第1篇 煤礦安全費用提取和使用制度
為了進一步明確禹舉明煤礦安全費用的使用范圍,合理安排安全投入的比例分配,改善礦井安全生產(chǎn)條件,規(guī)范安全費用的管理,本著“??顚S茫蕴嶙杂谩钡脑瓌t,保證礦安全費用的正常提取和使用,特制訂本制度。
第一章 使用原則及范圍
第1條?? 礦按照當年原煤實際產(chǎn)量(證照齊全后)從成本中提取。安全費用按照噸煤不低于45元提取。
第2條? 安全費使用要遵循的原則:
1. ??顚S迷瓌t:安全費用必須用于煤礦安全生產(chǎn)的相關指出,做到??顚S?,專戶儲存,年度結余資金,允許結轉下年使用。安全費用不得擠占和挪作他用。
2. 重點保證原則:安全費用要分輕重緩急,重點保證安全設備更新、風機改造、瓦斯治理、煤塵治理、防滅火等設施;瓦斯抽放和安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)改造;一通三防等安全設施完善。
3. 突出效果原則:安全費用最終要落到使用效果上,根據(jù)??顚S觅Y金計劃通過實施過程的監(jiān)督檢查、質量把關竣工驗收,確保投入運行后達到預期效果。
第3條 安全費用的使用范圍:
1. 礦井主要通風設備設施。
2. 礦井瓦斯檢測監(jiān)控和抽放系統(tǒng);
3. 礦井綜合防塵與瓦斯突出防治;
4. 完善和改進礦井的供電系統(tǒng)安全設施;
5. 礦井防塵系統(tǒng);
6. 礦井防滅火系統(tǒng);
7. 煤礦安全救護、安全設備檢測、安全整頓、安全評價等;
8. 其他與煤礦安全直接相關的支出。
第二章 計劃管理
第4條?? 礦安全費用的提取和使用計劃的編制,以年度為期限,每年度的生產(chǎn)計劃與安全費用使用計劃同時編制、同時審批、同時下達計劃執(zhí)行。
安全費用使用計劃由礦井的生產(chǎn)、通風、機電、安檢、調(diào)度、地質等部門分口編制,經(jīng)分管安全副礦長和總工程師、生產(chǎn)礦長、機電礦長等組織審核,礦長辦公會議研究通過后,報公司。
第三章 實施程序及管理
第5條?? 礦生產(chǎn)、通風、機電、安檢、調(diào)度、地質等部門要加強對計劃的跟蹤、監(jiān)督管理,所有項目要層層落實、責任到人。
第6條 對形成固定資產(chǎn)的計劃外項目,須按照逐級上報的原則進行審批,未經(jīng)審批不得擅自開工采購。
第7條 計劃內(nèi)設備、材料、配件的采購,必須按礦出臺的有關招投標辦法執(zhí)行。安全設備的技術協(xié)議必須有相關部門及使用單位簽字后方可訂貨。
第8條 所有建設單位都要嚴格履行建設程序,基建部負責審查工程預算。須招標的工程項目嚴格按照礦有關招投標規(guī)定執(zhí)行。
第9條 礦負責組織施工單位、建設單位、專業(yè)部門、質量監(jiān)督站、監(jiān)理公司等有關單位對工程實行月度工程驗收,核實工程進度、工程質量。
第四章 監(jiān)督管理
第10條? 礦負責對礦安全費用的提取、使用、安排、執(zhí)行情況、進行全方位的監(jiān)督與檢查。對違規(guī)使用,有否決權。
第11條? 安全費用的使用要主動接受廣大員工群眾的監(jiān)督。
第12條? 煤礦是安全費用的實施主體,要按照專業(yè)分類建立轉帳管理,做到專帳、專用、???,明確專人管理;
第13條? 本辦法解釋權屬禹舉明煤礦。
第14條? 本辦法從2023年1月1日起執(zhí)行。
第2篇 煤礦開拓隊安全獎罰制度
煤礦開拓隊安全獎罰制度
為貫徹落實公司關于安全生產(chǎn)文件精神,確保開拓隊安全生產(chǎn),特制定開拓隊安全獎罰制度。具體實施辦法如下:
開拓隊主管隊長為全隊安全生產(chǎn)的責任人,分管領導為所分管范圍安全生產(chǎn)責任人。班組長為班組員工安全生產(chǎn)的責任人。值班隊干部為當天全隊安全生產(chǎn)的責任人。
1、隊長:對本隊的安全生產(chǎn)負直接責任,出現(xiàn)各項事故按照本礦下發(fā)'安全管理制度'執(zhí)行。
2、技術負責人:出現(xiàn)輕微傷事故,如培訓不到位對培訓專員罰款100元,出現(xiàn)輕微傷以上事故按照本礦下發(fā)的'安全管理制度'執(zhí)行。
3、三班跟班副隊長:對本班的安全生產(chǎn)負直接責任。出現(xiàn)嚴重'三違',罰跟班副隊長100元/次,出現(xiàn)輕微傷事故一閃事故按照本礦下發(fā)的'安全管理制度'執(zhí)行。
4、班前會后晚下井或工作當中早退,每次罰款100元,如有特殊原因,必須與隊長、班長說明情況后休班。
5、各級值班、跟班人員、班組長和重要崗位人員要嚴格執(zhí)行交接班制度。若出現(xiàn)脫崗、坐崗、串崗,不在現(xiàn)場交接班或因交接班不細影響安全生產(chǎn)的,每發(fā)現(xiàn)一次對當事人罰款20--100元。
6、發(fā)生事故不及時向調(diào)度室和有關人員匯報,隱瞞、謊報或指使別人隱瞞、謊報等,對責任人罰款50--100元。
7、如發(fā)生一般三違罰聯(lián)保人5分/次,發(fā)生嚴重三違罰聯(lián)保人10分/次,出現(xiàn)輕微傷事故罰聯(lián)保人100元/次,出現(xiàn)重傷以上事故按上級有關規(guī)定執(zhí)行。
8、如出現(xiàn)一般'三違'、嚴重'三違' 責任人按礦上罰款,隊部加罰,一般'三違'扣責任人當月安全積分10分,嚴重'三違'口責任人當月安全積分100分;輕微傷以上事故扣除責任人當月全部安全積分,扣除本班當班安全積分。所有罰款在隊當月安全結構工資里出現(xiàn)。
第3篇 s煤礦安全獎懲制度采煤處罰
1.采煤工作面咬架,支架空頂超過規(guī)定,每一處罰款200元。
2.工作面上下兩巷提前進行回柱放頂?shù)?責任人停工學習。
3.嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,每一名工作人員必須經(jīng)常檢查工作地點的頂板、煤壁等情況,凡是作業(yè)地點頂板或幫部有活矸沒有處理掉而進行作業(yè)的罰款100元。
4.采煤工作面必須經(jīng)常保持兩個以上暢通無阻的安全出口,安全出口與巷道銜接處20米范圍內(nèi),必須加強支護,巷道高度不得低于1.8米。安全出口必須設專人維護支架。有折梁斷柱時,必須及時更換,否則每出現(xiàn)一根斷梁或斷柱罰責任人50元。
5.乳化泵站和液壓系統(tǒng)完好,泵站壓力≥30mpa,乳化液濃度保持在3~5%范圍內(nèi),不符合規(guī)定罰款200元。
6.液壓管路接頭必須正規(guī)使用“u”型插銷,一處不正規(guī)使用罰50元。
7.泵站需要加乳化油時,必須使用專用油桶和油泵,違者罰款100元。
8.放炮后或機組割煤后,按要求及時竄梁和移架,煤壁片幫或頂板破碎等引起梁端距過大時,而沒有及時進行使用伸縮梁、護幫板或拉超前支架時,一處罰50元。
9.工作面在生產(chǎn)期間,拉架距采煤機的距離超過規(guī)定的,責任人停工學習。
10.工作面連續(xù)5架以上支架伸縮梁或護幫板沒有正常使用的,責任人停工學習。
11.拉架時,所移支架前、架間不得有其他人員,否則,罰款50元。
12.支架要排成一條直線,其偏差符合規(guī)定,中心距符合作業(yè)規(guī)程要求,支架間隙不超過規(guī)定,否則,每處罰款50元。
13.支架不準超高使用,否則每架罰100元。
14.液壓支架必須接頂,頂板破碎時應超前支護,在處理液壓支架上方冒頂時,必須嚴格按制定的安全措施進行施工,否則,罰隊長和技術負責人各500元。
15.支架及管路串液、漏液,自動卸載,一處罰款100元。
16.綜采支架活柱行程小于200mm,每架罰100元。
17.支柱初撐力不符合規(guī)定或支柱失效,每根罰款100元。
18.單體柱及靠幫單體柱未使用雙向防倒繩的每根罰款100元。
19.采煤工作面老塘側未按措施規(guī)定打密集柱,每少一根罰100元。
20.工作面或兩巷注液槍和高壓膠管使用后,必須懸掛好,不能放在底板上,以免被埋、壓、砸壞,否則罰款100元。
21.回撤支柱必須有兩人以上操作,并清理好退路,其中一人回柱,一人監(jiān)護,違者罰款100元。
22.采煤機開始牽引割煤機時,牽引速度從零開始逐漸增高,嚴禁立即達到最高速度,違者罰款100元。
23.非緊急情況,不能使用緊急停機開關,否則罰款100元。
24.采煤機停機時,先把牽引速度降到“零”位,把滾筒落到底板,再停機,關閉供水閥門,將所有的離合器手把打到斷開位置,隔離開關手把打到停電位置,否則每項罰款 50元。
25.檢修機器及更換零件時,必須將隔離開關手把、截割部離合器手把打到“零”位,并停止工作面刮板運輸機后,掛停電牌,并做到誰停電誰送電,方可進行檢修,否則責任人停工學習,罰主管隊長、跟班隊長各300元。
26.工作面設備必須做到專崗專人管理,非本工種操作人員不得操作,違者罰款100元,跟班隊長100元,并追究責任。
27.回撤下來的單體柱,要分類碼放,支柱必須立放或斜放并采取防倒措施,不能倒放或平放,不能影響行人和運送物料,否則罰責任人100元。
28.所有使用皮帶和刮板運輸機的巷道,人員經(jīng)常翻越的地方必須安裝過橋,安裝的過橋必須牢固,否則一處罰責任人100元。
29.單體柱嚴禁超高使用,違者罰款50元/根。
30.工作面液壓支架缺少開口銷,每個罰款20元。
31.工作面支架缺少半環(huán)或用其它物體代替半環(huán)使用的,每處罰款100元。
32.設備列車處沒有檢查乳化液折光儀,工作面端頭支護沒有測壓表或測壓表銹蝕嚴重、沒有密封圈而不能檢查單體柱壓力的,罰款200元。
33.工作面在撥加長段時,不采取進行倒換支架進回液管路,而采取其它方式進行撥加長段的每次罰款200元(采取單體支柱的方法除外),責任人停工學習。
第4篇 煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編49頁
目錄
安全辦公會議制度(1)
安全目標管理制度 (2)
安全投入保障制度 (3)
安全生產(chǎn)標準化管理制度 (5)
安全生產(chǎn)教育與培訓制度 (7)
安全隱患排查、治理、報告制度 (9)
安全監(jiān)督檢查制度 (13)
安全技術措施審批制度 (14)
礦用設備器材使用管理制度 (19)
礦井主要災害預防制度 (21)
生產(chǎn)安全事故應急救援制度 (25)
安全獎懲制度 (28)
入井人員檢身和出入井人員清點制度 (35)
安全舉報制度 (36)
安全操作管理制度 (38)
安全生產(chǎn)責任制度 (39)
安全事故報告與責任追究制度 (41)
安全生產(chǎn)標準化投入保障制度 (45)
安全生產(chǎn)標準化班評估、旬檢查、月驗收制度 (46)
(工程質量考核、檢查制度) (46)
大寶頂煤礦測塵管理制度 (48)
大寶頂煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編
安全辦公會議制度
為協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)問題,落實整改安全隱患,加強安全管理,規(guī)范組織安全會議,進一步落實責任,促進安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求,結合本礦實際,特制定本制度。
一、會議種類
1.安全生產(chǎn)晨會
星期一至星期五早上7點30分在調(diào)度室會議室由調(diào)度主任主持召開,副總以上領導以及各安全生產(chǎn)線部室負責人參加。主要通報前一天安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中存在的問題,安排部署當天安全生產(chǎn)重點工作。
2.生產(chǎn)協(xié)調(diào)會
每周三下午3點在礦晨會會議室由生產(chǎn)副礦長主持召開,副總以上領導、安全生產(chǎn)部室負責人、采掘隊、井下地面輔助單位主要負責人參加。通報一周來的安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)過程中存在的問題,制定措施,落實責任解決安全生產(chǎn)中存在的問題,并部署下周安全生產(chǎn)工作。
3.安全例會
每周五下午3點在安監(jiān)部大會議室由安全副礦長主持召開,副總以上領導、安全生產(chǎn)部室負責人、采掘隊、井下地面輔助單位主要負責人參加。主要傳達上級有關安全生產(chǎn)的指示和要求,總結、分析、研究安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的隱患和解決辦法,制定措施,落實責任,全面安排部署本周的安全生產(chǎn)工作。
4.礦長安全辦公會
每月由礦長親自主持召開一次安全辦公會,副總以上領導、安全生產(chǎn)部室負責人、采掘隊、井下地面輔助單位主要負責人參加。系統(tǒng)分析、總結當月安全生產(chǎn)管理工作,全面安排部署下月的安全生產(chǎn)管理工作。
5. 采掘、地測和“一通三防”例會
每月由總工程師主持召開一次采掘、地測和“一通三防”例會,安監(jiān)部、生技部、通防部、機運部、通防隊等單位負責人參加。系統(tǒng)
分析、總結、研究本月采掘、地測和“一通三防”安全生產(chǎn)管理工作存在的問題和解決辦法,全面安排部署下月采掘、地測和“一通三防”安全管理工作。
6.機運例會
每月由機電副礦長主持召開一次機運管理例會,安監(jiān)部、機運部、機電隊、運輸隊等單位負責人參加。系統(tǒng)分析、總結、研究本月機運管理工作存在的問題和解決辦法,全面安排部署下月機運管理工作。
7.安全工作大會
每年年初,由礦長主持召開一次全年安全工作大會,全礦副隊級以上管理人員,部分職工代表參加。系統(tǒng)的分析、總結上一年安全生產(chǎn)工作,全面安排部署全年安全生產(chǎn)工作。
二、要求
1.必須嚴格按照本制度的規(guī)定,定期組織召開有關安全會議。
2.每次開會前,參加會議人員必須提前做好發(fā)言準備,發(fā)言力求精練、準確,避免講空話、套話,盡量縮短開會時間。
3.參會人員要認真做好會議記錄,會后及時向本單位、本部門職工進行傳達、貫徹。
4.嚴格會議紀律,參會人員不得交頭接耳o、隨意走動,會前應關閉手機,違反者罰款50元。
5.嚴格會議簽到制度,參會人員原則上不準請假,特殊情況必須向召集會議的主持人請假,凡參會遲到者,一次罰款100元/人,不請假缺席者,一次罰款200元/人。
安全目標管理制度
為保障職工生命安全和健康,保證生產(chǎn)、建設正常進行,全面實現(xiàn)各項安全工作目標,按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求,結合本礦實際,特制定本制度。
一、安全目標的確定
以上級下達的安全目標為依據(jù),研究確定年度安全工作目標。
二、工作責任
1.礦長是安全目標實施的第一責任人,逐級落實安全目標責任制,對礦屬各單位(部門)分解下達年度安全目標,確定安全生產(chǎn)指導思想,安全工作思路,安全工作任務。組織制定確保目標實現(xiàn)的具
體措施、安全目標獎懲和安全目標責任績效考核辦法。與各單位(部門)簽訂安全目標責任書。
2.礦分管領導對分管范圍內(nèi)安全工作負責,組織制定落實年度安全質量達標、“一通三防”、礦井防治水、頂板、機電、運輸,職工安全培訓、民爆物品、?;贰⒌缆方煌?、消防等專項目標和具體的保障措施。與各單位分管領導簽訂安全目標責任書,并落實礦業(yè)務部門責任,下達專業(yè)系統(tǒng)保安責任目標,與礦各責任部門負責人簽訂專業(yè)系統(tǒng)保安責任書。
三、保障措施
1.從思想教育、制度建設、行為規(guī)范入手,以建立先進的企業(yè)安全文化為切入點,堅持黨、政、工、團齊抓共管,建立健全黨員安全崗、群監(jiān)網(wǎng)、青安崗、家屬協(xié)管會、安全宣傳教育網(wǎng)絡的組織保障制度。
2.按照礦科技發(fā)展規(guī)劃要求,確立安全科技項目,推廣應用先進生產(chǎn)工藝,研究解決制約安全生產(chǎn)的難題,提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力,為安全目標管理提供技術支撐。
3.嚴格按照礦《安全教育與培訓制度》規(guī)定開展職工培訓教育,逐步提高職工隊伍素質。
4.嚴格按照礦《安全投入保障制度》的規(guī)定,提取和使用安全費用。
5.根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,及時補充和完善安全制度及措施,健全安全激勵機制。
四、考核
嚴格按照《安全獎懲辦法》、《安全業(yè)務工作考核辦法》、《安全目標責任書》等有關文件規(guī)定,實施安全目標考核、獎懲。
安全投入保障制度
為建立安全生產(chǎn)投入長效機制,規(guī)范生產(chǎn)安全費用的提取、使用和管理,根據(jù)《財政部國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>;的通知》(財企〔2012〕16號)和四川省人民政府辦公廳《關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》(川辦發(fā)〔2015〕80號)等相關文件規(guī)定,結合本礦實際,特制定本制度。
1.本制度所指安全費用,是指我礦按原煤實際產(chǎn)量從成本中提
取,專門用于完善和改進安全生產(chǎn)條件的資金。
2.安全費用提取標準:我礦從原煤生產(chǎn)成本中每月按30元/噸標準提取安全費用。安全費用專門用于礦井“一通三防”、事故隱患治理、安全風險管控、頂板管理、機運管理、礦井安全生產(chǎn)科研、救護裝備及其維護等。
3.安全費用具體使用范圍:
(1)礦井主要通風設備的更新改造;
