區(qū)政府計(jì)劃生育改革工作調(diào)查報(bào)告怎么寫
一、引言 區(qū)政府計(jì)劃生育改革工作的調(diào)查旨在深入了解政策實(shí)施的效果,找出存在的問(wèn)題,并提出改進(jìn)建議。我們通過(guò)訪談、問(wèn)卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析等方式,收集了大量一手資料,以下是對(duì)這些信息的詳細(xì)分析。
二、政策執(zhí)行現(xiàn)狀
1. 政策宣傳與理解:我們發(fā)現(xiàn),大部分居民對(duì)計(jì)劃生育政策有所了解,但具體條款和實(shí)施細(xì)則的認(rèn)知程度較低。
2. 服務(wù)提供:計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛,但服務(wù)質(zhì)量參差不齊,部分地區(qū)存在資源分配不均的情況。
3. 監(jiān)管與執(zhí)行:政策執(zhí)行力度在不同區(qū)域間存在差異,部分地方存在監(jiān)管漏洞,導(dǎo)致政策執(zhí)行不力。
三、問(wèn)題與挑戰(zhàn)
1. 人口老齡化:計(jì)劃生育政策在控制人口增長(zhǎng)方面取得成效,但也加速了人口老齡化進(jìn)程,對(duì)社會(huì)保障體系帶來(lái)壓力。
2. 社會(huì)觀念轉(zhuǎn)變:隨著社會(huì)觀念的發(fā)展,越來(lái)越多的家庭希望有更多子女,現(xiàn)行政策需適應(yīng)這種變化。
3. 法規(guī)滯后:現(xiàn)有法規(guī)可能無(wú)法完全適應(yīng)社會(huì)變遷,需要適時(shí)修訂和完善。
四、案例分析 我們選取了幾個(gè)典型地區(qū)進(jìn)行深入研究,發(fā)現(xiàn)有效的改革措施包括提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)政策宣傳,以及建立更為靈活的人口政策。
五、建議與展望
1. 提升公眾認(rèn)知:加強(qiáng)政策宣傳,確保居民了解政策內(nèi)容和意義,提高政策執(zhí)行力。
2. 完善服務(wù)體系:優(yōu)化資源配置,提升服務(wù)質(zhì)量,滿足群眾需求。
3. 制度創(chuàng)新:適時(shí)調(diào)整計(jì)劃生育政策,以適應(yīng)社會(huì)和人口發(fā)展趨勢(shì)。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫
開(kāi)頭:
近年來(lái),區(qū)政府在計(jì)劃生育改革方面持續(xù)努力,以適應(yīng)社會(huì)變遷和人民需求。本次調(diào)查報(bào)告旨在全面評(píng)估改革成效,揭示存在的問(wèn)題,為未來(lái)的政策制定提供參考。
結(jié)尾:
總的來(lái)看,區(qū)政府的計(jì)劃生育改革工作取得了一定成果,但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。我們期待在深入理解民意,完善服務(wù)體系,以及適時(shí)調(diào)整政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)劃生育工作的科學(xué)化、人性化,實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。未來(lái)的改革之路,需要我們共同探索,不斷優(yōu)化,以期達(dá)到更加公平、可持續(xù)的人口政策目標(biāo)。
區(qū)政府計(jì)劃生育改革工作調(diào)查報(bào)告范文
第一篇 區(qū)政府計(jì)劃生育改革工作調(diào)查報(bào)告5300字
北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一,轄區(qū)面積______方公里,戶籍人口_____萬(wàn)人,流動(dòng)人口_____多萬(wàn)人,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下,海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作得到了極大的提高,中國(guó)公務(wù) 員在線 提供.調(diào)研報(bào)告,而面對(duì)龐大的人口規(guī)模、復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)、人們固有的偏好形成的多樣化需求,如何推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革,建立新的工作機(jī)制,整合現(xiàn)有社會(huì)資源,構(gòu)造一個(gè)適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境,為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)有力的支撐與保障,已經(jīng)成為一項(xiàng)重要課題。
一、人口和計(jì)劃生育改革工作中的主要做法與成績(jī)
人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與演變,雖然控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的根本任務(wù)沒(méi)有改變,但在海淀區(qū)人口計(jì)生委的工作方法中已越來(lái)越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法,更加注重了人口、社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,更加關(guān)注人自身的價(jià)值。他們?cè)诨鶎拥木唧w工作中也越來(lái)越感到,在當(dāng)前社會(huì)全面改革的浪潮中,人口和計(jì)生部門必須將自己的社會(huì)管理角色由演員變?yōu)閷?dǎo)演,由被動(dòng)地接納上級(jí)布置的具體工作任務(wù)轉(zhuǎn)變到更加結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新,建立工作長(zhǎng)效機(jī)制,特別要在管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新上下功夫,找準(zhǔn)本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問(wèn)題并研究解決方案、開(kāi)展工作試點(diǎn)并不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),才能使工作更有針對(duì)性,保證改革發(fā)展的大局。
從起,海淀區(qū)在北京市率先啟動(dòng)人口和計(jì)劃生育綜合改革。結(jié)合區(qū)域內(nèi)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工作優(yōu)勢(shì),確立了現(xiàn)居住地管理、計(jì)劃生育村(居)民自治、新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理、建立并完善利益導(dǎo)向機(jī)制、農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)中管理服務(wù)新模式等課題,選定十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點(diǎn)單位。通過(guò)近兩年的努力,目前海淀區(qū)人口計(jì)生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
(一)積極推進(jìn)現(xiàn)居住地管理
實(shí)現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理,是當(dāng)前作好人口計(jì)生工作對(duì)基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展,人戶分離人員大量增加,加之流動(dòng)人員的大量涌入,如何準(zhǔn)確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計(jì)生委面臨的最大難點(diǎn)。在全國(guó)人口信息還沒(méi)有形成統(tǒng)一交流平臺(tái)的情況下,海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)區(qū)內(nèi)形成的人戶分離人員率先實(shí)行現(xiàn)居住地管理,制定了《海淀區(qū)計(jì)劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》,在全面登記人戶分離情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)清理本區(qū)內(nèi)人戶分離人員,通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的管理與服務(wù)軟件、聯(lián)系會(huì)、信函等通過(guò)多種形式進(jìn)行信息交流-反饋-再交流。在wis系統(tǒng)和國(guó)家外來(lái)人口信息交流平臺(tái)建成后,又積極運(yùn)用這兩種渠道開(kāi)展交流。同時(shí),海淀區(qū)人口計(jì)生委還修訂了《海淀區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)管理實(shí)施方案》,將人戶分離人員的計(jì)劃生育率納入現(xiàn)居住地考核,促進(jìn)了現(xiàn)居住地管理工作深入開(kāi)展。到底,已登記各類人戶分離人員共7.8萬(wàn)余人,區(qū)內(nèi)人戶分離信息交流率92%,確認(rèn)率為62%。
的基礎(chǔ)。試點(diǎn)成功后,海淀區(qū)人口計(jì)生委及時(shí)召開(kāi)了全區(qū)綜合改革工作會(huì),在全區(qū)推開(kāi)這種管理模式,努力推進(jìn)在物業(yè)中形成一種社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益的長(zhǎng)效工作機(jī)制,謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利三贏。
(二)大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村(居)民自治
20世紀(jì)90年代初,海淀區(qū)開(kāi)始在農(nóng)村開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治 。通過(guò)建立村民自治章程、自治公約等形式,使計(jì)劃生育逐步融入黨建、精神文明建設(shè)工作中,出現(xiàn)了聶各莊十星文明戶評(píng)比等一些典型的村民自治工作經(jīng)驗(yàn)。初,海淀區(qū)在繼續(xù)總結(jié)、推動(dòng)村民自治工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市管理的新特點(diǎn)和社區(qū)居委會(huì)的組建工作,研究出臺(tái)了《海淀區(qū)人口與計(jì)劃生育居民自治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,推動(dòng)計(jì)劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動(dòng)。
在自治工作啟動(dòng)中,海淀區(qū)人口計(jì)生委發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分居委會(huì)還習(xí)慣于作為政府的基層組織,對(duì)自治工作的概念、目的、形式等認(rèn)識(shí)模糊。為轉(zhuǎn)變這種觀念,海淀區(qū)人口計(jì)生委加強(qiáng)了對(duì)基層工作的指導(dǎo),宣傳計(jì)劃生育居民自治的涵義,要求結(jié)合社區(qū)群眾的特點(diǎn)開(kāi)展不同側(cè)重點(diǎn)的宣傳和需求調(diào)查,通過(guò)居民大會(huì)或居民代表會(huì)的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程,依靠協(xié)會(huì)的資源和優(yōu)勢(shì)將居民自治工作的內(nèi)容以適當(dāng)?shù)男问铰涞綄?shí)處,形成以宣傳為先導(dǎo)、以章程為保障、以協(xié)會(huì)為載體、以需要____計(jì)劃生育居民自治。通過(guò)努力,海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的相約健康在社區(qū)、生育文化社區(qū)活動(dòng),誕生了精品社區(qū)計(jì)生卡通形象,并有了交互式自治這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務(wù)理念,實(shí)施新家庭計(jì)劃,建立生殖健康服務(wù)自助平臺(tái),以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)引導(dǎo)社區(qū)居民從關(guān)注健康到主動(dòng)支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計(jì)劃生育工作,全面推進(jìn)了四自理念的落實(shí)。目前,全區(qū)所有的居委會(huì)都已制定了自己的居民自治章程和公約,并根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)全面開(kāi)展自治工作。
(三)全方位推動(dòng)計(jì)劃生育綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)
在推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中,海淀區(qū)人口計(jì)生委逐漸體會(huì)到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個(gè)不斷發(fā)展的概念,從其提出時(shí)還以較為單純的技術(shù)服務(wù)為內(nèi)涵,到目前已經(jīng)形成了一個(gè)涵蓋知識(shí)宣傳、技術(shù)服務(wù)、滿足人的尊嚴(yán)和社會(huì)發(fā)展需求的這樣一個(gè)綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的概念。這一結(jié)論的提出,為海淀區(qū)人口計(jì)生委全方位推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭建了一個(gè)更為完整的工作框架。
1、在技術(shù)服務(wù)中,通過(guò)整合服務(wù)資源,提升服務(wù)水平,延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成以區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心為基點(diǎn),以地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體,以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補(bǔ)充的全方位技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
海淀區(qū)計(jì)劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)了免費(fèi)為農(nóng)村及城市無(wú)業(yè)育齡人群開(kāi)展基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),并為外地來(lái)京無(wú)業(yè)育齡婦女開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。接待外地來(lái)京人員9萬(wàn)余人,未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯(cuò)。為不斷提高服務(wù)水平,近幾年海淀區(qū)人口計(jì)生委通過(guò)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)外環(huán)境的改造裝修、配置先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、引進(jìn)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆?wù)流程等對(duì)服務(wù)硬件、軟件進(jìn)行全面升級(jí),為術(shù)后人員提供親情攙扶、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務(wù),就診群眾滿意和比較滿意率達(dá)98%。
為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源,海淀區(qū)人口計(jì)生委開(kāi)展計(jì)生衛(wèi)生聯(lián)手,建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術(shù)主體服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不僅保證提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù),還承擔(dān)了免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務(wù)以及發(fā)放健康處方等服務(wù),實(shí)現(xiàn)了服務(wù)資源的有效利用。,海淀區(qū)啟動(dòng)《海淀區(qū)開(kāi)展育齡夫婦享有生殖保健服務(wù)規(guī)劃》,以政府工程的方式啟動(dòng)對(duì)城市無(wú)業(yè)、農(nóng)村已婚育齡婦女開(kāi)展的生殖健康檢查,已有8萬(wàn)多名已婚育齡婦女接受了此項(xiàng)服務(wù),并全部建立了健康檔案,還有2.8萬(wàn)名已婚育齡男性進(jìn)行了生殖健康檢查。
在藥具服務(wù)工作中,海淀區(qū)人口計(jì)生委以承接國(guó)際項(xiàng)目為切入點(diǎn),在全區(qū)安裝了500部自動(dòng)售套機(jī),同時(shí)推進(jìn)免費(fèi)藥具的發(fā)放渠道,實(shí)現(xiàn)了在全區(qū)所有的居(村)委會(huì)、外來(lái)人口一站式辦公地點(diǎn)、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿(mào)市場(chǎng)電子市場(chǎng)、地下空間外來(lái)人口租住地等地設(shè)立了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放自取架,又增設(shè)了26個(gè)免費(fèi)自取發(fā)套機(jī),使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務(wù)。
2、在知識(shí)宣傳中,通過(guò)構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新宣傳方式,拓展服務(wù)人群推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。海淀區(qū)人口計(jì)生委構(gòu)建了以空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對(duì)面的廣覆蓋宣傳網(wǎng)絡(luò):一是抓住北京電視臺(tái)、《中國(guó)人口報(bào)》、《人口與計(jì)劃生育》雜志、海淀報(bào)等主流媒體,通過(guò)設(shè)專欄、出專版,開(kāi)展對(duì)生殖健康知識(shí)、政策法規(guī)以及工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳。二是抓住特色活動(dòng)出精品,組織開(kāi)展了櫻花香,碧水長(zhǎng)、婚育新風(fēng)傳四方的昆玉水系大型流動(dòng)宣傳、獨(dú)生子女藝術(shù)節(jié)、生殖健康進(jìn)軍營(yíng)等一系列精品特色活動(dòng)。三是建成了以生育文化墻、人口文化園為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹(shù)起了以人文關(guān)懷為基、以計(jì)生宣教公益廣告組成的城市風(fēng)景線。五是相繼開(kāi)發(fā)了針對(duì)大學(xué)生、公司員工、外來(lái)人口等不同人群知識(shí)需求的網(wǎng)絡(luò)模版和dvd光盤,出版了以《海淀區(qū)人口計(jì)生委對(duì)您的關(guān)愛(ài)一如既往》為主旨的一系列科普?qǐng)D書及電子圖書。六是建成了三個(gè)計(jì)生宣傳網(wǎng)站和一個(gè)網(wǎng)上人口學(xué)校,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、宣傳人口國(guó)情、計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí),并及時(shí)開(kāi)通了網(wǎng)上行政審批。
海淀區(qū)人口計(jì)生委還嘗試通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上直播的方式組織了關(guān)注新《條例》,專家與您零距離《北京市人口與計(jì)劃生育條例》網(wǎng)上宣傳咨詢活動(dòng)和中關(guān)村白領(lǐng),大方談性男性健康日專題活動(dòng),兩次活動(dòng)共得到近70萬(wàn)網(wǎng)民的關(guān)注。
通過(guò)多方位、多角度、多層次的知識(shí)服務(wù),使海淀區(qū)人口計(jì)生宣傳的受眾面不斷擴(kuò)大。但海淀區(qū)人口計(jì)生委的目標(biāo)還有更遠(yuǎn)。在圓滿承接聯(lián)合國(guó)人口基金在海淀區(qū)高等院校大學(xué)生中開(kāi)展的青春期性與生殖健康教育項(xiàng)目后,海淀區(qū)人口計(jì)生委根據(jù)需求調(diào)查,將青春健康知識(shí)傳播的時(shí)間從育齡人群拓展到中學(xué)生,在全區(qū)中學(xué)生中啟動(dòng)青春期性與生殖健康教育,按照項(xiàng)目動(dòng)作的方式總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材,目前全區(qū)已有70%的中學(xué)將此教育內(nèi)容納入了教學(xué)計(jì)劃,直接受益學(xué)生已達(dá)9萬(wàn)多人次,家長(zhǎng)受教育為3萬(wàn)多人,親青服務(wù)咨詢?nèi)藬?shù)約1.5萬(wàn)人次。海淀區(qū)人口計(jì)生委還擬將此項(xiàng)工程繼續(xù)向小學(xué)高年級(jí)拓展。
二、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)仍是海淀區(qū)計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題
人口流動(dòng)狀況是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,流動(dòng)人口規(guī)模呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。一方面,人口的流動(dòng),對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)城市失業(yè)人員的再就業(yè)、調(diào)整城鄉(xiāng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都起到積極的作用。另一方面,人口的流動(dòng),也給計(jì)劃生育工作管理與服務(wù)增加了一定的難度。
海淀區(qū)在城市化進(jìn)程中封閉物業(yè)小區(qū)增長(zhǎng)量大,人戶分離人員持續(xù)增加,外地來(lái)京流動(dòng)人口不斷增長(zhǎng),加之國(guó)家和北京市為流動(dòng)人口多項(xiàng)便民措施的出臺(tái),加大了人口計(jì)劃生育工作的管理與服務(wù)難度。
一是對(duì)目標(biāo)人群管理脫節(jié),服務(wù)對(duì)象不明晰。當(dāng)前,我國(guó)人口流動(dòng)整體上處于無(wú)序狀態(tài),作為流動(dòng)人口的主要管理機(jī)關(guān)的公安部門,在現(xiàn)存管理體制、方式下對(duì)其管理對(duì)象底數(shù)不清、分布不明,特別在人性化管理推行的進(jìn)程中,公安機(jī)關(guān)原有的強(qiáng)制手段取消,綜合的社會(huì)管理模式還沒(méi)有建立,進(jìn)一步加劇了對(duì)流動(dòng)人口管理措施的弱化,作為計(jì)劃生育管理服務(wù)對(duì)象更難以做到明晰。
當(dāng)前,在一些外來(lái)人口大規(guī)模聚集的地方,基層政府為解決當(dāng)前一些矛盾,還常常通過(guò)設(shè)置一些臨時(shí)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)人員去實(shí)施法制性政策性很強(qiáng)的管理工作,使公共政策實(shí)施不僅面臨管理主體本身的合法性問(wèn)題,而且一些管理人員本身的行為失范可能又會(huì)釀成新的沖突甚至局部管理危機(jī)。況且這種管理與服務(wù)的要求可能還會(huì)使城市進(jìn)一步擴(kuò)大人口吸引的態(tài)勢(shì),在交通、住房、能源、教育資源等多方面對(duì)城市發(fā)展形成新的壓力,也使得地方行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)類似的財(cái)政的投入有一定的顧慮,因此地方財(cái)政在對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入方面不夠積極。
三、建議
(一)按照國(guó)家人口計(jì)生委的部署,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綜合改革的規(guī)劃
海淀區(qū)是全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革大局中的一個(gè)很具有代表性的重要組成部分,代表了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和改革開(kāi)放的程度。海淀區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作是東部地區(qū)的一個(gè)縮影,同時(shí)又客觀代表了東部地區(qū),因此海淀區(qū)市的綜合改革工作在東部地區(qū)具有突出的典型意義。經(jīng)國(guó)務(wù)院原則通過(guò)的《北京城市總體規(guī)劃(-2024年)》宣布了北京的使命:國(guó)家首都,世界城市,文化名城,宜居城市。當(dāng)前,北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新一輪飛速發(fā)展之中。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。海淀區(qū)人口計(jì)生委要抓住難得的發(fā)展機(jī)遇,為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手,把人口發(fā)展納入到海淀區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之中。要按照到國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于在2024年前在全國(guó)大多數(shù)地區(qū)基本建立新的工作機(jī)制的要求,制定海淀區(qū)關(guān)于綜合改革的規(guī)劃,率先實(shí)現(xiàn)建立新的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究
(三)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)
