第1篇 某市場消防安全管理規(guī)定
第一條 為明確市場消防安全職責,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,加強應(yīng)急救援工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本單位實際,特制定本規(guī)定。
第二條 市場消防安全工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,堅持“誰主管,誰負責”的原則,實行消防安全責任制,與市場經(jīng)營管理活動有關(guān)的科(室)所和人員都負有相應(yīng)的消防安全責任和義務(wù)。
第三條 按照逐級建立消防安全管理責任制和網(wǎng)絡(luò)化管理的要求,中心主要負責人為消防安全第一責任人,全面負責中心的消防安全管理工作。
分管消防安全工作的負責人為消防安全管理人,負責組織、協(xié)調(diào)中心各單位的消防安全管理工作,落實年度消防工作計劃。
中心領(lǐng)導(dǎo)班子各成員按工作分工負責所聯(lián)系市場消防安全工作的督導(dǎo)落實。
消防科為中心消防工作職能管理部門。
各市場管理所所長是本市場消防安全管理工作的第一責任人,對該市場消防安全管理工作負總責。
第四條 中心消防安全第一責任人職責。
(一)貫徹、落實消防安全法規(guī)和各項規(guī)章制度,保障單位消防安全符合規(guī)定。
(二)為本單位的消防安全提供必需的經(jīng)費和組織保障。
(三)確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全制度和保障消防安全操作規(guī)程。
(四)組織安排消防安全檢查,督促落實火災(zāi)隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題。
第五條 中心消防安全管理人職責。
(一)組織實施本單位日常消防安全管理工作。
(二)負責實施對本單位消防安全檢查,督促各市場管理所落實火災(zāi)隱患整改措施。
(三)負責與政府有關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào)工作。
(四)組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,指導(dǎo)各市場管理所滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練。
(五)定期向消防安全責任人報告各市場消防安全情況,及時報告涉及消防安全方面的重大問題。
(六)完成消防安全責任人交辦的其他消防安全管理任務(wù)。
第六條 中心消防科為消防工作歸口管理職能部門,負責對中心各市場消防安全管理工作的監(jiān)督檢查。主要職責:
(一)在中心消防安全責任人、管理人的領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機關(guān)的指導(dǎo)下,對中心的消防安全工作進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核。
(二)制訂落實消防安全管理和監(jiān)督檢查制度,定期組織安全檢查,糾正和查處一般性違章行為,督促有關(guān)市場及時整改各種火險隱患。
(三)加強對消防安全重點單位的安全管理,監(jiān)督、檢查其防火安全制度和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案落實情況。
(四)負責對員工的消防法律、法規(guī)和消防安全知識宣傳教育及防火、滅火、自救、逃生等安全常識的普及工作。
(五)負責對各市場消防設(shè)施、器材的維護管理以及使用等情況的監(jiān)督檢查,負責中心消防設(shè)施、器材的正常維修與配置工作。
(六)負責向陽市場建筑消防設(shè)施的日常操作、養(yǎng)護,確保其功能正常;負責向陽新市場消防監(jiān)控室的日常值班,做好向陽各市場夜間消防值班人員的督導(dǎo)檢查。
(七)建立健全消防工作檔案,詳實了解掌握中心消防安全基本情況和消防安全管理情況,以及消防設(shè)施、滅火器材的配置分布等情況。
(八)定期向中心消防安全責任人匯報消防安全工作情況,及時報告涉及消防安全方面的重大事項。
(九)積極協(xié)助上級職能部門的安全檢查,遇有火情應(yīng)及時到達現(xiàn)場,配合公安消防機關(guān)對重特大火災(zāi)的撲救和火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
(十)完成中心安排的其他消防安全任務(wù)。
第七條 中心基建科的消防安全職責。
(一)在市場建設(shè)過程中,按照法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)設(shè)計、安裝規(guī)范要求,搞好市場消防設(shè)施、器材配備、安裝、調(diào)試。
(二)參與中心對各市場管理人員的消防安全知識培訓。
(三)指導(dǎo)各市場管理所正確使用市場消防設(shè)施、器材。
(四)根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)安排和各市場要求,及時檢查、維修市場消防設(shè)施、器材,保證市場消防設(shè)施的安全。
(五)參與市場消防安全檢查,及時糾正市場消防安全隱患。
(六)參與市場內(nèi)火災(zāi)撲救、事故調(diào)查。
(七)參與中心對各市場消防安全管理工作的考評。
(八)完成中心安排的其他消防安全任務(wù)。
第八條 中心市場管理科的消防安全職責。
(一)參與中心市場消防安全檢查,糾正市場消防安全隱患。
(二)參與中心對各市場管理人員的消防安全知識培訓。
(三)參與中心對各市場消防安全管理工作的考評。
(四)完成中心安排的其他消防安全任務(wù)。
第九條 公安市場派出所市場消防安全職責。
(一)負責市場安全保衛(wèi)和夜間看護,加強對治安員和夜間看護人員的安全教育,及時發(fā)現(xiàn)和糾正市場內(nèi)火災(zāi)隱患。
(二)獨立或會同有關(guān)科室進行市場消防安全監(jiān)督檢查。
(三)參與市場內(nèi)火災(zāi)撲救、事故調(diào)查,維護滅火現(xiàn)場秩序。
(四)搞好市場消防安全設(shè)施損壞、被盜案件的調(diào)查處理。
(五)完成中心安排的其他消防安全任務(wù)。
第十條 中心辦公室的市場消防安全職責:
(一)按時完成中心消防安全文件制發(fā)工作。
(二)做好中心消防安全工作上情下達、下情上報工作。
(三)搞好中心消防安全檔案整理。
(四)參與中心對各市場消防安全管理工作的考評。
(五)完成中心安排的其他消防安全任務(wù)。
第十一條 各市場主要負責人為本市場的消防安全責任人,全面負責所在市場的消防安全工作。具體職責是:
(一)制定市場內(nèi)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,建立市場消防安全檔案。
(二)根據(jù)各市場的特點劃分消防安全責任區(qū),明確各責任區(qū)市場管理人員和相關(guān)人員的責任。
(三)負責與市場經(jīng)營活動的單位和個人簽訂《防火安全責任書》。
(四)結(jié)合各市場特點,定期進行防火知識的宣傳和滅火技術(shù)的培訓,不斷增強市場管理人員和市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶的消防安全意識。
(五)定期組織防火安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)、整改火災(zāi)隱患。對本單位無力解決的問題,要及時上級消防安全責任人解決。
(六)管理好市場內(nèi)各種消防設(shè)施和器材,重要設(shè)施要定期組織維修、檢驗,確保完好有效。