(2)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)(瓦斯治理的費用不得低于所提取費用的50%);
(3)礦井瓦斯治理;
(4)完善和改造礦井防滅火設備;
(5)完善和改造礦井防治水系統(tǒng);
(6)完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施;
(7)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施;
(8)完善和改造礦井運輸(提升)系統(tǒng)的安全防護設備設施;
(9)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng);
(10)其它與煤礦安全生產(chǎn)直接相關的支出。
4.礦嚴格遵照公司制定的年度指導計劃提取安全費用。
5.按照使用范圍要求,每年礦根據(jù)安全生產(chǎn)投入的需求(包括用于安全投入的設備和相關費用支出)向公司主管部門(生技部、財務資產(chǎn)部)和主管領導報使用計劃,待批準后納入年度安全費用指導計劃。
6.礦生技部在年度指導計劃基礎上結合下月實際安全生產(chǎn)投入,每月編制下月安全費用執(zhí)行計劃,于次月4日前報公司批準后執(zhí)行。
7.礦長是安全費用提取和使用的第一責任者,對安全費用的足額提取和按規(guī)定使用負責。礦生技部、財務資產(chǎn)部要指定專人負責安全生產(chǎn)費用的提取、按規(guī)定范圍使用和規(guī)范報表管理工作。
8.礦紀監(jiān)審部門要加強對安全費用提取和使用的監(jiān)督檢查。
9.礦財務資產(chǎn)部必須建立安全費用統(tǒng)計臺帳,逐月統(tǒng)計安全費用的使用情況,掌握安全費用的使用進度,并將使用情況統(tǒng)計表于次月4日前上報公司財務資產(chǎn)部。
10.礦生技部未按要求編制下月安全費用執(zhí)行計劃,并上報公司,將對生技部負責人罰款400元;礦財務資產(chǎn)部未按時向公司上報安全費用使用統(tǒng)計表,將對財務資產(chǎn)部負責人罰款400元。
安全生產(chǎn)標準化管理制度
為全面提升安全生產(chǎn)標準化水平,實現(xiàn)動態(tài)達標,增強礦井的抗災能力,更好地保障與維護員工的生命安全和根本利益,按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求,結合本礦實際,特制定本制度。
一、適用范圍
礦屬各單位
二、執(zhí)行標準
國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評級辦法》及《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法》
三、工作目標
1.實現(xiàn)年度安全工作目標。
2.礦井季度和年度安全生產(chǎn)標準化達行業(yè)一級。
四、組織領導
為確保安全生產(chǎn)標準化工作的正常開展和實現(xiàn)工作目標,礦成立安全生產(chǎn)標準化工作領導小組。
組長:礦黨政主要領導
副組長:礦班子其他成員
成員:分管副總師,安監(jiān)部、通防部、生技部、機運部、調(diào)度室、綜管部、人資部、武保部等部門負責人,各隊隊長、書記。
領導小組下設辦公室和專業(yè)達標管理組,安監(jiān)部常務副處長兼任辦公室主任。各專業(yè)達標管理組組長是本專業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的責任人,具體負責本專業(yè)質量標準化的日常管理、檢查驗收及考核工作,要制訂質量標準化工作計劃,細化檢查考核辦法及落實達標管理措施,加強檢查督導,健全完善相關資料和臺賬,確保本專業(yè)逐月、季度和年度達標。
五、責任劃分
(一)礦井安全生產(chǎn)標準化管理實行礦長領導下的分工負責制,礦長和黨委書記對全礦安全生產(chǎn)標準化工作負責,副礦長、副書記對分管專業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作負責,各專業(yè)達標管理組組長、副組長(分管副總師)及對應專業(yè)部門負責人具體對本專業(yè)線安全生產(chǎn)標準化工作負責,制定計劃,落實措施,加強監(jiān)管和考核。各隊隊長是本隊安全生產(chǎn)標準化第一責任者,負責按質量標準化標準組織施工,各工種(崗位)員工對本工種(崗位)的工作質量和工程質量負責。
(二)安監(jiān)部門是安全生產(chǎn)標準化檢查驗收和考核工作牽頭部門;各采掘隊是采、掘安全生產(chǎn)標準化建設的責任單位;機電隊是礦
井機電專業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的責任單位;運輸隊是礦井運輸專業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的責任單位;通防隊是礦井通風專業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的責任單位。
六、檢查驗收
1.礦井安全生產(chǎn)標準化實行逐月檢查,并采取日常動態(tài)檢查和月末檢查驗收相結合的方式。日常動態(tài)檢查由各專業(yè)負責,月末檢查由安監(jiān)部組織,各專業(yè)組一起檢查驗收。
2.各專業(yè)組檢查驗收時,必須帶齊檢查工具上尺上線,嚴細排查問題和隱患,認真督導現(xiàn)場落實整改,并及時匯總本專業(yè)檢查情況報安監(jiān)部。安監(jiān)部整理和匯總保存安全生產(chǎn)標準化檢查驗收資料,并健全管理臺賬。
3.檢查驗收標準。嚴格按照國家煤監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評級辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(試行)》和《礦井安全生產(chǎn)標準化附加分考核標準》執(zhí)行。
4.執(zhí)行重點安全工作考核扣分??鄯謽藴嗜缦拢?/p>
(1)發(fā)生一級非傷亡事故,扣2分。輕傷超標一人,扣1分。
(2)采掘工作面未實施小班安全質量評估(或安全風險評價),每發(fā)現(xiàn)1次扣1分;采掘(安裝)工作面當班現(xiàn)場管理人員(瓦檢員、班組長、跟班隊長)未執(zhí)行安全確認報告制度,每發(fā)現(xiàn)1人次扣0.5分。
(3)現(xiàn)場排查出的隱患未實行“閉合”管理,扣2分。
(4)檢查時每發(fā)現(xiàn)1人次“三違”人員或1處a級及以上隱患,對應專業(yè)扣1分。
5.檢查人員必須認真執(zhí)行標準,嚴格檢查驗收。對不按標準或弄虛作假的檢查人員,一次給予300元處罰,情節(jié)嚴重的進行責任追究并加重處罰;對無故不參加檢查驗收的人員,一次給予200元處罰。
6.礦井文明生產(chǎn)檢查考核執(zhí)行《大寶頂煤礦關于礦井文明生產(chǎn)管理的規(guī)定》。
7.及時考核通報。各專業(yè)達標管理組檢查后及時向各隊通報檢查情況,且在月末檢查結束后3天內(nèi)將本專業(yè)考核的詳細資料報安監(jiān)部,安監(jiān)部綜合考核后及時通報安全生產(chǎn)標準化檢查驗收及考核情況。
七、評分定級
礦井安全生產(chǎn)標準化日常動態(tài)檢查、月末檢查驗收得分比例為60%、40%。采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水等主體專業(yè)以《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(試行)》計分并占80%,附加分考核占20%(其中:“雙基”建設占10%,文明生產(chǎn)
占5%,推行手指口述安全確認法占5%);其余專業(yè)以《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(試行)》計分。
八、相關要求
(一)各單位要把安全生產(chǎn)標準化工作納入重要工作議事日程,結合本單位實際制定具體的達標規(guī)劃,保證實現(xiàn)規(guī)劃目標。
(二)各單位要制定具體的安全生產(chǎn)標準化結構工資考核辦法,安全生產(chǎn)標準化要與安全、產(chǎn)量掛鉤考核。
(三)對安全生產(chǎn)標準化工作有突出貢獻的單位和個人給予獎勵,以推動安全生產(chǎn)標準化建設。
(四)切實加強對安全生產(chǎn)標準化的領導,各單位都要成立領導小組,主要領導親自抓安全生產(chǎn)標準化建設工作。
安全生產(chǎn)教育與培訓制度
為加強和規(guī)范安全教育培訓工作,提高全員安全綜合素質,減輕職業(yè)危害,有效防范安全生產(chǎn)事故,按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求,結合我礦實際,特制定本制度。
一、領導小組
為搞好安全教育與培訓工作,成立安教、培訓領導小組。
組長:礦長礦黨委書記
副組長:礦班子其他成員
成員:副總工程師,工會、生技部、人力資源部、武保部、安監(jiān)部等部門負責人
二、工作職責
(一)領導小組
貫徹執(zhí)行上級有關安全教育、培訓工作方針、政策及各項規(guī)定,并負責領導全礦的安全教育與培訓工作;負責組織、協(xié)調(diào)各相關部門的工作;監(jiān)督、檢查各單位安全教育與培訓工作的落實情況;定期召開安全教育與培訓工作會,研究、部署安全教育與培訓工作。
(二)工會
負責與技術培訓有關的崗位練兵、技術比賽的組織、評定、審核工作。
(三)生技部
負責對煤礦三大規(guī)程的貫徹學習工作,規(guī)范從業(yè)人員上標準崗、
干標準活;在實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時,組織對有關從業(yè)人員進行有針對性的安全培訓。
(四)人力資源部
負責對從業(yè)人員安全個體防護、職業(yè)衛(wèi)生與健康等的教育與培訓;組織對勞動法、合同法律法規(guī)的貫徹學習;負責全礦的安全教育、培訓管理工作;安排組織各類培訓工作,建立詳細的培訓檔案;負責制定礦年度、季度、月度培訓計劃,并組織落實、督促、檢查和考核;負責提交礦年度、季度、月度培訓工作總結;參加礦安全例會,負責總結上月安全技術培訓工作情況,布置下月安全技術培訓工作重點;負責開發(fā)、應用多種形式的培訓方式和手段,提高培訓工作實效性。同時,負責安全教育與培訓方針、政策的宣傳及相關報道工作。
(六)武保部
負責對全礦職工進行安全法律法規(guī)的貫徹學習;重點負責對井下民爆物品、危險化學品、消防知識的宣傳和安全教育培訓工作。
(七)安監(jiān)部
負責監(jiān)督全礦安全教育培訓工作;負責監(jiān)督、檢查特殊工種人員上崗持證情況;負責監(jiān)督、檢查新工人上崗情況和現(xiàn)場培訓及師帶徒合同簽訂情況。
三、安全教育與培訓范圍
(一)接受安全培訓的人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
(二)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全培訓,取得安全資格證后,方可任職。
(三)特種作業(yè)人員必須由具有國家三級資質的培訓機構進行培訓,經(jīng)考核合格后,發(fā)給資格證,方可上崗作業(yè)。
(四)一般從業(yè)人員必須經(jīng)過企業(yè)組織的安全教育培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。
四、安全教育與培訓內(nèi)容
安全教育與培訓的內(nèi)容除必須符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號)的要求外,還應包括以下內(nèi)容:
(一)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和勞動保護的有關規(guī)定;
(二)公司生產(chǎn)的特點、生產(chǎn)工藝流程以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(三)危險化學品儲存、使用方法;
(四)安全防護和勞保用品的使用方法;
(五)消防安全知識及一般事故的處理方法;
(六)工傷保險及防止職業(yè)危害的基本知識;
(七)作業(yè)場所的危險因素,預防和應急措施;
(八)崗位安全操作規(guī)程;
(九)安全事故及設備事故的案例分析。
五、安全教育與培訓方式及時間
(一)安全教育與培訓的方式應根據(jù)培訓的內(nèi)容、時間和對象靈活選擇。主要采取脫產(chǎn)培訓、半脫產(chǎn)培訓、業(yè)余培訓等方式。
(二)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按國家的有關規(guī)定,每兩年進行一次復訓,并對資格證、操作證進行復審。
(三)在崗的從業(yè)人員,除進行日常的“安全戴帽”、“周一安全大課”等安全教育方式外,每兩年進行一次安全生產(chǎn)技術培訓。
(四)井下作業(yè)人員每年的安全教育和培訓工作,培訓時間不少于20學時。
(五)新從業(yè)人員、上崗前必須經(jīng)過礦、隊、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓,崗前培訓時間不得少于72學時。
(六)實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時,應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。
(七)從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應當重新接受安全培訓。
六、安全教育與培訓檔案
各單位應建立健全安全培訓檔案,詳細、準確記錄培訓考核情況。
安全隱患排查、治理、報告制度
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實安全生產(chǎn)責任制,強化煤礦安全監(jiān)督和管理,有效排查治理安全生產(chǎn)安全隱患,防止事故發(fā)生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)、《安全生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號) 、《煤礦安全隱患排查治理指南》(安監(jiān)總廳煤行〔2015〕116號)以及《攀煤(集團)公司關于印發(fā)煤礦安全隱患排查治理制度的通知》(攀煤安〔2016〕23號)等法律法規(guī)及規(guī)章制度要求,特制定本制度。
一、組織領導
為切實強化隱患排查治理工作,及時消除安全生產(chǎn)安全隱患,確保安全生產(chǎn),礦成立隱患排查治理領導小組:
組長:礦黨政領導
副組長:礦班子其他成員
成員:副總、機關部門負責人、各二級單位主要負責人
領導小組下設辦公室在安監(jiān)部,安全副礦長任辦公室主任。
二、安全隱患排查內(nèi)容
(一)嚴格按照《煤礦重大生產(chǎn)安全安全隱患判定標準》(總局令第85號)的15個方面:
1.超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn);
2.瓦斯超限作業(yè);
3.煤礦瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突措施;
4.高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行;
5.通風系統(tǒng)不完善,不可靠;
6.有嚴重水患,未采取有效措施;
7.超層越界開采;
8.有沖擊地壓危險,未采取有效措施;
9.自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施;
10.使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝;
11.煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng);
12.新建煤礦邊建設邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其它區(qū)域超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模組織生產(chǎn);
13.煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn),或者承包方再次轉包,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包;
14.煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、和營業(yè)執(zhí)照;
15.有其它重大安全隱患。
(二)《攀煤(集團)公司關于印發(fā)礦井安全生產(chǎn)隱患分級、礦井安全生產(chǎn)隱患處罰規(guī)定的通知》(攀煤安[2016]16號)文件規(guī)定的重大級、a級、b級和c級安全隱患。
(三)其它安全生產(chǎn)方面隱患。
三、安全隱患排查治理工作職責
(一)礦井是安全隱患排查的責任主體,各業(yè)務部門是所管轄的系統(tǒng)和業(yè)務范圍內(nèi)的責任主體,各基層單位是本單位責任區(qū)域內(nèi)隱患排查治理的責任主體,要明確責任,認真組織開展安全隱患排查治理工作,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