流動(dòng)人口是改革開(kāi)放的必然產(chǎn)物,是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。要正確認(rèn)識(shí)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,大多數(shù)流動(dòng)人口主要以經(jīng)濟(jì)為目的,真正以超生為目的的流動(dòng)人口是極少數(shù)。流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育,主要是因?yàn)槲覀兊恼邷?,管理和服?wù)工作沒(méi)有跟上。比如在計(jì)劃生育/生殖健康科普知識(shí)的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發(fā)放以及計(jì)劃生育事故救助等方面,流動(dòng)人口能夠享受到的服務(wù)就十分有限,不利于提高他們預(yù)防意外懷孕的意識(shí)和能力。流動(dòng)人口中的農(nóng)民工未婚先孕,有些是因?yàn)槲覀兊墓芾硎掷m(xù)太繁雜和宣傳不到位,他們沒(méi)有領(lǐng)結(jié)婚證而造成的。高檔住宅區(qū)居民的超生問(wèn)題在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期有其特殊的文化背景,有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過(guò)改進(jìn)計(jì)劃生育宣傳服務(wù)工作,這部分超生是可以避免的,而且可以更好地維護(hù)流動(dòng)人口特別是育齡婦女的計(jì)劃生育/生殖健康權(quán)益。海淀區(qū)作為首都的一部分,要自覺(jué)貫徹落實(shí)《行政許可法》,積極探索研究對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)的新方法。要通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)、充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的輔助作用等途徑,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口特別是高檔住宅區(qū)人口的計(jì)劃生育管理。
第二篇 區(qū)政府辦公室主任年度述職報(bào)告2000字
區(qū)政府辦公室主任年度述職報(bào)告
20__年,在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)政府辦公室認(rèn)真履行職責(zé),積極開(kāi)展工作,較圓滿地完成了任務(wù)。現(xiàn)在,我代表政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子向考核組和與會(huì)的全體同志進(jìn)行述職,懇請(qǐng)?jiān)u議。
一、圍繞中心,把握大局,協(xié)助政府謀劃工作協(xié)助政府科學(xué)謀劃全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是政府辦公室的一項(xiàng)重要職責(zé),也是評(píng)判政府辦公室參謀助手能力和水平的主要標(biāo)準(zhǔn)。20__年是六屆政府的屆首之年,區(qū)政府辦公室協(xié)助政府在認(rèn)真回顧和總結(jié)過(guò)去五年改革和發(fā)展的歷程和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,面對(duì)不斷變化的新形勢(shì),進(jìn)一步深化對(duì)區(qū)情和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求,為追趕先進(jìn),縮小差距,堅(jiān)持高點(diǎn)定位,自加壓力,提出了“堅(jiān)定不移地實(shí)施三步走的翻番趕超戰(zhàn)略”,確定了松山區(qū)今后五年的發(fā)展目標(biāo)和總體要求,勾畫出了松山區(qū)五年后的發(fā)展藍(lán)圖和美好前景,極大地振奮和凝聚了全區(qū)人民的發(fā)展熱情和奮斗力量。為了開(kāi)好頭,起好步,我們協(xié)助政府把20__年政府工作的總體要求確定為“整體工作上臺(tái)階,重點(diǎn)工作求突破,專項(xiàng)工作創(chuàng)一流”,把發(fā)展目標(biāo)確定為“地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入提前一年實(shí)現(xiàn)翻一番”。圍繞實(shí)現(xiàn)“雙翻番”目標(biāo),我們又協(xié)助政府就重點(diǎn)工作、專項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了具體的謀劃和部署?!半p翻番”目標(biāo)的提出,體現(xiàn)出政府的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破,牽動(dòng)整體工作躍上新臺(tái)階。現(xiàn)在看,“雙翻番”目標(biāo)完全可能實(shí)現(xiàn),全區(qū)呈現(xiàn)出亮點(diǎn)工作交相互映的喜人景象,繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。
二、加強(qiáng)協(xié)調(diào),主動(dòng)服務(wù),確保政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)
搞好協(xié)調(diào)是確保政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作,也是貫穿于辦公室工作始終的一項(xiàng)重要職責(zé)。一年來(lái),我們注重在以下幾個(gè)方面,發(fā)揮好樞紐作用。
1、主動(dòng)與上級(jí)政府辦公部門保持經(jīng)常聯(lián)系和密切溝通,爭(zhēng)取工作上的指導(dǎo)和支持,清楚上級(jí)的想法和意圖。這樣工作,有利于上下銜接,做到心中有數(shù),提前擺布好工作,避免了被動(dòng)應(yīng)付。
2、及時(shí)與區(qū)幾個(gè)班子辦公室溝通情況,交流信息,協(xié)調(diào)工作,形成工作合力,共同營(yíng)造和諧氛圍。
3、重視與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門搞好協(xié)調(diào)。對(duì)區(qū)政府安排的工作,及時(shí)轉(zhuǎn)辦,督促結(jié)果;對(duì)基層和部門請(qǐng)示政府的事項(xiàng),及時(shí)呈批,反饋意見(jiàn);對(duì)部門之間需要溝通的問(wèn)題,主動(dòng)協(xié)調(diào),力求達(dá)成一致,從而確保政令暢通和上下協(xié)調(diào)。
4、注重政府運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)。對(duì)需要政府領(lǐng)導(dǎo)共同解決的問(wèn)題,我們及時(shí)組織部門做好基礎(chǔ)工作;對(duì)需要政府領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)位的事項(xiàng),我們主動(dòng)協(xié)調(diào),避免公務(wù)上的斷檔或缺位。
由于我們?cè)趨f(xié)調(diào)上注意做到及時(shí)、周密,保證了政府運(yùn)轉(zhuǎn)的有序、高效,政府領(lǐng)導(dǎo)很滿意,部門和基層很認(rèn)可。
三、突出重點(diǎn),完善機(jī)制,協(xié)助政府落實(shí)工作
要確保政府決策和工作部署的落實(shí),要求政府辦公室履行好督查和調(diào)度職能。一年來(lái),我們主要在以下幾個(gè)方面加大了力度。
1、為了實(shí)現(xiàn)“雙翻番”目標(biāo),我們協(xié)助政府確定出牽動(dòng)全局的9個(gè)方面專項(xiàng)重點(diǎn)工作,出臺(tái)了相應(yīng)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《考評(píng)實(shí)施辦法》,健全了年初部署、季調(diào)度、半年初評(píng)、年終總評(píng)的落實(shí)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制,既確保了考評(píng)結(jié)果的科學(xué)合理,又確保通過(guò)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)發(fā)展熱情,推動(dòng)工作落實(shí)。
2、按照“項(xiàng)目支撐、投資拉動(dòng)”的發(fā)展要求,我們協(xié)助政府疏理出60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,與有關(guān)部門一道建起項(xiàng)目辦公室,采取月調(diào)度辦法,加大落實(shí)力度。目前,已實(shí)施39個(gè),其中一批重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全區(qū)全年可完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資12億元,增長(zhǎng)60,可超額完成任務(wù)。
3、按照規(guī)定程序和時(shí)限,組織基層和部門辦復(fù)大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)72件,政協(xié)委員提案85件。從反饋的情況看,都表示滿意或基本滿意。
4、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),做到專人負(fù)責(zé),專項(xiàng)督查落實(shí),確保事事有回音,件件有結(jié)果。
四、精心組織,嚴(yán)密操作,保障政府公務(wù)需要<r>政府辦公室的后勤保障工作水平高低、效率快慢事關(guān)地區(qū)形象和政府公務(wù)活動(dòng)能否順利進(jìn)行。
1、堅(jiān)持“接待工作無(wú)小事”的原則,對(duì)每一項(xiàng)公務(wù)接待工作,都要制定周密的方案,確定專人細(xì)致操作,確保不出紕漏。
2、本著“少花錢,多辦事”的原則,狠抓財(cái)務(wù)管理、車輛管理,既保證政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)需要,又盡量減少經(jīng)費(fèi)支出。
3、適應(yīng)政務(wù)信息化、辦公自動(dòng)化的需要,加快了電子政務(wù)建設(shè)。通過(guò)政府采購(gòu)辦法,購(gòu)置了一批網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,完成了黨政首腦機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基本建設(shè);利用現(xiàn)有信息資源、信息系統(tǒng)和設(shè)施,加強(qiáng)了政府網(wǎng)站建設(shè),擴(kuò)大了信息互通和資源共享范圍,扭轉(zhuǎn)了我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)滯后問(wèn)題。
五、加強(qiáng)建設(shè),嚴(yán)細(xì)管理,樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象
政府辦公室所處位置較特殊,直接體現(xiàn)和影響著政府的形象和聲譽(yù)。我們堅(jiān)持在工作上嚴(yán)格要求,在生活上熱心幫助,在進(jìn)步上主動(dòng)關(guān)心,保持謀事、干事、成事的良好傳統(tǒng),營(yíng)造合心、合力、合套的濃厚氛圍,努力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意的建設(shè)目標(biāo)。
(一)煥發(fā)工作熱情。辦公室工作比較清苦。我們?cè)诔珜?dǎo)奉獻(xiàn)精神的同時(shí),倡導(dǎo)大家珍重崗位,追求成熟,享受工 作樂(lè)趣,激發(fā)工作活力。對(duì)個(gè)人的困難和問(wèn)題,班子成員積極幫助克服和解決。對(duì)大家盼望進(jìn)步的熱情,真心保護(hù)和協(xié)助。
第三篇 xxxx年區(qū)委區(qū)政府地區(qū)辦主任工作總結(jié)?述職述廉述學(xué)報(bào)告1200字
本人__年擔(dān)任區(qū)委、區(qū)政府地區(qū)辦主任,主持地區(qū)辦日常工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本區(qū)的民生等社區(qū)工作、開(kāi)展社區(qū)工作的調(diào)研等。一年來(lái),我注意團(tuán)結(jié)、依靠本辦全體工作人員,把握大局,積極進(jìn)取,認(rèn)真履行職責(zé),較好地完成了工作計(jì)劃,以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。
一、完成主要工作任務(wù)情況
1 、組織實(shí)施本辦年初制定的工作計(jì)劃,完成各項(xiàng)工作任務(wù)
一是
二是
三是
四是
按照年初工作計(jì)劃,地區(qū)辦今年還完成
應(yīng)該指出的是,上述各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,是我辦4位工作人員團(tuán)結(jié)協(xié)作、群策群力的結(jié)果。
本人作為地區(qū)辦主要負(fù)責(zé)人,有的只是作了工作安排,有的全過(guò)程參與,有的提出了自己的一些意見(jiàn)、建議。可以說(shuō),每一件工作的完成,都凝聚了全辦人員的心血,也在一定程度上體現(xiàn)了本人對(duì)待工作的熱情,以及適應(yīng)工作、主持工作的能力和水平。
2、突出工作重點(diǎn),組織完成本辦重點(diǎn)工作
地區(qū)辦的全年工作包羅萬(wàn)象,作為地區(qū)辦的主要領(lǐng)導(dǎo),在把握本辦全年工作時(shí),我堅(jiān)持突出重點(diǎn)工作,把列入?yún)^(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目、關(guān)系基層政權(quán)穩(wěn)定、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)、街鎮(zhèn)居民區(qū)(居委會(huì))建設(shè)等具體工作,作為本辦全年工作的重中之重,合理安排人員、時(shí)間,全力以赴、保證質(zhì)量完成工作。
在今年5月份召開(kāi)的本區(qū)社區(qū)事務(wù)受理中心建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上,我就本區(qū)“受理中心”建設(shè)進(jìn)展情況作了認(rèn)真的回顧。根據(jù)本區(qū)“受理中心”建設(shè)的實(shí)際情況,區(qū)地區(qū)辦和區(qū)民政局還聯(lián)合發(fā)文,進(jìn)一步明確各相關(guān)單位、部門的工作任務(wù)、工作目標(biāo)。會(huì)后,我也非常關(guān)注這一工作進(jìn)展情況。通過(guò)咨詢了解、實(shí)地察看等形式,掌握第一手材料。目前,各街鎮(zhèn)“受理中心”建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)。大場(chǎng)、月浦、淞南、羅店四鎮(zhèn)按時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成新的“受理中心”的建設(shè)。
區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心我區(qū)居委會(huì)建設(shè)情況,今年上半年要求地區(qū)辦提出加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)意見(jiàn)。我辦集中人員、集中時(shí)間、集中精力,用兩個(gè)多月時(shí)間,基本掌握了我區(qū)居民區(qū)(居委會(huì))干部構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)待遇,辦公經(jīng)費(fèi)、辦公條件,工作職責(zé)、工作負(fù)擔(dān)等。這期間,我與本辦人員一起,到居民區(qū)(居委會(huì))座談、向街鎮(zhèn)、居民區(qū)(居委會(huì))收集各種資料、信息、形成有關(guān)加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)的初步意見(jiàn)。以后,我又多次實(shí)地察看居委會(huì)辦公條件,并與街、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起研究、落實(shí)加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)的措施。由于堅(jiān)持了“一線工作法”,因而掌握了工作的主動(dòng)權(quán),我們提出的相關(guān)意見(jiàn)、建議得到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)肯定和采納。
創(chuàng)建市文明城區(qū)
推進(jìn)鎮(zhèn)社區(qū)特色工作
二、廉潔自律情況
本人擔(dān)任區(qū)府辦黨總支委員,分管紀(jì)檢工作。一年中,我能認(rèn)真履行職責(zé),做好
區(qū)紀(jì)檢部門布置的相關(guān)工作,做好領(lǐng)導(dǎo)干部上繳禮金、禮品的登記、上繳、保存。在個(gè)人遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定方面,能貫徹執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,堅(jiān)持自覺(jué)嚴(yán)以律己、起到表率作用。在我主持地區(qū)辦工作期間,未發(fā)生工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪贓枉法的情況。
第四篇 區(qū)政府辦公室述職述廉報(bào)告2400字
2024年,區(qū)府辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、高效、勤奮、廉潔”的工作作風(fēng),緊緊圍繞政府的中心工作,充分發(fā)揮辦公室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的職能,注重發(fā)揮參謀助手作用,狠抓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè),不斷完善工作制度和程序,全面推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作述職如下:
一、 著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)水平
我辦堅(jiān)持從大事著眼,從小事做起,努力提高服務(wù)水平。服務(wù)中心工作。始終圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策,當(dāng)好參謀,搞好督查。一是認(rèn)真做好調(diào)研工作。我辦堅(jiān)持以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為宗旨,緊緊圍繞區(qū)中心工作,精心組織開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。一年來(lái),先后組織開(kāi)展調(diào)研23項(xiàng),形成了《_____區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》、《_____區(qū)加速工業(yè)化進(jìn)程的問(wèn)題與對(duì)策》、《全力接軌城區(qū)東擴(kuò),精心打造衛(wèi)星城鎮(zhèn)》等一批有分量、有價(jià)值的調(diào)研文章,提出合理化建議32條,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供重要依據(jù),部分調(diào)研成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化為工作中的具體措施。二是認(rèn)真做好辦文辦會(huì)工作。嚴(yán)格履行收發(fā)文處理程序,嚴(yán)把文字、政策關(guān),幫助部門校核把關(guān)公文200余份,保證了公文質(zhì)量,提高了公文效率。同時(shí),先后籌備組織了政府常務(wù)會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)23次,有效的落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)的安排部署,保證了政府工作的順利進(jìn)行。三是認(rèn)真做好信息工作。我辦緊緊圍繞信州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題抓反映,突出信息工作的服務(wù)參謀作用;緊緊圍繞全區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新經(jīng)驗(yàn)和新成就抓推介,突出信息工作的導(dǎo)向示范功能,堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)、快速、準(zhǔn)確的信息服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策。一年來(lái),先后組織撰寫了各類信息 400余篇(條),編印《_____政務(wù)》31期,被《_____日?qǐng)?bào)》、《_____晚報(bào)》、《_____之窗》、《_____信息》等媒體采用近80篇(條)。四是認(rèn)真做好督查工作。我辦堅(jiān)持把政務(wù)督查作為確保政令暢通,推動(dòng)工作開(kāi)展和決策落實(shí)的重要手段來(lái)抓,極大地推動(dòng)了政府工作的順利開(kāi)展。對(duì)年初確定的財(cái)政稅收、招商引資、入園企業(yè)建設(shè)、十件實(shí)事及區(qū)政府重點(diǎn)工程進(jìn)行了有效的督查,保證了政令暢通,樹(shù)立了政府威信。2024年獲省、市兩級(jí)政務(wù)督查先進(jìn)單位稱號(hào)。共刊發(fā)《督查通報(bào)》、《督查簡(jiǎn)報(bào)》等各類刊物42期,為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確把握全區(qū)重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)提供了有力保障。服務(wù)人民群眾。我辦始終牢記群眾的利益高于一切的宗旨,十分重視傾聽(tīng)民聲、了解民情,開(kāi)通了區(qū)長(zhǎng)熱線,一年來(lái)共處理來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪7325件,辦結(jié)7085件,辦結(jié)率96.7%。如:為妥善解決前幾年渡口一火災(zāi)戶重復(fù)上訪問(wèn)題,我辦多次與市長(zhǎng)熱線辦、西市街道以及市商業(yè)局聯(lián)系溝通,不僅幫助受災(zāi)戶解決了住房困難問(wèn)題、小孩就業(yè)問(wèn)題,而且使這久拖不決的受災(zāi)補(bǔ)償問(wèn)題得到妥善解決,我辦對(duì)弱勢(shì)群體的同情、理解以及給予力所能及的幫助,受到了周圍群眾的好評(píng)。積極開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),為社區(qū)困難戶解決實(shí)際困難10多起。每逢節(jié)慶日,還專程上門走訪慰問(wèn)離退休老干部及生活困難戶,送上慰問(wèn)金,帶去政府的一片溫暖。服務(wù)內(nèi)設(shè)科室。積極主動(dòng)為內(nèi)設(shè)科室提供有效服務(wù),專門擠出資金為各科室配備了電腦;在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,解決了院內(nèi)及周邊區(qū)直機(jī)關(guān)部門中午的工作餐問(wèn)題。
二、著力強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí),不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力
辦公室是政府機(jī)關(guān)一個(gè)特殊群體,是服務(wù)政府的“外腦” 和聯(lián)系基層部門的“橋梁”,既要上情下達(dá),又要下情上呈,因此,我辦特別注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)。我辦從為領(lǐng)導(dǎo)提供高效服務(wù),努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)職責(zé)出發(fā),要求辦公室人員加強(qiáng)協(xié)作,分工不分家,相互補(bǔ)位,重大活動(dòng)、重大任務(wù),由大家齊心協(xié)力共同完成,努力形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、有力的戰(zhàn)斗集體。二是加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)。通過(guò)信息反饋、工作交流、請(qǐng)示報(bào)告等向上匯報(bào)工作。通過(guò)深入基層、調(diào)查研究、總結(jié)典型、工作指導(dǎo)等形式向下聯(lián)系基層。充分發(fā)揮辦公室聯(lián)系上下的樞紐作用,保證政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。如:為解決全省重點(diǎn)消防隱患單位——寶澤樓市場(chǎng)的消防通道不暢問(wèn)題,我辦會(huì)同消防、商業(yè)等部門積極與市建設(shè)局協(xié)調(diào)溝通,在較短的時(shí)間內(nèi)清理了市場(chǎng)東西兩側(cè)的樹(shù)木及構(gòu)筑物,暢通了消防通道,對(duì)消除寶澤樓的安全隱患起到了一定的積極作用。三是加強(qiáng)左右協(xié)調(diào)。在開(kāi)展重要工作中,我辦積極主動(dòng)同區(qū)各套班子辦公室互通情況,努力做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí),步調(diào)一致,共同圍繞中心工作搞好服務(wù),當(dāng)好參謀。一年來(lái)共接收研究辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)58件,其中已經(jīng)解決或基本解決,正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決的共53件,占92%。如:收到西市街道橋村居委會(huì)人大代表《關(guān)于前山頭居民要求解決高壓電移動(dòng)位置的建議》后,我辦積極協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)電部門和西市街道的有關(guān)同志,并邀請(qǐng)區(qū)人大同志一道到前山頭居民區(qū)就高壓電線過(guò)低問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,詳細(xì)了解了相關(guān)情況,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)研究了解決方案,并全程進(jìn)行了跟蹤落實(shí)。
三、著力強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),不斷提高班子素質(zhì)
我辦始終把加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在班子自身建設(shè)的首位。一方面,通過(guò)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神和十六屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等方面的知識(shí)和文秘工作業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí),我辦的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),工作能力進(jìn)一步提高。另一方面,我辦還強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格要求自己注重以身作則,廉潔自律,講奉獻(xiàn)、樹(shù)正氣,創(chuàng)一流形象。
四、著力強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷提高運(yùn)作效率
