第1篇 動土作業(yè)安全管理六要點制度
在我們的日常工作中,特別是在基礎建設、維修服務等活動中,經(jīng)常需要動土作業(yè)。一般來說,地面動土深度超過0.5m的挖掘、鉆孔、打樁、爆破、建筑物拆除等各項動土作業(yè),都應該嚴格管理,實施作業(yè)許可制度,確保人員安全,防止地下隱蔽設施受到破壞。筆者就如何做好動土作業(yè)安全管理,做如下探討,以供參考。
要點一:要明確組織及責任。
沒有規(guī)矩不能成方圓。無論是大企業(yè),還是小單位,做事必須有章程,動土作業(yè)管理也不例外。一是要明確歸口管理組織、部門及責任。管理部門要未雨綢繆,做好動土作業(yè)許可制度的制定、管理、維護和督導實施工作;監(jiān)督部門要做好動土作業(yè)過程的管理、運行督導、咨詢支持和審核工作;實施單位要做好動土作業(yè)管理制度的組織推行、實施,并提供相關資源保障;作業(yè)單位要認真執(zhí)行制度,規(guī)范全過程管理,確保安全。二是要明確動作業(yè)主要人員的安全職責。動土作業(yè)技術負責人要了解施工現(xiàn)場的基本狀況,規(guī)范制定施工方案,選擇有效的安全技術措施,消除隱患及危害。動土作業(yè)申請人要提出動土作業(yè)申請,辦理作業(yè)許可證,對作業(yè)人員要進行相關技能培訓,組織實施動土作業(yè),落實動土作業(yè)安全措施,對相關安全措施的完整性和可靠性負責。動土作業(yè)批準人要提供現(xiàn)場相關信息和特殊要求,核實安全措施,提供動土作業(yè)安全的必要條件,負責動土作業(yè)現(xiàn)場安全管理,按要求批準或取消動土作業(yè)許可證。動土作業(yè)人員必須了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)過程中的危害因素及控制措施,并按照施工方案和作業(yè)許可的相關要求進行作業(yè);在安全措施未落實時,要拒絕作業(yè);作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異常,應迅速撤離現(xiàn)場并告知作業(yè)負責人。
要點二:要嚴格執(zhí)行作業(yè)許可。
動土作業(yè)就其存在的危險性,應嚴格實行作業(yè)許可。作業(yè)開始前要通過工作安全分析,制定風險防范措施,編制動土作業(yè)方案,并辦理動土作業(yè)許可證。動土作業(yè)許可證的審批、分發(fā)、延期和取消,各責任主體應嚴格執(zhí)行相關程序,落實動土作業(yè)許可管理制度。動土作業(yè)許可證要明確有效期限,一般就風險控制來說,不應超過一個班次;如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中,經(jīng)確認需要更多的時間進行作業(yè),應根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風險、作業(yè)時間,經(jīng)相關各方協(xié)商一致確定許可證的有效期限,但不能超過24小時。作業(yè)結(jié)束后,應及時清理作業(yè)現(xiàn)場,各相關方確認無任何隱患后,申請人與批準人簽字關閉作業(yè)許可證。
要點三:要嚴格執(zhí)安全管理要求。
動土作業(yè)開始前,要根據(jù)作業(yè)區(qū)域的交通狀況、附近的振動源、隱蔽電氣(燃氣、供暖)管網(wǎng)等設施的分布情況、鄰近的建筑結(jié)構及其狀況、土質(zhì)類型、地表水和地下水、對土壤和水的污染、架空的公用設施、挖出物及施工材料的存放、有害氣體(易燃氣體、液體)排放(泄漏)、使用的工器具、氣候等實際情況,開展工作安全分析,根據(jù)分析結(jié)果,確定應采取的相關措施,必要時制定動土作業(yè)方案。動土作業(yè)開始前,應保證現(xiàn)場相關人員擁有最新的地下設施布置圖,明確標注地下設施的位置、走向及可能存在的危害,必要時可采用探測設備進行探測;在社會公共設施附近進行動土作業(yè),應征得主管部門同意。作業(yè)單位應指派一名監(jiān)督人員,對開挖處、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行檢查,發(fā)現(xiàn)異常危險征兆,應立即停止作業(yè);連續(xù)動土超過一個班次的動土作業(yè),每日作業(yè)前應進行安全檢查。作業(yè)時,應使用手工工具(例如鏟子、鍬、尖鏟)來確認1.2m以內(nèi)的任何地下設施的正確位置和深度;所有暴露后的地下設施都應及時予以確認,不能辨識時,應立即停止作業(yè),并報告施工區(qū)域所在單位,采取相應的安全保護措施后,方可重新作業(yè)。在坑、溝槽內(nèi)作業(yè)應正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備。禁止在坑、溝槽內(nèi)休息,不得在升降設備、挖掘設備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動。施工結(jié)束后,應根據(jù)要求及時回填,并恢復地面設施;若地下隱蔽設施有變化,施工單位應將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報,以完善地下設施布置圖。
