大唐發(fā)電廠生產(chǎn)安全信息報告管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全信息報送工作,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定依據(jù)國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務院令第493號),《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務院令第599號),《中國大唐集團公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》大唐集團制〔2022〕5號,《大唐江蘇分公司生產(chǎn)安全信息報告管理規(guī)定》(2023年版),《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號),結合我廠安全生產(chǎn)管理工作實際制定。
第三條 本規(guī)定的信息包括生產(chǎn)安全突發(fā)事件信息和日常安全管理信息。
第四條 安全生產(chǎn)信息報送應準確、及時。
第五條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司、各部門。
第二章 職責分工
第六條職責
(一)安全監(jiān)察部:負責生產(chǎn)安全信息的監(jiān)督管理,負責日常安全監(jiān)督信息的接收與報送,負責廠內(nèi)突發(fā)事件信息接收以及向集團公司、大唐江蘇分公司、江蘇能監(jiān)辦、南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報送;
(二)發(fā)電部:負責日常安全生產(chǎn)信息管理,負責運行、環(huán)保各類突發(fā)事件信息接收及向集團公司、大唐江蘇分公司、江蘇省能監(jiān)辦、省調(diào)等部門報送,負責定期向上述部門上報日常安全生產(chǎn)信息;負責將廠內(nèi)值班電話接到的突發(fā)事件信息向廠領導和相關部門轉(zhuǎn)發(fā);
(三)設備部:負責日常安全生產(chǎn)信息管理,負責設備各類突發(fā)事件信息接收及向集團公司、大唐江蘇分公司、江蘇能監(jiān)辦等部門報送,負責定期向上述部門上報日常安全生產(chǎn)信息;
(四)實業(yè)總公司:負責多種經(jīng)營日常安全生產(chǎn)信息管理,負責定期向集團公司、大唐江蘇分公司上報多種經(jīng)營安全生產(chǎn)信息;
(五)思想政治工作部:負責對外界媒體發(fā)布生產(chǎn)安全突發(fā)事件信息;
(六)廠辦:負責日常治安、交通安全信息管理,負責治安、交通各類突發(fā)事件信息接收及向集團公司、大唐江蘇分公司及地方政府報送,負責定期向上述部門上報治安、交通日常安全生產(chǎn)信息。
第三章 生產(chǎn)安全突發(fā)事件廠內(nèi)匯報流程
第七條匯報流程
(一)各部門、公司責任范圍內(nèi)發(fā)生如下事件時,事件發(fā)生的班組或事件目擊者應立即向值長、部門或公司領導逐級匯報,值長應立即向本部門領導、安全監(jiān)察部以及相關部門領導匯報,責任部門領導應立即向廠主要領導(廠長、主管生產(chǎn)副廠長)請示和匯報。
1. 人身重傷及以上事故;
2.設備事故、因發(fā)電企業(yè)責任引起的電網(wǎng)事故;
3.機組發(fā)生非計劃停運,發(fā)現(xiàn)設備有重大缺陷、隱患;
4.主機或輔機發(fā)生異常導致機組降出力;
5.電網(wǎng)原因?qū)е聶C組停運、大幅度降出力;
6.火情、汛情、險情的報告;
7.環(huán)境污染事件的報告;
8.交通事故的報告;
9.治安事件的報告;
10.發(fā)生重大自然災害,可能導致生產(chǎn)人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設備事故、環(huán)境污染事故和火災事故的報告;
11.對社會造成重大影響的生產(chǎn)安全事件的報告;
12.其它重要事件的請示和報告。
(二)發(fā)生二類障礙及以下不安全事件,事件發(fā)生的班組或事件目擊者應立即向值長或班長匯報,值長或班長應立即向本部門領導、安全監(jiān)察部以及相關部門領導匯報,責任部門領導應立即向生產(chǎn)副廠長請示和匯報。
(三)廠內(nèi)即時報告要求:發(fā)生事件的部門、公司主管領導,以電話方式在事件發(fā)生0.5小時以內(nèi)向廠主要領導進行簡要報告(必要時事故現(xiàn)場人員可以直接向廠主要領導匯報),同時將事件詳細情況在6小時內(nèi)寫成書面情況向廠主要領導匯報,并及時將事件的發(fā)展態(tài)勢作進一步匯報。
第四章 生產(chǎn)安全突發(fā)事件對外報告流程
第八條即時報告