辦公室特殊的地位和工作性質(zhì)要求政府辦公室必須是一個(gè)制度健全、管理嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明、號(hào)令暢通的戰(zhàn)斗集體。我辦本著“從嚴(yán)、從細(xì)、可行”的原則,在原有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂完善了辦公室工作規(guī)則、信息報(bào)送及考核制度、保密制度、文件管理制度、值班制度等,從而使辦文、辦事、辦會(huì)等各項(xiàng)工作的開(kāi)展更加規(guī)范有序。
總之,在剛剛過(guò)去的一年,區(qū)府辦的工作取得了一定的成績(jī),但也存在一些不足,主要是政治學(xué)習(xí)抓的還不夠緊,在服務(wù)上還有一定差距,在督辦上還需要進(jìn)一步加大力度。在今后的工作中,我辦將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,努力把工作做得更好。
第五篇 區(qū)政府房地產(chǎn)工作報(bào)告12100字
各位代表:
我代表區(qū)人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)和建議。
一、_年工作回顧
過(guò)去的一年,在中共房山區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下,區(qū)政府以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持一手抓奧運(yùn)服務(wù),一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,奮力拼搏,扎實(shí)工作,奧運(yùn)服務(wù)保障任務(wù)出色完成,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成績(jī),切實(shí)做到了兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
—— 服務(wù)奧運(yùn)卓有成效
重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。落實(shí)“雙進(jìn)入”體制,為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成服務(wù)保障任務(wù)提供了有力的組織保障。以“祥云獻(xiàn)瑞、龍鄉(xiāng)圓夢(mèng)”為主題,遴選10名火炬手,組織10萬(wàn)群眾,奧運(yùn)火炬在房山傳遞活動(dòng)隆重、熱烈、安全、有序。全面完成開(kāi)閉幕式人工消減雨任務(wù),閉幕式焰火燃放安全順利。奧運(yùn)賓客服務(wù)周到細(xì)致。63名駕駛員、1萬(wàn)多名城市志愿者、10萬(wàn)多名社會(huì)志愿者投身于服務(wù)保障第一線。2萬(wàn)多名群眾親身感受了奧林匹克公園的濃厚氛圍。
平安奧運(yùn)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。啟動(dòng)十一項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),圓滿完成平安奧運(yùn)任務(wù),確保兩個(gè)奧運(yùn)同樣安全、同樣精彩。落實(shí)高危行業(yè)限停和道路交通管控措施,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故、道路交通暢通有序。加強(qiáng)信訪排查,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪,實(shí)現(xiàn)無(wú)重大群體訪、非正常訪、個(gè)人纏訪“零指標(biāo)”。強(qiáng)化社會(huì)面防控,選派573名駐村特派員,招募2.7萬(wàn)名志愿者,充實(shí)基層維穩(wěn)力量。實(shí)施“護(hù)城河”工程,投入安保力量1080人,管控57個(gè)進(jìn)京路口,為兩個(gè)奧運(yùn)筑起堅(jiān)實(shí)的安全屏障。
城市運(yùn)行井井有條。啟動(dòng)城市運(yùn)行保障體系,做到信息暢通、反應(yīng)迅速、處置有力。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,市場(chǎng)供應(yīng)充足,奧運(yùn)食品配送萬(wàn)無(wú)一失。嚴(yán)格落實(shí)重大基礎(chǔ)設(shè)施屬地責(zé)任,保障了首都西南生命線暢通。健全各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案,注重實(shí)戰(zhàn)演練,實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行和應(yīng)急管理有機(jī)銜接。
城鄉(xiāng)環(huán)境大為改觀。全面落實(shí)區(qū)委意見(jiàn)和區(qū)人大決議,舉全區(qū)之力,凝全區(qū)之智,五年計(jì)劃三年完成,一舉奪得“國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”稱號(hào),新城環(huán)境建設(shè)水平邁上新臺(tái)階。村莊環(huán)境整治力度空前、效果明顯,躋身全市先進(jìn)行列。以北部山區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),定期開(kāi)展環(huán)境清潔日活動(dòng),大力清煤場(chǎng)、拆違章、治河道,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),山區(qū)環(huán)境明顯改觀。奧運(yùn)期間空氣質(zhì)量天天達(dá)標(biāo),全年二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)占監(jiān)測(cè)天數(shù)的67.8%。
城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。以“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”為主題,深入開(kāi)展市民教育大講堂、窗口行業(yè)奧運(yùn)培訓(xùn)、維護(hù)交通文明等系列活動(dòng),禮儀文明、服務(wù)文明、秩序文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。成功舉辦奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)、文化周末大舞臺(tái)等活動(dòng),兩個(gè)奧運(yùn)文化廣場(chǎng)活動(dòng)熱烈、內(nèi)容豐富,為奧運(yùn)成功舉辦營(yíng)造了濃厚氛圍。
在抓好服務(wù)奧運(yùn)工作的同時(shí),全區(qū)上下與全國(guó)、全市人民一道,積極投身于抗震救災(zāi),共募集款物3300余萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政安排援建資金1457萬(wàn)元,以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了全區(qū)人民的精神風(fēng)貌。
—— 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本平穩(wěn)
預(yù)計(jì)2024年地區(qū)生產(chǎn)總值完成223億元,比上年增長(zhǎng)6%。財(cái)政收入完成20.2億元,下降12.9%。其中一般預(yù)算收入完成15.4億元,增長(zhǎng)5.5%。房山地區(qū)財(cái)政收入完成17.7億元,下降10.1%;燕山地區(qū)完成2.5億元,下降28.5%。財(cái)政收入下降的主要原因有以下兩個(gè)方面:一是土地出讓金減少造成基金預(yù)算收入下滑;二是國(guó)際油價(jià)波動(dòng),使燕山地區(qū)稅收受到影響。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20240元,增長(zhǎng)8%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到9970元,增長(zhǎng)11%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)828億元,增長(zhǎng)24.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到284家,增加13家。區(qū)域億元企業(yè)達(dá)到30家。三大產(chǎn)業(yè)基地主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。品牌建設(shè)取得新進(jìn)展。八種工業(yè)產(chǎn)品被確定為奧運(yùn)指定產(chǎn)品,部分節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品用于“鳥(niǎo)巢”建設(shè)。節(jié)能減排成效明顯,規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降到0.92噸標(biāo)煤以下。累計(jì)為中小企業(yè)辦理?yè)?dān)保貸款8.2億元,進(jìn)一步緩解了中小企業(yè)融資難。
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固壯大。建筑、建材、房地產(chǎn)三大業(yè)上繳稅金增長(zhǎng)23.6%。建筑業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),建材業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度繼續(xù)加大,房地產(chǎn)龍頭作用明顯。旅游業(yè)保持健康快速發(fā)展,游客接待人數(shù)和旅游綜合收入分別增長(zhǎng)7%和11.5%。房山世界地質(zhì)公園達(dá)標(biāo)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。流通業(yè)保持活躍發(fā)展態(tài)勢(shì),社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)16.1%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得突破。北京石油交易所軟硬件建設(shè)全面完成,股權(quán)設(shè)置工作有序推進(jìn),180家石化企業(yè)正式入駐。物流基地控規(guī)獲得批復(fù),首個(gè)商品展銷中心項(xiàng)目用地即將交易。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展,北京(房山)歷史文化旅游集聚區(qū)獲得批復(fù),信息服務(wù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)成效,南窖煤矸石綜合利用、佛子莊頁(yè)巖廢棄物利用、恒通木塑建材項(xiàng)目正式投產(chǎn)。實(shí)施73項(xiàng)科技項(xiàng)目,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平逐步提高,非煤礦山重組整合力度進(jìn)一步加大。深入開(kāi)展大規(guī)模集中整治,始終保持打擊非法盜采的高壓態(tài)勢(shì)。
—— 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)深入
“百村幫扶”工程取得實(shí)效。建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制,發(fā)揮公共財(cái)政幫扶作用,政策支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。整合村級(jí)資源,動(dòng)員社會(huì)力量,推動(dòng)招商引資,制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè),規(guī)劃總投資3.2億元。經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。
都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。以107國(guó)道干線為主軸,沿線農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速,都市農(nóng)業(yè)走廊初具規(guī)模。以特色種養(yǎng)為依托,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快,新增設(shè)施面積8000畝。著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),新建花卉生產(chǎn)基地11個(gè)。以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,新建3家國(guó)家級(jí)、24家區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地,109家種養(yǎng)基地獲得無(wú)公害認(rèn)證,25家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得綠色有機(jī)食品認(rèn)證。
惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民增收。大力培養(yǎng)新型農(nóng)民,完成農(nóng)民培訓(xùn)5.5萬(wàn)人次。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),登記注冊(cè)合作社突破200家。農(nóng)村信息化建設(shè)步伐加快,開(kāi)通16農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線,啟動(dòng)百萬(wàn)話費(fèi)惠農(nóng)工程。建立了農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急銷售通道和供應(yīng)保障機(jī)制,農(nóng)民利益得到保障。加大動(dòng)植物疫病防控投入,推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),提高了農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。落實(shí)奶業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)政策,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)一步加強(qiáng)。
村莊建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年共投入新農(nóng)村建設(shè)資金15億元,比上年增長(zhǎng)35%。四個(gè)開(kāi)放式鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力實(shí)施“三清、兩改、三化、四建”工程,實(shí)現(xiàn)了“村村有景、處處可看”。重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利,村莊道路、綠化美化以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)效。繼續(xù)實(shí)施“亮起來(lái)、暖起來(lái)、循環(huán)起來(lái)”工程,新能源利用覆蓋全區(qū)行政村的60%。竇店鎮(zhèn)河口村被評(píng)為北京十個(gè)最美鄉(xiāng)村之一。
—— 新城建設(shè)管理服務(wù)水平顯著提高
新城中心區(qū)改造加快推進(jìn)。高教園區(qū)完成年度投資8億元,社科院研究生院開(kāi)工建設(shè)。拱辰街道一至五街改造正式啟動(dòng),將徹底改善良鄉(xiāng)新城中心區(qū)群眾生活條件。積極推進(jìn)保障性住房建設(shè),城關(guān)櫧榆樹(shù)街、洪寺村、永安東里和長(zhǎng)陽(yáng)北部組團(tuán)四個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工。新城規(guī)劃體系不斷完善,編制完成房山新城近期建設(shè)規(guī)劃和綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綜合公共安全等專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)土地執(zhí)法,實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查,違法違規(guī)用地現(xiàn)象大幅減少。
道路交通保障能力進(jìn)一步提升。軌道交通房山線規(guī)劃方案獲市政府批復(fù)。投資21億元,實(shí)施33項(xiàng)道路新改建工程。長(zhǎng)周路部分路段已基本具備通車條件,六石路高標(biāo)準(zhǔn)完成年度建設(shè)任務(wù)。公共交通服務(wù)體系建設(shè)取得重大突破。全面完成客運(yùn)重組改制,公交客運(yùn)管理步入規(guī)范化軌道。開(kāi)通良鄉(xiāng)地區(qū)環(huán)城公交,新建2個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和101個(gè)公交候車亭,便捷、舒適、規(guī)范的公交客運(yùn)服務(wù)使群眾滿意度明顯提高。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。實(shí)施154個(gè)村安全飲水工程,群眾飲水條件繼續(xù)改善。城關(guān)污水處理廠建成并投入試運(yùn)行。新改建35千伏以上變電站5座。新增天然氣用戶7700戶。改造房良兩地供熱設(shè)施,集中供熱面積增加31%。首座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站投入使用。
—— 民生問(wèn)題得到有效改善
“五無(wú)”工作扎實(shí)有效。解決零就業(yè)家庭就業(yè)72戶,幫扶就業(yè)78人,保持動(dòng)態(tài)為“零”。改造危房戶157戶,危房修繕工作全部完成。協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)矛盾糾紛164件,無(wú)新增重大重復(fù)上訪戶。開(kāi)展各類救助,發(fā)放救助金1.3億元、救助10.5萬(wàn)人次。受理拖欠工資案件708件,追回拖欠工資2609萬(wàn)元。
就業(yè)和社會(huì)保障工作成績(jī)突出。就業(yè)政策和服務(wù)體系進(jìn)一步完善,近1.4萬(wàn)名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到3.56%,達(dá)到七年來(lái)的最低點(diǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大,參統(tǒng)率和收繳率穩(wěn)步提高。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到94.2%,無(wú)保障老年人福利養(yǎng)老金制度全面落實(shí)。城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)全面啟動(dòng),新型農(nóng)村合作醫(yī)療做到應(yīng)保盡保。3402名重殘無(wú)業(yè)人員享受無(wú)業(yè)補(bǔ)助,對(duì)300戶重殘人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造。
公共服務(wù)水平不斷提高。辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn),完成21所中小學(xué)新改建任務(wù),東風(fēng)中學(xué)教學(xué)樓投入使用。教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)提高,高考升學(xué)率連續(xù)五年超過(guò)全市平均水平。衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn),良鄉(xiāng)醫(yī)院門急診綜合樓主體完工。農(nóng)民健康促進(jìn)工程全面啟動(dòng),為6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.9萬(wàn)人免費(fèi)發(fā)放慢病治療藥品。良鄉(xiāng)體育中心進(jìn)入主體施工階段,全民健身配建工程實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,計(jì)劃生育率達(dá)到97.8%。為群眾辦理的30件重要實(shí)事全部完成。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、廣電、史志、檔案等工作取得新成績(jī)。
—— 政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
依法行政水平進(jìn)一步提高。主動(dòng)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。堅(jiān)持向區(qū)人大報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作。加強(qiáng)議案、建議、提案辦理,共辦復(fù)人大代表議案、建議169件,政協(xié)委員提案273件,滿意率繼續(xù)提高。完善重大事項(xiàng)依法決策考核標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)決策水平繼續(xù)提高。行政管理體制改革不斷深化。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利推進(jìn),試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)了由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提高政府工作透明度,主動(dòng)公開(kāi)信息3萬(wàn)條。健全非緊急救助服務(wù)體系,公眾訴求辦結(jié)率達(dá)到94.1%。作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建,政府工作人員服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)制,完善責(zé)任追究辦法,公務(wù)員行為進(jìn)一步規(guī)范。
各位代表、各位委員,2024年是改革開(kāi)放30周年,是區(qū)府東移10周年?;仡欁哌^(guò)的歷程,我們始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),不斷解放思想,深化改革開(kāi)放,創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌。勤勞質(zhì)樸的龍鄉(xiāng)人民在波瀾壯闊的改革開(kāi)放大潮中,在成功實(shí)施“龍調(diào)頭”戰(zhàn)略迎來(lái)空前發(fā)展的熱潮中,不斷向著富裕、靚麗、文明、和諧現(xiàn)代化新區(qū)的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。特別是在過(guò)去的一年中,我們堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果豐碩。這些成果來(lái)之不易,是全區(qū)人民在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取、創(chuàng)造性工作的結(jié)果,是方方面面智慧和心血的結(jié)晶。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)政府,向全區(qū)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和各界人士,向駐區(qū)中央、市屬單位和駐區(qū)部隊(duì),向全體投資者、建設(shè)者和納稅人表示衷心的感謝,向曾經(jīng)為房山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的各界人士和同志們致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前工作中還存在著一些矛盾和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量不足、發(fā)展速度不快的問(wèn)題依然突出。我們既要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上繼續(xù)攻堅(jiān),還要面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)尤為艱巨。二是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展還要下
大力氣。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與人民群眾的期待還有相當(dāng)大的差距,需要我們進(jìn)一步提高統(tǒng)籌能力、協(xié)調(diào)能力,用有限的財(cái)力,辦更多的事情。在取得國(guó)家衛(wèi)生區(qū)稱號(hào)的同時(shí),我們深知保持榮譽(yù)比贏得榮譽(yù)壓力更大。三是按照黨的十七屆三中全會(huì)的新要求,進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,特別是山區(qū)發(fā)展問(wèn)題,還需要我們做出不懈努力。四是群眾關(guān)心的就業(yè)、社保、住房、衛(wèi)生和安全生產(chǎn)等難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題需要加快解決。五是政府自身建設(shè)需要繼續(xù)加強(qiáng)。我們?cè)谒枷胗^念、體制機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)等方面與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在不適應(yīng)的問(wèn)題,行政能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)此,我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取有力措施認(rèn)真加以解決,不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
二、2024年工作安排
2024年是新中國(guó)成立60周年,是奧運(yùn)會(huì)后北京實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、展示新形象的第一年。保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是市委的要求,是人民群眾的期待。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),市委市政府要求要以建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”為主題,集中全力保增長(zhǎng)、促民生、抓改革、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理,保持首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。面對(duì)新形勢(shì),我們要進(jìn)一步創(chuàng)新思路和舉措,搶抓發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
2024年政府工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆五次全會(huì)精神,按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)并認(rèn)真落實(shí)房山的功能定位,解放思想、拓寬視野,振奮精神、形成合力,加大統(tǒng)籌和投資力度,破解發(fā)展瓶頸,提高執(zhí)行能力,努力在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快山區(qū)建設(shè)、解決民生問(wèn)題、繁榮“龍鄉(xiāng)”文化等方面取得新突破,以建設(shè)富裕、靚麗、文明、和諧的現(xiàn)代化新區(qū)的優(yōu)異成績(jī),迎接新中國(guó)成立60周年。