(七)制定市場滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期開展滅火演練。
(八)組織撲救初期火災(zāi)和人員疏散,保護火災(zāi)現(xiàn)場,會同有關(guān)單位搞好火災(zāi)事故調(diào)查。
第十二條 市場管理人員負責分工責任區(qū)內(nèi)的消防安全管理工作。具體職責是:
(一)了解本市場的火災(zāi)特點,熟悉市場內(nèi)消防設(shè)施的性能及整個市場經(jīng)營區(qū)域劃分、安全出口位置、重點防火部位、電器線路走向和控制開關(guān)及消防器材的位置等基本情況。
(二)搞好本責任區(qū)內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶的消防安全知識教育。
(三)保護好責任區(qū)內(nèi)消防設(shè)施、器材;確保市場安全運營。
(四)搞好責任區(qū)內(nèi)消防安全巡查工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種火災(zāi)和安全事故隱患,并做好巡查記錄,對本人無力解決的問題要及時上報專(兼)職消防安全負責人或市場負責人。
(五)掌握簡易滅火設(shè)施的使用方法;(能宣傳、能檢查、能及時發(fā)現(xiàn)整改隱患、能及時有效撲救初起火災(zāi))。
(六)參與撲救初期火災(zāi)和人員疏散。
(七)市場消防安全負責人規(guī)定的其他消防安全管理責任。
第十三條 電工、夜間看護員、衛(wèi)生保潔員等特殊崗位工作人員也要按照崗位特點,負責做好相應(yīng)的消防安全管理工作,具體職責由各市場消防安全責任人確定。
第十四條 市場經(jīng)營人員管理規(guī)定。
(一)市場內(nèi)的各類經(jīng)營人員,必須接受市場主辦單位的防火安全管理,遵守市場消防安全觀管理制度,并簽定《消防安全責任書》。
(二)市場經(jīng)營人員有接受消防安全教育和培訓的義務(wù),掌握與所在市場相適應(yīng)的消防、逃生知識與技能。
(三)各市場攤位應(yīng)根據(jù)經(jīng)營特點,在市場管理所的組織下,配置相應(yīng)的滅火機具,并掌握其正確使用方法。
(四)工業(yè)品市場等消防重點場所要建立市場經(jīng)營業(yè)戶檔案,及時了解市場經(jīng)營人員變動情況,有針對性地開展消防安全知識培訓。
第十五條 市場經(jīng)營商品管理規(guī)定。
(一)市場內(nèi)嚴禁經(jīng)營煙花、爆竹。
(二)工業(yè)品市場內(nèi)嚴禁經(jīng)營酒精、油漆、稀料、汽油等易燃易爆化學危險物品。經(jīng)營摩絲、打火機等特殊業(yè)戶要限制存貨數(shù)量,并建立專門檔案進行重點管理。
第十六條 市場裝修管理規(guī)定。
(一)市場內(nèi)嚴禁私搭亂建。市場管理所統(tǒng)一進行的市場間隔應(yīng)采用非燃或難燃材料。
(二)市場裝修嚴禁遮擋、損壞消防設(shè)施、器材和用電設(shè)施、設(shè)備。
(三)室內(nèi)市場裝修必須報經(jīng)市場管理所批準,填寫裝修審批表,嚴格按批準的方案施工。裝修改造結(jié)束要經(jīng)市場管理人員驗收,驗收人員要在驗收資料上簽字。對有可能涉及到用電、消防設(shè)施改動的裝修,市場管理人員要注意加強現(xiàn)場監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反市場消防安全規(guī)定之處,要立即改正。
(四)市場業(yè)戶裝修審批表、施工方案等資料要存入消防檔案,長期保存。
第十七條 市場用火管理規(guī)定。
(一)市場生活區(qū)和經(jīng)營區(qū)必須分開。工業(yè)品市場和全封閉式市場內(nèi)嚴禁住宿,其他市場內(nèi)住宿房內(nèi)要進行重點管理。
(二)市場內(nèi)嚴禁在經(jīng)營區(qū)內(nèi)或倉庫使用明火。市場營業(yè)期間在現(xiàn)場禁止動火。
(三)市場內(nèi)嚴禁使用電、氣焊。確因工作需要動用電、氣焊的必須經(jīng)市場消防責任人批準,備好滅火器,對周圍現(xiàn)場進行清理并有市場管理人員現(xiàn)場監(jiān)督,落實相應(yīng)的安全措施后方可施工。施工結(jié)束要向市場消防責任人報告有關(guān)施工情況。
(四)市場內(nèi)嚴禁燃放煙花、爆竹和焚燒物品。
(五)工業(yè)品市場嚴禁吸煙。市場管理人員要認真履行職責,加強禁煙工作管理。
第十八條 市場安全用電管理規(guī)定。
(一)市場供電設(shè)施、設(shè)備的設(shè)計、安裝、施工、改造要符合國家有關(guān)電氣設(shè)計、安裝規(guī)范的要求。
(二)市場新建工程竣工后有關(guān)供配電圖紙在中心存檔的同時要為市場管理所存復(fù)印件。市場用電線路改動后要及時繪制竣工圖紙存檔備查。
(三)市場照明用電與動力用電、消防用電要分開。有條件的市場經(jīng)營用電和夜間看護照明用電要分開,市場閉市后要關(guān)閉經(jīng)營電源。
(四)市場要配備專(兼)職電工負責市場用電管理,并要明確其職責,配備必要的工具,為工作開展提供良好條件。
(五)市場內(nèi)禁止使用大功率照明燈(60w以上的白熾燈)和電爐、“小太陽”、“熱得快”等大功率用電器;空調(diào)安裝要經(jīng)市場管理所批準,防止超負荷用電。
(六)市場內(nèi)嚴禁私自拉接臨時用電線路。任何人不得擅自改變電氣線路,更換電氣設(shè)備。市場房屋和經(jīng)營設(shè)施裝修改造時要保護好市場供電線路和電氣設(shè)備。
(七)市場管理所要定期對供電設(shè)施設(shè)備定期檢查檢修,防止線路老化和帶故障設(shè)施、設(shè)備運行,及時消除用電隱患。用電大戶、容易出現(xiàn)非正常用電的部位要進行重點巡查。
(八)各市場要建立供電設(shè)施設(shè)備檔案,詳細記錄市場安全用電情況。
第十九條 市場疏散通道管理規(guī)定。
市場內(nèi)應(yīng)當保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
市場內(nèi)嚴禁下列行為:
(一)占用市場疏散通道。
(二)在消防卷簾下嚴禁堆積雜物。
(三)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
(四)在營業(yè)期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋。
(五)其他影響安全疏散的行為。
第二十條 市場安全巡查規(guī)定。
(一)市場應(yīng)建立安全巡查制度,明確巡查人員、內(nèi)容、部位和頻次。巡查的內(nèi)容一般包括:
1、用火、用電有無違章情況。裝修有無違章情況。
2、禁煙市場有無吸煙現(xiàn)象。
3、安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好。
4、消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否在位、完整。
5、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。
6、其他消防安全情況。
(二)工業(yè)品市場在營業(yè)期間防火巡查應(yīng)當至少每二小時一次,其他市場可以根據(jù)需要防火巡查頻次。營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當對營業(yè)現(xiàn)場進行全面檢查,消除遺留火種。
(三)安全巡查應(yīng)當填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當在巡查記錄上簽字。
(四)堅持做好每日交接制度,及時將當日檢查情況同夜間值班人員做好交接,并填寫《消防檢查日報表》。
(五)市場管理人員在巡查時應(yīng)當及時糾正違章行為,妥善處置火災(zāi)危險,無法當場處置的,應(yīng)當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當立即報警并及時撲救。