發(fā)生以下生產(chǎn)安全突發(fā)事件應向大唐江蘇分公司、江蘇能監(jiān)辦、南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局即時報告:
(一)人身傷亡事故(重傷及以上)、因企業(yè)責任引起的電網(wǎng)事故、設備事故、環(huán)境污染事故和火災爆炸事故;
(二)事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為重大以上生產(chǎn)人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設備事故、環(huán)境污染事故和火災爆炸事故的信息;
(三)企業(yè)所在地發(fā)生重大自然災害,可能導致重大以上生產(chǎn)人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設備事故、環(huán)境污染事故和火災爆炸事故的信息;
(四)對社會造成重大影響的生產(chǎn)安全事件信息。
(五)發(fā)生《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》第6條造成較大社會影響的電力安全事件。
第九條在事件發(fā)生后1小時內(nèi)立即向分公司安全生產(chǎn)部、江蘇能監(jiān)辦進行報告,同時將事件詳細情況書面上報,并及時將事件的發(fā)展態(tài)勢作進一步匯報。書面報告匯報生產(chǎn)突發(fā)事件前,必須經(jīng)過生產(chǎn)副廠長審閱,人身事件、一般及以上設備事故必須經(jīng)過廠長審閱。
第十條即時報告應包括以下內(nèi)容:
(一)事件發(fā)生的時間、地點、單位及事件現(xiàn)場情況;
(二)事件發(fā)生的簡要經(jīng)過、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(三)事故原因的初步判斷;
(四)事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施;
(五)信息報告人員的聯(lián)系方式。
第十一條發(fā)生重傷及以上人身事故,應立即上報大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部。發(fā)生人身死亡及以上人身事故應同時上報江蘇能監(jiān)辦、南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、南京市公安局、工會等。上報前必須經(jīng)過生產(chǎn)副廠長、廠長審閱,向行業(yè)、地方監(jiān)管單位上報前,先向大唐江蘇分公司匯報。
上款中,基建單位發(fā)生重傷及以上人身事故,應同時上報大唐江蘇分公司工程部。
第十二條發(fā)生設備事故,應立即上報大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部。發(fā)生較大及以上設備事故應同時上報江蘇能監(jiān)辦、南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,上報前必須經(jīng)過生產(chǎn)副廠長、廠長審閱,向行業(yè)、地方監(jiān)管單位上報前,先向大唐江蘇分公司匯報。
第十三條發(fā)生環(huán)境污染事故,應立即上報大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部。發(fā)生較大以上環(huán)境污染事故應同時上報江蘇能監(jiān)辦、南京市環(huán)保局等。但上報前必須經(jīng)過生產(chǎn)副廠長、廠長審閱,向行業(yè)、地方監(jiān)管單位上報前,先向大唐江蘇分公司匯報。
第十四條發(fā)生生產(chǎn)火災事故,應立即上報大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部。發(fā)生較大以上生產(chǎn)火災事故應同時上報江蘇能監(jiān)辦、南京市消防局等。上報前必須經(jīng)過生產(chǎn)副廠長、廠長審閱,向行業(yè)、地方監(jiān)管單位上報前,先向大唐江蘇分公司匯報。
第十五條發(fā)生交通事故以及其他多種經(jīng)營事故,應立即上報大唐江蘇分公司燃管中心和安全生產(chǎn)部,上報前必須經(jīng)過生產(chǎn)副廠長、廠長審閱。
第十六條所在地發(fā)生重大自然災害及其它敏感事件,可能導致重大以上生產(chǎn)人身傷亡事故、設備事故、環(huán)境污染事故和火災事故的信息,也應按照第十一條至第十四條要求立即上報信息。
第十七條發(fā)生《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》第6條造成較大社會影響的電力安全事件,單位責任人1小時內(nèi)向江蘇能監(jiān)辦報告。