當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速減緩,受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步增加。2024年完善區(qū)縣分稅制管理體制后,減收因素多于增收因素,預(yù)期財(cái)政增收壓力較大。綜合考慮以上因素,2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;財(cái)政收入增長(zhǎng)3%左右;地方全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40% 左右;規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降到0.9噸標(biāo)煤以下;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均保持7%以上增速;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)占監(jiān)測(cè)天數(shù)的66%。圍繞上述目標(biāo),我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
(一)積極實(shí)施投資拉動(dòng),努力在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新提高
要牢牢把握國(guó)家和北京市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列政策機(jī)遇,抓對(duì)接、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、建項(xiàng)目,充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,擴(kuò)大政府投資規(guī)模,以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資,增強(qiáng)投資者信心,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
保持投資消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年安排政府投資50億元,預(yù)計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資90億元,地方全社會(huì)固定資產(chǎn)投資全年預(yù)期達(dá)到140億元。資金主要投向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共事業(yè)和保障性住房等領(lǐng)域。著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。全面落實(shí)北京市“一升一降、一統(tǒng)一分、一抓一放”六項(xiàng)措施,減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān),加大對(duì)困難群體保障力度,努力增加城鄉(xiāng)居民收入,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。進(jìn)一步完善市場(chǎng)流通體系,健全商品投放網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,活躍區(qū)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng),全年社會(huì)消費(fèi)品零售額預(yù)期增長(zhǎng)12%。
加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)力度。創(chuàng)新服務(wù)舉措,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),全力解決好燕化公司等駐區(qū)中央市屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度。在供水、供電、供地等生產(chǎn)要素配給上給予大力支持,在減免稅費(fèi)、減輕企業(yè)和職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)上給予政策性扶持。加快解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。設(shè)立中科房山創(chuàng)業(yè)投資(基金)有限責(zé)任公司,加大擔(dān)保公司資本金跟進(jìn)規(guī)模,成立小額貸款公司,開(kāi)展村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn),多渠道解決企業(yè)融資難問(wèn)題。加強(qiáng)科技支撐和人才支撐,加大科技投入,幫助企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。夯實(shí)財(cái)稅管理基礎(chǔ)工作。抓好市級(jí)財(cái)政體制調(diào)整機(jī)遇,大力爭(zhēng)取體制資金,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。創(chuàng)新專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式,為重大工程項(xiàng)目提供資金支撐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型順利推進(jìn)。調(diào)整區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政體制,規(guī)范稅收秩序,促進(jìn)鎮(zhèn)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格部門預(yù)算,加強(qiáng)非稅收入和資產(chǎn)管理,強(qiáng)化項(xiàng)目評(píng)審,規(guī)范財(cái)政支出。堅(jiān)持厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制一般性支出,加強(qiáng)公務(wù)用車、會(huì)議、公務(wù)接待、出國(guó)考察等支出管理,確保公務(wù)活動(dòng)支出零增長(zhǎng),集中財(cái)力辦大事。堅(jiān)持規(guī)劃先行,繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,推進(jìn)房山新城控規(guī)深化方案和重點(diǎn)地塊控規(guī)編制。嚴(yán)把土地“閘門”,嚴(yán)格土地執(zhí)法,確保耕地動(dòng)態(tài)平衡,在依法合規(guī)的前提下,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求。精心組織、依法實(shí)施,開(kāi)展好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè),為提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。抓好重點(diǎn)工程建設(shè),加強(qiáng)跟蹤服務(wù),實(shí)行掛賬督辦,明確責(zé)任分工,確保順利推進(jìn)。
(二)深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,努力在建設(shè)友好產(chǎn)業(yè)新區(qū)上實(shí)現(xiàn)新提高
深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,走新型工業(yè)化道路,不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)為核心,以招商選資為突破口,加快由培育個(gè)體企業(yè)成長(zhǎng)向培育大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚力。以打造新材料產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo),加快房山工業(yè)園區(qū)南區(qū)擴(kuò)規(guī)相關(guān)工作。深化與中關(guān)村科技園區(qū)、亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)合作,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,明確主攻方向,著力打造竇店循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范基地、琉璃河農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、長(zhǎng)溝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)陽(yáng)高新技術(shù)孵化基地。
積極發(fā)展新型工業(yè)。堅(jiān)持盤活存量與引進(jìn)增量并重,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè),支持以一機(jī)床為代表的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、以中糧重組中旺為代表的都市工業(yè)、以賽諾園為代表的新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展壯大。創(chuàng)新招商方式,加強(qiáng)宣傳推介,著力引進(jìn)重大項(xiàng)目,年內(nèi)新引進(jìn)億元以上工業(yè)企業(yè)5家,到位資金20億元以上。積極探索融資新渠道,做好澳特舒爾和賽諾園上市準(zhǔn)備工作。加大盤活閑置廠房場(chǎng)地力度,提高土地集約利用效應(yīng),拓展工業(yè)發(fā)展空間。
著力提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)開(kāi)復(fù)工面積力爭(zhēng)達(dá)到700萬(wàn)平方米,繼續(xù)鞏固全市的領(lǐng)先地位。全力推進(jìn)建材重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住當(dāng)前促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī),落實(shí)好鼓勵(lì)和支持住房消費(fèi)的系列政策,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)旅游品牌建設(shè)和整體宣傳推介,促進(jìn)游客接待人數(shù)和旅游綜合收入持續(xù)增長(zhǎng)。加快房山世界地質(zhì)公園建設(shè)步伐,力爭(zhēng)年底前完成博物館及附屬設(shè)施。優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)流通設(shè)施建設(shè),改造升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3家,規(guī)范商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100家。
加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全力推進(jìn)北京石油交易所建設(shè),力爭(zhēng)使之成為華北地區(qū)乃至全國(guó)石化行業(yè)的交易中心、信息中心、價(jià)格形成中心。加快良鄉(xiāng)物流基地建設(shè),中心區(qū)項(xiàng)目盡早開(kāi)工。推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓好北京(房山)歷史文化旅游集聚區(qū)內(nèi)周口店原始公社、中華石經(jīng)博覽園等重點(diǎn)項(xiàng)目,打造旅游文化綜合產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè),促其盡快形成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。加大節(jié)能減排力度,嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)需氧量(cod)和二氧化硫(so2)排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停,加快節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略,努力在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新提高
圍繞建設(shè)生態(tài)文明和宜居城市,進(jìn)一步提高新城建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)打造南線精品農(nóng)業(yè)集聚區(qū),大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),新發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)23家。繼續(xù)實(shí)施“百村幫扶”工程,加快項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)早見(jiàn)成效。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的外向度。規(guī)范企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,從源頭上把住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。著力提升農(nóng)民組織化程度。完成新型農(nóng)民培訓(xùn)4.6萬(wàn)人次,農(nóng)民專業(yè)合作社年內(nèi)總數(shù)達(dá)到260家,使60%以上從事一產(chǎn)的農(nóng)戶和75%以上的農(nóng)產(chǎn)品納入合作組織覆蓋范圍。加強(qiáng)政策性扶持和引導(dǎo)。完善各類補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。創(chuàng)新機(jī)制和辦法,引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)。健全集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化。深入推進(jìn)村莊建設(shè)。全年安排100個(gè)以上市級(jí)重點(diǎn)村。推廣開(kāi)放式鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)思路和模式,向區(qū)域化、一體化發(fā)展,年內(nèi)所有平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要達(dá)到開(kāi)放式標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施“亮起來(lái)、暖起來(lái)、循環(huán)起來(lái)”三項(xiàng)工程,不斷促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。
全面提升新城建設(shè)和管理水平。完善城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施。加緊做好前期準(zhǔn)備,確保軌道交通全面開(kāi)工。實(shí)施34 項(xiàng)道路新改建工程,長(zhǎng)周路年內(nèi)竣工通車。提高城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活要素保障能力。實(shí)施18個(gè)農(nóng)村改水項(xiàng)目,新建變電站2座,新增天然氣用戶7000戶,啟動(dòng)城關(guān)城西大型集中供熱項(xiàng)目。進(jìn)一步完善城市功能。高教園區(qū)完成西區(qū)5萬(wàn)平方米回遷安置用房建設(shè),拱辰街道一至五街改造完成四街啟動(dòng)區(qū)1.1萬(wàn)平方米住房并回遷120戶居民,五個(gè)保障性住房項(xiàng)目竣工15萬(wàn)平方米。堅(jiān)持建管并重,不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以改善投資環(huán)境為目標(biāo),加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),打造一批設(shè)施完善、功能配套、環(huán)境優(yōu)美的特色小城鎮(zhèn)。持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整體改善。以景觀優(yōu)美、城市安全運(yùn)行為目標(biāo),加快推進(jìn)萬(wàn)畝濱水森林公園、刺猬河二期治理等項(xiàng)目,進(jìn)一步提升生態(tài)宜居城市建設(shè)水平。以成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)為新起點(diǎn),把城市管理作為重中之重,切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),固化網(wǎng)格化管理等有效模式,創(chuàng)新管理舉措,對(duì)交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序和城市不文明現(xiàn)象加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范,不斷提升靚麗整潔的城市形象。
(四)加快推進(jìn)山區(qū)建設(shè),努力在增強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)功能上實(shí)現(xiàn)新提高
山區(qū)發(fā)展事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。占區(qū)域面積64%的山區(qū)半山區(qū),是首都建設(shè)宜居城市的堅(jiān)實(shí)屏障,是全區(qū)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略要地。要做到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策再加強(qiáng),幫扶共建的力度再加大,逐步使之成為區(qū)域內(nèi)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
突出抓好生態(tài)建設(shè)。按照林水互動(dòng)、綜合施治的思路,不斷提高生態(tài)涵養(yǎng)水平。實(shí)施生態(tài)林建設(shè)工程,完成荒山綠化造林3萬(wàn)畝,關(guān)停廢棄礦山生態(tài)修復(fù)8100畝。加強(qiáng)水資源保護(hù)和治理,啟動(dòng)大石河山區(qū)河道治理一期工程和拒馬河水源保護(hù)工程,治理9條小流域。繼續(xù)下大力量開(kāi)展北溝環(huán)境綜合整治,全面完成拆違治亂和綠化美化任務(wù),確保北溝三年整治目標(biāo)取得階段性成果。著力促進(jìn)人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),完成山區(qū)險(xiǎn)戶搬遷490戶、1484人,啟動(dòng)山區(qū)人口遷移集中安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大煤礦、非煤礦山等資源型產(chǎn)業(yè)規(guī)范整合力度,始終保持打擊非法盜采的高壓態(tài)勢(shì),不斷提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。
大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。圍繞養(yǎng)山富民,加快發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè),為持續(xù)開(kāi)展生態(tài)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。設(shè)立山區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,引導(dǎo)特色種植、綠色養(yǎng)殖和休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向山區(qū)聚集。依法盤活山區(qū)集體建設(shè)用地,集中力量發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì),年內(nèi)新建2-3條溝域。推廣林下經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖規(guī)模。進(jìn)一步創(chuàng)新山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新模式。整合南北兩線旅游資源,促進(jìn)一產(chǎn)向三產(chǎn)延伸,在農(nóng)游結(jié)合上推出新項(xiàng)目和新產(chǎn)品,年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)戶休閑庭院XX個(gè)。積極引導(dǎo)人口和資本出山,開(kāi)展平山結(jié)對(duì),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),新發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及深加工項(xiàng)目。
加大政策惠農(nóng)力度。積極穩(wěn)妥開(kāi)展集體林權(quán)制度改革。放開(kāi)商品林經(jīng)營(yíng)權(quán),按照“均股不分山,均利不分林”
的原則改革生態(tài)公益林林權(quán),建立承包經(jīng)營(yíng)和流轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生態(tài)增效、農(nóng)民增收。加大對(duì)山區(qū)低收入村和農(nóng)戶的幫扶力度。用好市級(jí)扶持政策,確?!笆偾А钡犬a(chǎn)業(yè)致富工程取得實(shí)效。從2024年起,山區(qū)沒(méi)有勞動(dòng)能力、享受最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)的人員,享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。高度重視山區(qū)實(shí)用人才培養(yǎng)工作。擴(kuò)大山區(qū)勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)覆蓋面,實(shí)行培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹一條龍免費(fèi)服務(wù)。積極對(duì)接市區(qū)高等院校,以定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)為山區(qū)建設(shè)提供人才支撐。
不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。著力解決山區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的問(wèn)題,為優(yōu)質(zhì)資源和要素進(jìn)山區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快山區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè), 108國(guó)道復(fù)線、六石路年內(nèi)竣工通車,有效解決制約山區(qū)發(fā)展多年的交通瓶頸問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。積極爭(zhēng)取市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,加快山村街坊路、公廁改造、安全飲水、污水處理、垃圾收集處理等工程的建設(shè)步伐,到2024年,力爭(zhēng)山區(qū)村實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全覆蓋。大力推廣清潔能源,努力建設(shè)一批山區(qū)生態(tài)宜居村莊。
(五)不斷推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),努力在構(gòu)建和諧房山上實(shí)現(xiàn)新提高
進(jìn)一步加大公共財(cái)政投入,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,切實(shí)改善和保障民生,不斷提高社會(huì)管理和服務(wù)水平,努力構(gòu)建和諧房山。
加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加快中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成25所學(xué)校新改建任務(wù),長(zhǎng)溝中學(xué)、交道中學(xué)改造工程一期主體完工,前進(jìn)中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓投入使用。以深化課程改革為重點(diǎn),抓好教育管理和隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)職成教育管理體制改革,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校改制。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),大力開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)。
完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。加強(qiáng)金融危機(jī)對(duì)就業(yè)影響的監(jiān)控,努力穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》,強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任,實(shí)施積極的就業(yè)政策,完善就業(yè)服務(wù)體系,多渠道增加就業(yè)崗位,促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助,加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持力度,逐步消除純農(nóng)就業(yè)家庭。鞏固擴(kuò)大充分就業(yè)社區(qū)(村)創(chuàng)建成果。深入落實(shí)《勞動(dòng)合同法》,規(guī)范用工行為,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,推進(jìn)城鎮(zhèn)“一老一小”和無(wú)業(yè)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。按時(shí)發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。進(jìn)一步落實(shí)公費(fèi)醫(yī)療改革辦法,統(tǒng)一報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),提高享受人員的醫(yī)療待遇水平。開(kāi)展扶貧助困工作,完成300戶殘疾人家庭無(wú)障礙改造。
