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；
5.3.8.9不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的，建設(shè)責(zé)任單位、安全監(jiān)察部經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。
5.3.9本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，由安全監(jiān)察部組織實施，形成書面報告，并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3.10安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定，建立建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”文件資料檔案，并妥善保存。
5.3.11 建設(shè)項目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工或者同時投入使用的，安全監(jiān)察部對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批，同時責(zé)令立即停止施工、限期改正違法行為。
5.4法律責(zé)任
5.4.1建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”違反本規(guī)定的，安全監(jiān)察部及其工作人員給予審批通過的，依法給予行政處分。
5.4.2建設(shè)責(zé)任部門違反本辦法的規(guī)定，對本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項目未進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價的，依法給予行政處分。
5.4.3本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，停產(chǎn)停業(yè)整頓：
5.4.3.1沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)安全監(jiān)察部審查同意，擅自開工的；
5.4.3.2施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；
5.4.3.2投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的；
5.4.4已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更，未報原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開工建設(shè)的，責(zé)令限期改正。
5.4.5本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項目有下列情形之一的，責(zé)令限期改正：
5.4.5.1沒有安全設(shè)施設(shè)計的；
5.4.5.2安全設(shè)施設(shè)計未組織審查，形成書面審查報告，并報安全監(jiān)察部備案的；
5.4.5.3施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的；
5.4.5.4未組織安全設(shè)施竣工驗收，形成書面報告，并報安全監(jiān)察部備案的。
上述情況視情節(jié)嚴(yán)重酌情考核。
6 檢查與考核
本規(guī)定的處罰由安全監(jiān)察部決定。安全監(jiān)察部對應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進行處理的“三同時”問題，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門并形成記錄備查。
7 附則
7.1本制度提出部門：安全監(jiān)察部
7.2本制度歸口部門：安全監(jiān)察部
7.3本制度起草人：xxx
7.4本制度初審人：xxx
7.5本制度審核人：xxx
7.6本制度批準(zhǔn)人：xxx
7.7本制度自2023年2月10日起開始實施
7.8本制度由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋
第12篇 項目安全施工管理規(guī)定
由于xxxx工程建設(shè)項目處于居民集中住宅區(qū)中施工，場地狹窄，為此要求各施工班組、各專業(yè)、各工序之間的相互協(xié)調(diào)配合，特別為加強危險作業(yè)、交叉作業(yè)過程中的安全管理工作，杜絕違章施工、違章指揮、違章操作，有效的控制各類事故的發(fā)生，為確保整個工程的優(yōu)質(zhì)、高效、安全、如期竣工，保證xxxx工程項目施工安全順利，特制定本管理規(guī)定。
一、安全施工管理規(guī)定
施工班組在施工期間應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、省、市及發(fā)包方有關(guān)防火、防盜、防爆炸和施工安全以及文明施工、夜間施工，遵守環(huán)境及城管部門等規(guī)定，并遵守項目部規(guī)章制度和防護措施，為安全第一、預(yù)防為主，特制訂以下罰則：
1.施工班組必須對單位工程、分項工程、專業(yè)工程進行技術(shù)措施、安全交底，無措施、無交底，發(fā)包方有權(quán)讓施工班組停工整改，情節(jié)嚴(yán)重的將處100-1000元的罰款。
2.進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高空作業(yè)必須佩戴安全帶，安全網(wǎng)必須按規(guī)定掛設(shè)，每發(fā)現(xiàn)一人次不戴安全帽、不系安全帶，根據(jù)情節(jié)輕重，處以50-200元的罰款。
3.對于有危險性的作業(yè)部位或安全要求嚴(yán)格的部位，必須有明顯的警示標(biāo)識和防護措施，標(biāo)識要求設(shè)在醒目位置，班組不得擅自拆除、挪動，否則后果由施工班組自負(fù)，并處以200-500元的罰款。
4.施工現(xiàn)場臨時用電必須按施工組織設(shè)計，實行三級配電逐級保護，必須使用合格的漏電保護器，施工照明、生活用電嚴(yán)禁亂拉亂接，嚴(yán)禁使用破損麻皮的電線、穿堂及走道內(nèi)的臨時用電，所有的臨時配電箱必須架空設(shè)置在通風(fēng)干燥處，且箱體完整，漏電保護器、空氣開關(guān)必須無損、有效，禁止使用無蓋閘刀，因以上原因造成的安全事故，除有責(zé)任方承擔(dān)所有責(zé)任外，發(fā)包方視情節(jié)輕重處以100-500元的罰款。
5.施工班組在施工期間嚴(yán)格管理好所屬施工人員，對各自的施工人員進行安全教育和施工安全技術(shù)交底、文明施工，保證施工期間的清潔衛(wèi)生、工完場清，現(xiàn)場材料堆放有序，不得雜亂混放和材料的浪費，如發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