第十八條所在地發(fā)生對社會造成重大影響的生產(chǎn)安全事件信息,應立即上報大唐江蘇分公司總經(jīng)理工作部和安全生產(chǎn)部,同時上報所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的政府有關部門。
第十九條 事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。
(一)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。
(二)生產(chǎn)火災事故發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。
第二十條 企業(yè)所在地發(fā)生重大自然災害后,應在每日16時前以傳真或電子郵件方式,報送自然災害對生產(chǎn)的影響情況及企業(yè)抗險救災工作情況,直到自然災害基本消除為止。
第二十一條 企業(yè)所在地發(fā)生對社會造成重大影響的生產(chǎn)安全事件后,應在每日16時前以傳真或電子郵件方式,報送事件處理情況,直到事件影響基本消除為止。
第五章 日常安全生產(chǎn)管理信息報告
第二十二條 發(fā)電、設備、檢修、實業(yè)等單位要按要求定期向安全監(jiān)察部上報日常安全生產(chǎn)管理信息,安全監(jiān)察部負責向大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部上報日常安全生產(chǎn)管理信息。
第二十三條 生產(chǎn)、基建、多種經(jīng)營日常安全生產(chǎn)管理信息內(nèi)容及對外報送要求按照大唐江蘇分公司生產(chǎn)部、工程部以及燃管中心的相關要求執(zhí)行。
第二十四條 日常安全監(jiān)督管理信息包括以下內(nèi)容:
(一)安全周報、月報;
(二)安全工作總結;
(三)定期和專項安全檢查總結;
(四)安全風險評估報告;
(五)重大危險源評估報告;
(六)集團公司、大唐江蘇分公司、大唐南京發(fā)電廠要求上報的其他安全管理信息。
第二十五條部門、公司每周五上午向設備部報送企業(yè)安全生產(chǎn)周報內(nèi)的責任內(nèi)容、每月2日前向安監(jiān)部報送企業(yè)安全生產(chǎn)月報;設備部每周五、安監(jiān)部每月3日前向大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部上報安全周報、月報。
第二十六條 春、秋季安全檢查總結、各類專項安全檢查總結、安全月活動總結及其他安全工作總結在規(guī)定時間內(nèi)上報廠安全監(jiān)察部,由廠安全監(jiān)察部匯總后上報大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部。
第二十七條 安全風險評估專家查評或復查整改計劃下達的同時上報大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部,并錄入到大唐江蘇分公司綜合安全生產(chǎn)信息問題庫系統(tǒng)。
第二十八條 重大危險源評估完成后,每年一季度末將企業(yè)的《重大危險源評估綜合報告》上報大唐江蘇分公司生產(chǎn)部,同時錄入到集團公司安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)。
第二十九條 大唐江蘇分公司要求上報的其他安全管理信息按照規(guī)定的時間和渠道上報。
第六章 管理要求
第三十條 各部門、公司要明確本單位安全生產(chǎn)信息報告的工作程序,將責任落實到崗位、落實到人,采取有力措施,保證安全生產(chǎn)信息渠道的暢通。
第三十一條安全生產(chǎn)匯報工作要求:
(一)在向上級有關部門進行安全生產(chǎn)情況匯報前,必須先進行廠內(nèi)匯報,由廠內(nèi)主管領導確認后進行逐級上報,不得越級;
(二)即時報告不受時間條件限制,在第一時間內(nèi)進行匯報,便于領導及時了解、掌握情況,安排處理。一般情況下先向主管部門、公司領導匯報;
(三)進行及時匯報不影響按照規(guī)程、預案或安全生產(chǎn)要求進行緊急情況處理。
第三十二條對能夠及時準確報告生產(chǎn)安全突發(fā)事件信息、報告質(zhì)量高的提出表揚;對遲報、漏報以及報告質(zhì)量差的進行通報批評。
第三十三條 對謊報、瞞報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。因謊報、瞞報,影響事故調(diào)查處理的,依據(jù)有關法律法規(guī),追究相關人員責任。
第七章 附則
第三十四條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。
第三十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行,凡是與本規(guī)定由抵觸的均以此規(guī)定執(zhí)行。