要點四:要保證保護系統(tǒng)符合安全管理要求。
對于挖掘深度6m以內(nèi)的動土作業(yè),為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌,應根據(jù)土質(zhì)的類別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng);對于挖掘深度超過6m的動土作業(yè)所采取的保護系統(tǒng),應由有資質(zhì)的專業(yè)人員設計。在穩(wěn)固巖層中挖掘或挖掘深度小于1.5m的動土作業(yè),且已經(jīng)過技術負責人檢查,認定沒有坍塌可能性時,不需要設置保護系統(tǒng),作業(yè)負責人應在動土作業(yè)許可證上說明理由。按照gb 50007《建筑地基基礎設計規(guī)范》,根據(jù)現(xiàn)場土質(zhì)的類型,確定斜坡或臺階的坡度允許值(高寬比),由技術負責人設計斜坡或臺階,制定施工方案,并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場。在動土作業(yè)開始之前,技術負責人應根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板;保護性支撐系統(tǒng)的安裝應自上而下進行,支撐系統(tǒng)的所有部件應穩(wěn)固相連,嚴禁用膠合板制作構件;如果需要臨時拆除個別構件,應先安裝替代構件,以承擔加載在支撐系統(tǒng)上的負荷;工程完成后,應自下而上拆除保護性支撐系統(tǒng),回填和支撐系統(tǒng)的拆除應同步進行。挖出物或其他物料至少應距坑、溝槽邊沿1m,堆積高度不得超過1.5m,坡度不大于45度,不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道;在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時,應在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定,設置警示標志或障礙物。
要點五:要保證進、出口防護符合安全管理要求。
動土作業(yè)前應確定附近結(jié)構物是否需要臨時支撐,必要時由有資質(zhì)的專業(yè)人員對鄰近結(jié)構物基礎進行評價并提出保護措施建議;如果動土作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結(jié)構物,應當使用支撐系統(tǒng)或其他保護措施,如支撐、加固或托換基礎來確保這些結(jié)構物的穩(wěn)固性,并保護員工免受傷害。動土深度超過1.2m時,應在距作業(yè)點橫向距離不大于7m的地方提供梯子、臺階或坡道等,用于安全進出;作業(yè)場所不具備設置進、出口條件,應設置逃生梯、救生索及機械升降裝置等,并安排專人監(jiān)護作業(yè),始終保持有效的溝通;當允許員工、設備在挖掘處上方通過時,應提供帶有標準欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。
要點六:要保證排水及環(huán)境安全。
雷雨天氣應停止動土作業(yè),雨后復工時,應檢查受雨水影響的動土現(xiàn)場,正確使用排水設備,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現(xiàn)問題,要及時采取措施,防止驟然崩坍;如果有積水或正在積水,應采用導流渠,構筑堤防或其他適當?shù)拇胧?防止地表水或地下水進入挖掘處,并采取適當?shù)拇胧┡潘?方可進行動土作業(yè)。對深度超過1.2m,可能存在危險性氣體的動土現(xiàn)場,應進行氣體檢測,必要時執(zhí)行進入受限空間有關管理規(guī)范;在填埋區(qū)域、危險化學品生產(chǎn)或儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險性氣體的施工區(qū)域動土時,應對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測,并采取相關措施,如使用呼吸器、通風設備和防爆工具等。
第2篇 動土作業(yè)安全管理制度規(guī)范
一、 總 則
1.1 動土作業(yè)是指生產(chǎn)區(qū)內(nèi)部地面、埋地電纜及地下管道區(qū)域范圍內(nèi),以及公司范圍內(nèi)交通道路、消防通道上開挖、掘井、鉆孔、打樁等各種動土作業(yè)。
1.2 動土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進入有限空間等作業(yè)時,應辦理相應的作業(yè)證。
二、作業(yè)管理
2.1 動土前,本公司負責對全體施工人員進行安全教育以及施工的安全措施的現(xiàn)場交底,并負責貫徹落實。