大力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。把奧運(yùn)精神融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣教活動(dòng)中,開(kāi)展市民素質(zhì)教育,抓好志愿服務(wù)活動(dòng)和農(nóng)村精神文明建設(shè),不斷提升市民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論陣地作用,以國(guó)慶60周年等重大活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展“愛(ài)北京、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),抓好系列文明創(chuàng)建。開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁共建工作,切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置、撫恤優(yōu)待等工作,努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范區(qū)。完善公共文化服務(wù)體系建設(shè),努力推動(dòng)“文化下鄉(xiāng)”向“文化在鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。良鄉(xiāng)體育中心一期主體完工,區(qū)群眾文化活動(dòng)中心力爭(zhēng)開(kāi)工,配建、更新全民健身工程172套。廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。組織文化周末大舞臺(tái)等各類公益演出不少于1000場(chǎng)。完成西潞園、永安西里兩個(gè)樓宇文化試點(diǎn)建設(shè)。
加快衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),完成良鄉(xiāng)醫(yī)院門急診綜合樓和8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建工程,開(kāi)工建設(shè)婦幼保健院門診病房樓,公共衛(wèi)生中心和房山第一醫(yī)院新改建工程做好前期準(zhǔn)備工作。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,實(shí)現(xiàn)50個(gè)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)門診直報(bào)。推進(jìn)農(nóng)民健康促進(jìn)工程,農(nóng)民慢病患者免費(fèi)供藥覆蓋面達(dá)到62%以上。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,計(jì)劃生育率達(dá)到96%以上。鞏固“五無(wú)”成果,辦好向群眾承諾的30件重要實(shí)事。
全力維護(hù)安全穩(wěn)定。以平安房山創(chuàng)建為載體,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng),不斷增強(qiáng)全區(qū)人民的安全感。創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)與管理方式,強(qiáng)化出租房屋管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,健全事故監(jiān)管機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。建立健全重大決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,重視解決初信初訪和重信重訪案件,積極防范、妥善處理各類群體性事件。健全基層應(yīng)急管理組織和預(yù)案體系,完善區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè),推進(jìn)政社分開(kāi)、管辦分離,構(gòu)建“樞紐型”社會(huì)組織工作體系。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理,組織好第七屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。
(六)切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力在行政能力上實(shí)現(xiàn)新提高
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以“加快改革、優(yōu)化服務(wù)、提高效率”為主題,加快解決不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。
扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程,扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),以思想大解放推動(dòng)全區(qū)大發(fā)展。突出實(shí)踐性這個(gè)本質(zhì)特征,緊緊抓住制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾,深入調(diào)查研究,創(chuàng)新思路舉措。大力弘揚(yáng)在奧運(yùn)籌辦中形成的“五種精神”,腳踏實(shí)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),努力在自覺(jué)貫徹科學(xué)發(fā)展觀上有新增強(qiáng),在推進(jìn)改革創(chuàng)新上有新突破,在改善民生上有新成效,在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)能力上有新進(jìn)步。
全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議,堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度,認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn),利用網(wǎng)絡(luò)等手段廣泛征集群眾建議,自覺(jué)接受人大、人民政協(xié)、社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。堅(jiān)持與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度,高度重視并認(rèn)真辦理議案、建議和提案。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》,制定并落實(shí)區(qū)政府依法行政五年實(shí)施方案。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),規(guī)范行政行為,不斷提高依法行政水平。健全重大事項(xiàng)決策咨詢論證機(jī)制和責(zé)任追究制度,提高科學(xué)決策水平。以“五五”普法工作為主線,深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),完成250萬(wàn)人次的法制宣傳教育任務(wù)。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真落實(shí)北京市關(guān)于區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn),組織實(shí)施好區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。健全社會(huì)建設(shè)工作體系,抓好社會(huì)管理工作機(jī)構(gòu)籌建。扎實(shí)做好區(qū)屬事業(yè)單位分類改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所改革。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,完善全程辦事代理制,切實(shí)提高行政效率。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》,增強(qiáng)政府工作透明度。進(jìn)一步辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線和熱線電話,做到群眾訴求暢通、協(xié)調(diào)有效、辦理有力,提高政府為民利民的公信力。繼續(xù)開(kāi)展“服務(wù)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建勤政保障體系。完善行政績(jī)效量化考核辦法,開(kāi)展行政績(jī)效評(píng)估,全面推行部門責(zé)任白皮書制度,強(qiáng)化效能監(jiān)察,促進(jìn)政府辦事效率明顯提高、服務(wù)質(zhì)量顯著改善。
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。2024年,全區(qū)安排建設(shè)項(xiàng)目多、資金大。越是在這種情況下越要加強(qiáng)廉政建設(shè),把每一個(gè)政府投資項(xiàng)目都建成陽(yáng)光工程、廉政工程、民心工程。要嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,把廉政建設(shè)與推進(jìn)項(xiàng)目同部署、同檢查、同考核,確保資金管理使用規(guī)范合理、專款專用。相關(guān)部門要適時(shí)跟蹤檢查,建立健全督查督辦機(jī)制,對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)立項(xiàng)督查。對(duì)工作推進(jìn)不力的單位,要嚴(yán)格責(zé)任追究。
各位代表、各位委員,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)房山新發(fā)展,是時(shí)代和全區(qū)人民賦予我們的光榮使命。我們一定要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,為加快建設(shè)富裕、靚麗、文明、和諧的現(xiàn)代化新房山而努力奮斗!
第六篇 政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)向人大常委會(huì)作供職報(bào)告1250字
政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)向人大常委會(huì)作供職報(bào)告
20__年政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)向人大常委會(huì)作供職報(bào)告
市委決定我為區(qū)黨委常委,做人民政府副區(qū)長(zhǎng)候選人,我深感肩上的擔(dān)子加重了,既有壓力又有動(dòng)力。有壓力,唯恐我的能力有負(fù)于市委、區(qū)委對(duì)我的信任和_____區(qū)父老對(duì)我的期盼;有動(dòng)力,是有組織的信任、領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持,我堅(jiān)信,實(shí)踐一定能出真知。過(guò)去,雖然我在工農(nóng)區(qū)做過(guò)副區(qū)長(zhǎng)工作,但_____區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的南大門,是振興鶴崗經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要地,是“十萬(wàn)富民行動(dòng)”的領(lǐng)頭雁,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都會(huì)有諸多的新情況,新問(wèn)題,需要逐漸了解和適應(yīng)。今天,依照法律程序如果能在本次人大常委會(huì)通過(guò)我的任職,我將以百倍的信心和努力,在實(shí)踐中豐富、鍛煉和提高自己,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下,與全區(qū)干部群眾通力協(xié)作,埋頭苦干,不負(fù)黨的重托和人民賦予的權(quán)力,做好本職工作,我將恪守以下幾點(diǎn):
一、在政治上,要頭腦清醒,與___保持高度的一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,學(xué)習(xí)《黨章》和特色理論,執(zhí)行黨
二、在思想上,要銳意開(kāi)拓,樹(shù)立“發(fā)展才是硬道理”的思想觀念。不論自己負(fù)責(zé)哪項(xiàng)工作,都要以區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)為已任,去實(shí)現(xiàn)_____區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,理清工作思路,依靠集體的智慧和力量,為發(fā)展_振興_____做出努力,盡快成為具現(xiàn)代管理能力的人。
三、在工作上,要當(dāng)好助手,求是奮進(jìn)。當(dāng)好區(qū)長(zhǎng)的參謀、助手,腳踏實(shí)地工作。要把建設(shè)_發(fā)展_____當(dāng)作已任,勇于擔(dān)責(zé)任、挑擔(dān)子,顧全大局,以身作責(zé),充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性,在共謀_____發(fā)展大業(yè)上,做好服務(wù)工作。
四、在協(xié)調(diào)上,要擺正位置,團(tuán)結(jié)求同。作為一名政府副區(qū)長(zhǎng),要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下搞好團(tuán)結(jié),積極配合好政府班子成員一道工作,同五大班子成員真誠(chéng)合作共事,向團(tuán)結(jié)要經(jīng)濟(jì)和人才效益。充分發(fā)揚(yáng)民主,虛心聽(tīng)取黨內(nèi)外干部群眾的意見(jiàn)和建議,發(fā)揮中層干部的才干,調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,共圖_____大計(jì)。在對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào)上,要把有利于_____區(qū)發(fā)展的事,有利于班子團(tuán)結(jié)的事,有利于_____區(qū)人民的事放在首位,竭盡全力去做。
五、在作風(fēng)上,要廉政勤政,做一名人民的公仆。要牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,公正廉明,勤政為民。深入基層體察民情,傾聽(tīng)群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,努力為百姓做實(shí)事,辦好事。身為一名黨員干部,要時(shí)刻把群眾滿意不滿意,群眾高興不高興,群眾贊成不贊成,群眾答應(yīng)不答應(yīng)作為從政的準(zhǔn)則,自重、自省、自警、自勵(lì)。絕不以權(quán)謀私,不專橫武斷,正確行使人民賦予的權(quán)力,靠廉潔、肯干、奮進(jìn)取信于民,為黨和政府的形象增輝。
各位常委,以上是我任職的決心,如果我能在本次會(huì)議通過(guò)任職,我會(huì)把前任副區(qū)長(zhǎng)所奠定的基礎(chǔ)鞏固、發(fā)揚(yáng)、光大。誠(chéng)言,如果本次會(huì)議通不過(guò),或者我的工作水平滿足不了就任職務(wù)的需要,我會(huì)毫無(wú)怨言,愉快地接受組織的安排。同時(shí),無(wú)論讓我做什么工作,我都把它看成是黨的事業(yè)需要和社會(huì)分工不同,所以,我仍要盡職盡責(zé),盡心盡力地做出自己的貢獻(xiàn)。
第七篇 東勝區(qū)政府工作報(bào)告13500字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。
一、20__年工作回顧
過(guò)去一年,區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,迎難而上,共克時(shí)艱,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,較好地完成了區(qū)八屆三次人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)856.8億元,增長(zhǎng)6.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成80.1億元,下降9.8%;
固定資產(chǎn)投資完成403億元(新口徑),增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到206億元,增長(zhǎng)8.9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成36302元,增長(zhǎng)7.7%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
(一)突出保穩(wěn)定,有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)房地產(chǎn)、政府債務(wù)、民間借貸、信訪維穩(wěn)等多重風(fēng)險(xiǎn)綜合施策、聯(lián)動(dòng)解決。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃,率先推行異地現(xiàn)房安置模式,采取兼并重組、協(xié)調(diào)融資等綜合措施,統(tǒng)籌解決回遷安置、商品房逾期交付、存量房消化等難點(diǎn)問(wèn)題,全年開(kāi)復(fù)工房地產(chǎn)項(xiàng)目104項(xiàng)、開(kāi)復(fù)工率達(dá)78%,完成回遷安置3509戶,消化存量房93萬(wàn)平方米。聯(lián)動(dòng)化解政府債務(wù)與金融風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)壓縮支出、處置國(guó)有資產(chǎn)、轉(zhuǎn)接貸款等方式,累計(jì)化解政府性債務(wù)超過(guò)100億元,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予貸款重組、展期降息等金融政策支持,為121家企業(yè)協(xié)調(diào)融資50億元。集中化解民間借貸風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化“打非吸”工作力量,切實(shí)保障群眾合法利益。狠抓信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)行縣處級(jí)干部擔(dān)任信訪局“第一局長(zhǎng)”工作機(jī)制,集中化解信訪難題;健全安全生產(chǎn)責(zé)任分解、臺(tái)賬管理、問(wèn)題整改常態(tài)化工作機(jī)制;啟動(dòng)“數(shù)字環(huán)保”工程,強(qiáng)化環(huán)境綜合整治,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,公眾安全感和居民幸福感指數(shù)測(cè)評(píng)居全市首位。
(二)突出穩(wěn)增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型,實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度工作機(jī)制,83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資297億元,非資源型產(chǎn)業(yè)完成投資占工業(yè)投資比重達(dá)85%,汽車制造、電子產(chǎn)品和能源裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,奇瑞瑞隆發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱項(xiàng)目投入試產(chǎn),京東方液晶顯示項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。煤炭電子交易量達(dá)1.5億噸、交易額突破220億元,在全國(guó)正式發(fā)布鄂爾多斯動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù),煤炭交易區(qū)域性集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí),文化旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展,電子商務(wù)取得破題性進(jìn)展,新增電商800戶、銷售收入達(dá)4.2億元。全年旅游接待人數(shù)突破164萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)收入55億元,成為自治區(qū)首家全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣(區(qū)),被評(píng)為最美中國(guó)·人文(休閑)旅游目的地城市。
(三)突出抓改革,轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力逐步激發(fā)。出臺(tái)一系列激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體的改革措施,率先推行公共服務(wù)窗口無(wú)休日制度和“三證合一”市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記制度,取消12項(xiàng)行政審批事項(xiàng),將271項(xiàng)審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為服務(wù)事項(xiàng),出臺(tái)36條促進(jìn)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展政策舉措,新注冊(cè)企業(yè)1737戶、個(gè)體工商戶6272戶,市場(chǎng)主體活力不斷迸發(fā)。全面落實(shí)“十萬(wàn)大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”,建成創(chuàng)業(yè)孵化園7個(gè),啟動(dòng)文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、科技孵化等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目500個(gè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)5760人,提供就業(yè)崗位2.3萬(wàn)個(gè),成為自治區(qū)首批創(chuàng)業(yè)型旗區(qū)。企業(yè)間主動(dòng)“抱團(tuán)取暖、聯(lián)合發(fā)展”,部分企業(yè)率先邁出轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展第一步。
(四)突出惠民生,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在財(cái)政收支矛盾突出情況下,全力保障民生投入。將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在方便群眾和完善功能上,建成平安街、松林路等11條市政道路,完成78個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,新增綠化面積142萬(wàn)平方米、集中供熱面積220萬(wàn)平方米。投資1.1億元,集中推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程,開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作,發(fā)放各類社會(huì)救助資金超過(guò)6000萬(wàn)元。新投用10所學(xué)校和幼兒園,推行陽(yáng)光分班和校際聯(lián)盟,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡共享,成為自治區(qū)首批“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。加快醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)一體化建設(shè),推動(dòng)4家醫(yī)院托管9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。中心城區(qū)率先實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)全覆蓋。推出民族舞劇《不落的太陽(yáng)》等一批文藝精品。開(kāi)辟便民早夜市28家,啟動(dòng)鐵牛綠港、伍佰速等近100家社區(qū)便民超市,日用消費(fèi)品同城配送網(wǎng)絡(luò)逐步完善。持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作,順利通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)查驗(yàn)收。
(五)突出轉(zhuǎn)作風(fēng),政府自身建設(shè)成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展了物業(yè)管理、物價(jià)穩(wěn)控、效能提升等十大專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)征集和查擺的問(wèn)題逐項(xiàng)督辦銷號(hào),一批影響群眾切身利益和“四風(fēng)”突出問(wèn)題得到及時(shí)解決,一批違法違紀(jì)案件得到嚴(yán)厲查處。厲行勤儉節(jié)約,改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),累計(jì)清理騰退辦公用房2.6萬(wàn)平方米,封停公務(wù)用車930輛,“三公”經(jīng)費(fèi)下降23%、常規(guī)性經(jīng)費(fèi)減少20%,清理規(guī)范性文件356件、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)220個(gè)。深化政務(wù)公開(kāi),44個(gè)執(zhí)法監(jiān)管部門、20個(gè)窗口服務(wù)單位全部公開(kāi)權(quán)力清單、服務(wù)流程,政府形象和社會(huì)滿意度進(jìn)一步提升。
各位代表,過(guò)去一年,東勝區(qū)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、壓力持續(xù)加大的情況下,經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了艱難奮進(jìn)。這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是區(qū)幾大班子、各界企業(yè)家和全區(qū)各族人民艱辛努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向一年來(lái)團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的各位代表、各界企業(yè)家、各族干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我區(qū)發(fā)展中還面臨著不少困難和問(wèn)題。主要是:經(jīng)濟(jì)下行壓力與區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,受市場(chǎng)需求不振、財(cái)務(wù)成本上升等多重因素影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍困難,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫;支撐帶動(dòng)項(xiàng)目匱乏、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、經(jīng)濟(jì)效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題突出,投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難度加大;社會(huì)資金流動(dòng)性不足,地區(qū)消費(fèi)需求下滑,消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力下降。財(cái)政收支矛盾突出,保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保基本的難度持續(xù)加大,政府和企業(yè)融資償還風(fēng)險(xiǎn)日漸加劇?;夥康禺a(chǎn)、政府債務(wù)、民間借貸、涉法涉訴案件等突出矛盾進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。部分干部和企業(yè)思想轉(zhuǎn)變還不到位,發(fā)展信心不足、創(chuàng)新能力不足、再次創(chuàng)業(yè)勁頭不足,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)、突破常規(guī)抓工作的作風(fēng)還不過(guò)硬,政府依法行政能力、廉政建設(shè)水平仍需提高。對(duì)于這些問(wèn)題,我們要正確認(rèn)識(shí)、理性面對(duì),采取有力的措施加以解決。