(二)礦長為隱患排查治理工作的第一責任人,統(tǒng)一組織領導和協(xié)調(diào)指揮安全隱患排查治理工作。
(三)分管礦領導為分管范圍內(nèi)隱患排查治理工作的第一責任人,統(tǒng)一組織領導和協(xié)調(diào)指揮分管范圍內(nèi)安全隱患排查治理工作,并及時上報礦長。
(四)副總工程師、業(yè)務部門主要負責人對分管業(yè)務范圍內(nèi)隱患排查治理工作負責,協(xié)助分管礦領導對安全隱患進行排查和治理,復查驗收和銷號,并上報分管礦領導。
(五)各基層單位行政正職是本單位管轄范圍內(nèi)隱患排查治理工作的第一責任人,負責管轄范圍內(nèi)安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)指揮工作,對現(xiàn)場不能及時整改完成的安全隱患及時上報相關業(yè)務部門或分管礦領導。
(六)跟班隊長是作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理工作的第一責任人,負責現(xiàn)場安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)指揮工作,并及時將現(xiàn)場安全隱患排查治理情況上報所在單位。
(七)生產(chǎn)班組的班組長是本班安全隱患排查治理工作的負責人,負責本班安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)工作,并及時將安全隱患排查治理情況向跟班隊長或所在單位匯報。
(八)作業(yè)人員對作業(yè)環(huán)境進行安全隱患排查,確保無安全隱患后方可進行作業(yè)。發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時向班組長或跟班隊長匯報,由班組長或跟班隊長立即組織整改消除。
(九)生技部負責組織對隱患整改施工規(guī)程措施的編制和貫徹實施,確保安全技術措施到位。并監(jiān)督措施的實施、落實情況。
(十)安監(jiān)部負責安全隱患治理的全過程,對不按規(guī)定進行安全隱患排查的行為進行處罰,并及時整理匯總、記錄、上報、建檔和統(tǒng)計分析等工作。
三、安全隱患排查形式
(一)班排查:各班組必須認真執(zhí)行開工隱患排查制度。到達工作面后,跟班隊長、瓦檢員、班組長、群監(jiān)員必須一起對作業(yè)場所進行全面的安全隱患排查,對排查出的隱患按要求整改合格后,方可開工作業(yè),對當班不能立即整改的,必須采取相應安全措施并向本單位匯報,同時填寫好相關的記錄。
(二)采掘隊每三天對本單位管轄作業(yè)范圍存在的安全隱患進行排查,機運通隊每七天對本單位管轄作業(yè)范圍存在的安全隱患進行排查。
(三)礦每周組織各單位部門人員對采掘工作面進行雙休日安全隱患排查。
(四)礦長每月組織開展一次的全礦范圍內(nèi)的安全隱患排查;分管礦領導每月組織一次分管范圍系統(tǒng)安全隱患排查。
四、實行礦、隊(部門)、班組三級安全隱患排查制度
(一)當班班組長負責當班生產(chǎn)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作,排查治理情況向所在隊報告。
(二)單位行政正職負責本單位作業(yè)范圍內(nèi)安全隱患排查工作,排查情況向礦安監(jiān)部門報告。
(三)礦長負責組織本礦安全隱患排查,建立排查制度,排查情況向公司安全監(jiān)察部報告。
五、安全隱患整改
(一)堅持“五落實”(即落實責任、資金、時間、措施、預案)原則及時安排處理,無故不按要求完成整改人員,將追究責任給予處罰。
(二)一般性隱患必須由檢查人員和跟班隊長或瓦檢員、班組長現(xiàn)場制定整改方案(措施),由跟班隊長、班組長負責落實整改,瓦檢員負責督促整改和驗收。
(三)對危險性較大的隱患,必須由隱患所在隊主要領導組織并制定整改方案(措施),由跟班隊長、班組長、瓦檢員現(xiàn)場監(jiān)督隱患整改、驗收,達到安全生產(chǎn)條件后,方可恢復生產(chǎn)。
(四)重大安全隱患立即停產(chǎn),由礦長或分管領導組織生產(chǎn)、技術、安全及隱患單位負責人共同研究隱患整改方案和具體的安全技術措施,隱患整改處理時,隱患單位主要領導必須現(xiàn)場跟班,具體負責整改工作,礦業(yè)務保安部門、包保責任人、安監(jiān)部門人員必須重點監(jiān)督檢查隱患整改情況,隱患整改后由礦分管領導組織相關部門驗收,達到安全生產(chǎn)條件后,方可組織生產(chǎn)。
六、工作要求
(一)領導小組具體負責隱患排查、整治工作。
(二)排查出的安全隱患,由隱患排查負責人落實整改措施、整改負責人、整改時間及時上報主管部門,安監(jiān)部門負責督促整改、檢查驗收。
(三)對重大隱患或《攀煤(集團)公司關于印發(fā)礦井安全生產(chǎn)隱患分級、礦井安全生產(chǎn)隱患處罰規(guī)定的通知》(攀煤安〔2016〕16號)文件規(guī)定的a級隱患,要進行原因、現(xiàn)狀、危害程度分析,制定整改方案、安全措施、整改資金、整改負責人、期限等。
(四)每月5日前由礦安監(jiān)部書面向公司安監(jiān)局報告重大隱患排查和治理情況。
1.報告內(nèi)容包括:組織排查人員、排查時間及存在什么樣的重大隱患,產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析,整改方案、安全措施和整改結果等內(nèi)容。
2.按規(guī)定填報《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理進度統(tǒng)計報表》,填報的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理進度統(tǒng)計報表》要由隱患排
查整改領導小組組長簽字,加蓋單位公章。
七、工作保障措施
(一)班組作業(yè)前沒進行隱患排查的,對當班負責人罰款200元。
(二)沒有按礦規(guī)定組織進行安全隱患排查治理的,給予部門主要負責人警告處理,處罰1000元,并責令立即改正。
(三)安全隱患排查出來不認真安排進行治理又沒有制定安全防范措施的,給予分管領導或包保責任人500~1000元罰款,造成事故的,根據(jù)事故的嚴重程度追究其行政責任。
(四)沒有特殊原因不按照規(guī)定的時間完成安全隱患治理的,給予安全隱患治理負責人或包保責任人500元~1000元罰款,并通報批評,造成事故的,進一步追究其行政(經(jīng)濟)責任。
(五)不按規(guī)定時間上報安全隱患排查結果和安全隱患治理完成情況、未按要求建立安全安全隱患排查檔案的,給予安監(jiān)部門負責人罰款500元。
安全監(jiān)督檢查制度
為切實加強礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理,全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保證煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施,促進礦井生產(chǎn)安全和企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級相關安全管理規(guī)定,特制定本制度。
一、安全監(jiān)督檢查依據(jù)
國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術措施。
二、安全監(jiān)督檢查時間及方式
(一)每月末組織一次綜合性安全大檢查。
(二)每月組織不少于一次的采、掘、通、機、運、地測防治水等的專業(yè)檢查。
(三)根據(jù)生產(chǎn)實際隨時需要組織動態(tài)專項檢查。
(四)每周末組織一次綜合性安全例檢。
(五)施工前和生產(chǎn)過程中進行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。
(六)礦組織安全監(jiān)察小分隊,每天每班次進行安全監(jiān)督檢查。
三、安全監(jiān)督檢查內(nèi)容
安全監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:查思想、查意識;查現(xiàn)場、查隱患;查管理、查制度以及應急救援等。
(一)查思想、查意識。檢查本礦全體職工對安全生產(chǎn)的思想認識,尤其是各級生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)的認識。從思想意識入手,檢查各級生產(chǎn)管理人員在日常工作中能否正確執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī);是否重視安全工作,切實履行安全職責;是否堅持“三同時”的原則;是否真正關心職工的安全與健康。
(二)查現(xiàn)場、查隱患。從作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)設施、設備及相應的安全衛(wèi)生設施、個人防護用品等方面進行檢查,重點檢查生產(chǎn)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠,重大隱患整改是否及時,頂板管理是否科學有效。對有可能隨時造成傷亡事故的重大隱患,檢查人員有權下令立即停工,并下達整改通知書立即整改,待隱患排除后方可復工。
(三)查管理、查制度。檢查安全生產(chǎn)制度的制定和執(zhí)行情況及安全管理狀況。重點檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否健全,是否嚴格執(zhí)行,是否堅持“四不放過”的原則。
四、安全監(jiān)督檢查要求
(一)檢查人員必須認真履行職責,堅持原則,嚴禁走過場,對所檢查的區(qū)域負責。凡不認真履行檢查職責,導致事故發(fā)生的,追究檢查人員的責任。
(二)檢查人員在現(xiàn)場檢查過程中,發(fā)現(xiàn)有威脅職工生命安全的緊急情況時,有權要求立即停止作業(yè),下達立即從危險區(qū)內(nèi)撤出人員的命令,并立即將有關情況和處理措施報告調(diào)度室和分管領導。
(三)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督檢查人員在檢查過程中有違規(guī)違紀行為,有權向上級主管部門舉報。
(四)對檢查出的隱患要及時下達“安全隱患整改意見書”,明確整改要求、整改完成時間、整改責任人;對隱患拒不整改或整改不及時、不到位的單位按照安全管理有關規(guī)定進行處罰。
(五)對檢查出的重大安全問題和隱患,必須及時報上級安全監(jiān)督管理部門。
安全技術措施審批制度
為切實加強我礦技術管理基礎工作,保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級相關安全管理規(guī)定,結合我礦實際,特制定本制度。
一、安全技術實行總工程師負責制。礦總工程師領導礦所有安全
技術措施會審,并負責核準實施,各隊技術副隊長負責本隊技術管理。
二、礦技術職能部門對其分管范圍內(nèi)的技術管理全面負責,并對施工單位相應技術管理工作進行監(jiān)督和指導。
三、安全技術管理規(guī)定
(一)采掘部署及設計
1.采掘部署遵循“科學先進、合理集中、安全高效”原則。堅持“以風定產(chǎn)”并與各生產(chǎn)系統(tǒng)相匹配。合理確定采掘工作面。
2.礦每半年審查一次大區(qū)接續(xù),每季度審查一次小區(qū)接續(xù),并及時調(diào)整不合理采掘部署。
3.工作面接續(xù)由采掘副總工程師負責;采區(qū)接續(xù)由礦長和礦總工程師或分管副礦長負責;礦井水平接替由公司和礦井共同負責,礦井是責任主體,礦長是第一責任者,分管副職具體負責。
4.堅持“采掘并舉、掘進先行”的原則,不斷提高采掘裝備水平,全面提高掘進單進和采煤工作面單產(chǎn)。
5.礦井主要運輸巷道一般應布置在穩(wěn)定的巖層中,條件適合時,也可布置在煤層巷道中,巷道布置應避開壓力集中區(qū)。
6.巷道斷面設計應符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,滿足通風、運輸、行人等要求。
7.巷道支護以錨噴(網(wǎng)、梁、索)為主,其它支護方式為輔。
8.礦井水平延深及采區(qū)設計遵循“技術先進、合理集中、安全可靠、經(jīng)濟高效、留有余地”的原則,滿足當前技術水平和今后技術發(fā)展的需要。既符合當前利益又兼顧長遠利益。
9.采區(qū)及工作面設計應力求系統(tǒng)簡單、完善,充分滿足安全生產(chǎn)需要,減輕工人勞動強度。
10.礦井水平延深及采區(qū)施工必須嚴格執(zhí)行已批準生效的采區(qū)設計。
11.采區(qū)設計未經(jīng)批準,不得進行采區(qū)施工。各單位工程施工必須有施工設計。
(二)采煤方法和巷道支護
1.我礦為傾斜及緩傾斜煤層應采用走向長壁采煤法。
2.緩傾斜煤層及條件適合的傾斜煤層應積極采用綜合機械化開采,并積極研究其他機械化開采方法。
3.采煤工作面回采前,礦總工程師應組織有關部門認真分析工作面開采技術條件,合理確定采煤方法及回采技術參數(shù)。
4.回采巷道布置要與采煤方法緊密結合,順槽不應破頂板。條件適合的應推廣沿空留巷、沿空掘巷及巷旁支護等無煤柱開采技術。
5.積極研究、推廣新的采煤方法和支護技術,努力減少回采巷道架棚支護和開拓準備巷道砌碹支護比例。
(三)采掘作業(yè)規(guī)程
1.作業(yè)規(guī)程是礦井安全生產(chǎn)、技術管理的規(guī)范性文件,必須具有科學性、嚴密性、針對性和可操作性。
2.采掘作業(yè)規(guī)程必須用印刷體按標準格式編寫,做到項目、內(nèi)容齊全,圖文并茂。
3.采掘作業(yè)規(guī)程及專項安全技術措施的審批必須實行“集中會審”制度,嚴禁流水作業(yè)。參加會審的人員應如實在規(guī)定位置簽署姓名和日期。集中會審應由礦總工程師或分管副總工程師主持,安監(jiān)、機運、通風、生產(chǎn)技術、地測、煤質等部門工程技術人員參加,參加會審的工程技術人員代表本部門行使批準權和否決權。
4.采掘作業(yè)規(guī)程及各種專項安全技術措施由編制人員具體貫徹,隊級管理人員,進入作業(yè)地點作業(yè)的所有職工、跟班安監(jiān)人員以及各類輔助人員必須參加貫徹學習。凡參加貫徹學習的人員必須簽名,嚴禁代簽名。
5.采掘作業(yè)規(guī)程及各種專項安全技術措施未經(jīng)批準、任何單位和個人不得進行采掘活動、不得從事與采掘活動或與專項措施有關的其它作業(yè)。所有井下作業(yè)必須嚴格按作業(yè)規(guī)程及專項安全技術措施執(zhí)行,任何人不得隨意修改。
6.隊長是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行第一責任者,跟班隊長、瓦檢員是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行的現(xiàn)場監(jiān)督人員,有權要求現(xiàn)場作業(yè)人員按作業(yè)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行,有權對違章作業(yè)行為進行制止。如作業(yè)人員對違章現(xiàn)象不予及時糾正,現(xiàn)場監(jiān)督人員有權停止其現(xiàn)場作業(yè),現(xiàn)場作業(yè)人員有權拒絕一切違章指揮和違章作業(yè)。
礦業(yè)務分管部門(管理人員和工程技術人員)對作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場執(zhí)行負監(jiān)督管理責任,負責監(jiān)督作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場執(zhí)行和落實情況,有權糾正不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的任何作法,有權停止現(xiàn)場作業(yè)。安監(jiān)部對礦業(yè)務部門履行職責情況進行監(jiān)督檢查。
7.生技部必須每月對作業(yè)規(guī)程進行一次復查,并形成復查書面通知單送礦總工程師、有關隊并存檔備查。通知單必須明確規(guī)程需要修改、補充、完善的具體內(nèi)容,明確整改負責人、整改時間和監(jiān)督檢查負責人。
(四)地測及資源管理
1.加強礦井地質、測量基礎管理工作,合理開采煤炭資源,搞好儲量管理,堅持精采細收,防止采肥丟瘦,努力提高資源回收率,完成公司下達的采區(qū)回采率指標。
2.儲量變動必須嚴格按照國家的有關規(guī)定及時報批,未經(jīng)批準,不擅自變動。
3.申請儲量的轉入、轉出、注銷、報損、地質及水文地質損失等,
必須實事求是。凡應一次處理的,不化整為零分次處理。
4.儲量變動的審批權限:礦總工程師批準一次轉入、轉出、注銷、地質及水文地質損失的權限為1000噸以下(含1000噸),否則,礦總工程師無權批準儲量報損。凡儲量的注銷、報損必須及時向公司主管部門報告,經(jīng)核準后方可采取相應措施。
5.煤炭資源的對外劃拔由公司統(tǒng)一管理,礦無權對外劃拔資源。
6.監(jiān)督好礦井范圍內(nèi)各類小煤礦的采掘活動。
二、安全技術審批
(一)審批職責
1.采掘作業(yè)規(guī)程、“一通三防”及防治水專項安全技術措施由礦總工程師批準。