2.2 動土前,施工單位必須與本廠取得聯(lián)系,應根據(jù)工作任務、交底情況和施工要求,查清動土地點的地下情況,制定施工方案并落實安全措施,由生產(chǎn)部和動土地點所屬國土資源單位聯(lián)合簽發(fā)《動土許可證》后,方可施工。
2.3 動土中,施工人員必須嚴格執(zhí)行《動土許可證》上規(guī)定的安全措施和審批人員提出的補充要求,不準擅自撤消或改變安全措施。
2.4 動土中,若發(fā)現(xiàn)有事先未預料到的地下電纜、管線以及不能辨別的物品時,必須立即停止動土,并報告動土審批單位處理。
2.5 在臨近電纜、電線的位置動土時,應小心謹慎、輕輕挖掘,嚴禁使用鐵鍬和抓斗等強行深挖。
2.6 在靠近建筑物旁挖掘基坑時,應該視挖掘強度作好防止滑坡和塌方等情況的必要安全措施。
2.7 動土中被暴露的電纜、管線等,應及時妥善保護,遷移電纜和懸吊電纜火線時,必須停電,經(jīng)驗電后方可進行。
2.8 挖掘土方應該由上而下逐層施工,禁止采用挖空底腳和挖洞的方法,且應作好排水措施,防止塌方和滑坡情況發(fā)生。
2.9 動土完畢,現(xiàn)場的溝、坑等應及時填平,否則,應該設置圍欄、蓋板和警示標志,夜間應設置紅燈指示。
2.10《動土許可證》審批后,應交動土執(zhí)行人隨身攜帶,對違章指揮、審批手續(xù)不全以及安全措施不落實的動土作業(yè),施工人員有權拒絕作業(yè)。
2.11 在雨期和解凍期在土方工程內(nèi)作業(yè)時,應及時檢查土方邊坡,當發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動、變形、折斷等情況應立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
三、 附 則
3.1 本制度如與國家法律、法規(guī)以及公司相關規(guī)定不一致時,按上級規(guī)定執(zhí)行。
3.2 本制度由生產(chǎn)部負責解釋。
3.3 本制度自下發(fā)之日起施行。
第3篇 動土作業(yè)安全管理制度
第一章 定義及范圍
第一條 動土作業(yè)是指挖土、打樁、地錨入土深度在0.5m以上的;地面堆放負重在50kg/cm2以上;使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地的作業(yè)。
第二條 動土作業(yè)的范圍:生產(chǎn)區(qū)域和生活區(qū)域由企業(yè)組織實施的動土作業(yè)。
第三條 有資質(zhì)的外單位在企業(yè)所屬區(qū)域進行動土作業(yè),若其作業(yè)對企業(yè)構成影響、危及安全,應及時制止。
第二章 動土作業(yè)安全要求
第四條 動土作業(yè)前采取可靠的安全措施,并必須辦理《動土安全作業(yè)證》,獲得批準后,方可作業(yè),沒有《動土安全作業(yè)證》不準動土作業(yè)。
第五條 動土作業(yè)前,項目負責人應對施工人員進行安全教育。施工負責人對安全措施進行現(xiàn)場交底,并督促落實。
第六條 動土作業(yè)施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設置護欄、蓋板和警告標志,夜間應懸掛紅燈示警。施工結(jié)束后應及時回填土,并恢復地面設施。
第七條 動土作業(yè)必須按《動土安全作業(yè)證》的內(nèi)容進行。對審批手續(xù)不全、安全措施不落實的,施工人員有權拒絕作業(yè)。
第八條 嚴禁涂改、轉(zhuǎn)借《動土安全作業(yè)證》,不得擅自變更動土作業(yè)內(nèi)容、擴大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點。
第九條 動土中如暴露出電纜、管線以及不能辯認的物品時,應立即停止作業(yè),妥善加以保護,報告動土審批部門處理,經(jīng)采取措施后方可繼續(xù)動土作業(yè)。
第十條 動土臨近地下隱蔽設施時,應輕輕挖掘,嚴禁使用鐵棒、鐵鎬或抓斗等機械工具。
第十一條 挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè),應遵守下列規(guī)定:
1、挖掘土方應自上而下進行,不準采用挖底腳的辦法挖掘,挖出的土石不準堵塞下水道和陰井。
2、在挖較深的坑、槽、井、溝時,嚴禁在土壁上挖洞攀登,必須鋪設跳板。作業(yè)時必須戴安全帽?？?、槽、井、溝上端邊沿不準人員站立、行走。
3、根據(jù)土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支架。挖出的泥土堆放處和堆放的材料至少應距坑、槽、井、溝邊沿0.8m,高度不得超過1.5m。
4、對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架應隨時檢查。特別是雨、雪后和解凍時間期,如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險征兆,應立即停止工作,并采取措施。