第二十一條 消防設(shè)施設(shè)備管理規(guī)定。
(一)市場消防設(shè)施是指室內(nèi)外消火栓、滅火器材、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防疏散標志、火災(zāi)應(yīng)急照明、火災(zāi)逃生器具、消防廣播等專門用于防火、火災(zāi)報警、滅火及疏散逃生的設(shè)施、器材。
(二)市場設(shè)計、建設(shè)(包括改建、擴建)時要按有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施器材,并做到消防設(shè)施與主體工程“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用)。
(三)中心重要消防設(shè)施設(shè)備由消防科負責登記。各市場管理所要建立本市場的消防設(shè)施設(shè)備檔案,詳細登記消防設(shè)施設(shè)備的類別、型號、數(shù)量、維修保養(yǎng)記錄等資料,并確定專人負責保管。
(四)各市場要根據(jù)消防設(shè)施設(shè)備的性能特點,正確使用、保管、維修、養(yǎng)護消防實施器材,確保完好有效。其中滅火器要根據(jù)《規(guī)范》要求定期檢修、充粉。消防報警、消防噴淋等重要建筑消防設(shè)施設(shè)備的操作、維護保養(yǎng)要嚴格按操作規(guī)程和有關(guān)法律、規(guī)范進行。
(五)消防管理人每年年初制定年度消防設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)計劃,經(jīng)中心主要負責人批準后實施。
(六)市場內(nèi)嚴禁將公共消火栓圈入攤位內(nèi)。嚴禁遮擋、私自拆卸、損毀消防報警器、消防噴淋頭等建筑消防設(shè)施。
第二十二條 市場安全隱患整改規(guī)定。
(一)各市場要定期檢查市場經(jīng)營設(shè)施,全面排查本市場內(nèi)的安全隱患。
(二)市場管理所發(fā)現(xiàn)安全隱患后應(yīng)立即整改,對整改有難度的要制定出整改方案和應(yīng)急安全防范措施。受財力所限自身不能解決的要及時向中心報告。
(三)中心建立市場安全隱患月度報告制度。各市場管理所要按要求報送本所存在的安全隱患。
(四)對各市場管理所提報的安全隱患,中心辦公室要及時匯總報送消防管理責任人提出整改意見。消防科、基建科和有關(guān)市場管理所按中心負責人批示抓好整改。重大安全隱患的整改中心消防管理人要跟蹤督導(dǎo)。
第二十三條 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案管理。
(一)各市場應(yīng)根據(jù)本市場的實際,參照《青島初起火災(zāi)及應(yīng)急疏散規(guī)范》等規(guī)范要求制定本市場的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
(二)《市場初起火災(zāi)及應(yīng)急疏散方案》一般包括以下內(nèi)容:
1、組織機構(gòu),包括:滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組;
2、報警和接警處置程序;
3、應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
4、撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
5、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
(三)《市場初起火災(zāi)及應(yīng)急疏散方案》要經(jīng)各市場消防責任人批準實施并報送消防科備案。向陽市場等重要人員密集場所的消防應(yīng)急預(yù)案按要經(jīng)中心消防管理人批準。
(四)《市場初起火災(zāi)及應(yīng)急疏散方案》制定后應(yīng)組織全員學習并定期演練。一般市場每12個月至少演練一次,工業(yè)品市場每6個月至少演練一次。通過演練,使市場管理人員、市場經(jīng)營者熟練掌握初期火災(zāi)撲救和安全疏散的方式、方法。
(五)《市場初起火災(zāi)及應(yīng)急疏散方案》應(yīng)定期修訂。市場消防責任人變更和市場管理、市場經(jīng)營人員變更時要及時組織學習、演練。
第二十四條 消防安全制度建設(shè)。
(一)各市場應(yīng)根據(jù)本市場實際建立健全有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程。
(二)各市場應(yīng)定期組織工作人員學習消防安全知識,確保消防安全制度、操作規(guī)程的貫徹落實。
(三)各市場的消防安全制度、操作規(guī)程應(yīng)定期修訂。
(四)各市場的消防安全制度、操作規(guī)程要送消防科備案。重點市場和重要崗位的規(guī)章制度、操作規(guī)程要經(jīng)中心消防安全管理人員批準后執(zhí)行。
第二十五條 市場值班規(guī)定。
(一)中心所有設(shè)有經(jīng)營房屋和經(jīng)營設(shè)施的市場要全部實行24小時在崗值班制度。各市場應(yīng)科學安排值班人員,在市場開市到閉市前時間內(nèi),必須始終有管理人員在崗,確保市場突發(fā)情況得到及時處置。
(二)常規(guī)時間段的市場工作人員履行正常的工作職責,特殊時間段的值班人員重點處理值班期間發(fā)生的緊急事件,做好聯(lián)絡(luò)溝通和值班記錄。
(三)星期天、節(jié)假日等消防安全重點管理時間段,市場負責人要堅持帶班。市場主要負責人、消防管理人員要24小時保持通訊工具暢通。
(四)值班期間發(fā)生重大事件,值班人員在采取緊急有效措施的同時,要及時報告所負責人,必要時要報中心辦公室和中心負責人。
(五)消防監(jiān)控室等重要崗位要保持24小時雙崗值班并嚴格落實值班制度。
第二十六條 火災(zāi)事故報告、調(diào)查處理規(guī)定。
(一)市場發(fā)現(xiàn)火警、火災(zāi)時,要按預(yù)案處置的同時,及時向中心負責人報告。
(二)對發(fā)生的火警和火災(zāi)要及時填寫值班記錄和報表。
(三)對一般性火災(zāi)事故,由各市場分管負責人負責調(diào)查處理,并做好善后工作。對重大、特大火災(zāi)事故,要保護好火災(zāi)現(xiàn)場,積極配合公安消防機構(gòu)搞好火災(zāi)現(xiàn)場責任認定。
(四)火災(zāi)事故處理完畢后,必須就發(fā)生火災(zāi)的原因,造成的損失以及善后工作處理情況做好總結(jié),并分類歸檔。
第二十七條 消防安全培訓規(guī)定。
(一)中心定期組織市場消防安全責任人,消防安全管理人,專、兼職消防管理人員,消防控制室的值班和操作人員參加消防安全培訓。
(二)各市場管理所負責對本市場員工和市場經(jīng)營業(yè)戶的培訓。其中消防安全重點單位對每名員工應(yīng)當至少每年進行一次消防安全培訓。公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應(yīng)當至少每半年進行一次。
(三)宣傳教育和培訓內(nèi)容應(yīng)當包括:
1、有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
2、本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;
3、有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
4、報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能;