2.機電運輸安全技術措施可由礦總工程師指定分管副總工程師批準,礦總工程師承擔相應責任。
3.凡《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定由礦長或其他礦級領導批準的安全技術措施,礦總工程師必須參加會審。
4.實行備案制的安全技術措施由礦總工程師批準,備案措施的認定由分管副總工程師批準并簽字備查。
(二)審批權限
下列技術文件必須報公司審批或審查上報,不在此列的由礦總工程師審批。
1.礦井改擴建方案及礦井系統(tǒng)改造設計;礦井水平延深方案及其修改設計;采區(qū)開拓方案設計及其修改設計;
2.采掘部署重大調(diào)整方案;
3.生產(chǎn)礦井補勘設計及補勘地質報告;水平地質說明書和采區(qū)地質說明書;儲量處置方案;
4.地面建(構)筑物保護煤柱設計方案;“三下”開采設計;
5.礦井生產(chǎn)能力核定報告;
6.礦井延深水平及準備采區(qū)主要生產(chǎn)系統(tǒng)貫通設計;
7.新技術、新工藝、新設備、新材料推廣應用方案及規(guī)程;
8.礦井災害預防和處理計劃;
9.安全檢測儀器儀表的報廢;
10.礦井或采區(qū)回風巷兼作運輸或運煤巷道;
11.礦井水平延深或新采區(qū)準備其回風進入生產(chǎn)采區(qū);
12.反風演習計劃和總結;
13.礦井瓦斯等級鑒定方案和報告;
14.礦井首次實施瓦斯抽放的方案及措施;
15.礦井專用排放瓦斯巷道的布置方案;
16.煤(巖)與瓦斯(co2)突出礦井或區(qū)域的確定:
17.礦井首次實施的防突措施;
18.礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)的建立和改造設計;
19.《煤礦安全規(guī)程》和公司“一通三防”、頂板管理、礦井防治水及機電運輸?shù)葘m椆芾碇贫纫?guī)定由公司審批的其它技術文件。
(三)上報規(guī)定
下列技術文件應上報公司備案:
1.主通風機單機運轉措施;
2.取消高瓦斯面(區(qū)域)報告;
3.二氧化碳和瓦斯?jié)舛冗_到或超過3%,排放風流經(jīng)采掘工作面或切斷其他采掘工作面的安全出口時的排放措施;
4.《煤礦安全規(guī)程》和公司“一通三防“、頂板管理、礦井防治水及機電運輸?shù)葘m椆芾碇贫纫?guī)定要報公司備案的其他技術文件。
三、制度要求
1.堅持采掘作業(yè)規(guī)程檢查、評比制度。每年進行一次采掘作業(yè)規(guī)程評比活動;礦井應每季度進行一次采掘作業(yè)規(guī)程檢查,每半年進行一次評比活動。
2.堅持“一通三防”例會制度。礦每月召開一次“一通三防”例會,由礦總工程師主持。
3.堅持總工程師例會制度。礦每月召開一次總工程師例會,由礦總工程師主持。
4.堅持業(yè)務競賽制度。礦每年組織一次生產(chǎn)技術管理業(yè)務競賽、通風業(yè)務競賽、地測防治水和機電運輸業(yè)務競賽。
5.堅持技術決策民主集中制度。重大技術方案應由總工程師主持專題討論,民主決策。
6.堅持技術工作時限制度。由公司批準的技術文件應提前2個月上報。
7.堅持現(xiàn)場辦公制度。礦技術業(yè)務部門應有針對性地組織現(xiàn)場辦公,及時解決技術問題。
8.堅持技術業(yè)務聯(lián)系委托制度。重大技術方案的委托技術服務應辦理書面委托書,礦井改擴建和礦井水平延深由公司相應有關部門辦理委托,其余由礦自行辦理。
四、保障措施
1.由于不合理采掘部署,造成通風系統(tǒng)不可靠或不健全、工作面風量嚴重不足、生產(chǎn)系統(tǒng)不能滿足安全生產(chǎn)需要等重大隱患的,立即停產(chǎn)整改,否則對礦長和總工程師各處罰1000元。
2.作業(yè)規(guī)程編制質量差,不能指導安全生產(chǎn)或無作業(yè)規(guī)程作業(yè)的,對責任人處罰100~500元。
3.上報公司審批的技術文件必須做到格式正確,內(nèi)容全面。重大
技術方案上報前,應經(jīng)礦有關部門預審、以確保上報技術文件的質量。凡因上報的技術文件質量不合格而被退回重作的,每次對礦總工程師和具體負責的副總工程師各處罰200元。因所報技術文件被退回重作而影響工作的,由礦總工程師承擔相應責任。
4.應由公司批準的技術方案和安全技術措施未經(jīng)批準就實施的,對礦總工程師和分管副總工程師各處罰200元。
5.未經(jīng)公司同意擅自處置儲量,造成既成事實的,對總工程師、生技部分管技術業(yè)務負責人各處罰200元。
礦用設備器材使用管理制度
為加強礦用設備器材的管理,保障安全生產(chǎn)所需和設備器材正常運行,按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和相關安全管理規(guī)定,結合我礦實際,特制定本制度。
一、礦用設備器材的訂購與驗收
(一)礦用設備器材的訂購,統(tǒng)一在公司物資供應部門或川煤集團物資供應公司進行。礦供銷部門根據(jù)安全生產(chǎn)需要按規(guī)定及時上報設備及材料訂購計劃。
(二)嚴禁訂購和使用未取得“煤礦安全標志準用證書”等煤礦安全標志的產(chǎn)品。
(三)礦用設備器材訂購到貨后,必須按規(guī)定組織驗收,填報驗收報告。
(四)礦用器材及設備在使用單位內(nèi)部各部門之間互相交接時,應進行驗收并辦理交接手續(xù)。
二、礦用設備器材使用與管理
(一)建立健全礦用器材設備全過程的管理制度和考核制度。完善管理臺帳、領用、發(fā)放及消耗記錄,定期編制相關報表。
(二)購置的礦用器材及設備到貨并經(jīng)驗收后,應及時進行安裝調(diào)試、投入使用。暫時不使用的設備、零部件等必須入庫妥善保管,定期維護保養(yǎng)。
(三)大型礦用設備及關鍵采掘設備(采煤綜采、掘進綜掘機、強力膠帶輸送機、大功率刮板輸送機、轉載機等)的安裝調(diào)試必須嚴格按照使用說明書的要求,在生產(chǎn)廠家技術人員的指導下進行。
(四)礦用設備在安裝調(diào)試過程中,工程技術人員必須隨時做好各種原始記錄及各種技術參數(shù)的收集,并注明是否符合安裝標準。需
要進行質量認證的設備,必須及時收集并填報各類質量保證資料。
(五)礦用設備安裝完畢,必須填報竣工報告。竣工報告內(nèi)注明設備的安裝是否符合相關標準,可否進行試運轉。安裝完畢后,應由安裝、使用、安全監(jiān)察、設備管理等單位的相關人員進行驗收、試運轉并辦理移交手續(xù)后,才能投入正式使用。
(六)凡我礦未使用過的新型礦用設備,在投入使用前,應由主管技術人員詳細研究設備使用說明書及技術資料,制定出操作(使用)維護規(guī)程,組織操作工人、維修工和使用單位負責人學習并掌握后,才能交付使用。在使用初期,主管技術人員,應經(jīng)常檢查其運行情況,及時向設備管理部門反饋信息。
(七)礦物資供應部門要加強對礦用器材及設備的賬務管理,礦機運部和機電隊專業(yè)技術人員要加強對礦用器材及設備的技術管理。各隊應配備專職或兼職的設備器材管理員。
三、礦用設備器材維護
(一)所有礦用設備都必須按照設備操作(使用)維護規(guī)程和標準進行使用與維護。
(二)礦用設備的管理必須堅決貫徹使用與維護相結合的原則,嚴格做到誰使用、誰維護。
(三)礦安監(jiān)部、機運部、機電隊必須加強對礦用設備器材的檢查、維護和檢修,確保礦用產(chǎn)品的完好狀態(tài)及使用性能。
(四)使用中的礦用設備必須定期檢查試驗,做好各種記錄,確保防爆設備不失爆,各種安全保護裝置、防護設施齊全,動作可靠,隨時保持設備的完好狀態(tài),不合格的設備不準使用。
(五)所有礦用設備必須建立健全設備包機制,崗位責任制,操作規(guī)程,設備運行、維修、保養(yǎng)制度,設備定期檢修制度、交接班制度等各項管理制度,并嚴格按制度執(zhí)行。
(六)要嚴格執(zhí)行日常維護和定期保養(yǎng)制度,防止和杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,確保設備經(jīng)常保持整齊、清潔、潤滑、安全可靠運行。
(七)礦用大型設備的大修,必須在上報公司批準后,由具有設備檢修許可證或相關資質的企業(yè)承擔檢修任務。
(八)調(diào)度室、供銷部門要認真組織好礦用設備器材維修用備品、配件的供應,并認真做好備品配件保管和質量控制,建立健全備品配件的質量驗收制度,嚴禁使用質量低劣的配件進行維修。
(九)礦用設備器材的日常檢修、一般檢修所需費用,直接進入生產(chǎn)成本,設備大修理費用由設備大修理資金列支。
礦井主要災害預防制度
為防治各類礦井災害事故的發(fā)生,減少災害、事故損失,實現(xiàn)安全生產(chǎn),按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理制度、規(guī)定要求,結合本礦實際,特制定本制度。
一、礦井主要災害包括:
瓦斯、粉塵、火災、水害、頂板、職業(yè)危害等。
二、加強組織領導
為加強礦井主要災害預防工作,特成立本礦礦井主要災害預防領導小組。
組長:礦長、黨委書記
副組長:礦班子其他成員
成員:副總、機關各部門及各隊二級單位主要負責人
三、工作職責
(一)領導小組全面負責主要災害預防工作的組織領導,定期或不定期組織召開專題會議,安排、布置、檢查、督促、落實解決所需的人、財、物。
(二)每年三季度或四季度由礦總工程師根據(jù)次年礦井生產(chǎn)部署和災害預測預報情況,組織生產(chǎn)、技術、安監(jiān)、通風、機電、運輸、調(diào)度、物資供應等部門,編制次年礦井災害預防和處理所必須的資金、設備、設施、材料等計劃,并報公司審批。
(三)礦長負責主要災害預防和處理計劃的人力、資金、材料的落實。
(四)總工程師、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機電副礦長具體負責相關的主要災害預防和處理計劃的組織實施。
(五)安監(jiān)部負責監(jiān)督、檢查主要災害預防和處理計劃的實施情況。
(六)各業(yè)務部門具體負責實施、管理、檢查、考核等工作。
(七)生產(chǎn)技術、供銷等部門和各隊根據(jù)主要災害預防和處理計劃,搞好災害預測預報工作,制定和完善相應的管理制度,采取預防措施,落實措施計劃,防止事故發(fā)生。
四、工作部署
(一)“一通三防”方面
1.認真做好礦井生產(chǎn)部署調(diào)整、采煤方法改革等工作,盡量減少采掘工作面?zhèn)€數(shù),避免生產(chǎn)過于集中或分散,杜絕不合理通風。
2.嚴格執(zhí)行“以風定產(chǎn)”,確保井下各作業(yè)點風量滿足要求,杜絕無風、微風作業(yè),防止有毒有害氣體超限。
3.加強礦井通風系統(tǒng)管理,保持通風系統(tǒng)穩(wěn)定,增強礦井防災、抗災能力。
4.加強安全供電管理,努力減少無計劃停電停風。
5.嚴格執(zhí)行瓦斯管理各項規(guī)章制度,防止瓦斯超限或積聚,杜絕瓦斯超限作業(yè),按規(guī)定安全排放瓦斯。
6.認真組織實施瓦斯抽放工作,降低生產(chǎn)過程中的瓦斯涌出量。
7.加強礦井瓦斯賦存及涌出規(guī)律研究,有針對性地實施瓦斯綜合治理。
8.管理使用好礦井瓦斯監(jiān)控及人員定位跟蹤系統(tǒng),按規(guī)定設齊各種傳感器,充分發(fā)揮系統(tǒng)功能。
9.完善礦井綜合防塵系統(tǒng),加強煤塵管理,防止煤塵嚴重飛揚或煤塵堆積。
10.嚴格井下爆破作業(yè)管理,爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制;高瓦斯采掘工作面放炮必須執(zhí)行停電制度。
11.抓好礦井通風安全生產(chǎn)標準化建設,夯實“一通三防”基礎。
(二)頂板管理方面
1.切實落實頂板管理責任制,健全頂板管理機構,按期召開頂板管理專題會,按規(guī)定及時匯報頂板事故,加大頂板管理事故的追查力度。
2.提高采掘機械化水平,改善頂板管理條件。
3.加大巷道支護改革力度。尤其是在壓力大、頂板破碎及近距離煤層的巷道支護方式選擇上,要積極推廣應用錨網(wǎng)噴、錨索等支護。
4.加強對難采煤層和重點頭面的頂板管理。對復合頂板、軟底煤層、破碎頂板、堅硬頂板、近距離煤層、大傾角、大采高等難采煤層的工作面,要編制和采取有針對性的安全技術措施。
5.加強工作面初采、初放、收尾等重點時期的頂板管理。初放期間每班必須有初放小組成員跟班、盯面,監(jiān)督初放措施的執(zhí)行;采面收尾期間,礦有關部門必須深入現(xiàn)場,加強檢查指導,以確保采面安全收尾。掘進工作面的拉門、巷道貫通、過地質構造帶,必須有隊領導現(xiàn)場跟班;加強井巷的維修,對失修的巷道必須按期及時維修,保證巷道完好。
6.建設標準化采掘工作面。巷道在施工前必須進行巷道斷面和支護設計,要作為作業(yè)規(guī)程的附件,滿足安全生產(chǎn)標準化的要求,各采掘頭面必須按新標準進行建設。
7.堅持開展礦山壓力監(jiān)測。礦生技部要高度重視礦山壓力的收集和分析工作,采掘副總工要組織有關人員對每天的礦壓資料進行分析,并提出相應的解決措施。
(三)防治水管理方面
1.建立由礦長負責防治水工作的領導機構,制定由礦總工程師主抓并配備專職或兼職技術人員負責防治水工作的制度,定期專題研究,解決防治水工作中的問題,組織檢查各項防治水和防洪工程的進展情況。做到人力、物力、資金、工期四落實。
2.礦根據(jù)《礦井水文地質規(guī)程》和《攀煤公司礦井水文地質規(guī)程實施細則》的規(guī)定要求,查明礦井的水文地質條件、各種充水因素,并分析研究,了解掌握地下水運移規(guī)律,劃分礦井水文地質類型,為礦井防治水工作提供技術依據(jù),并根據(jù)生產(chǎn)計劃安排的需要,不間斷地提供水情資料。提出年、季、月的水情水害預報,必要時應做臨時性預報,若當月生產(chǎn)計劃變更,存在水害隱患,提前5―6天發(fā)出水害通知單。水害預報做到圖表相符,內(nèi)容齊全,描述準確,定性,定量,措施有針對性,簽字齊全。雨季期間,加強對水情水害進行周分析,在年、季、月底進行總結,以年為單位裝訂成冊保存。
3.礦生技部地測組要負責礦井防治水和礦區(qū)防洪工作,設專職或兼職技術人員分管此項工作。每年雨季到來之前,必須對防洪排水工作進行全面的檢查,礦同時建立防洪與防治水領導機構,組織搶險隊伍,并儲備足夠的防洪搶險物資與機具。
4.建立水文觀測系統(tǒng),并按規(guī)定時間堅持觀測。并對觀測資料加以整理,建立臺帳,分析礦井涌水量規(guī)律,形成書面分析材料,并制作相關因素曲線圖。
5.礦井的采掘作業(yè)規(guī)程、措施中必須制定專門的防治水措施。加強回采工作面和運煤系統(tǒng)的防治水管理工作,超前抓好工作面投產(chǎn)前排水系統(tǒng)的建立完善及探水工作。正在進行探放水的采掘工作面,必須按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,制定安全技術措施,設置安全出口,標定避災路線,并且讓員工熟悉避災路線,一旦發(fā)生危急情況時,能夠使受水威脅地點的人員安全撤離。
6.礦井防治水工程做到有方案設計、施工設計,并按規(guī)定程序審批,工作結束后有工作總結。探放水鉆孔必須有單孔設計及技術措施,設計符合《煤礦防治水工作條例》的要求。
7.收集、調(diào)查和核對礦區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)生產(chǎn)和報廢的小煤礦情況,并繪制礦區(qū)(井)小煤窯分布圖(在圖上標出小煤窯和老窯名稱、井口位置、開采范圍、開采年限、積水情況、限采協(xié)議邊界、批準機關)。定期調(diào)查小煤礦的采掘情況,發(fā)現(xiàn)有超層越界,威脅本礦或相鄰單位礦井安全生產(chǎn)和地面建筑物安全的小煤礦必須立即制止,令其停止非法采掘活動,并向當?shù)卣凸緢蟾?。必須對舊巷積水區(qū)、相鄰報廢積水小煤礦、斷層、陷落柱、富水帶范圍、補給途徑、井下水倉、排水系統(tǒng)現(xiàn)狀等調(diào)查清楚,用專門資料,編制出礦井充水性平面圖。
8.查明井田水文地質條件,明確礦井水害,對有可能造成突水威
脅的采掘工作面,必須堅持“有疑必探,先探后掘,先探后采”的原則,提供水情水害預報,并提出防范措施,由礦總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)、地測等部門審查后,組織實施。凡不清楚或有懷疑的地段,都必須安排探放水,并嚴格按《煤礦防治水工作條例》的要求進行。對小窯老空充水區(qū)、充水巷道、導水斷層、鉆孔等需探放水的地區(qū),都必須先確定探水警戒線,并準確地填繪在采掘工程平面圖上。當采掘工程到達警戒線時,必須先探后掘,嚴格掌握鉆孔的超前距,如發(fā)現(xiàn)有水量突然增大、頂鉆等異常時,必須立即停止鉆進,不得拔出鉆桿,并立即向調(diào)度室室匯報,同時撤出人員,然后采取措施處理。當?shù)V井采掘工作面采用鉆探進行探放水時,關于鉆孔的布設、安裝,鉆孔結構設計,鉆孔超前距和止水套管長度等都應按《煤礦防治水工作條例》的有關規(guī)定嚴格執(zhí)行。
9.查清本礦區(qū)范圍及附近地面水流系統(tǒng)的匯水情況,疏水能力和有關水利工程情況,及時了解雨季開始時間、年降雨量及降雨方式等,積極采取相應的對策。井口附近和塌陷(坑)區(qū)內(nèi)外的積水或雨水可能灌(浸)入井下時,必須依據(jù)具體情況因地制宜地采取防排水措施。在雨季,特別是雨季開始和后期,每次大暴雨時和雨后,要派專人檢查要害區(qū)段,發(fā)現(xiàn)險情必須及時處理,并及時向防洪辦公室匯報。在有滑坡危險的地段,特別是遇到威脅礦井安全、交通、行人、地面建(構)筑物和住宅區(qū)等狀況時,必須提前采取預防及防滑措施。
10.井下排水設施,特別是主要排水設備(包括水泵、水管和配電設備)應符合《煤礦防治水工作條例》的要求。