5、作業(yè)時應注意對有毒有害物質(zhì)的檢測,保持通風良好。發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時,應采取措施后方可施工。
6、在坑、槽、井、溝的邊緣,不能安放機械、鋪設軌道及通行車輛,如必須時,應采取有效的固壁措施。
7、在拆除固壁支撐時,應從上而下進行,更換支撐時,應先裝新的,后拆舊的。
8、所有人員不準在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。
第十二條 上下交叉作業(yè)應戴安全帽,多人同時挖土應相距在2m以上,防止工具傷人。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時,應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
第十三條 在化工危險場所動土時,涉及跨區(qū)域作業(yè)應填寫跨區(qū)域安全作業(yè)表,落實安全責任人,當發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時,應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場。
第十四條 動土作業(yè)時規(guī)劃部門必須派人到現(xiàn)場落實相關的安全措施,并經(jīng)常進行巡檢。設備部門進行現(xiàn)場督促、檢查。化工危險場所的項目單位應派人進行監(jiān)護,遇有異常情況應立即通知作業(yè)人員撤離。
第十五條 作業(yè)前必須檢查工具,現(xiàn)場支護是否牢固、完好,發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。
第十七條 動土作業(yè)涉及斷路時,應按規(guī)定辦理《斷路安全作業(yè)證》。
第十六條 動土作業(yè)項目承包給有資質(zhì)的單位后,企業(yè)應向承包單位提出遵守本制度的建議。
第三章 《動土安全作業(yè)證》的管理
第十八條 《動土安全作業(yè)證》由技安部門負責管理。《動土安全作業(yè)證》式樣見〈附件九〉。
第十九條 動土申請單位(規(guī)劃部門)填寫相關內(nèi)容后,由技安部門會同設備、生產(chǎn)部門,對作業(yè)所要采取的安全措施進行檢查、落實后。方可辦理作業(yè)證。
第二十條 動土作業(yè)審批人員到現(xiàn)場檢查確認安全措施后,方可簽發(fā)《動土安全作業(yè)證》,技安部門留存一份,施工單位保存一份。
第四章 附則
第二十一條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十二條 本制度解釋權屬技安處。如有爭議時由廠安全生產(chǎn)委員會仲裁。
第4篇 化工企業(yè)動土作業(yè)安全管理制度
1、 范圍
本制度規(guī)定了公司生產(chǎn)單位的動土作業(yè)安全要求和《動土安全作業(yè)證》的管理。
本制度適用公司的動土作業(yè)。
2 、規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本制度，然而，鼓勵根據(jù)本制度達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。
gb 2811?????????? 安全帽
gb 7059?????????? 便攜式木梯安全要求
gb 12142????????? 便攜式金屬梯安全要求
gb/t 13869??????? 用電安全導則
gb 16179????????? 安全標志使用導則
jcj 46??????????? 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范
3、 術語和定義
本制度采用下列定義：
動土作業(yè) excavation work
挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5 m以上；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產(chǎn)生影響的作業(yè)。
4、 動土作業(yè)安全要求
4.1、 動土作業(yè)應辦理《動土安全作業(yè)證》，以下簡稱《作業(yè)證》，沒有《作業(yè)證》嚴禁動土作業(yè)。《作業(yè)證》見表2-4、2-5。
4.2、 《作業(yè)證》經(jīng)單位有關水、電、汽、工藝、設備、消防、安全、工程等部門會簽，由單位動土作業(yè)主管部門審批。
4.3、 作業(yè)前，項目負責人應對作業(yè)人員進行安全教育。作業(yè)人員應按規(guī)定著裝并佩戴合適的個體防護用品。施工單位應進行施工現(xiàn)場危害辨識，并逐條落實安全措施。
4.4、 作業(yè)前，應檢查工具、現(xiàn)場支撐是否牢固、完好，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。