5、組織、引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)戶、在場群眾疏散的知識和技能。
(四)消防控制室的值班和操作人員應(yīng)當接受消防安全專門培訓并持證上崗。
(五)新上崗和進入新崗位的員工應(yīng)當進行上崗前的消防安全培訓。
(六)為切實加強對消防安全培訓工作的指導(dǎo),進一步提升特殊崗位消防安全疑難問題處置能力,在消防科、向陽市場監(jiān)控室和有關(guān)重點場所設(shè)置消防安全管理技術(shù)崗位。
第二十八條 消防檔案管理規(guī)定。
(一)各市場應(yīng)當建立健全消防檔案,其具體內(nèi)容包括本市場的消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當全面反映本市場消防工作的基本情況并附有必要的圖表,且應(yīng)根據(jù)情況的變化及時更新。
(二)各市場消防安全基本情況,應(yīng)當包括本單位的基本概況和消防重點部位情況,消防安全檢查記錄和文件資料。各級消防安全負責人及消防安全制度,消防設(shè)施、防火安全檢查記錄和文件資料,滅火器材與義務(wù)消防隊員等情況,重點工種人員情況和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案等書面資料。
(三)中心消防檔案由辦公室會同消防科整理、保管。
第二十九條 消防安全考核獎懲規(guī)定。
(一)為切實增強各市場消防負責人的責任,中心與各市場管理所每年年初簽定一次《目標責任書》,目標責任書中消防安全管理作為重要內(nèi)容之一。
(二)對各市場管理所執(zhí)行《消防安全責任書》的情況,中心定期組織檢查考核(每年至少四次)。未完成《消防安全責任書》規(guī)定內(nèi)容的市場管理所不能評為年度綜合先進。
(三)對在市場消防安全管理工作中成績突出的科(所)和個人,由中心予以表彰及獎勵。
(四)對在消防安全管理工作中因工作責任心不強,疏忽大意或因防范措施不當而造成不良后果的,給予相應(yīng)的經(jīng)濟懲處(扣除獎金、補助和工資等);情節(jié)嚴重的,給予警告、記過、降級、撤職或辭退等處分;構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第2篇 某集貿(mào)市場消防安全管理辦法
(公安部 國家工商行政管理局令〔1994〕 第19號)
第一章 總則
第一條 為了加強集貿(mào)市場的消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實施細則和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱集貿(mào)市場,是指工商行政管理機關(guān)辦理市場登記的下列農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場和綜合市場:
(一)建筑面積1000平方米以上或者攤位100個以上的室內(nèi)市場;
(二)占地面積1000平方米以上或者攤位200個以上的室外市場;
(三)設(shè)在地下建筑內(nèi)的市場。
其他集貿(mào)市場結(jié)合當?shù)貙嶋H參照執(zhí)行。
第三條 集貿(mào)市場嚴禁經(jīng)營易燃易爆物品。
第四條 集貿(mào)市場的消防安全工作由主辦單位負責,工商行政管理機關(guān)協(xié)助,公安消防監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督。
第二章 消防組織
第五條 集貿(mào)市場主辦單位應(yīng)當建立消防管理機構(gòu);多家合辦的應(yīng)當成立有關(guān)單位負責人參加的防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),統(tǒng)一管理消防安全工作。
第六條 集貿(mào)市場的負責人為該市場的防火負責人。其主要職責是:
(一)與參與市場經(jīng)營活動的單位和個人簽訂《防火安全責任書》;
(二)組織開展消防安全教育,制定用火用電等防火管理制度;
(三)組織防火人員開展消防檢查,整改火險隱患,制定緊急疏散方案;
(四)組建專職、義務(wù)消防隊,制定滅火預(yù)案,開展滅火演練;
(五)負責市場內(nèi)滅火器具等消防器材的配置;
(六)組織撲救初期火災(zāi)和人員疏散,保護火災(zāi)現(xiàn)場。
第七條 各類集貿(mào)市場應(yīng)當建立義務(wù)消防隊。下列集貿(mào)市場,應(yīng)當配備專職防火人員:
(一)建筑面積10000平方米以上或者攤位1000個以上的室內(nèi)集貿(mào)市場;
(二)占地面積10000平方米以上或者攤位2000個以上的室外集貿(mào)市場;
(三)建筑面積1000平方米以上或者攤位100個以上的地下集貿(mào)市場。
規(guī)模小于上述市場的其他集貿(mào)市場,可設(shè)兼職防火人員,有條件的可設(shè)專職防火人員。
第八條 下列日用工業(yè)品市場及綜合集貿(mào)市場,應(yīng)當建立不拘形式的專職消防隊。一時難于具備條件的,應(yīng)當采取臨時有效應(yīng)急措施。
(一)建筑面積20000平方米以上或者攤位2000個以上的室內(nèi)市場;
(二)占地面積2000平方米或者攤位4000個以上的室外市場;
(三)建筑面積2000平方米或者攤位200個以上的地下市場。
第九條 集貿(mào)市場應(yīng)當實行消防安全值班和巡邏檢查制度。
第十條 集貿(mào)市場內(nèi)的各類人員,應(yīng)當接受市場主辦或合辦單位的防火安全管理,各攤位經(jīng)營人員有接受消防安全教育和培訓、參加義務(wù)消防組織及撲救火災(zāi)的義務(wù)。
第三章 建筑防火管理
第十一條 所有新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的集貿(mào)市場,其防火設(shè)計必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并報當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)審核。工程竣工后,應(yīng)當經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)驗收合格方可使用。
主辦單位和經(jīng)營者如需改變建筑格局或使用性質(zhì),應(yīng)當事先報經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)審核批準。
第十二條 凡在城鎮(zhèn)搭建室外集貿(mào)市場的,主辦單位或合辦單位應(yīng)當事先將選址及占用場地等情況,報經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)實施防火審核。
第十三條 室外搭建的集貿(mào)市場,其頂棚應(yīng)當采用非燃或難燃材料。
第十四條 室外集貿(mào)市場不得堵塞消防車通道和影響公共消防設(shè)施的使用;與甲、乙類火災(zāi)危險性的廠房、倉庫和易燃、可燃材料堆場要保持50米以上的安全距離。
第十五條 室外集貿(mào)市場在高壓電下兩側(cè)5米以內(nèi)不得擺攤設(shè)點。
第十六條 集貿(mào)市場要按商品的種類和火災(zāi)危險性,劃分若干區(qū)域,區(qū)域之間保持相應(yīng)的安全疏散通道。
第四章 用火用電防火管理
第十七條 集貿(mào)市場內(nèi)嚴禁燃入煙花爆竹和焚燒物品。在劃定的嚴禁煙火的部位或區(qū)域,應(yīng)當設(shè)置醒目的禁煙火標志。
第十八條 集貿(mào)市場內(nèi)的電氣線路和用電設(shè)備,必須符合國家有關(guān)電氣設(shè)計、安裝規(guī)范的要求。
第十九條 集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者使用的電氣線路和用電設(shè)備,必須統(tǒng)一由主辦單位委托具有資格的施工單位和持有合格證的電工負責安裝、檢查和維修。