6.在施工場地不準(zhǔn)隨地大小便，講究文明衛(wèi)生，如發(fā)現(xiàn)在施工樓層內(nèi)大便者一次罰款500元。
7.施工班組在入住項目部宿舍時，嚴(yán)格執(zhí)行宿舍管理制度，必須服從項目部統(tǒng)一安排和管理，自覺遵守項目部各項制度，維護公共衛(wèi)生，保持室內(nèi)干凈、整潔、生活用品擺放整齊有序，地面不得亂扔煙頭、飯菜及各種雜物等，各班組負(fù)責(zé)自己的室內(nèi)清掃和保潔工作。如檢查發(fā)現(xiàn)臟、亂、臭現(xiàn)象責(zé)令整改，并處以200元/次的罰款，屢違班組經(jīng)教育后視情節(jié)輕重給予重罰或清退。宿舍內(nèi)不得隨意留宿無關(guān)人員和家屬子女。
8.自覺接受項目部安全生產(chǎn)管理人員查詢，如實提交本人身份證明，保護好個人財產(chǎn)。
9.宿舍內(nèi)嚴(yán)禁私接亂搭，使用大功率電器，如電磁爐等，為了自己和他人的健康，禁止在宿舍內(nèi)做飯，違者處以100元以上200以下的罰款，并收繳電器。
10.生活區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁酗酒、聚眾賭博、打架斗毆、偷盜等違法亂紀(jì)行為，若有發(fā)生處罰班組及當(dāng)事人1000元起。嚴(yán)重的送交當(dāng)?shù)嘏沙鏊幚恚瑫r嚴(yán)格執(zhí)行甲方工地管理制度，每位職工必須隨身攜帶身份證，女的有計生證明方可進入工地，無證人員和18歲以下、55歲以上老弱病殘人員，特別有精神病人員禁止使用和進入施工現(xiàn)場，另外各屬班組管理好施工場外的人身安全事故，如有發(fā)生由班組自己承擔(dān)，甲方概不負(fù)責(zé)。
11.在施工過程中的其他安全隱患以及易造成安全事故因素的，施工班組應(yīng)認(rèn)真排查、整改、妥善解決，做好安全施工、文明施工，對于不按以上規(guī)定執(zhí)行的班組，除整改罰款外，情節(jié)嚴(yán)重的將清退出場，并終止合同，所有的施工班組應(yīng)嚴(yán)格遵守以上安全管理規(guī)定，否則由此引起的一切安全事故概由施工班組負(fù)責(zé)。
各有關(guān)班組除全面履行雙方簽訂的合同外，必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，所有罰款將以罰款通知單形式通知責(zé)任班組，施工班組責(zé)任人在罰款通知單上簽字，如有拒簽者，項目部按雙倍罰款直接從工程款中扣除。
溫馨提示：集體宿舍內(nèi)，提高警惕，注意防盜，遇陌生人員進入工地宿舍要立即查問，發(fā)現(xiàn)情況及時報告項目部，不急用的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行，因保管不善造成個人財物及現(xiàn)金丟失者，由個人承擔(dān)，貴重物品和鑰匙要妥善保管好。
xxxx工程項目部
2023年9月25日
第13篇 市政工程ⅱ標(biāo)項目安全管理處罰規(guī)定
一、凡進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，違者罰款50元，管理人員和屢教不改者加倍處罰。
二、高處作業(yè)必須系好安全帶，不得以任何借口佩而不用或根本不佩，違者罰款20元。
三、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，違者罰款10元，屢教不改者加倍處理或責(zé)令退場。
四、班前嚴(yán)禁飲各類酒，灑后不得上崗作業(yè)，不得進入施工現(xiàn)場，違者罰款20元，管理人員加倍處罰。
五、嚴(yán)禁穿拖鞋，高跟鞋入場作業(yè)，違者罰款10元，屢教不改者加倍處罰或責(zé)令其退場。
六、未經(jīng)許可，嚴(yán)禁擅自拆改各種防護設(shè)施，違者罰款50元。
七、有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、警示牌、標(biāo)志牌、未經(jīng)允許不得自行移動或有意損壞，違者罰款50元。
八、跨越溝、槽和高處作業(yè)，嚴(yán)禁搭平板作業(yè)，違者罰款20元（罰有關(guān)責(zé)任人或在該處施工的負(fù)責(zé)人）。
九、腳手架、工作平臺嚴(yán)禁超高、超載、集中堆放機具和材料，違者罰有關(guān)責(zé)任人20元。
十、嚴(yán)禁隨地傾倒、拋灑廢棄材料、建筑垃圾及清運多余物料，違者罰款50元。
十一、施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁隨地大小便，違者罰款20～50元。
十二、施工作業(yè)人員每日所攜帶的工具、材料（如釬子、手錘、卡子、扣件、搬手、撬棍、短鋼管等）應(yīng)于作業(yè)后清出作業(yè)面或集中妥善存放，違者罰款20元。
十三、施工間歇時不得在交叉作業(yè)面、孔洞、臨邊處、模板、予制構(gòu)件下、高壓線下、電源旁、機械旁、汽車下休息、乘涼，違者罰款20元，不聽勸阻者加倍處罰。
十四、嚴(yán)禁沿腳手架、垂直運輸設(shè)備、軌架攀上爬下，違者罰款30元。
十五、嚴(yán)禁作業(yè)時逗趣、打鬧、聚眾鬧事，不得妨礙各級管理人員執(zhí)行正常職責(zé)，違者罰款20元，嚴(yán)重者交公安部門處理。
十六、特種作業(yè)人員（起重、指揮、架工、電工、電氣焊、各種垂直、平行運輸司機、小型機械司機）必須持證上崗，違者罰款50元。
十七、嚴(yán)禁非司機動用各種施工機械設(shè)備，違者罰款50元。
十八、嚴(yán)禁翻斗車上路、超速行駛，嚴(yán)禁搭乘翻斗車，違者罰司機50元，搭乘者罰款20元。
十九、非電工嚴(yán)禁私接、亂拉電線和安裝電氣設(shè)備，違者罰款30元。
二十、施工人員不得擅自移動，拆改電氣設(shè)備，違者罰款30元。
二十一、漏電保安器失靈應(yīng)及時送檢修、更換，不得自行處理或跨接直給，違者罰款50元。
二十二、施工用電必須執(zhí)行“三項五線制”電氣設(shè)備，照明燈具（碘鎢燈、鏑燈）手持電動工具必須按規(guī)定做保護接零和漏電保安器，違者罰責(zé)任者30元，電工班長50元。
二十三、嚴(yán)禁使用移動式機碘鎢燈和220v移動式手把燈（確需使用碘鎢燈時要求固定使用且燈高>;2.5m），嚴(yán)禁使用低于2.4米以下的220v照明燈，違者罰責(zé)任人50元。
二十四、值班、維修電工必須堅守崗位，不得脫離、擅離職守者罰款50元，對造成生大責(zé)任事故者追究其刑事責(zé)任。
二十五、氧氣、乙炔兩瓶同時使用時必須保持5米以上的安全距離，兩瓶與施焊點必須保持不小于10米的安全距離，違者罰款20元。
二十六、進行鋼筋機械加工、木工機械加工和其它小型機具加工，以及易燃、易爆、有害、有毒項目作業(yè)，必須按技術(shù)交底措施和相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進行，不得盲目施工、冒險作業(yè)，違者罰款50元，對造成重大責(zé)任事故者同時追究其刑事責(zé)任。
