暫行消防安全管理規(guī)定
消防安全管理規(guī)定(暫行)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《消防法》,結(jié)合單位實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 各單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī),貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,履行消防安全職責(zé),保障消防安全。
第三條 本規(guī)定適用各單位的消防安全管理。
第二章 消防安全職責(zé)
第五條 各單位消防安全工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)屬地內(nèi)的消防安全工作負(fù)總責(zé)。
第六條 多家單位共用的辦公場(chǎng)所,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,對(duì)場(chǎng)所的消防安全負(fù)總責(zé),場(chǎng)所管理單位對(duì)公共區(qū)域的消防安全負(fù)責(zé),使用單位對(duì)屬地內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)。
第七條 各院區(qū)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)院區(qū)公共部位的消防安全管理工作。
第八條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。
第九條 各單位在消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)結(jié)合本單位實(shí)際,建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并公布執(zhí)行;
(二)按標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的消防設(shè)施、器材,實(shí)行屬地管理和目視化管理,專人負(fù)責(zé)日常檢查和維護(hù),確保完整有效;
(三)定期開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查和巡查,確保疏散通道和安全出口暢通,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(四)組織義務(wù)消防隊(duì)和消防應(yīng)急人員開(kāi)展日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練;
(五)組織崗位員工開(kāi)展消防知識(shí)、技能的教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散演練;
(六)定期向消防安全負(fù)責(zé)人報(bào)告消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。
第三章 消防安全管理
第十條 下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理:
(一)辦公樓、俱樂(lè)部、報(bào)告廳、活動(dòng)中心、賓館等公眾聚集場(chǎng)所;
(二)醫(yī)院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園;
(三)液化氣站、燃?xì)忮仩t房等涉及易燃易爆化學(xué)物質(zhì)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng);
(四)檔案室、機(jī)房等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的場(chǎng)所;
(五)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的場(chǎng)所。
第十一條 各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并公布執(zhí)行。
消防安全制度主要包括以下內(nèi)容:消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆;專兼職消防隊(duì)的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);其他必要的消防安全內(nèi)容。
第十二條 各單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持防火門(mén)、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,建立專職或義務(wù)消防隊(duì),配備相應(yīng)的消防裝備、器材,并組織開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練,提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
第十四條 各單位一旦發(fā)生火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警,迅速撲救火災(zāi),及時(shí)疏散人員。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)火警提供便利,不得阻攔報(bào)警。各單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。
第四章 消防安全檢查
第十五條 消防安全重點(diǎn)單位和場(chǎng)所至少每季度進(jìn)行
一次消防安全專項(xiàng)檢查,其他單位每半年開(kāi)展一次消防安全專項(xiàng)檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)消防設(shè)施、器材配置及有效情況;
(二)安全疏散通道、消防車(chē)通道、應(yīng)急照明、安全出口、指示標(biāo)志等設(shè)置情況;
(三)消防安全管理制度的制定和落實(shí)情況;
(四)消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)和演練情況;
(五)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;
(六)火災(zāi)隱患的整改及防范措施的落實(shí)情況;
(七)其他需要檢查的內(nèi)容。
第十六條 消防安全專項(xiàng)檢查要填寫(xiě)檢查記錄,檢查人員和被檢查部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改,較大火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
第十七條 各單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求,對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。
第十八條 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試,并出具檢測(cè)報(bào)告,存檔備查。
第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。
第二十條 各院區(qū)物業(yè)管理單位對(duì)居民住宅樓、消防安全通道至少每季度進(jìn)行一次消防安全專項(xiàng)檢查,消防負(fù)責(zé)人每月對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢查,并做好記錄。
第二十一條 各單位在開(kāi)展hse審核和檢查時(shí),應(yīng)對(duì)消防安全工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。
第五章 火災(zāi)隱患整改
第二十二條 各單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
第二十三條 對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為,各單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí):
(一)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火;
(二)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(三)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(四)常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物
品影響使用的;
(五)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗;
(六)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(七)其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。
第二十四條 對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患,消防安全責(zé)
任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門(mén)、人員,并落實(shí)整改資金。在火災(zāi)隱患未消除之前,各單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)立即停工整改。
第二十五條 對(duì)于各單位確無(wú)能力解決的重大火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
第二十六條 對(duì)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,各單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正,將整改情況報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
第六章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第二十七條 各單位通過(guò)“11.9”消防日等多種活動(dòng)宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防安全知識(shí)。
第二十八條 消防安全重點(diǎn)單位和場(chǎng)所至少每半年對(duì)員工進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn),其他單位至少每年對(duì)員工進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和消防安全措施。
(三)報(bào)火警、撲救初期火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。
(四)公眾聚集場(chǎng)所組織、引導(dǎo)群眾疏散的知識(shí)和技能。
第二十九條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門(mén)培訓(xùn):
(一)單位的消防安全責(zé)任人;
(二)專、兼職消防管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門(mén)培訓(xùn)人員;
(五)前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第七章 消防應(yīng)急管理
第三十條 各單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際,制定消防應(yīng)急預(yù)案。
第三十一條 應(yīng)急預(yù)案涉及到的相關(guān)單位要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并通過(guò)應(yīng)急演練對(duì)聯(lián)動(dòng)效果進(jìn)行檢驗(yàn),確保聯(lián)動(dòng)機(jī)制的落實(shí)。
第三十二條 消防安全重點(diǎn)單位和場(chǎng)所應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案至少每半年組織一次演練,演練要留有演練記錄。
第八章 火災(zāi)事故處置
第三十三條 辦公和生產(chǎn)場(chǎng)所、居民住宅及承包商施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)事故按照《生產(chǎn)安全事故和事件管理規(guī)定》進(jìn)行應(yīng)急處置,逐級(jí)報(bào)告。
第九章 消防安全檔案管理
第三十四條 各單位應(yīng)建立健全消防安全檔案,主要包括以下內(nèi)容:
(一)建筑物或場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料;
(二)消防安全管理制度;
(三)消防設(shè)施、器材的配備和使用情況;
(四)消防設(shè)施、器材定期檢查記錄和自動(dòng)消防設(shè)施的檢測(cè)報(bào)告及維修保養(yǎng)記錄;
(五)消防安全宣傳、教育和培訓(xùn)記錄;
(六)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練和評(píng)價(jià)記錄;
(七)火災(zāi)情況記錄、火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;
(八)其他有關(guān)檔案。
