電梯維修使用管理規(guī)定
第一條 為了加強我市電梯維修和使用的安全管理,防止和減少電梯事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所指電梯是指在本市使用的,列入國務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《特種設(shè)備目錄》中的乘客電梯、載貨電梯、自動扶梯、自動人行道、雜物梯等。
軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶以及礦井使用的電梯不適用本辦法。
不涉及公眾安全或者僅由專業(yè)人員使用的電梯不適用于本辦法。
第三條 重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)全市電梯的安全監(jiān)察工作,區(qū)縣(自治縣)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)察工作。
第四條 鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法,如電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控等成熟的監(jiān)管手段,提高電梯的安全性能與管理水平。
第五條 電梯使用單位承擔(dān)電梯安全使用的主體責(zé)任,其主要負(fù)責(zé)人對本單位電梯的安全全面負(fù)責(zé)。電梯使用單位應(yīng)設(shè)立專職部門或指定專人管理電梯,建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)聘用有維修資格的電梯維修單位對電梯進(jìn)行維修,禁止非法維修。
第六條 電梯維修單位對其維修電梯的質(zhì)量及安全性能承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,對維修過程中作業(yè)人員及他人安全承擔(dān)主體責(zé)任。
電梯維修單位應(yīng)當(dāng)制定涉及電梯維修的各項安全操作規(guī)程并建立健全相應(yīng)的管理制度、崗位安全責(zé)任制度和落實安全防護(hù)措施,確保電梯安全可靠運行,保證維修過程中設(shè)備、作業(yè)人員、使用單位人員及第三者安全。
第七條 電梯的維修工作必須由取得相應(yīng)級別《特種設(shè)備安裝改造維修許可》的電梯維修單位進(jìn)行。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)與電梯維修單位簽訂日常維修合同。電梯日常維修合同應(yīng)當(dāng)約定維修期限、雙方權(quán)利義務(wù)、應(yīng)遵守的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容,明確各自的安全職責(zé),并將相關(guān)資料、記錄等存入設(shè)備技術(shù)檔案。
第八條 電梯使用單位應(yīng)提取足夠的資金,保障電梯正常運行所需經(jīng)費。應(yīng)提取專項經(jīng)費,對從未進(jìn)行過大修或改造且使用年限較長、使用頻率較高的電梯,進(jìn)行技術(shù)改造和升級換代。
第九條 電梯維修單位對所承接的電梯,應(yīng)有技術(shù)力量及足夠的備品配件做技術(shù)保障,降低電梯的故障率,對其維修的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。
第十條 電梯維修單位在《特種設(shè)備安裝改造維修許可》有效期內(nèi),累計維修各類電梯數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。
第十一條 電梯維修單位應(yīng)當(dāng)按照電梯使用維護(hù)說明書提出的保養(yǎng)項目、方法和周期要求,制定電梯的日常維修計劃,并做好日常維修記錄。維修人員和使用單位的管理人員應(yīng)簽字確認(rèn)。
日常維修計劃應(yīng)當(dāng)包括《電梯維修保養(yǎng)項目及要求》(見附件)中的相關(guān)項目,并按要求執(zhí)行。
第十二條 電梯的日常維修單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全義務(wù):
(一)在維修中,電梯的日常維修單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證其維修電梯的安全技術(shù)性能,并負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場安全防護(hù)措施,保證施工安全。
(二)接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)立即在合同約定的時間內(nèi)(一般不超過30分鐘)趕赴現(xiàn)場,采取必要的應(yīng)急救援措施,并及時排除故障。對難以排除的故障,應(yīng)當(dāng)書面通知使用單位暫停使用電梯,故障排除前不得將電梯交付使用。
使用單位接到電梯維修單位發(fā)出的暫停使用電梯的書面通知后,應(yīng)當(dāng)立即停止使用電梯。
(三)應(yīng)當(dāng)在所承擔(dān)日常維修的電梯的顯著位置,標(biāo)明本單位的名稱、急修和投訴電話。
(四)電梯維修單位不得將其維修的電梯外包,從而影響電梯的維修質(zhì)量。
第十三條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)加強電梯安全運行的管理,并履行以下職責(zé):
(一)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點和設(shè)備數(shù)量,設(shè)置安全管理機構(gòu)和配備電梯專職安全管理人員。
(二)制定并嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心的電梯安全使用管理制度,建立完整、準(zhǔn)確的電梯安全技術(shù)檔案,保證電梯安全運行符合電梯安全運行的規(guī)定要求。
安全使用管理制度應(yīng)包括:(1)各種相關(guān)人員的崗位職責(zé);(2)作業(yè)人員守則;(3)安全操作規(guī)程;(4)常規(guī)檢查制度;(5)維修制度;(6)定期報檢制度;(7)作業(yè)人員及相關(guān)運營服務(wù)人員的培訓(xùn)考核制度;(8)意外事件和事故的緊急救援措施及緊急救援演習(xí)制度;(9)技術(shù)管理制度;(10)層門機械開鎖鑰匙的使用及管理制度等。
安全技術(shù)檔案應(yīng)包括:(1)電梯的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料(長期保存);(2)電梯運行故障和事故記錄。(3)電梯的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;(4)電梯的日常使用狀況記錄;(5)電梯及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維修記錄。(2-5款保存三年及以上)