二十七、凡發(fā)生一起員工輕傷事故，對事故責(zé)任者罰款100元，對該工段罰款500元。
二十八、凡發(fā)生一起員工重傷事故，對事故責(zé)任者罰款500元，對該工段罰款1000～3000元，對工段主要負(fù)責(zé)人罰款1000元，
第14篇 建設(shè)項目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理規(guī)定
1目的
為加強公司建設(shè)項目安全管理,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安監(jiān)總局令第36號)等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于***公司所有新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3解釋
3.1本規(guī)定所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施,是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱。
3.2建設(shè)項目安全設(shè)施必須符合國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
4 管理職責(zé)
4.1安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門對公司建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。
4.2安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管,落實有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任,督促落實安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。
5 管理內(nèi)容
5.1建設(shè)項目安全條件論證與安全預(yù)評價
5.1.1公司重點建設(shè)項目在進行可行性研究時,安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預(yù)評價:
5.1.1.1儲存(包括長管道輸送)危險化學(xué)品建設(shè)項目;
5.1.1.2重點建設(shè)項目。
5.1.2安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門對本規(guī)定確認(rèn)的建設(shè)項目進行安全條件論證時,應(yīng)當(dāng)編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
5.1.2.1建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響;
5.1.2.2建設(shè)項目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響;
5.1.2.3當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響;
5.1.2.4其他需要論證的內(nèi)容。
5.1.3 安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu),對其建設(shè)項目進行安全預(yù)評價,并編制安全預(yù)評價報告。
建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目安全預(yù)評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項目的規(guī)定。
5.1.4本辦法規(guī)定以外的其他建設(shè)項目,安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.2建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查
5.2.1 公司安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門在建設(shè)項目初步設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計,編制安全專篇。
安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施。
安全設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計文件負(fù)責(zé)。
5.2.2 建設(shè)項目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
5.2.2.1設(shè)計依據(jù);
5.2.2.2建設(shè)項目概述;
5.2.2.3建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;
5.2.2.4建筑及場地布置;
5.2.2.5重大危險源分析及檢測監(jiān)控;
5.2.2.6安全設(shè)施設(shè)計采取的防范措施;
5.2.2.7安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
5.2.2.8從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況;
5.2.2.9工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析;
5.2.2.10安全設(shè)施專項投資概算;
5.2.2.11安全預(yù)評價報告中的安全對策及建議采納情況;
5.2.2.12預(yù)期效果以及存在的問題與建議;
5.2.2.13可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;
5.2.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項。
5.2.3本規(guī)定確定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后,建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部提出審查申請,并提交下列文件資料:
5.2.3.1建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件;
5.2.3.2建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請;
5.2.3.3設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件;