二、20__年工作安排
當(dāng)前,全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),呈現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特征。新常態(tài)有新挑戰(zhàn),更蘊(yùn)含著新機(jī)遇。一是改革的深入推進(jìn)創(chuàng)造了發(fā)展新機(jī)遇。國(guó)家在簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅金融、法治建設(shè)等方面的改革將加快推進(jìn),我市被國(guó)家發(fā)改委列為資源型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn),特別是市委、市政府即將出臺(tái)支持東勝經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的政策意見(jiàn),重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)培育、稅源建設(shè)、債務(wù)化解、房地產(chǎn)、民生保障、政法工作等方面給予東勝政策和資金傾斜,鼎力支持東勝轉(zhuǎn)型發(fā)展、攻堅(jiān)克難。這一系列政策機(jī)遇,為我們克服當(dāng)前困難和推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了廣闊空間。二是堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)構(gòu)筑了競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。過(guò)去我們搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,我區(qū)成為全市城市功能配套相對(duì)完善、生產(chǎn)要素相對(duì)集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)充分的核心區(qū),是區(qū)域性交通、金融、信息、人才、科技中心,我們完全有優(yōu)勢(shì)、有條件、有能力率先推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是強(qiáng)大的合力凝聚激發(fā)了創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力。經(jīng)過(guò)這一輪的危機(jī)洗禮和問(wèn)題倒逼,我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識(shí)更加凝聚、信念更加堅(jiān)定、思路更加清晰。不發(fā)展就沒(méi)有出路,改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,要在進(jìn)一步推動(dòng)改革發(fā)展中加以解決。我們一定要堅(jiān)定必勝的信念,以“咬定青山不放松”的執(zhí)著精神,在突破思維定勢(shì)中闖難關(guān)、過(guò)險(xiǎn)灘,拿出不服輸?shù)墓菤夂驮俪霭l(fā)的勇氣,拼出東勝發(fā)展新格局,再鑄東勝發(fā)展新輝煌。
今年政府工作的總體思路是:深入貫徹中央、自治區(qū),市委、市政府和區(qū)委決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以“四個(gè)表率”為統(tǒng)領(lǐng),突出問(wèn)題導(dǎo)向,著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)住民生保障、穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)隱患,突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模融合發(fā)展、推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)、推進(jìn)改革創(chuàng)新,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)908億元,增長(zhǎng)6%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成80.1億元,與去年持平;固定資產(chǎn)投資達(dá)到447億元(新口徑),增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到39569元,增長(zhǎng)9%。
圍繞上述思路和目標(biāo),我們將集中精力抓好以下六方面工作。
(一)狠抓改革攻堅(jiān),著力激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力活力。把改革創(chuàng)新放在更加突出位置,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,集中推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度體系。
創(chuàng)新財(cái)政運(yùn)行管理機(jī)制。本著“立足區(qū)情、統(tǒng)籌平衡、搞活機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展”的原則,改革完善現(xiàn)有財(cái)政管理模式,提高依法理財(cái)水平。實(shí)行全口徑預(yù)算管理,從嚴(yán)從緊從細(xì)、分類分級(jí)分標(biāo)準(zhǔn)編制財(cái)政預(yù)算,提高預(yù)算精準(zhǔn)性。全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi),全區(qū)各級(jí)單位全部公開(kāi)公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),除重大特殊事項(xiàng)外,不再額外審批追加財(cái)政資金,杜絕超預(yù)算撥款,切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。加大專項(xiàng)資金兌付力度,力爭(zhēng)兌付率超過(guò)70%。實(shí)行分級(jí)預(yù)算管理,推進(jìn)各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門財(cái)權(quán)與事權(quán)相對(duì)等,推行“收入共享、支出定責(zé)、分區(qū)管理”的運(yùn)行機(jī)制,提高財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。探索建立重點(diǎn)稅源企業(yè)與財(cái)稅機(jī)構(gòu)信息共享系統(tǒng),強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,準(zhǔn)確掌控稅源,及時(shí)組織入庫(kù);挖掘資源清理、煤炭運(yùn)銷、屬地注冊(cè)等潛力,協(xié)調(diào)現(xiàn)有屬地注冊(cè)的企業(yè)集團(tuán)加大總部結(jié)算量,穩(wěn)定重點(diǎn)稅源。樹(shù)立“節(jié)支就是增收”的理念,細(xì)化財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn),健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,重新梳理整合各項(xiàng)惠民政策,集中有限財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保工資,切實(shí)用政府的緊日子換群眾的好日子。
全面深化國(guó)資國(guó)企改革。按照“政企分開(kāi)、科學(xué)分類、自主經(jīng)營(yíng)”的要求,對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓、整合重組,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì),實(shí)行經(jīng)營(yíng)收益按比例核算上繳,編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,制定完善國(guó)有企業(yè)收益收取辦法,建立健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制。依法規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)處置、出借、出租收入的征收管理,提高空置房等閑置國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)籌利用率,盤活存量資產(chǎn)。將礦產(chǎn)資源、土地、公共廣告資源等優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃入國(guó)有企業(yè),增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流,增強(qiáng)企業(yè)盈利能力、融資能力和債務(wù)消化能力。探索采用“資金池”等方式,集中管理國(guó)有企業(yè)流動(dòng)資金,大幅提高資產(chǎn)使用效率。
改進(jìn)行政運(yùn)行機(jī)制和管理方式。梳理現(xiàn)行工作運(yùn)行機(jī)制和管理制度,加快“廢、改、立”工作步伐,修訂完善政府工作規(guī)則,建立一整套規(guī)范有序、上下銜接、效能突出、運(yùn)行順暢的工作機(jī)制,破除弊端,消除內(nèi)耗,提高效率。推進(jìn)部門職能下沉,強(qiáng)化公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、城市管理和市政基礎(chǔ)保障等屬地監(jiān)管職能,強(qiáng)化鎮(zhèn)街道民生服務(wù)、綜合執(zhí)法、矛盾化解、公共管理等隊(duì)伍建設(shè),逐步理順區(qū)直部門與街道、社區(qū)的工作機(jī)制。推進(jìn)人事制度改革,選擇區(qū)直單位探索推行人力資源合理配置的工作機(jī)制,支持公安機(jī)關(guān)深化人事制度改革、創(chuàng)新警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,鼓勵(lì)行政事業(yè)單位工作人員赴企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、到公共服務(wù)行業(yè)一線服務(wù)鍛煉,建立健全“能進(jìn)能出、能上能下”的干部管理機(jī)制,激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力。
(二)突出矛盾化解,著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。按照市委、市政府總體要求,以底線思維、法治手段,向化解區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。
集中化解房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾?;貞?yīng)群眾期盼,統(tǒng)籌解決房地產(chǎn)領(lǐng)域積累的關(guān)聯(lián)矛盾,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定有序。積極穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造,大力爭(zhēng)取棚改專項(xiàng)貸款,通過(guò)以舊換新、異地安置方式,優(yōu)先改造群眾需求迫切的棚戶區(qū),確保有住房剛性需求的棚戶區(qū)居民完成安置。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,加大商品房逾期交付矛盾化解力度,啟動(dòng)實(shí)施在建項(xiàng)目三年推進(jìn)計(jì)劃,實(shí)行市區(qū)兩級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制,通過(guò)完善手續(xù)、優(yōu)先化債、協(xié)調(diào)融資和設(shè)立項(xiàng)目資金共管賬戶等綜合措施,幫助和督促企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組,引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合自救,千方百計(jì)啟動(dòng)在建項(xiàng)目建設(shè);依法打擊購(gòu)房合同違約行為,切實(shí)保障購(gòu)房群眾切身利益,幫助企業(yè)解決預(yù)售房尾款回收難問(wèn)題。綜合運(yùn)用行政、司法手段,強(qiáng)力督促企業(yè)解決棚戶區(qū)改造回遷安置遺留問(wèn)題。集中化解建筑領(lǐng)域遺留問(wèn)題,加快完成已入住居民小區(qū)產(chǎn)權(quán)證辦理工作。
集中化解政府性債務(wù)。按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、依法合規(guī)”的原則,強(qiáng)化債務(wù)歸口統(tǒng)一管理,加大債務(wù)認(rèn)定力度,加快與企業(yè)清算認(rèn)定工程欠款、土地合作開(kāi)發(fā)等方面的政府性債務(wù),鎖定債務(wù)規(guī)模,公開(kāi)債務(wù)情況。將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,設(shè)立償債準(zhǔn)備金,分解分化債務(wù)償還責(zé)任,嚴(yán)格按照償債計(jì)劃及時(shí)兌付資金。積極拓寬償債資金來(lái)源渠道,全力爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,通過(guò)資源資本化、資產(chǎn)拍賣、股權(quán)合作等方式,加大債務(wù)化解力度。組織儲(chǔ)備一批政府收益項(xiàng)目,千方百計(jì)爭(zhēng)取政府債券,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)將短期高息貸款置換為長(zhǎng)期低息貸款,緩減政府融資償還壓力。以化解與政府關(guān)聯(lián)的多角債務(wù)為突破口,探索通過(guò)政府債務(wù)直通兌付的辦法,將化債資金的支付延伸至各行業(yè)企業(yè)、商戶和個(gè)人,以有限的化債資金最大限度的激活消費(fèi)市場(chǎng),發(fā)揮資金的放大倍增效應(yīng)。
集中化解金融和民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格防范企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化政銀企聯(lián)扶、聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制,深入研究自治區(qū)銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施,主動(dòng)對(duì)接各大金融機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)新增社會(huì)融資規(guī)模突破300億元,增加社會(huì)資金流動(dòng)性;積極幫助暫時(shí)困難的企業(yè)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取貸款展期、利率下調(diào)等政策支持,緩減企業(yè)還貸壓力;依法重拳打擊惡意拖欠、逃廢銀行債務(wù)等行為,保障地區(qū)金融秩序穩(wěn)定;對(duì)一些虧損嚴(yán)重和資不抵債、難以生存的企業(yè),依法啟動(dòng)破產(chǎn)程序。以啃硬骨頭的勁頭攻堅(jiān)民間借貸矛盾,強(qiáng)化公檢法聯(lián)動(dòng)解決措施,出臺(tái)細(xì)化統(tǒng)一的立案標(biāo)準(zhǔn),制定依法處置流程,加快案件審理和資產(chǎn)處置進(jìn)程,進(jìn)一步保障廣大受償群體公平、透明、依法受償。
集中防范社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)。啟動(dòng)公平正義東勝建設(shè),政府帶頭踐諾履諾,凡是作出承諾的惠民實(shí)事必須兌現(xiàn),凡是列入計(jì)劃的重點(diǎn)工作必須落實(shí),做到言必信、行必果。將公平放在更加突出的位置,在“打非吸”案件處置、政府債務(wù)償還、資產(chǎn)收購(gòu)等涉及群眾和企業(yè)切身利益的重大問(wèn)題上,在工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域,依法細(xì)化規(guī)范流程,堵住暗箱操作漏洞,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,做到公開(kāi)透明,讓老百姓和企業(yè)家實(shí)實(shí)在在感受到社會(huì)的公平正義。出臺(tái)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)規(guī)劃,搭建企業(yè)個(gè)人信用記錄、公用信用查詢、失信公布“三大平臺(tái)”,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信息公示、信息共享、信用約束,構(gòu)建信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”,建設(shè)誠(chéng)實(shí)守信之城。
集中防范社會(huì)面風(fēng)險(xiǎn)隱患。深化信訪工作制度改革,提高運(yùn)用法治思維和方式化解矛盾的水平,落實(shí)“訴訪分離”工作制度,引導(dǎo)涉法涉訴信訪問(wèn)題通過(guò)訴訟、仲裁、復(fù)議等法定途徑解決;推動(dòng)矛盾分解、分化、分流,強(qiáng)化職能部門和鎮(zhèn)、街道矛盾穩(wěn)控化解主體責(zé)任,確保矛盾不上交、案件有人管、問(wèn)題能解決。深化“平安東勝”建設(shè),推進(jìn)“技防城七期”建設(shè),將專項(xiàng)打擊、整體預(yù)防與動(dòng)態(tài)管理同步推進(jìn),把傳統(tǒng)方法與科技手段充分結(jié)合,提高信息化、智能化、一體化管控水平,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為;牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí),加強(qiáng)環(huán)保和安全生產(chǎn)工作,實(shí)行隱患排查整治、定期調(diào)度、臺(tái)賬管理、簽字背書、督辦銷號(hào)工作機(jī)制,加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治和專家診斷力度;圍繞創(chuàng)建食品藥品安全城市,加大安全監(jiān)管力度,建立全市農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)中心,完善食品質(zhì)量安全追溯體系,突出抓好校園及周邊區(qū)域的食品安全監(jiān)管,保障市民飲食用藥安全,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)堅(jiān)持穩(wěn)中有為,著力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。抓項(xiàng)目、扶企業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵和核心,要突出抓好項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和企業(yè)服務(wù),更加注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。
千方百計(jì)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù),抓好重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題調(diào)度,逐項(xiàng)解決立項(xiàng)審批、征地拆遷、融資貸款等制約問(wèn)題,集中推進(jìn)100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。對(duì)已引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行全面的效益評(píng)估分析,對(duì)市場(chǎng)前景差、發(fā)展?jié)摿θ鹾投愂肇暙I(xiàn)小的項(xiàng)目逐一清理清退,重新分配要素指標(biāo)。強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障,通過(guò)爭(zhēng)取專項(xiàng)、資產(chǎn)拍賣、協(xié)調(diào)融資等方式,加大項(xiàng)目建設(shè)資金籌措力度,年內(nèi)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金不低于10億元、籌措各類資金突破30億元,確保公共服務(wù)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等民生項(xiàng)目如期實(shí)施。強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)力度,圍繞產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展定位和市場(chǎng)規(guī)律,更加注重招商引資質(zhì)量和效益,依托東勝現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)本土企業(yè)參與招商引資引智,緊盯電子商務(wù)、絨紡加工、裝備制造、休閑旅游、健康養(yǎng)生、小商品制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),主攻長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū),努力引進(jìn)經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)、具有良好前景、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。樹(shù)立全員招商工作理念,實(shí)行區(qū)直部門與園區(qū)聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制,研究制定一套行之有效、操作性強(qiáng)的招商引資政策體系,最大限度的調(diào)動(dòng)招商引資工作積極性,采取分組招、定向招、蹲點(diǎn)招、產(chǎn)業(yè)配套招等方式,通過(guò)區(qū)域合作、推薦展銷、技術(shù)合作、土地入股等措施辦法,推動(dòng)招商引資工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,新引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)以上,力爭(zhēng)引資規(guī)模突破200億元。
充分釋放民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力始終在企業(yè)、在社會(huì)、在市場(chǎng)主體。要堅(jiān)定非公經(jīng)濟(jì)主體地位不動(dòng)搖,真正讓非公經(jīng)濟(jì)“坐正席、唱主角”,在全社會(huì)營(yíng)造更加尊重、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的良好氛圍,對(duì)民營(yíng)企業(yè)給政策、給空間、給舞臺(tái)、給地位,開(kāi)啟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新局面。一是要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障。深入實(shí)施“服務(wù)企業(yè)工程”,開(kāi)展“惠企政策落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng),梳理各類惠企政策措施,認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。敞開(kāi)大門把優(yōu)秀企業(yè)家“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,設(shè)立政府“企業(yè)家會(huì)客廳”,實(shí)行政企聯(lián)席會(huì)議和定期座談制度,主動(dòng)傾聽(tīng)廣大企業(yè)家的意見(jiàn)心聲,將民營(yíng)企業(yè)所求、所需、所盼,轉(zhuǎn)化為政府的一項(xiàng)項(xiàng)具體政策措施,實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。二是要打造環(huán)境“洼地”。推動(dòng)政府由主導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“非禁即入”,編制市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政權(quán)力清單、責(zé)任清單,進(jìn)一步放寬放活市場(chǎng);加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,除各級(jí)政府從嚴(yán)從緊管理審批的項(xiàng)目外,探索推行項(xiàng)目“零審批”改革,將沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義的審批事項(xiàng)全部轉(zhuǎn)為服務(wù)事項(xiàng),從根本上解決多環(huán)節(jié)審核、多人簽批的問(wèn)題;大幅減少行政干預(yù),推行綜合執(zhí)法,避免多頭重復(fù)檢查,更多依靠行業(yè)協(xié)會(huì)自律和管理,切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù),讓企業(yè)家騰出更多精力抓主業(yè)、搞經(jīng)營(yíng)。三是要推進(jìn)企業(yè)“再次創(chuàng)業(yè)”。用足、用好市委、市政府給予東勝的差別化扶持政策,在中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高新技術(shù)、文化旅游、電子商務(wù)、絨紡振興等方面設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,幫助企業(yè)培育市場(chǎng),降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),打造一批頂天立地的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),培育壯大一批互補(bǔ)能力強(qiáng)、吸納就業(yè)多的中小企業(yè)集群,重點(diǎn)扶持一批“專精特新”的東勝制造企業(yè),真正掀起大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。
(四)立足轉(zhuǎn)型升級(jí),著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、融合發(fā)展。堅(jiān)定工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖,持之以恒、久久為功抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中贏得增長(zhǎng)、質(zhì)量、效率,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