11.礦區(qū)因煤層露頭發(fā)育,過去和現(xiàn)在都有大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦開采,隨著上山水平逐漸采畢,在有積水的小煤礦采空區(qū)和老空區(qū)附近,必須按有關規(guī)定留設防水煤柱。相鄰礦井間的技術邊界要按《礦井水文地質規(guī)程》留設隔離煤柱,由設計部門負責。變動井界時,亦按有關規(guī)定重新留設。防水煤柱應由設計部門編制專門設計,報總工程師組織安監(jiān)、生產(chǎn)、通風、地測等有關部門審批。各類防水和井界煤柱經(jīng)上級審查批準后,不得隨意變更界線和開采。
12.礦必須在自檢的基礎上編制年度防洪和防治水計劃,同時列入礦井年度災害預防與處理計劃中,并由礦長負責組織實施。防治水規(guī)劃要逐級上報。規(guī)劃中已批準的重要防洪和防治水及礦界煤柱設計均由公司組織編制工程設計。年度防洪和防治水工程計劃總結,重點工程竣工報告等,由礦長或礦總工程師審查批準,并按時上報。
(四)機運方面
1.強化供電系統(tǒng)管理,嚴格執(zhí)行停送電制度和維護運行規(guī)定,根據(jù)實際負荷的要求,重點對線路和各種安全保護裝置及時進行整定計算、調(diào)整和維護檢修工作,減少無計劃停電次數(shù);堅持使用好煤礦井
下電網(wǎng)安全監(jiān)控及故障診斷系統(tǒng)和煤電鉆及信號照明裝置。
2.狠抓井下電氣防爆管理工作,加強防突區(qū)域和高瓦斯磧頭的電氣防爆檢查,查出問題立即整改,并作好原始記錄。
3.繼續(xù)加強“兩小”運輸設備的管理,重點是“兩小”設備各項規(guī)章制度的貫徹落實,小絞車的安裝和維護要嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。
4.強化大巷運輸秩序整頓,加大查崗力度,狠反“三違”,四超件運輸時,必須制定安全措施,起運前指派專人到現(xiàn)場檢查無誤后,方可起運。
5.斜坡提升嚴格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”制度,必須管好用好“一坡三檔”安全設施,進一步使阻擋裝置實用化、規(guī)范化,斜坡提升的上下車場及每個甩車場堅持掛牌管理,絞車運行時必須有警示紅燈;加強對提升絞車的維護檢查,確保絞車保護齊全,靈活可靠;加強提升鋼絲繩的檢查,確保不發(fā)生斷繩跑車事故。
6.確保主排水設備正常運轉。加強主排水泵的維護檢修工作,保證備用水泵臺臺完好,杜絕淹井事故的發(fā)生。
五、工作保障措施及要求
(一)礦每年由總工程師負責,組織一次礦井救災演習、防洪演習,對演習中發(fā)現(xiàn)的問題,必須組織人員研究,采取措施進行整改。演習報告送公司審查備案。
(二)礦每月至少組織一次全面的安全大檢查;對查出的問題根據(jù)整改難易程度,限時間落實專人進行整改,按時組織復查驗收。
(三)建立健全安全執(zhí)法查崗制度,搞好查崗活動,減少違章行為,防止事故發(fā)生。各級管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場進行安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促和協(xié)助安全隱患整改工作。
(四)對排查出的重大安全隱患要及時報告公司。
(五)礦每季度對照礦井實際情況對礦井災害預防和處理計劃及時進行修訂和完善。
(六)每季度礦長組織對主要災害預防措施、計劃的完成情況和管理情況認真進行全面檢查考核。根據(jù)工作開展情況,進一步做好主要災害預防措施的補充、完善和實施工作。
(七)認真組織全體員工學習災害預防和處理計劃并簽字考核。
生產(chǎn)安全事故應急救援制度
為提高應對突發(fā)事件和風險的能力,保障職工群眾的生命和國家
財產(chǎn)安全,按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理工作要求,結合實際,特制定本制度。
一、領導小組
(一)為保證對突發(fā)事件和風險應急救援工作的快速開展,特成立事故應急救援指揮部。
組長:礦長、黨委書記
副組長:礦班子其他成員
成員:副總工程師、調(diào)度室、安監(jiān)部、生技部、物管部、財資部、武保部等部門負責人和相關部門人員、采掘機運通主要負責人職責:協(xié)調(diào)、指揮整個事故搶險救災,確保各項應急救援工作的順利開展。
事故救援指揮部設辦公室于調(diào)度室。
(二)為保障事故救援工作開展有序、分工明確、責任落實,在事故救援指揮部的領導下,特成立五個專業(yè)領導小組。
1.事故救援小組
組長:礦長
副組長:總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長
成員:各副總工程師、調(diào)度室、通防部等部門負責人和采掘機運通主要負責人
職責:負責救援方案的審定,調(diào)動公司內(nèi)、外的人力、物力、財力、信息等資源,協(xié)助事故礦井礦長指揮井下救援工作。
2.事故現(xiàn)場救援搶險專家組
組長:礦總工程師
副組長:生產(chǎn)副礦長
成員:各副總工程師、生技部、安監(jiān)部負責人
職責:協(xié)助指揮部研究制定搶險救援技術方案、參與救援措施的審查。
3.后勤保障領導小組
組長:礦黨委書記
成員:物管部、財資部、武保部等負責人和相關人員
職責:負責物資器材供應、資金的保障、交通運輸工具保障、地面通訊保障、生活后勤保障等。
4.善后處理領導小組
組長:礦紀委書記
成員:工會、財資部負責人和相關人員
職責:負責遇險遇難人員的救治工作、社會穩(wěn)定工作和相關資料的提供、保險的落實、醫(yī)療機構的協(xié)調(diào)、遇難人員善后處理及其家屬的安置等。
5、事故調(diào)查領導小組
組長:安全副礦長
副組長:總工程師
成員:安監(jiān)部、調(diào)度室、生技部、工會、紀監(jiān)審負責人及相關人員
職責:協(xié)助和配合上級事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。
二、事故應急救援措施
(一)礦根據(jù)礦井可能發(fā)生的災害事故,編制事故應急救援預案,內(nèi)容包括礦井瓦斯、煤塵、水災、頂板、機電、運輸、火災等事故預防措施,發(fā)生災害的處理、救援措施,相關領導和部門職責等,并定期組織相關職工學習,按預案要求組織演練。
(二)發(fā)生事故后,調(diào)度室和值班領導必須迅速了解事故發(fā)生時間、性質、地點、傷亡者姓名、受傷部位、傷亡情況或事故簡要情況,按照災害預防、處理救援預案,立即通知救消大隊等救援單位,然后依序通知相關領導和部門、事故單位負責人,組織搶險救援人員、工具、物資、藥品,組織指揮、搶救工作,并立即向公司總調(diào)度及安全監(jiān)察部匯報,并根據(jù)事故發(fā)展情況及時補報。
(三)在礦長未到調(diào)度室前,由當天值班領導負責組建臨時指揮部,按照災害預防處理預案組織、指揮搶救工作,當領導和部門到調(diào)度室后,立即成立以礦長任現(xiàn)場總指揮的事故搶險救災指揮部,負責事故搶險救災指揮工作。
(四)事故單位所有人員必須聽從指揮、服從安排,按照災害預防處理預案要求,迅速進入工作崗位,履行自己的搶險救災職責,同時要加強配合協(xié)作,嚴禁拖延、推諉、扯皮,確保搶險救災工作快速、準確開展,把災害程度和損失降到最低。必要時可以調(diào)動全礦力量參加搶險救災工作。
三、主要災害事故應急救援措施的原則和要求
(一)發(fā)生水災、頂板、機電、運輸?shù)仁鹿屎?,災區(qū)人員應視其情況,在值班隊長、班長、或者有經(jīng)驗的老工人帶領下,迅速搶救受傷人員,撤離危險區(qū)域,立即向調(diào)度室匯報事故簡要情況,匯報內(nèi)容包括事故性質、時間、地點、傷亡人員姓名、部位、傷情等,同時服從調(diào)度室指揮,組織參加搶險、救險工作,并隨時與調(diào)度保持聯(lián)系,便于搶險救災工作。
(二)發(fā)生瓦斯、煤塵燃燒或爆炸、火災等事故后,現(xiàn)場人員必須迅速戴好自救器,按災害預防處理預案撤離災區(qū)。對初期火災較小能直接滅火的,要迅速利用現(xiàn)場一切能利用的工具進行滅火,不能直接滅火時,要迅速撤離災區(qū),并迅速向調(diào)度室匯報事故地點和災情。調(diào)度室必須立即通知相關單位值班電工切斷災區(qū)電源,并通知波及范
圍內(nèi)所有人員全部撤至到新鮮風流巷道待命。
(三)現(xiàn)場搶救傷員執(zhí)行“三先三后”原則:即先搶救重傷人員,后搶救輕傷人員,對出血傷員先止血后搬動,對骨折傷員先固定后搬運,以減輕傷情和傷害程度;對窒息人員必須立即采取措施,先搬運至新鮮風流,再進行人工呼吸。
(四)加強井口檢身工作,當發(fā)生事故后。搶險救災人員必須持礦長簽發(fā)的許可證入井,其余人員不得入井,調(diào)度室室必須迅速統(tǒng)計井下人員數(shù)及分布情況,受災區(qū)域人員數(shù)及分布情況,為搶險、救災指揮提供決策依據(jù)。
安全獎懲制度
為充分調(diào)動全礦干部職工搞好安全工作的積極性,進一步規(guī)范安全工作,確保全年安全工作目標的實現(xiàn),根據(jù)大寶頂煤礦相關規(guī)定,特制定本制度。
一、安全工作考核目標
(一)礦井杜絕重傷及以上事故,消除重大安全隱患,遏制零星事故;
(二)杜絕道路交通、消防、爆炸物品、?;贰⒌孛婊A設施建設和矸石山責任事故;
(三)礦井安全生產(chǎn)標準化達行業(yè)一級。
二、安全獎項設置
礦設立如下獎項:目標考核獎(安全生產(chǎn)標準化目標考核獎、安全生產(chǎn)標準化達標獎、年度安全管理目標考核獎)、安全責任獎(安全包保獎、安全風險抵押獎、員工安全績效獎)、年度安全抽獎、年度安全工作表彰獎等獎項。
(一)目標考核獎
1、安全生產(chǎn)標準化目標考核獎,全礦當月實現(xiàn)安全生產(chǎn),礦對副總工程師、機關部室、采掘隊、輔助單位、地面單位、瓦安員、安監(jiān)員進行月考核兌現(xiàn)獎勵,考核辦法、獎勵標準見(附表1、附表2)。
2、安全生產(chǎn)標準化達標獎
采掘工作面安全生產(chǎn)標準化獎勵,按照《大寶頂煤礦安全生產(chǎn)標準化工作的決定》執(zhí)行。
3、年度安全管理目標考核獎
全年實現(xiàn)安全目標,按公司規(guī)定執(zhí)行獎勵。
(二)安全責任獎
1、安全包保獎
執(zhí)行礦級領導、副總、機關部室有關人員組成安全包?,F(xiàn)場組和地面組(詳見附表3)。安全包?,F(xiàn)場組成員每周深入所包保單位作業(yè)地點進行一次全面隱患排查,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類問題,每月參加班前會、班子會各1次;地面組每人每月參加班前會不得少于2次。包保組成員參加班前會查干部履職、上級文件精神貫徹、工傷“三違”事故追責分析等情況。每月月末由安監(jiān)部牽頭,組織相關單位(部門)進行一次內(nèi)業(yè)檢查,重點查基礎資料、干部安全包保履職情況,并進行嚴格考核。全礦當月實現(xiàn)安全生產(chǎn),包保單位工傷不超標、無嚴重“三違”行為,給予安全包?,F(xiàn)場組每人月獎勵300元,地面組每人月獎勵150元,發(fā)生上述情況取消獎勵,并對等處罰;安全包保組成員當月未參加包保單位的班前會取消獎勵,并罰款200元;累計兩個月未參加包保組活動的,取消包保資格及一切安全獎勵。公司檢查文明生產(chǎn)方面的罰款,由礦級領導個人承擔,同等處罰責任單位黨政領導,并對安全包保組成員各罰款50元/次。礦級領導不獎,罰款以現(xiàn)金交礦財務,包保人員從工資中獎罰。
2、安全風險抵押獎
執(zhí)行安全風險抵押獎罰制度,全礦實現(xiàn)安全生產(chǎn),實行月考核,月兌現(xiàn);發(fā)生安全事故及一級非傷亡事故,取消獎勵,并對責任單位得獎人員按月獎勵標準的3倍進行處罰,對系統(tǒng)分管業(yè)務部門得獎人員按當月獎勵標準的2倍進行處罰,對事故單位安全包保人員按月獎勵標準對等處罰(無安全風險抵押的人員處罰100元),對機關其它部室及地面單位得獎人員按月獎勵標準的50%進行處罰;處罰如有重復,按高限執(zhí)行。得獎人員范圍、標準詳見(附表4)。
3、員工安全績效獎
各采掘隊、井下生產(chǎn)輔助單位在輕傷指標考核期內(nèi)未發(fā)生工傷事故、無a級及以上隱患、無二級及以上非傷亡事故、無群體性違章,礦給予采煤隊(除采煤二隊)職工人均300元獎勵,掘進隊職工人均400元獎勵,井下生產(chǎn)輔助單位職工人均600元獎勵;獎勵按本單位輕傷指標分解考核期的最后一個月兌現(xiàn)。
(三)年度安全抽獎
1、安全抽獎的范圍:各采掘隊、井下生產(chǎn)輔助單位的入井人員。
2、獎項設置:設一等獎10名,獎勵標準1000元;二等獎20名,獎勵標準800元;三等獎60名,獎勵標準500元;紀念獎100名,獎勵標準100元。
3、有下列情形之一的,取消抽獎資格:⑴年度內(nèi)發(fā)生工傷的;
⑵年度內(nèi)有“三違”行為的;⑶年度內(nèi)出勤不足法定工作日250天
的;⑷年度內(nèi)發(fā)生非傷亡事故的班組成員;⑸發(fā)生重傷以上事故的單位干部職工。
4、人力資源部負責參加抽獎人員的統(tǒng)計工作,安監(jiān)部、紀監(jiān)審負責抽獎人員資格的審核工作。
5、安全抽獎活動由安監(jiān)部牽頭,黨委工作部、工會、紀監(jiān)審、人力資源部、財務部、黨政辦、武保部等部門配合。
6、嚴禁徇私舞弊,一經(jīng)查實,嚴肅追責。
(四)年度安全工作表彰獎
礦在年度安全工作總結時,對各類安全生產(chǎn)先進單位、先進個人及安全生產(chǎn)有功人員予以表彰獎勵。
(五)其它獎勵
1、對消除重大安全隱患、制止和舉報嚴重違章、避免重大安全事故發(fā)生和減少事故傷亡等方面做出突出貢獻的單位和個人,給予500―2000元獎勵。
2、對發(fā)現(xiàn)特別嚴重“三違”并及時舉報的員工,經(jīng)核查屬實,一次給予300―1000元獎勵。
三、處罰
(一)工傷事故的處罰
1、凡發(fā)生工傷事故,一律按《大寶頂煤礦2023年工傷管理辦法》執(zhí)行。
2、考核期內(nèi),工傷超標的單位,每超1人次,對黨政正職各罰款1000元,副職各罰800元,依次累加。
3、凡發(fā)生重傷事故的單位,對黨政正職各罰款2000元,副職各罰1600元,并對該單位集體罰款2萬元。
3、雙休日、節(jié)假日發(fā)生工傷的單位,對黨政正職各罰1000元,副職各罰800元。
4、管理人員發(fā)生工傷事故的罰款1000元。
5、凡發(fā)生工傷事故,對該工作面當班的瓦安員罰款200元。
(二)非傷亡事故的處罰
1、一級非傷亡事故,發(fā)生1起處罰責任隊跟班隊長以上管理人員2萬元。
2、二級非傷亡事故,發(fā)生1起處罰責任隊跟班隊長及以上管理人員5000元。
3、三級非傷亡事故,發(fā)生1起處罰責任隊跟班隊長及以上管理人員2000元。
4、非傷亡事故的認定按《攀煤(集團)公司生產(chǎn)安全事故認定辦法》執(zhí)行。
(三)“三違”行為處罰
1、一般“三違”:給予違章人員50元處罰,并批評教育;一月內(nèi)發(fā)生二次及以上的“三違”人員,給予違章人員200元處罰,對所在單位的黨政正職各罰款100元,并于次日起進“三違”學習室學習。
2、較嚴重“三違”,給予違章人員200元處罰;對單位的黨政正職各罰款100元,并于次日起進“三違”學習室學習。
3、嚴重“三違”:給予違章人員罰款500元,并于次日起進“三違”學習室學習;造成輕傷或三級非傷亡事故,給予違章人員罰款1000元,并于次日起進“三違”學習室學習;造成重傷或二級非傷亡事故,罰款2000元,并于次日起進“三違”學習室學習;造成重傷以上或一級非傷亡事故,罰款5000元,并給予留礦察看直至解除勞動合同。
4、特別嚴重“三違”:給予直接責任者留礦察看,直至解除勞動合同,并罰款2000元。
5、對具有下列行為之一的員工,一律解除勞動合同:嚴重違章指揮的管理人員;“扒、蹬、跳”人員;“假檢、漏檢”的瓦檢員;違章放炮人員;脫崗或對違章行為不制止,并造成重傷及以上安全事故的現(xiàn)場管理人員、安瓦員、當班班組長;年度內(nèi)累計3 次違章人員;不聽他人勸阻違章蠻干且造成事故的人員;造成他人重傷以上的違章人員。
6、進“三違”學習室的人員,學習時間不少于3天,“三違”學習期間無工資待遇。
7、每月由人力資源部牽頭,組織一次不定期的“三違”人員集中學習班,學習人員為當月進“三違”學習室的人員;如有不參加者,不予安排上崗,否則對該單位黨政正職各罰款200元。
8、“三違”人員集中學習班,由安監(jiān)部、礦工會、家屬協(xié)管以及責任單位副隊長以上干部對“三違”人員進行幫教,寫出書面檢查并到本系統(tǒng)相關單位班前會進行現(xiàn)身說法。安監(jiān)部做好“三違”人員記錄、本人認識態(tài)度、考核情況、幫教等,紀監(jiān)審負責學習過程的監(jiān)督。
9、對未造成事故或經(jīng)濟損失、經(jīng)幫教、本人書面保證、單位及家屬擔保不再違章、配合教育他人的“三違”人員,給予減半處罰和從輕處理,如擔保期內(nèi)再次發(fā)生違章應按照第一次的罰款及第二次的罰款加倍累計處罰。
(四)安全隱患處罰
1、安全隱患處罰標準(以公司隱患認定辦法為準)
(1)動態(tài)安全檢查排查出的安全隱患:a級隱患1000元/條;b級隱患150元/條;c級隱患30元/條。
(2)靜態(tài)安全檢查排查出的安全隱患:重大級隱患3000元/條,a級隱患2000元/條;b級隱患300元/條;c級隱患60元/條。