(三)對存在嚴(yán)重故障,繼續(xù)使用有可能發(fā)生事故的電梯,立即停止使用,并及時組織整改;
(四)在電梯發(fā)生事故或嚴(yán)重故障時,按應(yīng)急救援預(yù)案組織排險、搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場,并立即報告事故所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
(五)電梯轎廂與值班室報警通話可靠有效。電梯應(yīng)急呼叫裝置暢通,緊急信號能及時接聽,救援器材和人員能及時到位,并能及時勸慰乘客,采用正確的救援方法,確保應(yīng)急處置及時有效。
第十四條 電梯使用的安全管理人員以及電梯安裝(含改造施工的安裝)、維修、操作等作業(yè)人員(以下統(tǒng)稱電梯作業(yè)人員),必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》后,方可以從事許可項目范圍內(nèi)的相應(yīng)作業(yè)或者管理工作。
第十五條 電梯層門和機房鑰匙、啟動鑰匙必須由電梯作業(yè)人員管理、使用。
第十六條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的要求和本單位的實際情況,將電梯使用的《安全檢驗合格標(biāo)志》、安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置,該安全注意事項和警示標(biāo)志必須有中文文字說明及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的示意圖案。
第十七條 電梯使用單位可主動辦理在用電梯的商業(yè)保險,降低電梯事故的風(fēng)險。
第十八條 電梯使用單位應(yīng)積極采用節(jié)能降耗型的電梯。對原耗能大的電梯,可通過改造等方式,有效降低用電量。
第十九條 電梯維修單位和使用單位對不能有效處置的電梯重大安全隱患要分別上報所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等相關(guān)部門。
第二十條 電梯的檢驗檢測機構(gòu)在對電梯進(jìn)行定期檢驗或?qū)Υ笮薷脑旌蟮碾娞葸M(jìn)行監(jiān)督檢驗時,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用單位和維修單位,并立即向電梯所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告。
第二十一條 電梯使用單位必須按照安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的實際情況,制定事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案,每年定期進(jìn)行救援演習(xí)。
電梯一旦出現(xiàn)意外事件或者發(fā)生事故,使用單位必須采取緊急救援措施,防止事態(tài)惡化或者災(zāi)害擴大,及時妥善地救援、救護(hù)乘客,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及有關(guān)部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
第二十二條 電梯使用單位更換電梯維修單位時,應(yīng)在變更后15日內(nèi)到注冊地區(qū)縣(自治縣)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理變更手續(xù)。
第二十三條 重慶市電梯行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在本市電梯安全運行管理中發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)作用。協(xié)會采用公布本市電梯維修指導(dǎo)價等方式,引導(dǎo)電梯維修單位良性競爭,用行業(yè)自律規(guī)范和約束電梯維修單位的行為。
第二十四條 電梯維修單位不得轉(zhuǎn)讓或租借其《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》。
對無資質(zhì)擅自從事電梯維修工作的單位,堅決予以取締。對以虛報資料獲得行政許可的電梯維修單位,一旦發(fā)現(xiàn)將立即予以撤消。對于維修質(zhì)量差,造成重大安全事故的維修單位,給予通報批評直至撤消其行政許可的處罰。
第二十五條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年按25%的比例抽查電梯維修單位,區(qū)縣(自治縣)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年按5%的比例抽查電梯使用單位。每季度公布我市電梯維修狀況。
第二十六條 對存在下列行為的電梯維修單位納入黑名單,并向社會公布:
(一)因維修工作不到位而導(dǎo)致電梯發(fā)生困人故障,并未能及時處置的;
(二)因維修質(zhì)量差而導(dǎo)致發(fā)生電梯嚴(yán)重及以上事故的;
(三)未及時向區(qū)縣(自治縣)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告電梯使用單位繼續(xù)使用存在安全隱患的電梯的。
(四)其他嚴(yán)重違反電梯安全技術(shù)規(guī)范的行為。
第二十七條 電梯使用單位:是指具有在用電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個人。其既可是電梯產(chǎn)權(quán)所有者,也可是受產(chǎn)權(quán)所有者委托,具有1年以上在用電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)者。
電梯維修:包括對電梯進(jìn)行的重大維修、一般維修和日常維護(hù)保養(yǎng)。電梯通過維修后其性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)無變更。
電梯故障:是指電梯的控制系統(tǒng)、安全裝置、機械或電氣部件等失效造成的電梯困人、沖頂、蹲底等故障。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)的《重慶市電梯質(zhì)量安全技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)定》(渝質(zhì)監(jiān)〔2004〕4號)與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