促進(jìn)裝備制造、絨紡產(chǎn)業(yè)延伸配套上規(guī)模。依托汽車裝備、能源裝備、電子產(chǎn)品制造、絨紡加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)延伸配套、做大規(guī)模。做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)裝備制造基地與銅川汽車博覽園聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完成奇瑞m7、g6中高端車型生產(chǎn)線搬遷,確保奇瑞發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),提升精功恒信、中興特汽產(chǎn)能,完成新能源汽車改裝、工程機(jī)械二手交易市場(chǎng)等7個(gè)汽車服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)生產(chǎn)各類汽車10萬(wàn)輛,發(fā)動(dòng)機(jī)2.8萬(wàn)臺(tái)和變速器1萬(wàn)臺(tái),零部件本土配套率達(dá)60%,汽車生產(chǎn)銷售收入突破140億元。延伸能源裝備和電子產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈條,啟動(dòng)京東方、新興重工二期項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)圍繞煤機(jī)、電機(jī)和煤化工輔助機(jī)械耗材等制造業(yè),引進(jìn)配套生產(chǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)云端科技、愷毅光電等5個(gè)項(xiàng)目落地開(kāi)工。力爭(zhēng)年內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破180億元。借力“鄂爾多斯”品牌效應(yīng),深入落實(shí)《全市振興羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見(jiàn)》,扶持鄂爾多斯羊絨集團(tuán)做大做強(qiáng),完成鄂絨粗紡二廠建設(shè),建成絨毛檢驗(yàn)檢測(cè)中心、絨紡產(chǎn)品研發(fā)中心、原絨及絨紡品交易市場(chǎng)。制定科學(xué)嚴(yán)密、適用有效的羊絨產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,吸引在東勝區(qū)內(nèi)外注冊(cè)的絨紡企業(yè)向現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園集聚,實(shí)現(xiàn)絨紡服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。年內(nèi)生產(chǎn)羊絨制品400萬(wàn)件,培育絨紡電商100家,實(shí)現(xiàn)銷售收入90億元,力爭(zhēng)到20__年銷售收入突破120億元,全面振興絨紡產(chǎn)業(yè)和民族工業(yè)品牌,打造“世界級(jí)絨紡城”。
促進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上檔次。煤基產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)中起著巨大的回旋和托底作用,必須主動(dòng)找出路、穩(wěn)市場(chǎng)。穩(wěn)定煤炭產(chǎn)銷,落實(shí)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征、“營(yíng)改增”等政策措施,加強(qiáng)與中央企業(yè)、周邊地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),深化色連一礦、李家壕等已建成礦井與大型發(fā)電企業(yè)的對(duì)接合作,千方百計(jì)保質(zhì)、保量、保價(jià),年內(nèi)煤炭產(chǎn)銷穩(wěn)定在7000萬(wàn)噸。抓住“北電南送”電力通道建設(shè)契機(jī),推進(jìn)煤生產(chǎn)向煤電一體化發(fā)展,加快伊泰、國(guó)電等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn),推進(jìn)大東聯(lián)、伊泰塔拉壕等大型坑口電廠和換流站落地建設(shè)。做大煤炭電子交易市場(chǎng),推出“鄂爾多斯煤”標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,逐步吸引全市煤炭企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)交易,推動(dòng)煤炭交易向信息、貿(mào)易、金融等節(jié)點(diǎn)衍生,引導(dǎo)煤化工、硅鐵等大宗工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入平臺(tái)交易,建設(shè)輻射西部地區(qū)的電子交易中心。
促進(jìn)休閑旅游融合發(fā)展上臺(tái)階。加快休閑旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代商貿(mào)、文化體育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展,打造避暑休閑度假旅游集散地,積極促進(jìn)旅游業(yè)由門票收益向勞務(wù)收益轉(zhuǎn)變。深入創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城區(qū),啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)旅游集散中心,規(guī)劃改造3處大型旅游購(gòu)物中心、10處特色餐飲中心、20家旅游主題酒店,重點(diǎn)打造3處城市集中休閑片區(qū),將吉?jiǎng)趹c川、動(dòng)物園、植物園等資源整合開(kāi)發(fā),集中打造“休閑運(yùn)動(dòng)一條川”,圍繞“吃住行、游購(gòu)?qiáng)?rdquo;,構(gòu)建休閑體驗(yàn)產(chǎn)品體系,積極建設(shè)體驗(yàn)式旅游先行區(qū)。支持建立鄂爾多斯旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷策劃、產(chǎn)品研發(fā)、城市宣傳一體化推進(jìn),力爭(zhēng)全年游客數(shù)量突破200萬(wàn)人、旅游收入突破100億元。創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,培育發(fā)展健康養(yǎng)生、療養(yǎng)度假、康體保健等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
促進(jìn)商貿(mào)物流創(chuàng)新業(yè)態(tài)上水平。發(fā)揮東勝城市核心區(qū)優(yōu)勢(shì),吸引人流、商流、物流和信息流集聚。做大工業(yè)物流,圍繞全市現(xiàn)代煤化工、清潔能源產(chǎn)業(yè),抓好上下游配套協(xié)作。引進(jìn)天津十方物流,強(qiáng)化罕臺(tái)川等3個(gè)物流園區(qū)建設(shè),整合現(xiàn)有礦山機(jī)械經(jīng)營(yíng)戶,建設(shè)煤化工輔助原材料、礦山機(jī)械、電器元件等大宗物資采購(gòu)平臺(tái)和分銷中心,逐步打造全市工業(yè)物流集散地和配套服務(wù)基地。集中培育電商物流,積極建設(shè)全市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。圍繞銅川汽車博覽園、宏業(yè)快遞園區(qū)等商貿(mào)物流園區(qū),加快物流倉(cāng)儲(chǔ)、分揀中心、中短途物流等配套設(shè)施建設(shè),加大電商類人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,逐步完善電子認(rèn)證、在線支付等配套服務(wù);搭乘“淘寶·鄂爾多斯特色館”電商快車,將絨紡制品、民族工藝品、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品等名優(yōu)土特產(chǎn)銷往國(guó)內(nèi)外,年內(nèi)帶動(dòng)20__戶電商集群發(fā)展,電商銷售收入突破6億元。推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新,支持東興、易興、萬(wàn)家惠等專業(yè)化市場(chǎng)、商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;鼓勵(lì)本土商貿(mào)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)營(yíng)、特許加盟電商等方式,進(jìn)入連鎖品牌經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,引進(jìn)全國(guó)各類名優(yōu)商品實(shí)體體驗(yàn)店,積極推行網(wǎng)上訂單與實(shí)體店體驗(yàn)、傳統(tǒng)銷售與網(wǎng)上商城同步經(jīng)營(yíng)模式,進(jìn)一步拓展市場(chǎng),努力建設(shè)西部商貿(mào)物流集散地,全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)229億元,增長(zhǎng)11%。
(五)推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè),著力提升宜居宜業(yè)水平。主動(dòng)融入中心城區(qū)一體化發(fā)展,在抓配套、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理上下功夫,走集約高效、舒適宜居、城鄉(xiāng)一體發(fā)展之路。
完善城市配套服務(wù)功能。按照“多規(guī)合一”的城市建設(shè)管理思路,推進(jìn)城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一體化布局,市政公用設(shè)施一體化建設(shè),城市管理一體化推進(jìn),公共服務(wù)一體化配套。抓好市政公共設(shè)施保障,按照保民生、保重點(diǎn)、保續(xù)建的原則,梳理壓縮城市建設(shè)項(xiàng)目,集中推進(jìn)呼準(zhǔn)鄂鐵路、國(guó)道210改線、東康快速路改擴(kuò)建等交通干線建設(shè),完善供水、排水和污泥、垃圾處理等基礎(chǔ)配套工程。積極申報(bào)國(guó)家海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市。減少城市運(yùn)行成本,制定實(shí)施城市節(jié)水、節(jié)電等節(jié)支措施。運(yùn)用“ppp”模式,轉(zhuǎn)變城市園林、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)管理方式,探索推行由行業(yè)部門主管、轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)門店分片負(fù)責(zé)、分片維護(hù)的辦法,細(xì)化責(zé)任管區(qū),創(chuàng)新城市基礎(chǔ)服務(wù)保障機(jī)制。
推進(jìn)城市精細(xì)化管理。出臺(tái)《城市精細(xì)化管理工作實(shí)施意見(jiàn)》,建立精細(xì)化、扁平化、信息化的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。加快智慧城市試點(diǎn)建設(shè),實(shí)施無(wú)線網(wǎng)絡(luò)城市二期工程,挖掘整合“數(shù)字東勝”資源,搭建城市智能服務(wù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源互通、共享。將物業(yè)服務(wù)管理作為城市精細(xì)化管理的重點(diǎn),從解決小區(qū)工程質(zhì)量和設(shè)施配套等源頭工作抓起,狠抓在建小區(qū)工程監(jiān)管、新建小區(qū)功能配套、老舊小區(qū)改造升級(jí),夯實(shí)物業(yè)服務(wù)管理基礎(chǔ);從創(chuàng)新工作機(jī)制抓起,推行物業(yè)菜單式、精細(xì)化、差異化管理模式,提高優(yōu)質(zhì)物業(yè)覆蓋度,全面提升物業(yè)服務(wù)管理水平。健全文明城市創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制,抓好全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查驗(yàn)收和國(guó)際健康城市創(chuàng)建工作。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。依托城市、服務(wù)城市,走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展路徑。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè),立足絨紡、酒業(yè)、食品、制藥、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小配套加工企業(yè),拓寬轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)渠道。設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,成立特色農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民圍繞副食品加工產(chǎn)業(yè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供加工場(chǎng)地、統(tǒng)一監(jiān)管食品安全、統(tǒng)一組織銷售;大力發(fā)展專業(yè)合作社和現(xiàn)代農(nóng)莊等新型經(jīng)營(yíng)主體,建立專業(yè)合作社與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,努力增加城鄉(xiāng)居民收入。高度重視留守農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件改善,圍繞“六位一體”、“三項(xiàng)建設(shè)”要求,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工程,投入9000萬(wàn)元建設(shè)資金,集中打造泊江海子折家梁村、罕臺(tái)鎮(zhèn)九成功村等6個(gè)重點(diǎn)示范村,改造500戶農(nóng)村危房,實(shí)施15公里街巷硬化、200公里農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程,解決1200人安全飲水、2200戶觀看數(shù)字電視問(wèn)題,改造建設(shè)1處村衛(wèi)生室、4處文化活動(dòng)室、4處便民連鎖超市,讓留守農(nóng)牧民享受同城化的公共服務(wù)。完成農(nóng)村土地、草牧場(chǎng)確權(quán)及基本草原劃定工作,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、宅基地和林權(quán)抵押等措施拓寬農(nóng)牧民增收渠道。加大生態(tài)保護(hù)和治理力度,深入實(shí)施清違治亂和環(huán)境保護(hù)綜合整治三年計(jì)劃,創(chuàng)造高品質(zhì)發(fā)展環(huán)境。
(六)堅(jiān)持兜牢底線,著力提高民生保障水平。經(jīng)濟(jì)越是下行,財(cái)力越是緊張,越要把保障和改善民生工作放在突出位置,不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)惠民實(shí)事。
織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。全力保持就業(yè)穩(wěn)定,集中解決好本地戶籍高校畢業(yè)生和困難家庭就業(yè),重點(diǎn)為弱勢(shì)群體提供“零租賃”市場(chǎng),保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,年內(nèi)新增就業(yè)7500人,提供就業(yè)崗位2.5萬(wàn)個(gè)。
深入落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌、醫(yī)保“三保合一”等政策措施,確保民生基本保障投入只增不減,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障政策能兜底、可持續(xù)。更加注重“產(chǎn)業(yè)+金融+救助”扶貧模式與送服務(wù)、送溫暖、送政策充分結(jié)合,實(shí)現(xiàn)扶貧工作由“分散型”向“精準(zhǔn)式”轉(zhuǎn)變,由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。建立困難家庭和群眾動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于“救急難”臨時(shí)救濟(jì),切實(shí)幫助特殊困難群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難,真正讓困難群眾生活有保障。
提升公共服務(wù)軟實(shí)力。發(fā)揮軟硬件環(huán)境優(yōu)勢(shì),把提高公共服務(wù)水平作為民生工作重點(diǎn),作為集聚城市人氣的重要抓手。優(yōu)化教育資源配置,完成2所學(xué)校建設(shè),全面實(shí)行學(xué)區(qū)制,全區(qū)劃分四大學(xué)區(qū),推行“一校兩址”、設(shè)立分校等多元辦學(xué)模式,逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源、教師培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)使用、考核評(píng)價(jià)一體化運(yùn)行;依法取締不符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的未注冊(cè)民辦幼兒園,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、公助教師等方式大力扶持民辦幼兒園,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源公平均衡發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施公立醫(yī)院改革,實(shí)行績(jī)效管理、競(jìng)爭(zhēng)上崗和定崗定編不定人的管理模式;推進(jìn)區(qū)級(jí)以上醫(yī)院托管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、設(shè)備共建共享;持續(xù)加大非法行醫(yī)打擊力度,徹底清理“黑診所”等非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)。推行政府購(gòu)買服務(wù)模式,出臺(tái)政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施目錄,重點(diǎn)依托行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,豐富群眾文化體育活動(dòng),大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,積極舉辦市民文藝選秀、原創(chuàng)音樂(lè)展示、徒步旅游等群眾參與度高的活動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施東勝區(qū)足球改革發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館和學(xué)校足球場(chǎng)地統(tǒng)籌利用,籌劃舉辦足球校級(jí)聯(lián)賽、社區(qū)足球聯(lián)賽等活動(dòng),引導(dǎo)全民參與、全民運(yùn)動(dòng)。
同時(shí),我區(qū)要按照市委、市政府舉辦第十屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的統(tǒng)一部署,主動(dòng)服務(wù)、認(rèn)真籌備,扎實(shí)做好場(chǎng)館布置、賽事承辦、接待住宿、環(huán)境整治等各項(xiàng)工作,為民運(yùn)會(huì)營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。
三、努力建設(shè)人民滿意政府
適應(yīng)新常態(tài),謀求新發(fā)展,完成新任務(wù),對(duì)政府自身建設(shè)提出更高要求。全區(qū)上下要凝心聚力促轉(zhuǎn)型,開(kāi)動(dòng)腦子干工作,撲下身子抓落實(shí),以作風(fēng)建設(shè)新成效凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大力量。
要始終堅(jiān)持依法行政的工作理念。著力建設(shè)法治政府,強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé),做到法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為。
出臺(tái)行政決策程序規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序,推行政府法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì),積極開(kāi)展政府決策第三方合法性評(píng)估和法制部門合法性審查,做到政府的各項(xiàng)決策有法可依。完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法人員責(zé)任追究機(jī)制,全面推進(jìn)“__普法”。貫徹執(zhí)行人大及會(huì)的決議、決定,主動(dòng)接受人大監(jiān)督,虛心聽(tīng)取政協(xié)委員意見(jiàn)和建議,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
要始終踐行求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神。越是在困難時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)刻,越需要勇于攻堅(jiān)、善于創(chuàng)新的干部隊(duì)伍。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要打破傳統(tǒng)思維和按部就班的工作方式,在深化改革、風(fēng)險(xiǎn)防范、服務(wù)企業(yè)、民生保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出新招、出實(shí)招,以先人一步、快人一拍的工作狀態(tài),率先找出新辦法、實(shí)現(xiàn)新突破,率先在競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展先機(jī)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),各部門的主要負(fù)責(zé)同志要勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)碰硬,拿出東勝干部歷來(lái)敢想敢干的拼勁、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓o緊抓住事關(guān)全局發(fā)展的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和民生實(shí)事,一步一步推進(jìn)、一項(xiàng)一項(xiàng)突破,以實(shí)實(shí)在在的工作成效,切實(shí)讓群眾感受到新變化、新氣象。
要始終強(qiáng)化一抓到底的工作執(zhí)行力。樹(shù)立抓落實(shí)是本職,不抓落實(shí)是失職,抓不好落實(shí)是不稱職的理念。通過(guò)抓具體、具體抓推動(dòng)抓落實(shí),將確定的各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,將每項(xiàng)工作具體為可量化、可調(diào)度、可督查、可考核的目標(biāo)任務(wù),使各項(xiàng)工作任務(wù)都有具體人抓,都有完成時(shí)限,都能考核評(píng)價(jià),通過(guò)時(shí)時(shí)抓落實(shí),事事抓落實(shí),樹(shù)立一批示范單位、突出領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀干部。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度,采取“責(zé)任鏈”倒查,以“不落實(shí)之事”追究“不落實(shí)之人”,堅(jiān)決糾正得過(guò)且過(guò)、敷衍了事、應(yīng)付工作的消極態(tài)度;堅(jiān)決查處執(zhí)行不力、弄虛作假、失職瀆職等行為,嚴(yán)肅查處和曝光一批不作為、慢作為、亂作為的單位和干部,形成腳踏實(shí)地、扎實(shí)干事的良好氛圍,切實(shí)把區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
要始終保持清廉干事的良好形象。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、自治區(qū)和市區(qū)兩級(jí)配套規(guī)定,持之以恒整治“四風(fēng)”,馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把黨建工作擺在更加突出位置,一把手要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),切實(shí)把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏抓在手上、扛在肩上,嚴(yán)格干部日常管理,自覺(jué)守規(guī)、守紀(jì)、守法。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)、一案雙查制度,政府班子成員既要抓好本職工作,更要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要管好自身,更要抓好分管部門班子、帶好隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育,徹底根除“功過(guò)相抵”的錯(cuò)誤思想,引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以如臨深淵、如履薄冰的審慎態(tài)度對(duì)待權(quán)力,不存僥幸心理,不越雷池半步。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,重點(diǎn)對(duì)工程造價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)、大額資金支出等領(lǐng)域進(jìn)行全程跟蹤審計(jì),探索向下延伸審計(jì)、監(jiān)察工作觸角,分級(jí)分片向基層派駐審計(jì)、監(jiān)察機(jī)構(gòu),強(qiáng)化廉政__根基。
堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,對(duì)存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲查處,以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,我們肩負(fù)著歷史重任,經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn),深感責(zé)任重大。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,倍加凝聚全區(qū)人民的智慧和力量,倍加凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前進(jìn)動(dòng)力,振奮精神,眾志成城,排除萬(wàn)難,奮力開(kāi)創(chuàng)東勝新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面!