嚴禁個人拉設(shè)臨時線路。
第二十條 集貿(mào)市場營業(yè)照明用電,應(yīng)當與動力、消防用電分開設(shè)置。
第二十一條 室外集貿(mào)市場不應(yīng)設(shè)置碘鎢燈等高溫照明燈具。
第二十二條 集貿(mào)市場內(nèi)的電源開關(guān)、插座等,應(yīng)當安裝在封閉式的配電箱內(nèi)。配電箱應(yīng)當用非燃燒材料制作。
第五章 消防設(shè)施、器材的配備及管理
第三十三條 集貿(mào)市場內(nèi)的營業(yè)廳、辦公室、倉庫等用房,應(yīng)當按照國家《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定,由主辦或合辦單位負責配備相應(yīng)的滅火機具。
第二十四條 集貿(mào)市場建筑物內(nèi)的固定消防設(shè)施的維修和保養(yǎng),由集貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)單位負責。
第二十五務(wù) 專職或義務(wù)消防隊所必需的消防器材裝備,由集貿(mào)市場主辦單位配備。
第二十六條 各攤位應(yīng)當在市場主辦或合辦單位的組織下,配置相應(yīng)的滅火機具,并掌握使用方法。
第二十七條 公共消防設(shè)施、器材,應(yīng)當布置在明顯和便于取用的地點,明確專人管理。任何人不得將公共消火栓圈入攤位內(nèi)。
第二十八條 集貿(mào)市場應(yīng)當配備基本的消防通訊和報警裝置,一旦發(fā)生火災(zāi)能做到及時報警。
第六章 獎懲
第二十九條 對在消防工作中做出成績的單位和個人,由市場主辦或合辦單位、工商行政管理機關(guān)和公安消防監(jiān)督機構(gòu)予以表彰、獎勵。
第三十條 違反本辦法規(guī)定的,按照有關(guān)法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十一條 本辦法由公安部和國家工商行政管理局負責解釋。
第三十二條 本辦法自公布之日起施行。
第3篇 大型市場消防安全管理規(guī)定
甲方:
乙方:
為確保乙方安全生產(chǎn),順利施工,《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》為工程項目合同(合同編號: )的附件三。
甲方現(xiàn)將相關(guān)管理規(guī)定全部告知乙方,乙方已認真閱讀并認同,特此確認。
1.高空作業(yè)管理規(guī)定:
(1)凡是進行高空作業(yè)的,必須使用腳手架、平臺、梯子、防護圍欄、檔角板、安全帶和安全網(wǎng)等。作業(yè)前應(yīng)認真檢查所用的安全設(shè)施是否牢固可靠;
(2)凡是從事高空作業(yè)的人員必須接受高空作業(yè)安全知識的教育,特殊高空作業(yè)人員應(yīng)持證上崗,上崗前應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行安全技術(shù)交底。采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的,應(yīng)規(guī)定對作業(yè)人員進行安全技術(shù)教育;
(3)高空作業(yè)人員應(yīng)進行體檢,合格后方可上崗。施工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的個人安全防護用具,作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用;
(4)高空作業(yè)所用工具作業(yè)前必須認真檢查機械設(shè)備、用具、繩子、坐板、安全帶有無損壞,確保機械性能良好及各種用具無異常現(xiàn)象方能上崗操作;
(5)操作繩、安全繩必須分開生根并扎緊系死,靠沿口處要加墊軟物,防止因磨損面斷繩,繩子下面一定要接觸地面,放繩人同時也要系臨時安全帶;
(6)從事高空作業(yè)人員要定期體檢,經(jīng)醫(yī)生診斷患有高血壓、心臟病、 癲癇病和精神不正常的人員不準在高空作業(yè);
(7)凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進行作業(yè),都稱為高處作業(yè);
(8)高空作業(yè)時要穿軟底鞋,不能穿拖鞋、硬底鞋或塑料底鞋以防滑倒;
(9)高空作業(yè)時,需佩帶安全帶。安全帶要高掛低用,嚴禁低掛高用,要掛在牢固的構(gòu)件上,不得掛在有尖銳棱角的構(gòu)件上,不準掛在活動物件上;
(10)工作前要仔細檢查所用的登高工具(如安全帽、安全網(wǎng)、梯子、跳板、腳手架、防護欄等),必須安全可靠,嚴禁冒險作業(yè);
(11)靠近電源(低壓)線路作業(yè)前,應(yīng)先聯(lián)系停電,確認停電后,方可進行工作,并應(yīng)設(shè)置絕緣檔壁隔離,作業(yè)人員最少距離電線(低壓)2公尺以上;
(12)高空作業(yè)所用的材料要堆放平穩(wěn),工具應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi),上下傳遞物件禁止拋擲。不準將易滾易滑的工具材料堆放在腳手架上,以防掉落傷人;
(13)嚴禁上下同時垂直作業(yè),若遇特殊情況必須垂直作業(yè)時,應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準,并設(shè)立專用防護或隔離設(shè)施;
(14)嚴禁坐在高空無遮攔處休息,防止墜落;
(15)卷揚機、塔吊等各種升降設(shè)備,嚴禁上下載人。不準在無防護措施墻頂上、梁上和屋架上、圈梁上工作或通行;
(16)腳手架上堆放的材料、紅磚必須整齊平穩(wěn),標準磚不得超過三層;
(17)遇有惡劣氣候(如風力在六級以上)影響施工安全時,禁止進行露天高空、起重作業(yè);
(18)在進行高空焊接或切割時,事先要將下面的易燃物品移走,工作完畢后要進行詳細的檢查,有無火渣和火種的地方,若有必須處理好后,才能離開工作地點;
(19)修建或搭建玻璃天棚,石棉瓦屋面,因不能承受重力,首先要檢查加固,操作人員要掛安全帶,站在鋪設(shè)的腳手板上操作;
(20)高處作業(yè)要做好'四口'(樓梯口、電梯口、陽臺口、預(yù)留洞口),設(shè)臨時防護欄桿或圍墻。
2.高壓線下作業(yè)管理規(guī)定:
(1)在高壓線下進行鉆孔灌注樁施工必須通知電力部門現(xiàn)場指導(dǎo),設(shè)專職安全管理人員現(xiàn)場旁站,施工人員完全服從管理人員指揮;
(2)吊車臂長最高點必須離開高壓線8.5米以上。并采取技術(shù)措施,保持施工工藝高度滿足高壓線距離?，F(xiàn)場人員作業(yè)時要嚴格保證安全距離大于6米,要正確做好相應(yīng)防范措施和應(yīng)急處置措施;
(3)進入施工現(xiàn)場必須戴好合格的安全帽,系緊下顎帶,鎖好帶扣;
(4)電工作業(yè)人員必須是經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)知識培訓和考試合格并取得特種工種作業(yè)操作證的電工并持證上崗;
(5)進入施工現(xiàn)場禁止酒后作業(yè),禁止追逐打鬧,禁止竄崗,禁止操作與自己無關(guān)的機械用電設(shè)備,嚴格遵守各項安全操作規(guī)程和勞動紀律;
(6)嚴格執(zhí)行安全用電有關(guān)規(guī)定和規(guī)范標準,服從安全管理,做到自己不違章作業(yè),拒絕違章指揮和及時制止他人違章作業(yè)。
3.施工生產(chǎn)消防安全管理規(guī)定:
(1)乙方施工時,不得隨意動用明火作業(yè)或私自存放易燃、易爆物品,如確需動用明火作業(yè)。乙方應(yīng)當先向甲方相關(guān)部門進行報備。獲得批準后,由甲方相關(guān)部門現(xiàn)場確認符合動火要求,開具動火證方可作業(yè);