5.2.3.4建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇;
5.2.3.5建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料;
5.2.3.6法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全監(jiān)察部收到申請后,應(yīng)當(dāng)及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.2.4建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,不得開工建設(shè):
5.2.4.1無建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的;
5.2.4.2未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的;
5.2.4.3安全預(yù)評價報告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制的;
5.2.4.4未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行設(shè)計的;
5.2.4.5未采納安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議,且未作充分論證說明的;
5.2.4.6不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未予批準(zhǔn)的,經(jīng)整改后可以向原審查部門申請再審。
5.2.5已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得開工建設(shè):
5.2.5.1建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的;
5.2.5.2改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;
5.2.5.3在施工期間重新設(shè)計的。
5.2.6本規(guī)定規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計,由安全技術(shù)監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門組織審查,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3 建設(shè)項目安全設(shè)施施工和竣工驗收
5.3.1建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行,并與建設(shè)項目主體工程同時施工。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,同時對危險性較大的部分工程依法編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
5.3.2施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計文件有錯漏的,應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)責(zé)任單位及設(shè)計單位提出。建設(shè)責(zé)任單位及設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時處理。
施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報告建設(shè)責(zé)任單位,安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。及時進行整改。整改合格后,方可恢復(fù)施工。
5.3.3工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)責(zé)任單位、安全監(jiān)察部。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
5.3.4 建設(shè)項目安全設(shè)施建成后,建設(shè)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。
5.3.5 本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項目竣工后,根據(jù)規(guī)定建設(shè)項目需要試運行(包括生產(chǎn)、使用,下同)的,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。
試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日,最長不得超過180日,國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試運行前將試運行方案報安全技術(shù)監(jiān)察部備案。
5.3.6 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后,安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價,并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。
建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目安全驗收評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項目的規(guī)定。
5.3.7 本規(guī)定的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部申請安全設(shè)施竣工驗收,并提交下列文件資料:
5.3.7.1安全設(shè)施竣工驗收申請;
5.3.7.2安全設(shè)施設(shè)計審查意見書(復(fù)印件);
5.3.7.3施工單位的資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);
5.3.7.4建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認(rèn)材料;
5.3.7.5安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
5.3.7.6從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況;
5.3.7.7法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全設(shè)施需要試運行(生產(chǎn)、使用)的,還應(yīng)當(dāng)提供自查報告。