(3)安全隱患處罰范圍為責任單位集體,對重復出現(xiàn)的隱患和在期限內(nèi)對隱患未整改或整改不徹底的,加倍處罰,a級及以上隱患的罰款責任單位班子成員承擔30%。
(4)重大級隱患由礦長負責組織追查;a級隱患由分管副礦長負責組織追查;b級隱患由分管副總工程師負責組織追查。
(五)停產(chǎn)整改的處罰
1、凡被上級停產(chǎn)整改的采煤工作面,罰該隊5000元,罰款由班組長、跟班隊長及管理人員承擔,加罰隊長、書記各500元,并處罰礦分管副總工程師200元,責任部門500元。
2、凡被上級停產(chǎn)整改的掘進工作面,罰該隊3000 元,罰款由班組長、跟班隊長及管理人員承擔,加罰隊長、書記各300元,并處罰礦分管副總工程師100元,責任部門300元。
3、同一工作面季度內(nèi)連續(xù)2次被上級停產(chǎn)整改的加倍處罰。
(六)瓦斯超限報警的處罰
一、二級瓦斯超限報警全年控制指標12次,每月指標為1次,月瓦斯超限報警次數(shù)每超1次,處罰通防隊(及責任隊)正職各300元、副職各200元,并處罰通防部人員各100元;發(fā)生1起三級報警處罰通防隊及責任隊正職各500元、副職各300元,并處罰通防部人員各200元。月一、二級瓦斯超限報警2次及以上的或發(fā)生瓦斯三級報警的,通防隊隊長和通防部部長進行安全述職。
(七)安全管理及質量標準化方面
1、未按規(guī)定或要求對員工進行安全教育、培訓履行職責的,每發(fā)現(xiàn)1次,處罰單位黨政正職各500元。
2、未認真?zhèn)鬟_貫徹上級文件及安全會議精神的,處罰單位黨政正職各500元。
3、建立安全約談制度,輕傷超標、嚴重“三違”、發(fā)生一級二級非傷亡事故、月工程質量綜合評定不合格、影響季度安全生產(chǎn)標準化達標的單位(部門),礦對班子成員執(zhí)行安全約談,第一次約談給予單位黨政正職各罰款500元,第二次約談給予單位黨政正職各罰款1000元。
3、公司季度安全生產(chǎn)標準化檢查,對影響季度達標的系統(tǒng)分管業(yè)務部門(或單位)給予集體罰款5000元,并按規(guī)定進行安全責任追究。
(八)其他處罰
1、有下列行為之一,對責任人處罰0.3―1萬元。
(1)未執(zhí)行《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》(第85號令)、《四川省人民政府辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》(川辦發(fā)〔2015〕80號)的;
(2)隱患未按措施進行整改,致使同類型事故重復發(fā)生的;
(3)違章指揮、違章作業(yè)導致安全事故的;
(4)從業(yè)人員未參加安全教育、培訓,或考試不合格,上崗作業(yè)導致安全事故的;
(5)不按規(guī)定編制《作業(yè)規(guī)程》或安全技術措施,遇地質構造、瓦斯、礦井水及其他條件變化未及時修訂《作業(yè)規(guī)程》或未編制專項安全技術措施造成事故的;
(6)未按規(guī)定要求,履行業(yè)務保安職責導致事故發(fā)生的;
(7)違反安全、生產(chǎn)、技術管理制度和規(guī)定造成事故的;
(8)在搶險救災中,不聽指揮、工作失職、擴大災害損失的;
(9)擅自破壞事故現(xiàn)場的責任人;
(10)利用職權徇私、包庇、縱容違章人員或事故責任者的責任人。
2、對制止違章指揮或違章作業(yè)的人員打擊報復的,根據(jù)情節(jié)處罰500-5000元,并進行責任追究。
3、礦及相關部門組織事故追查時,事故單位主要負責人、當班跟班隊干及當班作業(yè)人員必須參加。否則,處罰事故單位黨政正職各500元。
四、安全責任追究規(guī)定
(一)實行分級責任追究
發(fā)生重傷及以上事故、一級和二級非傷亡事故、瓦斯三級報警及典型事故由礦先組織追查,分管領導和有關部門負責人參加,并配合公司追查處理。其余事故由礦分管部門牽頭組織追查,分管副總工程師和有關部門負責人參加,追查后由礦對相關責任人進行責任追究。
(二)發(fā)生較大及以上安全事故,按上級相關文件規(guī)定執(zhí)行。
(三)安全事故責任追究
1、發(fā)生重傷及以上事故的,按《攀煤(集團)公司2023年度安全工作獎懲辦法》(攀煤安〔2016〕2號)執(zhí)行。
2、發(fā)生重大未遂事故的,給予責任單位黨政正職、副職行政記過直至行政降職處分,并根據(jù)安全管理相關規(guī)定給予處罰。
3、管理人員違章指揮造成員工重傷及以上事故的,給予撤職處分,一般管理人員降為操作崗,情節(jié)嚴重的移交司法機關追究刑事責任。
4、發(fā)生重傷及以上和嚴重“三違”的,根據(jù)分管范圍和業(yè)務保安職責,由礦安全工作領導小組對系統(tǒng)分管業(yè)務部門負責人和安全包
保責任人進行責任追究和處罰。
(四)一級非傷亡事故責任追究
按《攀煤(集團)公司2023年度安全工作獎懲辦法》(攀煤安〔2016〕2號)執(zhí)行。
(五)二級非傷亡事故責任追究
根據(jù)事故責任大小,給予責任單位黨政正職、副職行政警告直至行政記過處分;給予負有責任的部門主要負責人、分管負責人、分管副總工程師通報批評直至行政警告;并根據(jù)安全管理相關規(guī)定給予處罰。
(六)瞞報事故的責任追究
事故匯報不及時或隱瞞事故、弄虛作假、故意破壞事故現(xiàn)場的,給予責任人記過處分。
(七)凡發(fā)生重傷、雙休日(節(jié)假日)發(fā)生工傷、考核期工傷超標、月工程質量綜合評定為不合格品、嚴重三違、二級及以上非傷亡事故、群體性違章的單位,在安全例會上由該單位行政主要領導進行安全述職。
五、實行安全生產(chǎn)“一票否決”
嚴重“三違”人員及所在班組成員、工傷人員取消評選先進資格;年度工傷超標、發(fā)生重傷及以上事故、重大未遂事故、一級非傷亡事故、年度安全生產(chǎn)標準化不達標的隊和分管責任部門,其責任隊、分管責任部門及管理人員取消評選各類先進資格。
六、安全生產(chǎn)目標考核
礦成立管理目標考核小組,具體負責安全生產(chǎn)目標考核工作??己诵〗M由礦分管領導、安監(jiān)部、人力資源部、生技部、內(nèi)管辦、紀監(jiān)審等有關人員組成。
七、安全獎勵基金來源
各類安全罰款。
八、罰款的扣繳
各單位的安全罰款,由礦安監(jiān)部開具罰款單,由財務部和人力資源部從該單位當月核定工資總額中扣除。
九、安全獎勵基金的管理和使用
(一)安全獎勵基金的管理
礦財務部設立安全獎勵基金賬戶,??顚S?。
(二)安全獎勵基金的用途
1、用于各種獎勵。
2、上繳各類安全罰款。
3、經(jīng)辦公會議研究確定,用于有關安全生產(chǎn)事項的獎勵。
入井人員檢身和出入井人員清點制度
為規(guī)范出入井人員行為管理,維護正常的安全生產(chǎn)秩序,保證出入井人員信息真實可靠,結合我礦實際,特制訂本制度。
一、本制度所指的入井人員包括管理人員、生產(chǎn)人員、新工人、新畢業(yè)的大中專生(包括技校生)、參觀檢查人員等所有入井人員。
二、入井人員必須對工作服、膠靴、安全帽、毛巾、口罩等個體防護用品穿戴整齊,隨身攜帶好自救器和礦燈。
三、入井人員嚴禁攜帶煙草和點火物品,嚴禁穿化纖衣服,嚴禁入井前四小時飲酒,身體欠佳、精神不振者嚴禁下井。
四、礦級領導、副總工、部室負責人、爆破工、采掘隊長、各隊管理人員、工程技術人員、班(組)長、流動電鉗工入井,必須隨身帶便攜式瓦斯檢測儀。
五、入井人員在井口20m范圍內(nèi)嚴禁吸煙。
六、井口必須建立入井檢查站
(一)井口檢查站工作人員必須由思想覺悟高,工作責任心強并熟悉國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及礦有關規(guī)定、制度的人員擔任。
(二)井口檢查人員必須佩帶值班標志上崗,實行24小時值班制度,對違章出入井人員要及時擋獲。
(三)井口檢查人員必須使用安全檢查儀器,對所有入井人員進行檢查,出入井人員必須自覺接受和配合檢查人員的檢查工作。
(四)井口檢身人員必須堅守崗位、堅持原則、語言文明、檢查仔細,不得擅離崗位。
(五)入井人員如違反規(guī)定,檢查人員有權予以批評教育或罰款處理,如侵犯檢查人員,應予以嚴厲的經(jīng)濟處罰,情節(jié)嚴重者交公安機關追究法律責任。
七、井口檢身制度
(一)礦武裝保衛(wèi)部負責+1300m井口、+1400m井口檢身,礦運輸一隊負責灰家索+1220m井口檢身。
(二)所有入井人員必須自覺接受檢身。
(三)檢身工作人員必須認真負責,態(tài)度和藹,對未戴安全帽、自救器、礦燈人員必須禁止入井;對攜帶煙草、點火物品、非防爆電子產(chǎn)品(如手機)者必須予以暫扣后,方可入井;對穿化纖衣服、飲酒者禁止入井。
(四)檢身人員每班要如實登記,出入井人員數(shù)量,并報告調(diào)度
室。
(五)安監(jiān)部要加強對檢身工作的檢查督導,對工作不認真、不負責、制度執(zhí)行不到位的進行處罰。
八、出入井人員清點制度
(一)基層單位及機關各部室負責人是出入井人員清點的責任主體,必須掌握當班出入井人員狀況。
(二)嚴格班前會人員清點制度,基層所有入井人員必須參加班前會,否則嚴禁入井,各單位必須如實統(tǒng)計當班入井人員數(shù)量、姓名,掌握井下具體作業(yè)地點,并將每班入井數(shù)量報告調(diào)度室,調(diào)度室要建立專門臺帳,統(tǒng)計各單位入井人員數(shù)量。
(三)所有入井人員必須領取帶有人員跟蹤定位識別卡的礦燈方可入井,升井后必須及時將礦燈交還燈房,機電隊燈房必須如實登記每班領取礦燈人員數(shù)量,交還礦燈人員數(shù)量并報調(diào)度室。
(四)機關工作人員、瓦檢員、群監(jiān)員等按規(guī)定必須在安監(jiān)部信息站登記,如實填寫填寫入井信息表,安監(jiān)部必須如實將每班出入井人員數(shù)量報調(diào)度室。
(五)礦武保部檢身人員必須如實統(tǒng)計每班出入井人員數(shù)量并報調(diào)度室。
(六)調(diào)度室對匯報上來的信息要認真進行統(tǒng)計、篩分,掌握每班真實出入井人員數(shù)量,并登記注冊。
(七)各單位、各部室必須本著認真負責的態(tài)度,做好出入井人員清點工作,掌握動態(tài),掌握實情,保證管理規(guī)范有序。
安全舉報制度
為有效發(fā)現(xiàn)和制止“三違”及違反安全法律法規(guī)、規(guī)章制度的各種行為,充分調(diào)動我礦干部職工搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的積極性,形成全員關注安全,全過程全方位舉報排查安全隱患的濃厚氛圍,保證礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理制度、規(guī)定要求,結合我礦實際,特制定本制度。
一、范圍
凡在礦內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、管理的干部職工,以及關心、關注、支持我礦煤炭安全生產(chǎn)工作的各屆人士。
二、舉報對象
礦各級領導、安全管理(檢查)人員、職工。
三、舉報內(nèi)容
(一)管理人員違章指揮或者強令工作人員違章、冒險作業(yè)行為;
(二)違章作業(yè),違反勞動紀律的或因此造成事故的;
(三)安全管理機構不健全、人員配備不齊全、工作不到位的單位;
(四)安全隱患不及時整改繼續(xù)組織生產(chǎn)的,生產(chǎn)現(xiàn)場有安全隱患不及時采取措施整改的行為;
(五)發(fā)生工傷事故,單位隱瞞不報的;
(六)發(fā)生生產(chǎn)事故,單位隱瞞不報或對事故謊報弄虛作假的行為;
(七)礦井通風、防瓦斯、防滅火、防治水等安全生產(chǎn)條件和設備設施不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的;
(八)破壞安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)標準化設施的;
(九)瓦檢員空班、漏檢、假檢、脫崗的;
(十)礦級領導未按規(guī)定跟班帶班作業(yè)、下井檢查的問題的;
(十一)安監(jiān)部安全管理人員,以及安全檢查人員失職、瀆職、違紀問題的;
(十二)管理人員的罰款以各種理由分攤到工人頭上的;
(十三)有下列習慣性違章行為的:
1.帶煙火入井的;
2.井下扒、蹬、跳的;
3.斜坡提升上山滑鐵道的;
4.停風或微風不及時撤離,繼續(xù)作業(yè)的;
5.井下“違章”放炮的。
四、舉報、投訴地點和方式
1.舉報、投訴地點分別在礦紀委和安監(jiān)部。
2.舉報人可通過信件、電話等形式舉報,也可直接到礦紀委、安監(jiān)部舉報。
3.舉報電話:礦調(diào)度5998800
安監(jiān)部5998729
五、獎勵
1.凡舉報問題一經(jīng)查實,安監(jiān)部、紀委對舉報者保密,礦按有關規(guī)定給予獎勵。
2.凡發(fā)現(xiàn)對舉報人打擊報復的單位和個人要給予經(jīng)濟考核,情節(jié)嚴重的要給予行政處分或移送司法機關進行處理。
第5篇 某煤礦配件安全管理制度
為了提高我礦經(jīng)濟效益,確保集團公司、礦下達的噸煤材料費指標的順利完成,切實供好、管好、用好配件,搞好設備維修、大修,充分發(fā)揮設備效能,服務于安全生產(chǎn),提高設備完好率,保證機電設備安全運轉,結合我礦具體情況,特制訂本辦法。
一、配件管理機構
1、加強對配件工作的領導,建立健全管理機構,配備配件管理人員4名。配件管理人員要加強配件管理,不斷提高配件管理水平。
2、成立機電科配件庫,配備配件保管2人,辦理配件入庫手續(xù),發(fā)放配件。
3、各區(qū)隊應有一名由機電班長兼職的配件計劃員,負責各區(qū)隊配件計劃編制和配件領用。
二、配件計劃
1、建立健全管理的規(guī)章制度,嚴格實行計劃管理和定額管理,認真執(zhí)行配件“統(tǒng)一計劃,分級管理”的原則,實行統(tǒng)一計劃,統(tǒng)一訂購,統(tǒng)一分配,統(tǒng)一領用,統(tǒng)一管理。
2、礦屬各單位的配件計劃必須在每月的20日前,將下月所需的配件計劃,按外購件與自制件兩類分別造表報機電科配件組。所報配件必須注明主機名稱、型號、生產(chǎn)廠家、自制件必須帶圖紙。
3、機電科配件組按各單位上報配件計劃、按外購與自制兩類利庫后、分別編制配件計劃分別送交供應科與礦機修廠。對于各區(qū)隊使用的零星配件,機電科配件組可自行編制采購自行儲備,以備急需。
4、配件計劃必須根據(jù)生產(chǎn)任務、設備使用臺數(shù)、設備狀態(tài)、檢修安排、配件的庫存和消耗情況來編制。
5、提報申請計劃要遵循“先利庫,后申請”“自制不申請”“提高自制率,降低外委量”的原則。
三、配件質量的管理
1、凡經(jīng)機電科配件組負責下達的配件計劃,所出圖紙的制圖、描圖、校對、審核都應有專人負責,并在圖紙上簽字,如果下達計劃圖紙有誤造成損失的,應追究制圖審核者責任。
2、機修廠必須建立質量保障體系,應設置1-2名質量檢查員,對修理、加工的配件,嚴格按圖紙要求進行檢驗,并在加工卡上簽字,對于不合格的產(chǎn)品,檢查員有權宣布配件報廢。機電科配件組保管員對沒有機廠質檢人員簽字的工件,配件組可不辦理入庫,發(fā)現(xiàn)有不合格產(chǎn)品,配件組按機械事故進行追查分析,對責任人作處理,加倍對機廠工資總額進行罰款。
3、對于外購配件的驗收入庫管理,必須由供應科按要求出具產(chǎn)品出廠檢驗合格證,由機電科、紀檢、企管、供應等有關科室組成聯(lián)合驗收小組,經(jīng)驗收合格后方可辦理入庫手續(xù)。
四、配件庫房管理
1、倉庫保管員要熟悉業(yè)務,掌握每種配件的用途、安裝部位、庫存數(shù)量。
2、保管員要精心對配件進行保管。特殊配件要防護涂油,上蓋下墊,防止配件銹蝕損壞。
3、倉庫要保持清潔整齊,要堅持五五擺放(五五成行、成方、成垛、成串)定量包裝,標簽要填全、懸掛整齊。做到“四對口”(帳、卡、物、資金),機型保管要系列化。
4、嚴格執(zhí)行配件發(fā)放制度,按領料憑證發(fā)放,對于無手續(xù)的有權拒發(fā),配件帳要整潔,技術數(shù)據(jù)要齊全準確,每日留存票據(jù)要裝訂成冊,妥善保管,每月25號前填報配件收、支存報表。
五、配件消耗與儲備
1、各級配件管理人員必須經(jīng)常調(diào)查了解分析并掌握配件動態(tài)及消耗規(guī)律。
2、要抓好配件的定額管理,特別對用量多,價格高,易于損壞丟失的配件制訂消耗定額。
3、配件儲備主要由配件倉庫負責,各區(qū)隊可備有少量日常生產(chǎn)中需要的易損配件,實行三定二有(定指標、定品種、定數(shù)量、有專人保管,有領發(fā)數(shù)量帳)的管理制度,機電科有權檢查各區(qū)隊的配件倉庫,并進行考核,并有權調(diào)出、調(diào)入。
六、配件的回收和修復
1、要加強對配件回收復用工作的組織領導,發(fā)動群眾做好回收復用工作,把回收復用指標作為考核各區(qū)隊經(jīng)濟核算的內(nèi)容。
2、對各種配件(一次性橡膠件可不交舊)要嚴格執(zhí)行交舊換新制度。
3、要做好舊件的修復工作,原則上執(zhí)行能自修的決不外修。機修廠對機電科安排的配件修復計劃要及時安排 ,對重點的、復雜的、零配件修理要組織專門人員組織攻關,確保修復質量。對確需外修的配件,由機電科配件組報出計劃經(jīng)有關領導同意后會同有關部門公開招標進行。
七、對自制件管理
1、機電科對各單位到機修廠加工配件實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一發(fā)放。月底機電科根據(jù)機修廠加工數(shù)量對機修廠進行結算,各單位不再對機修廠結算。