(2)施工必需的易燃、易爆品應(yīng)按甲方相關(guān)部門指定的地點存放,并由乙方派專人負責保證安全;
(3)乙方在施工中不得隨意擴大施工占地面積,嚴禁堵塞交通及安全疏散通道;各種施工材料、設(shè)備不得亂堆亂放。對施工中遺留的各種廢料及物品,應(yīng)做到當天施工當天清理,保證現(xiàn)場的清潔衛(wèi)生;
(4)乙方在施工中不得亂拉亂接臨時電源線、裸線;
(5)乙方必須嚴格遵守國家有關(guān)防火條例,施工現(xiàn)場必須按平米自備足夠的滅火器材;
(6)乙方在施工中不得隨意拆改移動消防專用設(shè)施設(shè)備、確需改動的必須將施工方案書面報相關(guān)部門,獲得批準后方可進行施工。
甲方:(蓋章) 乙方:(蓋章)
甲方代表簽字: 乙方代表簽字:
年 月 日 年 月 日
第4篇 綜合批發(fā)市場消防安全隱患的成因與危害性及管理對策
隨著社會市場經(jīng)濟體制的不斷完善與發(fā)展，蘇州市中新一代大型綜合批發(fā)市場得到迅速發(fā)展，改革之初建立起來的老市場為適應(yīng)發(fā)展也不斷加以改擴建。市場的發(fā)展與壯大，使市場內(nèi)的貨物總量、就業(yè)人員、入市客商、搬運人員亦因此成倍增長。如蘇州市橫塘東吳建材綜合批發(fā)市場入駐批發(fā)商780余家，每年旺季市場就業(yè)人員6000人以上，高峰時入市客商達5000人左右。如何確保市場消防安全，避免重特大事故尤其是重特大傷亡事故的發(fā)生，便成了市場管理者的首要任務(wù)。
縱觀國內(nèi)市場所發(fā)生的災(zāi)害事故，大多是因為消防隱患未及時發(fā)現(xiàn)，或者因為已發(fā)現(xiàn)隱患因麻痹而未采取有效整改措施，使市場帶故障運行所造成的惡劣后果。因此，確保市場的安全運行，離不開有效管理，而做到有效管理，則必須發(fā)現(xiàn)并及時整改好消防隱患，尤應(yīng)探求消防隱患之所以形成的原因，找出各類消防安全隱患成因內(nèi)在的基本關(guān)系和規(guī)律，從而探求出安全管理對策，才能保障對市場的有效管理。
一、綜合批發(fā)市場的消防隱患的成因與危害
1、綜合批發(fā)市場因其商品流通高度集中，決定了其品種多、物流量大的特性，極易形成的消防安全隱患有：（1）占用通道經(jīng)營。即：將商品擺放在市場內(nèi)各經(jīng)營樓層店鋪間的通道甚至疏散主通道，占用公共通道；（2）占用疏散樓梯經(jīng)營。即：將商品堆碼擺放在上述地點，或者小商販占用疏散樓梯銷售盒飯、小吃和水果；（3）將貨物或包裝材料堆碼于店鋪頂部空隙處。因市場內(nèi)電訊線路一般沿鋪面頂部鋪設(shè)，貨物堆積于店鋪頂部后，會直接壓在電訊線路管理上，影響線路工作時的熱量散發(fā)并有可能因線路老化短路而直接導(dǎo)致失火；（4）在店鋪內(nèi)大量堆放商品，將門店作為倉庫使用，使市場內(nèi)經(jīng)營樓層可燃物質(zhì)大量增多；（5）在防火卷簾門、窗下以及消防箱、自動噴水管網(wǎng)上懸掛商品，影響消防設(shè)施的正常使用。上述隱患的存在，一旦發(fā)生火警，若初起時未能有效撲滅，極易導(dǎo)致人員疏散困難，火勢蔓延迅速，防火卷簾門、窗難以發(fā)揮作用，造成重大人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失。
2、綜合批發(fā)市場因其輻射面廣、人員相對集中，決定了其人口密度高，人員素質(zhì)參差不齊，極易造成的消防隱患有：（1）市場內(nèi)批發(fā)商違規(guī)使用電熱器具，搭接電源線路；（2）批發(fā)商與客商間因業(yè)務(wù)往來而注重禮節(jié)相互敬煙，容易忽視市場內(nèi)禁煙的規(guī)定；（3）搬運人員和零散顧客因習慣性吸煙而忽視市場禁煙規(guī)定，在市場內(nèi)吸煙；（4）寒冷季節(jié)氣溫過低時，商家員工違規(guī)使用取暖設(shè)備取暖；（5）客商將采購商品打包后未及時搬運出市場，而是放置于通道和樓梯間又繼續(xù)采購，導(dǎo)致通道和疏散口不暢；（6）交通運輸車輛占用消防通道和市場內(nèi)各樓層間機動車快道，甚至停放在倉庫過道上導(dǎo)致消防車和人員疏散通道不暢。上述隱患的存在，一旦失控引發(fā)火災(zāi)，會導(dǎo)致人員疏散和撲救受阻，加速火勢迅速蔓延，引發(fā)人群恐慌，極易造成重大人員傷亡的惡性事故發(fā)生。
3、市場管理層是市場安全運營與否的引導(dǎo)者，其管理隊伍的素質(zhì)決定著市場管理的質(zhì)量，因管理上的不到位或者不協(xié)調(diào)而形成的消防隱患有：（1）注重市場運營的經(jīng)濟效益，忽視消防安全管理。即市場注重于運營效益，只對業(yè)主及時繳納市場租賃費與水電費等費用作出明確要求，對消防安全管理則由興而為，流于形勢，日常堅持差；（2）管理者各職能間依賴性大于責任感，理論與制度上所體現(xiàn)的消防安全管理責任被管理者各職能間的依賴性所化解，“踢皮球”的現(xiàn)狀導(dǎo)致管理上出現(xiàn)漏洞；（3）慣性思維導(dǎo)致的責任感降低，認為市場管理一直如此，未發(fā)生事故，便當然的認為長此以往應(yīng)不會出事故，從而產(chǎn)生思想麻痹，警覺性降低；（4）對不及時繳納租賃和水電費的市場商戶在久催不繳的情況下，管理方往往會采取斷電措施，為防止用戶自行連接，一般又都采取剪斷電源線的方法，容易導(dǎo)致消防安全隱患。上述消防隱患為隱形隱患，也可稱之為麻痹思想，在災(zāi)害事故中上述隱患所占比重相當高，是大部分災(zāi)害事故的隱形禍首。
4、市場的決策層是市場消防安全運行的宏觀控制者。決策層的思維導(dǎo)向定勢決定著市場安全運營的基礎(chǔ)牢固度，即：硬件投入上的精確度和人力資源配置上的合理性、制度建設(shè)上的可行性以及貫徹意志上的堅決與連貫性。市場管理決策層思維導(dǎo)向定勢隨意而發(fā)，易形成的隱患有：（1）變（配）電設(shè)施功率遠不能滿足市場內(nèi)用電總量的要求，一旦用電高峰時間過長，易引起變（配）電設(shè)備過勢而引發(fā)火災(zāi)事故；（2）市場內(nèi)電源線路因使用時間長，絕緣層便會老化，使絕緣能力降低。如心存僥幸不及時更換，即可能因短路而引發(fā)火災(zāi)；（3）消防設(shè)施不合理配置、不及時維護，消防器材不合理配備、不及時更換，一旦火警時就不能及時將初起火災(zāi)撲滅，易使小火釀成大災(zāi)；（4）管理者各職能間的依賴性，導(dǎo)致人力資源配置上的浪費，更是安全管理上的重大漏洞；（5）制度建立上的不可行性，既制衡貫徹意志的堅決與連貫，又易使安全管理流于形式，使嚴肅的制度變成一種宣傳形勢。
二、綜合批發(fā)市場消防安全管理的對策
1、在管理機構(gòu)設(shè)置上應(yīng)建立監(jiān)管協(xié)調(diào)、經(jīng)濟效益與安全效能并重統(tǒng)一的有機責任機制。（1）設(shè)立對基本管理層實施有效監(jiān)管，進行專業(yè)指導(dǎo)的中層管理部門，對上為決策層的思維導(dǎo)向定勢轉(zhuǎn)化為有效的管理行為負貫徹落實之責，對下定期不定期的指導(dǎo)督促基本管理層堅決連貫的貫徹決策層的管理意志，以防止基本管理層皮性思維的產(chǎn)生，提高基本管理層的責任意識，幫助基本管理層及時發(fā)現(xiàn)所管區(qū)域的安全隱患，及時督促整改消防隱患，避免出現(xiàn)管理漏洞；（2）在制定目標任務(wù)時，將經(jīng)濟管理目標和消防管理目標兩項任務(wù)并重統(tǒng)一下達；（3）在績效考核中將經(jīng)濟管理目標與和消防管理目標兩項任務(wù)的完成狀況并重統(tǒng)一考量；（4）市場租賃收費是時段性的工作，而消防管理則是日常性的工作。為防止基本管理層在租賃管理收費目標完成后，淡漠市場日常消防管理，市場管理、人員管理和安保部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合，督促他們堅決連貫的進行日常消防管理，防止出現(xiàn)管理真空。