4.5、 動土作業(yè)施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設置護欄、蓋板和警告標志，夜間應懸掛紅燈示警。
4.6、 嚴禁涂改、轉(zhuǎn)借《作業(yè)證》，不得擅自變更動土作業(yè)內(nèi)容、擴大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點。
4.7、 動土臨近地下隱蔽設施時，應使用適當工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設施。
4.8、 動土中如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，應立即停止作業(yè)，妥善加以保護,報告動土審批單位處理，經(jīng)采取措施后方可繼續(xù)動土作業(yè)。
4.9、 挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應遵守下列規(guī)定：
4.9.1、 挖掘土方應自上而下進行，不準采用挖底腳的辦法挖掘，挖出的土石嚴禁堵塞下水道和窨井。
4.9.2、 在挖較深的坑、槽、井、溝時，嚴禁在土壁上挖洞攀登，當使用便攜式木梯或便攜式金屬梯時，應符合gb 7059和 gb 12142要求。作業(yè)時應戴安全帽，安全帽應符合gb 2811的要求。坑、槽、井、溝上端邊沿不準人員站立、行走。
4.9.3 、要視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支撐。挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少應距坑、槽、井、溝邊沿0.8 m，高度不得超過1.5 m。對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架應隨時檢查，特別是雨雪后和解凍時期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險征兆，應立即停止工作，并采取可靠的安全措施。
4.9.4、 在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械、鋪設軌道及通行車輛時，應保持適當距離，采取有效的固壁措施，確保安全。
4.9.5、 在拆除固壁支撐時，應從下而上進行。更換支撐時，應先裝新的，后拆舊的。
4.9.6、 作業(yè)現(xiàn)場應保持通風良好，并對可能存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時，應立即停止作業(yè)，待采取了可靠的安全措施后方可作業(yè)。
4.9.7、 所有人員不準在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。
4.10、 作業(yè)人員多人同時挖土應相距在2m以上，防止工具傷人。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時，應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
4.11、在危險場所動土時，應有專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護，當所在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時，現(xiàn)場監(jiān)護人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場，并采取必要的應急措施。
4.12、 高處作業(yè)涉及臨時用電時，應符合gb/t 13869和jcj 46的有關要求。
4.13、 施工結(jié)束后應及時回填土，并恢復地面設施。
5、《作業(yè)證》的管理
5.1、 《作業(yè)證》由動土作業(yè)主管部門負責審批、管理。
5.2、 動土申請單位在動土作業(yè)主管部門領取《作業(yè)證》，填寫有關內(nèi)容后交施工單位。
5.3、施工單位接到《作業(yè)證》后，填寫《作業(yè)證》中有關內(nèi)容后將《作業(yè)證》交動土申請單位。
5.4 、動土申請單位從施工單位得到《作業(yè)證》后交單位動土作業(yè)主管部門，并由其牽頭組織工程有關部門審核會簽后審批。
5.5、 動土作業(yè)審批人員應到現(xiàn)場核對圖紙。查驗標志，檢查確認安全措施后方可簽發(fā)《作業(yè)證》。
5.6、 動土申請單位應將辦理好的《作業(yè)證》留存，分別送檔案室、有關部門、施工單位各一份。
5.7、 《作業(yè)證》 一式三聯(lián)，第一聯(lián)交審批單位留存，第二聯(lián)交申請單位，第三聯(lián)由現(xiàn)場作業(yè)人員隨身攜帶。
5.8、 一個施工點、一個施工周期內(nèi)辦理一張作業(yè)許可證。
5.9、 《作業(yè)證》保存期為一年。