安全監(jiān)察部收到申請后,應(yīng)當(dāng)及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.3.8建設(shè)項目的安全設(shè)施有下列情形之一的,竣工驗收不合格,并不得投入生產(chǎn)或者使用:
5.3.8.1未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
5.3.8.2未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的;
5.3.8.3建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
5.3.8.4未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的;
5.3.8.5安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的;
5.3.8.6發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試運行期間存在事故隱患未整改的;
5.3.8.7未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
5.3.8.8從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;
5.3.8.9不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的,建設(shè)責(zé)任單位、安全監(jiān)察部經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。
5.3.9本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收,由安全監(jiān)察部組織實施,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3.10安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定,建立建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”文件資料檔案,并妥善保存。
5.3.11 建設(shè)項目安全設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工或者同時投入使用的,安全監(jiān)察部對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批,同時責(zé)令立即停止施工、限期改正違法行為。
5.4法律責(zé)任
5.4.1建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”違反本規(guī)定的,安全監(jiān)察部及其工作人員給予審批通過的,依法給予行政處分。
5.4.2建設(shè)責(zé)任部門違反本辦法的規(guī)定,對本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項目未進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評價的,依法給予行政處分。
5.4.3本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,停產(chǎn)停業(yè)整頓:
5.4.3.1沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)安全監(jiān)察部審查同意,擅自開工的;
5.4.3.2施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;
5.4.3.2投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的;
5.4.4已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生重大變更,未報原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開工建設(shè)的,責(zé)令限期改正。
5.4.5本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項目有下列情形之一的,責(zé)令限期改正:
5.4.5.1沒有安全設(shè)施設(shè)計的;
5.4.5.2安全設(shè)施設(shè)計未組織審查,形成書面審查報告,并報安全監(jiān)察部備案的;
5.4.5.3施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的;
5.4.5.4未組織安全設(shè)施竣工驗收,形成書面報告,并報安全監(jiān)察部備案的。
上述情況視情節(jié)嚴(yán)重酌情考核。
6 檢查與考核
本規(guī)定的處罰由安全監(jiān)察部決定。安全監(jiān)察部對應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進行處理的“三同時”問題,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門并形成記錄備查。
7 附則
7.1本制度提出部門:安全監(jiān)察部
7.2本制度歸口部門:安全監(jiān)察部
7.3本制度起草人:***
7.4本制度初審人:***
7.5本制度審核人:***
7.6本制度批準(zhǔn)人:***
7.7本制度自2023年2月10日起開始實施
7.8本制度由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋
第15篇 建筑裝飾項目安全管理機構(gòu)和人員設(shè)置規(guī)定
1、項目經(jīng)理部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)理任組長、主管生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、總工程師任副組長，各部門負(fù)責(zé)人任成員。專職安全員負(fù)責(zé)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
2、作業(yè)班組必須配備一名責(zé)任心強，經(jīng)常不離現(xiàn)場，具有一定管理能力的安全員，安全員具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常工作。
3、各級安全監(jiān)察人員在上級領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度，對本單位勞動安全衛(wèi)生工作行使監(jiān)督、檢查、管理職能。
4、安全監(jiān)察人員必須相對穩(wěn)定，確保安全工作機構(gòu)健全，政令暢通，工作連續(xù)。下級必須接受上級的檢查和指導(dǎo)。