2、制定周詳?shù)男麄鹘逃媱澆⑶袑崒嵤＃?）對管理人員有計劃的進行消防常識培訓、紀律意識教育和典型案例宣傳，及時傳達政府安全監(jiān)督部門和防火委員會對于消防工作的新指示和新要求，使管理人員時刻保持高度的安全警覺性；（2）有的放矢地對入駐市場的經(jīng)營業(yè)主和員工進行宣傳教育，讓他們真正懂得嚴格的市場消防管理與他們的自身利益緊密相連，百利而無一害；提升他們的公共道德素養(yǎng)，使他們自覺的遵守市場的安全規(guī)定，讓他們自覺主動參與到市場消防管理的工作中來。
3、在消防組織的建設(shè)中，在樓層經(jīng)營業(yè)主間探索性設(shè)立消防管理片、組；將他們中有號召力、公共道德意識強的同志任命為片、組長。經(jīng)經(jīng)營樓層為區(qū)域，設(shè)立消防管理區(qū)。在片、組長中選出領(lǐng)軍人物擔任管理區(qū)副職，協(xié)助市場基本管理層做好日常消防管理工作。讓業(yè)主們積極參與到市場日常消防管理中來。
4、建立健全完善的、可行的、人性化的市場消防管理規(guī)程，建立健全完善可行的日常消防檢查、巡查制度。
5、建設(shè)一支認真、負責的治安聯(lián)防和義務(wù)消防隊伍，參與人員中應(yīng)在經(jīng)營樓層中選擇業(yè)主參加，并經(jīng)常組織訓練，以提高隊伍的應(yīng)急能力。
綜合批發(fā)市場的消防管理是社會主義市場經(jīng)濟體制條件下所誕生的綜合性管理學問，既異常重要，且相當復(fù)雜。各市場因經(jīng)營品種不一，管理方式也不盡相同，即便在同一市場所經(jīng)營的商品因材質(zhì)不同，理化特性也相差較大，故而在管理對策上，需盡量將特性相近的商品經(jīng)營安置在同一區(qū)域內(nèi)，針對不同的狀況做出相應(yīng)的對策。在管理方法上需化被動管理為主動作為，管理層需要用心鉆研管理方法、用心體會管理成效、用心探索管理對策，從而不斷完善市場的消防管理機制，使市場永遠處于有效管理當中，確保市場的長期安全運營，鞏固市場的繁榮與發(fā)展。
第5篇 農(nóng)貿(mào)市場消防安全管理規(guī)定
第一節(jié)總則
第一條為加強我單位消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi),依據(jù)《 中華人民共和國消防法》和《 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》),結(jié)合市場實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于市場管轄區(qū)域內(nèi)的消防安全管理。
第三條市場各部門要認真貫徹落實國家頒布的消防法律、法規(guī)、規(guī)章,堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,按照《規(guī)定》 要求,做好消防安全管理工作。
第二節(jié)組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條豐樂市場是廣州市黃埔區(qū)消防安全重點單位,管理處是市場消防工作的職能管理部門,對全市場消防工作進行組織、管理和監(jiān)督。
第五條豐樂市場消防安全管理工作實行逐級防火安全責任制和崗位防火安全責任制。市場場長是消防安全責任人,負責本市場的消防安全工作,管理處是市場消防安全管理責任人,負責計劃和協(xié)調(diào)單位的消防安全管理工作;市場各部門的主要負責人是本市場消防安全直接責任人;各部門根據(jù)需要配備一名兼職消防人員,確定本部門的義務(wù)消防隊員,把消防安全責任落實到崗位。
第六條各部門要按照《 規(guī)定》要求,結(jié)合自己的實際情況,建立、完善各項消防安全制度和安全操作規(guī)程。
第七條按照《 規(guī)定》確定的各級消防安全職責要求,各級消防安全責任人要切實履行消防安全職責;各級消防安全管理人員要認真做好消防安全管理工作;各職能管理部門要在管理范圍內(nèi)自覺履行消防安全職責。
第八條要根據(jù)消防法規(guī)和豐樂市場的實際情況,建立義務(wù)消防隊,配備相應(yīng)的消防設(shè)備、器材,并組織開展消防業(yè)務(wù)學習和滅火技能訓練,提高預(yù)防和撲救初發(fā)火災(zāi)的能力。
第九條要按要求建立、健全消防檔案。消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。對重點要害部位管理處要建立、健全專門檔案。
第十條管理處是豐樂市場用電安全的歸口管理部門,要按照國家用電安全管理條例,認真履行職責,做好安全用電管理工作,防止火災(zāi)事故發(fā)生。各部門要認真遵守用電安全管理制度,電氣線路的安裝由總務(wù)科委托水電班按規(guī)范進行。
第三節(jié) 實施與監(jiān)督
第十一條按照《規(guī)定》要求,市場至少每月進行一次防火檢查,下屬部門至少每周檢查一次。
第十二條各重點要害部位是消防安全管理工作的重中之重。對重點要害部位,要實行嚴格管理,并按照要求設(shè)置明顯的防火標志。
第十三條各部門要按照防火巡查要求,安排消防專管員對本部門轄區(qū)內(nèi)的重點要害部位每日進行防火巡查。營業(yè)期間,要有防火管理人員或消防專管員隨時進行巡查,營業(yè)結(jié)束后要對現(xiàn)場進行檢查,消除遺留火種。
第十四條各部門要根據(jù)本單位的火險隱患整改制度,對存在的火險隱患要及時予以消除,對違反《規(guī)定》的行為要當場改正,不能當場改正的,要按火險隱患整改的程序進行報告,并采取防范措施,進行整改。
管理處要及時掌握各部門存在的火險隱患及其整改情況,加大對火險隱患的查處力度。
市場對難以解決的重大火險隱患要及時向當?shù)卣畧蟾妗蚕罊C構(gòu)責令限期整改的火險隱患,要在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火險隱患整改報告,報送公安消防機構(gòu)。
第十五條要建立、健全消防安全宣傳教育和培訓制度,開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,每半年至少進行一次消防安全培訓,特別要加強對新上崗員工的消防安全培訓。
第十六條要按照要求制定滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案。至少每年根據(jù)預(yù)案進行一次演練。
第十七條每年11月上旬舉行一次“11 . 9 ”消防月活動,學習、宣傳消防法規(guī)、知識,進行消防安全培訓,開展滅火、應(yīng)急疏散演練。
第十八條任何部門和個人都有責任維護消防設(shè)備。不準損壞和擅自挪用消防設(shè)備、器材,不準埋壓和圈占消防水源。各部門要確保安全疏散通道暢通,設(shè)置消防安全疏散標志;嚴禁任何單位或個人堵塞、占用樓道、樓梯及消防通道。
第十九條管理處對建筑消防設(shè)施、自動消防設(shè)施、配置的消防器材等要按照有關(guān)規(guī)定定期進行檢查、測試、保養(yǎng)和維修。
第二十條對動用明火實行嚴格的消防安全管理。營業(yè)期間嚴禁使用明火。
第二十一條凡發(fā)生火災(zāi)必須立即組織力量撲救,鄰近單位應(yīng)當給予支援。
起火單位或個人應(yīng)接受事故調(diào)查,如實提供火災(zāi)發(fā)生的有關(guān)情況,積極配合消防、管理處調(diào)查火災(zāi)事故發(fā)生的原因,查明火災(zāi)事故責任。
第四節(jié)附則
第二十二條本規(guī)定由豐樂市場治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。
第二十三條本規(guī)定自公布之日起施行。
第6篇 市場消防安全管理規(guī)定