2、對各單位計劃外的急用零星配件必須帶圖紙到機電科,由配件組下達急用件臨時任務通知單,機修廠方可加工。
3、對升井檢修的設備由機電科設備組匯同機修廠、使用單位等有關人員共同拆檢,填寫檢修卡片并簽字,檢修卡片作為領用配件的依據(jù)。
4、機電科月底根據(jù)設備檢修量、自制加工量、所用材料對機修廠本月所領材料進行考核。
5、機修廠月底上報機電科機修廠庫存材料及配件報表,機電科不定期查看機修廠材料及配件庫。
6、機修廠所領材料及配件與用量、庫存量差額較大時,機電科匯同有關部門對機修廠進行分析。
八、獎罰制度
對于配件修理費管理,原則上實行上限定額管理,各區(qū)隊無論產(chǎn)量、進尺超額多少,均確定一個合理的定額。
1、根據(jù)各單位使用設備多少,按區(qū)隊類別分別提取配件消耗金額。1)機電運輸單位按礦下達指標控制、2)采煤隊按實際產(chǎn)量,礦下達噸煤指標計算、3)開拓、掘進隊按實際進尺指標計算。統(tǒng)一實行節(jié)獎超罰。各區(qū)隊節(jié)約獎按節(jié)約價值的20%提取獎勵,超耗按超耗價值的100%扣罰。各區(qū)隊獎罰金額由機電科配件管理人員每月2號前上報礦企管科執(zhí)行。
2、對各單位丟失的配件嚴格執(zhí)行罰款,按丟失配件原值的100%罰款。
3、對大型材料:如皮帶、鋼絲繩等嚴格執(zhí)行交舊制度,對執(zhí)行好的單位可按原值的1%獎勵。皮帶回收必須保證單卷在80m以上,對超出80m以上的按超出米數(shù)原值的20%獎勵,對少于80m的按欠米數(shù)原值的100%罰款,對回收皮帶在600mm/800mm(原帶寬為800mm/1000mm)寬以上且符合以上條件的可按所交數(shù)量的10%獎勵,對拉扯、撕裂的按原值的100%罰款且追究當事人的責任。
第6篇 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定
一、為了促進煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,保障安全生產(chǎn),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關法律法規(guī),制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定適用于全國各類煤礦企業(yè)。
三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度:
(一)安全生產(chǎn)責任制;
(二)安全辦公會議制度;
(三)安全目標管理制度;
(四)安全投入保障制度;
(五)安全質量標準化管理制度;
(六)安全教育與培訓制度;
(七)事故隱患排查制度;
(八)安全監(jiān)督檢查制度;
(九)安全技術審批制度;
(十)礦用設備、器材使用管理制度;
(十一)礦井主要災害預防管理制度;
(十二)煤礦事故應急救援制度;
(十三)安全獎罰制度;
(十四)入井檢身與出入井人員清點制度;
(十五)安全操作規(guī)程管理制度等。
四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應滿足下列規(guī)定:
(一)符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準;
(二)內(nèi)容具體,責任明確,能夠對照執(zhí)行和檢查,嚴格管理措施,有針對性、可操作性;
(三)對違反制度的各行為有明確、具體的處罰措施和責任追究辦法;
(四)所引用的依據(jù)及適用范圍和時間明確,表述規(guī)范,條款清晰,能確保相關人員了解和掌握;
(五)以正式文件發(fā)布,并確保其能夠約束涉及到的部門和人員。
五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容的具體要求。
(一)安全生產(chǎn)責任制。要按照崗位、職能、權利和責任相統(tǒng)一的原則,明確各級負責人、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產(chǎn)責任和義務;要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產(chǎn)責任逐項分解,逐級落實到各崗位和人員。
(二)安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全辦公會議必須由安全生產(chǎn)第一責任人主持。會議應當有完整的記錄,載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議記錄、紀要應納入檔案管理。
(三)安全目標管理制度。應依據(jù)上級下達的安全指標,結合實際制定年度或階段性安全生產(chǎn)目標,并將指標逐級分解,明確責任、保證措施、考核和獎懲辦法。
(四)安全投入保障制度。應按國家有關規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道,保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設備、設施,消除事故隱患,改善安全生產(chǎn)條件,安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓,安全獎勵,推廣應用先進安全技術措施和管理方法,搶險救災等均有可靠的資金來源;安全投入應能充分保證安全生產(chǎn)需要,安全投入資金要??顚S?;煤礦企業(yè)應當編制年度安全技術措施計劃,確定項目,落實資金、完成時間和責任人。
(五)安全質量標準化管理制度。明確檢查標準、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員。
(六)安全教育與培訓制度。應保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應具備的法律法規(guī)知識、安全知識、專業(yè)技術知識和操作技能;明確企業(yè)職工教育與培訓的周期、內(nèi)容、方式、標準和考核辦法;明確相關部門安全教育與培訓的職責和考核辦法;明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓計劃,確定任務,落實費用。
(七)事故隱患排查制度。應保證及時發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風、瓦斯、煤塵、火災、頂板、機電、運輸、放炮、水害和其它方面存在的隱患;明確事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和治理標準;按照分級管理的原則,明確隱患治理的責任和義務。
(八)安全監(jiān)督檢查制度。應保證有專門的安全管理機構,配備足額的專職安全管理人員,有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范等執(zhí)行情況;重點檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況;明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標準、檢查方式、負責組織檢查的部門和人員、對檢查結果的處理辦法。 對查出的問題和隱患應按“四定”原則(定項目、定人員、定措施、定時間)落實處理,并將結果進行通報及存檔備案。
(九)安全技術審批制度。要確定各類工程設計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術審批的內(nèi)容、程序、標準、時限、審批級別;審批人員職別和資格,編制、審核、審批人員的職責、權限和義務。安全技術審批應保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠,能夠有效指導生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。
(十)礦用設備、器材使用管理制度。應保證在用設備、器材符合相關標準,保持完好狀態(tài);明確礦用設備、器材使用前的檢測標準、程序、方法和檢驗單位、人員的資質;明確使用過程中的檢驗標準、周期、方法和校驗單位、人員的資質;明確維修、更新和報廢的標準、程序和方法。
(十一)礦井主要災害預防管理制度。要明確可能導致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險,有針對性地分別制定專門制度,強化管理、加強監(jiān)控,制定預防措施。
(十二)煤礦事故應急救援制度。要制定事故應急救援預案,明確發(fā)生事故后的上報時限、上報部門、上報內(nèi)容、應采取的應急救援措施等。
(十三)安全獎罰制度。必須兼顧責任、權利、義務,規(guī)定明確,獎罰對應;明確獎罰的項目、標準和考核辦法。
(十四)入井檢身與出入井人員清點制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法;明確人員入井、升井登記、清點和統(tǒng)計、報告辦法,保證準確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單,及時發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。
(十五)安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進入操作現(xiàn)場、操作準備到操作結束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程,明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標準,明確違反操作規(guī)程和標準可能導致的危險和危害。
六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門應制定相關配套的制度,并根據(jù)企業(yè)實際情況和安全生產(chǎn)管理工作需要制定其他安全生產(chǎn)管理制度。
七、負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應加強對煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度工作的監(jiān)督管理,指導企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度。
八、本規(guī)定由國家煤礦安全監(jiān)察局負責解釋。
九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第7篇 煤礦防治水安全確認簽字移交制度
根據(jù)上級部門要求,為了搞好我礦井下地質構造探查和防治水治理工作,嚴格落實執(zhí)行好“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,杜絕盲目揭露構造及水害事故的發(fā)生,特制定防治水安全確認簽字移交制度:
1、工作面施工前,必須按設計要求在工作面布置探水鉆孔。
2、探水隊負責人必須認真填寫探放水工程移交單。
3、探水工作結束后,勘探隊技術負責人必須根據(jù)探水結果在移交單上填寫防治水安全技術措施。
4、探水工作結束后,勘探隊技術負責人和工作面施工負責人必須進行交接班,同時在《安全確認移交單》上簽字。
5、工作面施工負責人如發(fā)現(xiàn)工作面現(xiàn)場未進行探水的或探水孔不符合設計要求有權拒絕施工。
6、防治水負責人在交接單上未簽字的必須停止作業(yè)。
第8篇 礦煤礦安全操作管理制度
1. 總 則
原煤炭部《煤礦工人技術操作標準》和汾西礦業(yè)集團公司《崗位作業(yè)操作標準》,是煤礦生產(chǎn)建設必須遵循的“三大規(guī)程”之—,是我公司各工種作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)活動的準則。為確?!睹旱V工人技術操作標準》和汾西礦業(yè)集團公司《崗位作業(yè)操作標準》在我公司的貫徹實施,宜興煤業(yè)特制定本制度。
2. 安全操作規(guī)程的編制
2.1 編制依據(jù):
2.1.1 現(xiàn)行的國家、行業(yè)安全技術標準和規(guī)范,安全規(guī)程等;
2.1.2 山西焦煤、汾西礦業(yè)及宜興公司有關安全管理制度、標準和規(guī)范;
2.1.3 設備的使用說明書、工作原理資料以及設計、制造資料;
2.1.4 曾經(jīng)出現(xiàn)過的危險、事故案例及本項操作有關的其他不安全因素;
2.1.5 作業(yè)環(huán)境條件、工作制度、安全生產(chǎn)責任制等;
2.1.6 其他有關要求。
2.2 編制內(nèi)容:
2.2.1 明確適用范圍;
2.2.2 行業(yè)和工種要求的一般規(guī)定;
2.2.3 該工種的安全規(guī)定;
2.2.4 操作前的準備,包括:操作前做哪些檢查、機器設備和環(huán)境應該處于什么狀態(tài)、應該做哪些調(diào)整、準備哪些工具;
2.2.5 勞動防護用品的穿戴要求,應該和禁止穿戴的防護用品種類,以及如何穿戴等;
2.2.6 操作的先后順序、方式;
2.2.7 正常的操作程序;
2.2.8 操作過程中機器設備的狀態(tài);
2.2.9 操作過程需要進行哪些測試和調(diào)整,如何調(diào)整;
2.2.10 操作人員所處的位置和操作時的規(guī)范姿勢;
2.2.11 操作過程中有哪些必須禁止的行為;
2.2.12 特殊操作內(nèi)容;
2.2.13 異常情況處理要求;
2.2.14 收尾工作;
2.2.15 其他要求。
3. 培訓及學習
3.1 各單位必須組織干部職工認真學習貫徹《煤礦工人技術操作標準》和汾西礦業(yè)集團公司《崗位作業(yè)操作標準》,把標準的學習貫穿到日常學習培訓活動中。要理論聯(lián)系實際,加強現(xiàn)場操作標準的培訓。
3.2 職工學校負責在各工種上崗前必須進行《煤礦工人技術操作標準》和汾西礦業(yè)集團公司《崗位作業(yè)操作標準》的學習,尤其要加強對新工人、轉崗工人進行《操作標準》的培訓、考核,對考試不合格者,干部不能擔任現(xiàn)職,工人不得上崗操作。
3.3 各工種作業(yè)人員從班前準備到進入操作現(xiàn)場、操作準備、操作結束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個操作環(huán)節(jié),必須嚴格遵守《煤礦工人技術操作標準》和汾西礦業(yè)集團公司《崗位作業(yè)操作標準》。
4. 檢查及考核
4.1 各單位必須制定安全操作規(guī)程考核驗收辦法,實行動態(tài)監(jiān)督檢查、班清班結,并做到持卡上崗,使每一位從業(yè)人員均能明確自己所從事崗位應當如何,做什么,怎么做,不應做什么。
4.2 加大對安全操作管理的監(jiān)督考核力度。對不熟悉操作標準的上崗人員要立即進行停工培訓。
4.3 特殊工種及各崗位從業(yè)人員必須做到持證、持卡上崗,并且熟知本崗位操作標準。對現(xiàn)場抽查應知應會差或違反操作標準作業(yè)者,責令其下崗培訓,并按規(guī)定予以處罰,培訓合格后方可上崗。
4.4 強化對各崗位、各工種人員操作行為的監(jiān)督考核,形成閉環(huán)式的管理機制,落實各級各類人員監(jiān)督考核責任制,加大監(jiān)督考核力度,確保職工規(guī)范操作。
4.5 安全操作規(guī)程執(zhí)行情況的檢查內(nèi)容:
4.5.1 檢查違章行為。安全管理人員在檢查中根據(jù)安全操作規(guī)程和常見違反安全操作規(guī)程行為范例,對重點設備、重點崗位、重點人員安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為,同時,對違章行為進行處罰。
4.5.2 檢查勞動防護用品和防護設備使用情況。檢查是否使用本工種規(guī)定的防護用品,穿戴是否正確,安全防護設施是否被拆除,或是否被錯誤使用。
4.5.3 檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。對特種作業(yè)人員檢查的重點是特種作業(yè)人員的身體條件是否符合要求、特種作業(yè)人員教育培訓及復審教育是否按規(guī)定進行、是否有非特種作業(yè)人員進行特種作業(yè)、特種作業(yè)人員作業(yè)時是否有違章行為等。檢查特種作業(yè)人員的持證上崗率。
4.5.4檢查員工對安全操作規(guī)程的掌握情況。
4.6 檢查采用現(xiàn)場檢查和筆答考試兩種方法?,F(xiàn)場檢查的方法是員工從頭開始操作,直到這項工作結束為止,檢查人員利用事先制定好的檢查表,逐項進行打分,對不符合要求的操作,檢查結束后在現(xiàn)場給予糾正。
第9篇 煤礦副科級以上領導干部安全履職制度規(guī)定
煤礦副科級以上領導干部中實行安全履職制度的暫行規(guī)定
關于印發(fā)《關于在全礦副科級(含)以上領導干部中實行安全履職制度的暫行規(guī)定》的通知
礦屬各單位、機關各部室:
為了增強全礦各級干部的安全履職意識,確保安全履職到位,礦研究制定《關于在全礦副科級(含)以上領導干部中實行安全履職制度的暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真、貫徹執(zhí)行。
附件:《關于在全礦副科級(含)以上領導干部中實行安全履職制度的暫行規(guī)定》
二oo五年七月十一日
抄報:集團公司黨委、行政
抄送:集團公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部、黨委宣傳部、礦領導、副總、井領導