第一條? 為明確市場消防安全職責，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，加強應(yīng)急救援工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本單位實際，特制定本規(guī)定。
第二條? 市場消防安全工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅持“誰主管，誰負責”的原則，實行消防安全責任制，與市場經(jīng)營管理活動有關(guān)的科(室)所和人員都負有相應(yīng)的消防安全責任和義務(wù)。
第三條? 按照逐級建立消防安全管理責任制和網(wǎng)絡(luò)化管理的要求，中心主要負責人為消防安全第一責任人，全面負責中心的消防安全管理工作。
分管消防安全工作的負責人為消防安全管理人，負責組織、協(xié)調(diào)中心各單位的消防安全管理工作,落實年度消防工作計劃。
中心領(lǐng)導(dǎo)班子各成員按工作分工負責所聯(lián)系市場消防安全工作的督導(dǎo)落實。
消防科為中心消防工作職能管理部門。
各市場管理所所長是本市場消防安全管理工作的第一責任人，對該市場消防安全管理工作負總責。
第四條 中心消防安全第一責任人職責。
(一)貫徹、落實消防安全法規(guī)和各項規(guī)章制度，保障單位消防安全符合規(guī)定。
(二)為本單位的消防安全提供必需的經(jīng)費和組織保障。
(三)確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全操作規(guī)程。
(四)組織安排消防安全檢查，督促落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。
第五條? 中心消防安全管理人職責。
(一)組織實施本單位日常消防安全管理工作。
(二)負責實施對本單位消防安全檢查，督促各市場管理所落實火災(zāi)隱患整改措施。
(三)負責與政府有關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào)工作。
(四)組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，指導(dǎo)各市場管理所滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練。
(五)定期向消防安全責任人報告各市場消防安全情況，及時報告涉及消防安全方面的重大問題。
(六)完成消防安全責任人交辦的其他消防安全管理任務(wù)。
第六條 中心消防科為消防工作歸口管理職能部門，負責對中心各市場消防安全管理工作的監(jiān)督檢查。主要職責：
(一)在中心消防安全責任人、管理人的領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機關(guān)的指導(dǎo)下，對中心的消防安全工作進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核。
(二)制訂落實消防安全管理和監(jiān)督檢查制度，定期組織安全檢查，糾正和查處一般性違章行為，督促有關(guān)市場及時整改各種火險隱患。
(三)加強對消防安全重點單位的安全管理，監(jiān)督、檢查其防火安全制度和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案落實情況。
(四)負責對員工的消防法律、法規(guī)和消防安全知識宣傳教育及防火、滅火、自救、逃生等安全常識的普及工作。
(五)負責對各市場消防設(shè)施、器材的維護管理以及使用等情況的監(jiān)督檢查，負責中心消防設(shè)施、器材的正常維修與配置工作。
(六)負責向陽市場建筑消防設(shè)施的日常操作、養(yǎng)護，確保其功能正常；負責向陽新市場消防監(jiān)控室的日常值班，做好向陽各市場夜間消防值班人員的督導(dǎo)檢查。
(七)建立健全消防工作檔案，詳實了解掌握中心消防安全基本情況和消防安全管理情況，以及消防設(shè)施、滅火器材的配置分布等情況。
(八)定期向中心消防安全責任人匯報消防安全工作情況，及時報告涉及消防安全方面的重大事項。
(九)積極協(xié)助上級職能部門的安全檢查，遇有火情應(yīng)及時到達現(xiàn)場，配合公安消防機關(guān)對重特大火災(zāi)的撲救和火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
(十)完成中心安排的其他消防安全任務(wù)。
第七條? 中心基建科的消防安全職責。
(一)在市場建設(shè)過程中，按照法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)設(shè)計、安裝規(guī)范要求，搞好市場消防設(shè)施、器材配備、安裝、調(diào)試。
(二)參與中心對各市場管理人員的消防安全知識培訓。
(三)指導(dǎo)各市場管理所正確使用市場消防設(shè)施、器材。
(四)根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)安排和各市場要求，及時檢查、維修市場消防設(shè)施、器材，保證市場消防設(shè)施的安全。
(五)參與市場消防安全檢查，及時糾正市場消防安全隱患。
(六)參與市場內(nèi)火災(zāi)撲救、事故調(diào)查。
(七)參與中心對各市場消防安全管理工作的考評。
(八)完成中心安排的其他消防安全任務(wù)。
第八條? 中心市場管理科的消防安全職責。
(一)參與中心市場消防安全檢查，糾正市場消防安全隱患。
(二)參與中心對各市場管理人員的消防安全知識培訓。
(三)參與中心對各市場消防安全管理工作的考評。
(四)完成中心安排的其他消防安全任務(wù)。
第九條? 公安市場派出所市場消防安全職責。
(一)負責市場安全保衛(wèi)和夜間看護，加強對治安員和夜間看護人員的安全教育，及時發(fā)現(xiàn)和糾正市場內(nèi)火災(zāi)隱患。
(二)獨立或會同有關(guān)科室進行市場消防安全監(jiān)督檢查。
(三)參與市場內(nèi)火災(zāi)撲救、事故調(diào)查，維護滅火現(xiàn)場秩序。
(四)搞好市場消防安全設(shè)施損壞、被盜案件的調(diào)查處理。
(五)完成中心安排的其他消防安全任務(wù)。
第十條? 中心辦公室的市場消防安全職責：
(一)按時完成中心消防安全文件制發(fā)工作。
(二)做好中心消防安全工作上情下達、下情上報工作。
(三)搞好中心消防安全檔案整理。
(四)參與中心對各市場消防安全管理工作的考評。
(五)完成中心安排的其他消防安全任務(wù)。
第十一條? 各市場主要負責人為本市場的消防安全責任人，全面負責所在市場的消防安全工作。具體職責是：
(一)制定市場內(nèi)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，建立市場消防安全檔案。
(二)根據(jù)各市場的特點劃分消防安全責任區(qū)，明確各責任區(qū)市場管理人員和相關(guān)人員的責任。
(三)負責與市場經(jīng)營活動的單位和個人簽訂《防火安全責任書》。
(四)結(jié)合各市場特點，定期進行防火知識的宣傳和滅火技術(shù)的培訓，不斷增強市場管理人員和市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶的消防安全意識。
(五)定期組織防火安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改火災(zāi)隱患。對本單位無力解決的問題，要及時上級消防安全責任人解決。
(六)管理好市場內(nèi)各種消防設(shè)施和器材，重要設(shè)施要定期組織維修、檢驗，確保完好有效。
(七)制定市場滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展滅火演練。
(八)組織撲救初期火災(zāi)和人員疏散，保護火災(zāi)現(xiàn)場，會同有關(guān)單位搞好火災(zāi)事故調(diào)查。