關于在全礦副科級(含)以上領導干部中實行安全履職督導制度的暫行規(guī)定
一、督導對象
按照干部管理權限,全礦正、副科級干部、井級干部、副總為督導安全履職對象。
二、督導范圍
領導干部有下列情形之一的實行督導:
1 、在安全工作中不履職或不正確履行職責或履職不到位,負有直接領導責任,但未構成黨紀、政紀處分的;
2、發(fā)生二級以上生產(chǎn)事故或質量標準化工作檢查評估不達標單位的黨政主管;
3、基層單位當班發(fā)生嚴重“三違”、重傷或瞞報工傷事故的跟班干部;
4、經(jīng)有關部門查證屬實。存在隱患較多或重大隱患單位的黨政主管;
5、未按規(guī)定時間和要求完成“三違”治理指標者;
6、精神狀態(tài)差,安全工作處于后進的。
三、督導時間
督導實行旬督導制度,時間為每月的2日、12日、22日。(逢雙休日順延)
四、督導程序
1、安監(jiān)部、生產(chǎn)部每月1日、11日、21日按照各自職責分別統(tǒng)計領導干部“三違”治理完成情況、工程質量評估結果和生產(chǎn)事故等督導范圍規(guī)定的各項任務完成情況,并列出需要督導談話的干部名單,報礦領導和政工部。
2、政工部按要求進行考核,并負責通知被督導人員和督導員按時進行督導。
3、督導談話由黨委副書記、紀委書記、安監(jiān)副處長統(tǒng)一協(xié)調(diào),按照礦領導分管范圍,實行分線督導。黨支部書記、政工部室干部由黨委副書記、紀委書記負責督導談話,科區(qū)長由分線礦領導干部負責督導談話,技術干部由總工程師負責督導談話,井級和副總由礦黨委書記或礦長負責督導談話。涉及東城、張小樓井的干部時,兩井黨總支書記、井長分別參加督導談話。
4、督導談話議程:①被督導者查找安全履職不到位的原因、以主觀原因為主;②被督導者提出下一步整改措施;③督導員幫助分析原因,提出要求。
5、政工部、安監(jiān)部、企管部必須派員參加督導談話,并分別做好談話記錄。
五、處罰規(guī)定
1 、未完成“三違”治理指標者,按集團公司總經(jīng)理辦公會精神執(zhí)行;
2、發(fā)生二級以上生產(chǎn)事故或質量標準化評估不達標者,按龐礦發(fā)[2005]1號文件規(guī)定執(zhí)行;
3、發(fā)生嚴重“三違”、重傷、瞞報工傷的跟班干部,按嚴重“三違”處理;
4、當月內(nèi)連續(xù)受到二次被督導談話者,罰款200元;
5、當月內(nèi)連續(xù)三次被督導談話,進行黃牌警告一次,一年內(nèi)兩次黃牌警告給予撤職、免職、解聘;
6、被督導者無故遲到短次罰款50元,無故缺席每次罰款200元;
7、被督導者在督導談話后一周內(nèi)向督導員和政工部反饋整改信息,否則罰款200元。
六、相關規(guī)定 文秘部落
1、干部因公出差、學習、因病(事)假不在崗上班,應將情況及時反饋給安監(jiān)部和政工部,在考核時給予充分考慮。
2、本暫行規(guī)定自二oo五年七月一日起執(zhí)行,到二oo五年十二月三十一日結束,在執(zhí)行過程中需認真總結,逐步完善該規(guī)定。
二oo五年七月十一日
第10篇 s煤礦安全質量標準化管理制度
為了強化安全基礎工作,促進全礦形成安全生產(chǎn)長效機制,根據(jù)《**省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》和有關法律法規(guī),結合全礦安全質量標準化工作實際情況,制定本制度。
一、管理機構
設安全質量標準化建設領導小組負責組織、協(xié)調(diào)全礦的安全質量標準化建設工作。
安全質量標準化建設領導小組下設:安全質量標準化辦公室和采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水、調(diào)度、安全管理、防治瓦斯、防滅火、職業(yè)危害、應急救援、工業(yè)場地及辦公場所等13個專業(yè)組。
二、職責范圍
(一)安全質量標準化建設領導小組:對安全質量標準化建設工作進行領導和決策;指導、協(xié)調(diào)、解決安全質量標準化建設工作中的主要問題。
(二)安全質量標準化辦公室:在領導小組的領導下,全面負責安全質量標準化日常管理工作,主要是:起草礦井達標規(guī)劃,提交月度和年度達標工作總結;開展安全質量標準化宣傳工作;對各專業(yè)組織進行達標驗收和考核;推動安全質量標準化創(chuàng)新活動;整理保管日常記錄、臺帳,按要求及時上報有關材料等。
(三)專業(yè)組:制定、實施本專業(yè)年度達標規(guī)劃;提交年度達標工作總結;健全本專業(yè)各種安全質量標準化管理制度;及時發(fā)現(xiàn)問題并及時整改;及時向安全質量標準化建設領導小組和安全質量標準化辦公室反饋工作開展情況。
三、考核范圍、標準及評分辦法
(一)參加考核評級的專業(yè)為十三個,即:采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水、調(diào)度安全管理、防治瓦斯、防滅火、職業(yè)危害、應急救援、工業(yè)場地及辦公場所專業(yè)。參加計分的專業(yè)為十三個。
(二)考核標準及評分辦法按《**省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》規(guī)定執(zhí)行。
(三)安全質量標準化辦公室每月中旬組織對各文明場所考核一次,每月下旬組織對各專業(yè)工程質量考核一次。遇特殊情況,則根據(jù)工程進度和進展情況,及時進行考核。參加考核的部門和人員為:安全質量標準化建設領導小組成員、各專業(yè)組人員以及安全質量標準化辦公室、生產(chǎn)技術部、安全監(jiān)察部、機電部、運輸部、通風部、調(diào)度室的負責人和工程技術人員。
(四)各專業(yè)安全質量標準化的檢查實行動態(tài)檢查。安全質量標準化辦公室要將每次檢查的記錄及時存檔管理,作為評級考核的依據(jù)。
(五)對于每次查出的問題,責任單位能立即整改的要立即整改;一時不能整改的,由安全質量標準化辦公室統(tǒng)一下發(fā)整改通知單,限期整改,并進行監(jiān)督檢查。
四、獎懲辦法
(一)安全質量標準化工作的目標
我礦創(chuàng)二級安全質量標準化煤礦,達三級安全質量標準化煤礦。
三級安全質量標準化煤礦:考核年度內(nèi)煤礦各專業(yè)(項)平均得分70分及以上。其中:通風、防治瓦斯、防治水三個專業(yè)得分均不低于70分,采煤、掘進、機電、運輸四個專業(yè)中得分均不低于65分,其它專業(yè)(項)均不低于60分。
(二)安全質量標準化工程專項基金
按1.5元/噸煤提取安全質量標準化工程專項基金。
1、用于改造和完善不符合國務院446號令要求內(nèi)容和《煤礦安全規(guī)程》以及專家組會診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程、設備、工藝、儀器儀表等。
2、用于表彰安全質量標準化建設成績突出的部門及個人。
(三)月度考核獎懲
按**煤礦《關于月度安全質量標準化驗收考核的有關規(guī)定》、《**省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》規(guī)定執(zhí)行。
(四)年度考核獎懲
全年無死亡事故、重傷控制在規(guī)定范圍內(nèi)、半年驗收各專業(yè)得分均在70分及以上、年度縣驗收達安全質量標準化礦井的,對質標領導小組及專業(yè)組人員給予獎勵:獎金3.0萬元;不達標的,予以重罰,罰款5.0萬元。
**縣**鎮(zhèn)**煤礦
二○一一年三月十五日
第11篇 非煤礦山采場巷道幫頂板安全管理制度
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針,完善礦業(yè)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,進一步加強井下開采及施工單位的井下采場、巷道安全管理,消除潛在的事故隱患,特制定井下采場、巷道幫頂板安全管理制度。
第二條 本管理制度適用于漢中市礦業(yè)公司所屬的井下開采單位及外來承包、承租的施工(開采)單位。
第二章 井下采場巷道幫頂板安全管理規(guī)定
第三條 井下開采及施工單位要配備足夠的專(兼)職檢撬工,并進行專業(yè)及崗位培訓,考試合格后方可上崗作業(yè)。
第四條 井下開采及施工單位要給檢撬工配備良好的照明和檢撬工具,并根據(jù)工具使用和現(xiàn)場實際需要定期更換、重新配備。
第五條 井下檢撬幫頂板作業(yè)時必須兩人同時進行,一人照明及監(jiān)護,一人進行檢撬,嚴禁在沒有照明及監(jiān)護下單人進行檢撬作業(yè)。
第六條 嚴格執(zhí)行井下采場、巷道幫頂板檢查制度,專(兼)職安全管理人員要實行日檢查,值班長、代班長、專(兼)職檢撬工要實行班檢查,崗位作業(yè)人員要對本作業(yè)區(qū)進行隨時檢查。
第七條 井下采場、巷道的檢撬、處理、維護要與生產(chǎn)同步進行,要堅持“檢撬、處理、維護”先行的原則。
第八條 檢查人員及檢撬工發(fā)現(xiàn)問題當時能處理的立即處理,當時處理不了的報告當班值班長,當班能處理的不留到下一班處理,處理不了的要設警示標志并逐級上報。威脅作業(yè)人員及設備安全的應立即停止作業(yè)并撤出人員及設備。
第九條 作業(yè)區(qū)域及礦巖破碎帶破碎較嚴重,檢撬人員經(jīng)檢撬后仍然無法保證作業(yè)人員及設備安全時,應停止作業(yè)并撤出人員及設備。單位應設警示標志并逐級上報。
第十條 井下開采及施工單位在幫頂板管理上要制定具體管理規(guī)定,做到區(qū)域劃分明確,責任落實到個人,專(兼)職檢撬工要對本單位所轄區(qū)域內(nèi)的巷道幫頂板管理負責,嚴格按照規(guī)定對所轄區(qū)域的巷道幫頂板進行檢撬,徹底清除幫頂板的浮石及危石。
第十一條 作業(yè)人員進入井下采場、巷道作業(yè)前,對負責區(qū)域的采場、巷道幫頂板進行檢撬,徹底清除幫頂?shù)母∈拔J?確認安全后方可進行作業(yè),嚴禁頂毛作業(yè)。
第十二條 作業(yè)人員在作業(yè)過程中應隨時檢查作業(yè)區(qū)域內(nèi)的幫頂板,發(fā)現(xiàn)浮石及危石及時處理,確保作業(yè)安全。
第十三條 掘進巖工在掘進完畢后,裝藥前要對工作面的幫頂、作業(yè)面進行檢查,確認安全后方可進行下道工序作業(yè)。
第十四條 大斷面巷道掘進完畢后,要對巷道進行詳細檢查,發(fā)現(xiàn)浮石及危石要立即處理,發(fā)現(xiàn)礦巖破碎帶破碎較嚴重情況時,單位應及時組織人員進行處理,處理后仍然無法保證作業(yè)人員安全,單位應設警示標志并逐級上報。
第十五條 井下開采及施工單位要嚴格執(zhí)行樺甸礦業(yè)公司下發(fā)的《大斷面巷道施工安全技術管理暫行規(guī)定》。
第十六條 井下大爆破、掘進爆破后,專(兼)職檢撬工和作業(yè)人員要對各自負責轄區(qū)內(nèi)的采場、巷道幫頂板進行檢查,發(fā)現(xiàn)浮石及危石及時處理,確保作業(yè)安全。
第三章 管理部門安全管理職責
第十七條 安全環(huán)保部安全管理職責
1、負責對井下開采及施工單位的井下采場、巷道幫頂?shù)陌踩芾?組織開展聯(lián)合檢查、專項檢查、專業(yè)檢查,定期檢查、不定期檢查、隨機抽查。
2、在檢查中發(fā)現(xiàn)井下采場、巷道幫頂?shù)V巖破碎帶破碎較嚴重,威脅人員、設備安全的要求生產(chǎn)單位立即停產(chǎn),撤出人員及設備,并要求單位及時進行處理。
3、接到井下開采及施工單位需要對采場、巷道幫頂進行維護的報告后,及時組織相關部門專業(yè)人員到現(xiàn)場進行勘察,制定維護方案并及時落實施工隊伍進行施工。
4、負責對井下開采及施工單位的采準工程和日常生產(chǎn)維護工程施工過程中的施工安全、施工質量進行監(jiān)督、檢查,并提出整改意見。
5、加大檢查頻率及處罰力度,檢查中發(fā)現(xiàn)頂毛作業(yè),存在浮石及危石的,嚴格按樺甸礦業(yè)公司《生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理處罰標準》和《季度安全生產(chǎn)檢查考核辦法》進行處罰及考核。
6、負責按照《樺甸礦業(yè)公司a、b級危險源(點)管理辦法》的規(guī)定,抓好采場、巷道幫頂板的分級控制管理,定期組織開展安全檢查,并監(jiān)督、檢查相關部門和基層單位所負責危險源點的控制和管理工作開展情況,適時提出整改意見。
第十八條 生產(chǎn)技術部安全管理職責
1、負責對新建、擴建、改建的井巷工程在施工過程中施工安全、施工質量進行監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)巖石破碎帶較破碎,要根據(jù)安全需要和下一步工藝變化,及時研究制定維護方案,滿足實際生產(chǎn)需要,確保人身和設備安全。
2、積極配合安環(huán)部及井下開采和施工單位,對生產(chǎn)過程中需要進行維護的采場、巷道幫頂板進行現(xiàn)場勘察,拿出維護設計方案并及時落實施工隊伍進行施工。
3、負責對井下開采及施工單位的開拓工程、采準工程和日常生產(chǎn)維護工程施工過程中的施工安全、施工質量進行監(jiān)督和管理。
4、負責按照《大斷面巷道施工安全技術管理暫行規(guī)定》具體要求,對井下單位采準工程、日常生產(chǎn)維護工程的施工過程中和施工結束后進行監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)巖石破碎帶較破碎要及時提出維護意見。
第四章 附則
第十九條 本制度解釋權歸安全環(huán)保部,自下月1日起執(zhí)行。
第二十條 本制度與國家、省、市及通鋼礦業(yè)公司相關法律法規(guī)、制度相抵觸時,則按照上級有關規(guī)定執(zhí)行。
第12篇 煤礦通風科安全管理制度試行
“一通三防”是煤礦工作的重點,是礦井安全的基石,為了確保我礦的礦井生產(chǎn),保證我礦的安全生產(chǎn),特制定本制度,望全科職工認真執(zhí)行。
1、瓦檢員負責所轄區(qū)域“一通三防”以及安全工作的監(jiān)督、檢查和管理。
2、瓦檢員脫崗、空班、漏檢、假檢假報,罰款50元或停止工作,情節(jié)嚴重的開除。
3、所轄區(qū)域出現(xiàn)通風系統(tǒng)被破壞、通風設施損壞、有安全隱患,當班必須處理、匯報,不處理、不匯報的罰款50元。
4、無故曠工、違反勞動紀律的罰款30元。
5、上級領導安排的工作沒有保質保量完成的,罰款30~50元直至停止工作。
6、放炮不執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”、“放炮斷電撤人”制度、裝炮時不監(jiān)督使用水炮泥、炮土的,罰款50元。
7、井下停電停風不及時撤人、設置柵欄,不向有關領導匯報罰款50元。
8、瓦檢員不按規(guī)定排放瓦斯罰款50元。
9、瓦檢員上班時間在井下睡覺,參照第4條處理。
10、瓦檢員所轄區(qū)域風筒有破口、漏風嚴重、風筒斷開、風筒距工作面超規(guī)定不處理而造成工作面無風、瓦斯積聚的對其停止工作。
11、瓦檢員必須在工作面交接班,接班瓦檢員未到崗,交班瓦檢員不得離開,否則按脫崗處理。
12、接班瓦檢員及時到工作面接班,不得無故拖延接班時間,否則按空崗處理。
13、交接班一定要交接清楚,因交接不清楚造成問題扯皮現(xiàn)象的,兩人各罰50元。
14、因瓦檢員不負責任、玩忽職守而造成重大安全隱患的,開除廠籍,造成事故的追究其法律責任。
15、下班后瓦檢員必須把瓦斯循環(huán)圖表交回,把當班問題向值班領導匯報清楚,否則罰款30元。
16、圖表填寫一定要字跡清楚,數(shù)據(jù)準確,否則給予10~20元罰款。
17、瓦檢員必須把牌板掛在距工作面30~50米的安全易見地點,按規(guī)定時間檢查瓦斯,填寫牌板,否則罰款30元。
18、工人不服從班長及上級領導安排指揮的停止其工作。
19、在上班時間打架斗毆的,不管誰對誰錯,各處罰100元,停止其工作,造成傷害的追究其法律責任。
20、各班長發(fā)現(xiàn)本班有工人違章、違紀而包庇不管,罰班長20元或撤職。
21、下井前不準喝酒,否則不準下井,并且按曠工處理。
22、按時參加班前會,遲到者罰款10元。不參加班前會的不準下井,按曠工處理。
23、有事提前請假,并寫出書面假條,1~2天先經(jīng)班長批準后隊長批準方可休假,3~7天經(jīng)科長批準,7天以上需經(jīng)主管礦長批準,無故不上班,也不請假的按曠工處理或停止其工作。
24、班長負責全班的安全和日常工作,班里出現(xiàn)問題班長負連帶責任,罰款、處理或撤職。
25、防塵工負責全礦的巷道沖洗、灑水滅塵信領導安排的臨時性緊急工作,一周對所負責的巷道沖洗兩次,保證巷道沒有積塵,否則參照第5條處理。
26、儀器室必須一天24小時有人值班,保證檢測儀器的正常發(fā)放。
27、所有儀器都要放到架上,不得亂放。
28、光學瓦檢儀要及時更換藥品、電池及維修,保證儀器的正常使用。
29、對交回的儀器進行檢查,不合格的儀器不準下井使用。
30、儀器領用者要愛護儀器,在攜帶和使用過程中嚴禁猛烈摔打、碰撞。
31、儀器室要保持清潔衛(wèi)生、干凈整齊、無雜物。
以上幾條(26~31條)儀器發(fā)放工認真執(zhí)行,檢查發(fā)現(xiàn)問題給予儀器工10~20元罰款。
我礦是高瓦斯礦井,我們通風科是全礦安全生產(chǎn)的保證,是全礦職工的守護神,為了全礦職工的生命安全、家庭幸福,請大家一定要遵守紀律,嚴格執(zhí)行本制度,為我礦的安全生產(chǎn)保駕護航,為我礦的建設做出貢獻。
本制度從2006年4月1日起執(zhí)行。