東勝區(qū)政府
第八篇 東城區(qū)政府工作報(bào)告16150字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表東城區(qū)人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,并對(duì)《東城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》作說(shuō)明,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
第一部分 20__年工作回顧
一年來(lái),區(qū)政府在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、__屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神,認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,立足首都功能核心區(qū)定位,牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,深化改革、著力創(chuàng)新,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,較好完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績(jī)。
20__年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右;區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入完成164.56億元,增長(zhǎng)5.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)7.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成230億元;居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%;萬(wàn)元gdp能耗下降5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.87 %;pm2.5年均濃度下降2.3%;多措并舉,累計(jì)疏解“影響人口”3.46萬(wàn)人;20項(xiàng)區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。
一年來(lái),我們緊緊圍繞區(qū)__屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),主要開(kāi)展了以下六方面工作:
一、群策群力推動(dòng)城市更新改造,城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升
城市更新改造工作機(jī)制更加完善。組建了區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的城市更新改造指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)搬遷項(xiàng)目政策、房源和資金使用。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),街道發(fā)揮主體作用,相關(guān)部門積極配合,形成了全區(qū)一盤棋的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持“一把尺子量到底”,保障政策標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)透明、公平公正。強(qiáng)化群眾工作,讓群眾有序參與到意見(jiàn)征詢、補(bǔ)償方案制定、搬遷騰退等環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)群眾意愿,保障群眾利益。全年實(shí)施棚改11028戶,超額完成市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。全力推動(dòng)全市最大規(guī)模簡(jiǎn)易樓——天壇周邊簡(jiǎn)易樓騰退項(xiàng)目,堅(jiān)持陽(yáng)光征收,首次實(shí)行全程公開(kāi)、開(kāi)放查詢,實(shí)時(shí)公示房屋面積、補(bǔ)償金額、簽約情況等信息。通過(guò)各方努力,預(yù)簽居民1930戶,總體預(yù)簽比例達(dá)到80%,57棟樓中的24棟預(yù)簽比例達(dá)到85%;編制了前門東區(qū)整體規(guī)劃,完成西打磨廠街市政工程和28個(gè)“新合院”改造,整理土地10萬(wàn)平方米;西忠實(shí)里環(huán)境整治項(xiàng)目預(yù)簽居民227戶,預(yù)簽比例達(dá)到89.7%;制定了南鑼鼓巷四條胡同修繕整治方案,在662戶居民中試點(diǎn)申請(qǐng)式搬遷,收到331戶居民申請(qǐng),簽約109戶;與首創(chuàng)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略協(xié)議,推動(dòng)?xùn)|四三至八條歷史文化街區(qū)環(huán)境綜合治理。玉河南區(qū)河道景觀恢復(fù)整治工程完成過(guò)半,外城東南角樓景觀恢復(fù)工程基本完成,時(shí)間博物館建成開(kāi)館。完成清華寺一期和陳獨(dú)秀舊居騰退修繕工程。
滯留項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。確定了寶華里項(xiàng)目新實(shí)施主體,加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,設(shè)立居民互動(dòng)交流平臺(tái),478戶逾期回遷居民通過(guò)貨幣分流和異地現(xiàn)房方式得到安置;西河沿危改項(xiàng)目重啟以來(lái),13個(gè)工作組深入開(kāi)展群眾工作,打破了原本僵持的拆遷困局,滯留的234戶居民已搬遷201戶,項(xiàng)目累計(jì)簽約率達(dá)到96%,完成了3棟樓整體拆除并啟動(dòng)了居民回遷樓建設(shè)。
住房保障水平不斷提升。新開(kāi)工建設(shè)保障性住房4866套,基本建成5597套,其中,豆各莊項(xiàng)目3318套已基本完工,燕保祈東家園項(xiàng)目一期2279套已結(jié)構(gòu)封頂。進(jìn)一步加強(qiáng)與市保障性住房建設(shè)投資中心深度合作。配售保障房5825套,發(fā)放保障房補(bǔ)貼5000萬(wàn)元。在全市率先啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)非首都功能疏解,“瘦身健體”取得新成績(jī)
商品交易市場(chǎng)疏解成效明顯。綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)型升級(jí)、疏解外遷、撤并清退、集中整治等舉措,清退永外城和百榮世貿(mào)商城二期倉(cāng)儲(chǔ)、物流等功能,關(guān)停天樂(lè)玩具等3家小商品市場(chǎng)和大眾彩虹等3家存在安全隱患的菜市場(chǎng),升級(jí)改造3家社區(qū)菜市場(chǎng),新建16家便民菜店,東單菜市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)異地開(kāi)業(yè)。組織8場(chǎng)京津冀商品交易市場(chǎng)對(duì)接會(huì)。全年共疏解商戶2500戶,從業(yè)人員約5000人,騰退空間15萬(wàn)平方米。
專項(xiàng)整治力度進(jìn)一步加大。清理直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借1309間;取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)528戶;整治地下空間228處、28.4萬(wàn)平方米,占總量的84.5%;整治群租房748處,10.2萬(wàn)平方米,占總量的97%。加大違法建設(shè)拆除力度,累計(jì)拆除1575處、4.5萬(wàn)平方米。在東內(nèi)南小恐試點(diǎn)基礎(chǔ)上,啟動(dòng)違規(guī)開(kāi)墻打洞專項(xiàng)整治。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,1353家企業(yè)因不符合產(chǎn)業(yè)目錄要求未通過(guò)落戶審批。完成北京自動(dòng)化儀表七廠、北京光電技術(shù)研究所等5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,“六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”增加值占gdp比重達(dá)到68%,金融業(yè)增加值占gdp比重及增速穩(wěn)居首位,信息服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計(jì)達(dá)到13.5%左右。完善中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),新建4家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全區(qū)技術(shù)交易額達(dá)420億元,專利授權(quán)量同比上升43.3%。
功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中關(guān)村東城園積極打造創(chuàng)新孵化生態(tài)體系,培育上市公司19家。前門文化體驗(yàn)式消費(fèi)街區(qū)初具規(guī)模,20家文化體驗(yàn)品牌入駐。王府井國(guó)際品牌中心、嘉德藝術(shù)中心、橋苑藝舍、崇文門商業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)封頂。
三、著力提升文化軟實(shí)力,首都文化中心區(qū)建設(shè)取得新成效
文化惠民成果顯著。建立公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,社區(qū)文化室達(dá)標(biāo)率從80%提高到94.5%,建成100個(gè)文化社區(qū), “十分鐘文化圈”基本建成。成功舉辦前門歷史文化節(jié)、孔廟國(guó)子監(jiān)國(guó)學(xué)文化節(jié)和地壇、龍?zhí)稄R會(huì)等特色鮮明的文化節(jié)慶活動(dòng)。中國(guó)兒童戲劇節(jié)、北京青年國(guó)際戲劇節(jié)、南鑼鼓巷戲劇展演季輪番舉辦、好戲連臺(tái)?;菝裎幕莩黾竞臀幕x書季期間,向居民發(fā)放免費(fèi)演出票、圖書券1.5萬(wàn)張。正式啟動(dòng)“書香東城”閱讀平臺(tái),把數(shù)字圖書館搬進(jìn)30萬(wàn)戶居民家中。全市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題博物館建成開(kāi)館。區(qū)文化活動(dòng)中心結(jié)構(gòu)封頂。
文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國(guó)家文化和科技融合發(fā)展示范基地建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成果,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計(jì)達(dá)到14%左右,旅游綜合收入同比增長(zhǎng)5%左右。藝術(shù)品交易、全媒體出版等領(lǐng)域全市領(lǐng)先。文化要素市場(chǎng)不斷發(fā)展,北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心入駐我區(qū),交易系統(tǒng)上線運(yùn)營(yíng)。青龍胡同文化創(chuàng)新一條街建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)文化人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),設(shè)立東城文化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),文化人才(國(guó)際)創(chuàng)業(yè)園開(kāi)園。創(chuàng)立77戲劇孵化空間。北京喜劇院正式營(yíng)業(yè)。
文化影響力不斷增強(qiáng)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,“東城故事”在國(guó)內(nèi)外廣泛傳播。在曼谷、柏林、臺(tái)灣等地成功舉辦“地壇文化廟會(huì)”,組織群眾藝術(shù)演出團(tuán)赴意大利、法國(guó)進(jìn)行文化交流,東城特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號(hào)享譽(yù)海外。與京津冀11個(gè)地區(qū)結(jié)成公共文化服務(wù)示范走廊發(fā)展聯(lián)盟。“胡同創(chuàng)意工廠”模式成功在津復(fù)制。
四、加大綜合執(zhí)法力度,城市服務(wù)管理邁上新臺(tái)階
狠抓城市綜合治理。出臺(tái)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作實(shí)施意見(jiàn),成立區(qū)級(jí)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法效能明顯提升。全面落實(shí)環(huán)境整治、平房翻改建等5類11項(xiàng)城市管理標(biāo)準(zhǔn),查處露天燒烤、非法小廣告、違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌匾等各類違法行為4.1萬(wàn)起。96010為民服務(wù)熱線成為群眾反映訴求的重要渠道,快速響應(yīng)和處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深化城市管理和社會(huì)服務(wù)管理“兩網(wǎng)融合”工作,完善綜合管理平臺(tái)建設(shè),出臺(tái)街道網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)區(qū)街兩級(jí)平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行。
城市環(huán)境持續(xù)改善。推進(jìn)故宮、天壇、北京站等8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境提升工程,完成15條大街、100條背街小巷、30個(gè)老舊小區(qū)、20處校園周邊的環(huán)境綜合整治。制定簋街市政工程綜合改造方案并完成前期規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成2.14萬(wàn)戶清潔能源改造,全區(qū)總體實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”。完成明城墻遺址公園東南角綠化等10項(xiàng)綠化美化工程,人均公共綠地面積達(dá)到6.79平方米。全區(qū)44條大街和14條胡同實(shí)現(xiàn)“垃圾不落地”。新增19個(gè)垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū),1544家餐飲單位實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾規(guī)范收集。生活垃圾實(shí)現(xiàn)減量10%。完成區(qū)屬35座旱廁改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)了消除環(huán)衛(wèi)旱廁目標(biāo)。加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序整治,建成7處停車管理示范小區(qū)和示范街,新增居住區(qū)停車位788個(gè)、錯(cuò)時(shí)停車位200個(gè)、公共自行車20__輛。完成南鑼鼓巷周邊慢行系統(tǒng)示范項(xiàng)目建設(shè)。在全市率先實(shí)施胡同架空線梳理工作試點(diǎn)。
安全穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和燃?xì)鈱m?xiàng)整治,整改隱患1.3萬(wàn)處。實(shí)現(xiàn)危化品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安責(zé)險(xiǎn)全覆蓋。開(kāi)展老舊電梯、自動(dòng)扶梯安全隱患排查整治,檢查整改設(shè)備3174臺(tái)。開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治,完善“一十百千”體系。完成區(qū)街兩級(jí)人防指揮平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,食品抽檢合格率達(dá)到98.2%,藥品抽驗(yàn)合格率達(dá)到98.7%。開(kāi)展打防管控專項(xiàng)行動(dòng),構(gòu)建社會(huì)治安立體化防控體系。
五、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐,人民群眾得到新實(shí)惠
刻育綜合改革深入推進(jìn)。順利通過(guò)國(guó)家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。新增1所九年一貫制學(xué)校和8對(duì)深度聯(lián)盟校,成立4個(gè)教育集團(tuán),12所學(xué)校與高校開(kāi)展合作辦學(xué)。優(yōu)質(zhì)教育均衡化程度穩(wěn)步提升,小學(xué)就近入學(xué)比例達(dá)到96.9%,初中就近入學(xué)比例達(dá)到93.4%,就近入學(xué)滿意率達(dá)到93%。積極推進(jìn)“管辦評(píng)”分離改革。豐富課外課程供給方式,為中小學(xué)生提供了涵蓋藝術(shù)、科技、職業(yè)體驗(yàn)等領(lǐng)域1000余門課程。確立干部教師隊(duì)伍“區(qū)管校用”管理模式,成為北京唯一全國(guó)義務(wù)教育教師隊(duì)伍管理改革示范區(qū)。
衛(wèi)生體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動(dòng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)專科建設(shè),和平里醫(yī)院成為區(qū)屬首家三級(jí)甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。出臺(tái)促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),建立中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。深入推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),東四中心站、王家園中心站等建成運(yùn)行,推行社區(qū)衛(wèi)生“云醫(yī)療”服務(wù),為居民辦理服務(wù)卡1.5萬(wàn)張。繼續(xù)保持傳染病低發(fā)水平。創(chuàng)建2所國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂(lè)部。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),提高全民健身科學(xué)指導(dǎo)水平。控?zé)熜麄骱蛨?zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。
就業(yè)和社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。安排市區(qū)促進(jìn)就業(yè)資金2.2億元,登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)10510人,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)8011人。本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到97.5%,“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持力度,1103人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)3918人。社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳221.2億元、支付205.6億元,分別同比增長(zhǎng)12.8%和10.1%。著力推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)“五進(jìn)居家”工作,組織500余家企業(yè)開(kāi)展為老服務(wù),服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)。推動(dòng)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展,隆福醫(yī)院在天通苑、北苑建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合院區(qū)。3家街道養(yǎng)老照料中心實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。
社會(huì)治理全面加強(qiáng)。進(jìn)一步深化全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作,搭建了168個(gè)社區(qū)議事廳平臺(tái),全面推廣“參與式協(xié)商”自治模式。成功舉辦公益創(chuàng)投展示暨首屆社會(huì)公益項(xiàng)目洽談會(huì),推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)供需對(duì)接。工青婦等樞紐型社會(huì)組織的作用進(jìn)一步發(fā)揮。順利完成第九屆社區(qū)居委會(huì)選舉。社工工資待遇進(jìn)一步提高。成功舉辦北京與臺(tái)灣社區(qū)合作交流活動(dòng)。公共法律服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn),調(diào)解各類矛盾糾紛8418件。信訪代理制進(jìn)一步完善,受理群眾來(lái)信來(lái)訪6443件(批),同比下降33%。全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),市民文明程度進(jìn)一步提升。全國(guó)雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展兒童傷害干預(yù)項(xiàng)目。全面實(shí)施“六個(gè)圓夢(mèng)”助殘工程。
六、不斷提升行政效能,政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展
政務(wù)服務(wù)不斷完善。積極推進(jìn)行政審批制度改革,完善“多證聯(lián)辦”模式,推行國(guó)、地稅登記一站式辦理。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行,在3家孵化平臺(tái)型企業(yè)設(shè)立政務(wù)服務(wù)站,企業(yè)審批事項(xiàng)辦理速度大幅提高。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)92項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。扎實(shí)推進(jìn)“三證合一”商事登記制度改革。深化行政權(quán)力和服務(wù)信息公開(kāi),主動(dòng)公開(kāi)政府信息2萬(wàn)余條。區(qū)住宅發(fā)展中心完成轉(zhuǎn)企改制。法治政府建設(shè)深入推進(jìn),政府職能部門和街道全部聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)。完善區(qū)街財(cái)政管理體制,加大對(duì)街道的財(cái)力保障。
作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。完善東城區(qū)重大事項(xiàng)行政決策程序,科學(xué)、民主、依法決策能力進(jìn)一步提高。落實(shí)政府績(jī)效管理細(xì)則,強(qiáng)化工作督查,嚴(yán)厲查處干部違紀(jì)違法案件和網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為。網(wǎng)上辦公自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟動(dòng)公車改革,并完成總體方案制定。
廉政建設(shè)不斷深化。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,召開(kāi)政府廉政工作會(huì),扎實(shí)開(kāi)展“為官不為”和“為官亂為”專項(xiàng)整治。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,開(kāi)發(fā)建設(shè)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察信息系統(tǒng),有效利用政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目等風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng),加強(qiáng)政府投資小型工程監(jiān)控管理。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用。進(jìn)一步梳理權(quán)力清單、責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)清單,248項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、3978項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)。建立區(qū)反腐__警示教育基地。
各位代表,一年來(lái),我們切實(shí)履行首都功能核心區(qū)職責(zé),圓滿完成了紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年、冬奧會(huì)申辦、田徑世錦賽、亞信峰會(huì)等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)。特別是在“9·3”閱兵活動(dòng)中,我們始終把做好服務(wù)保障工作當(dāng)作頭等大事,周密部署,統(tǒng)籌推進(jìn)。各部門、各街道密切配合、連續(xù)作戰(zhàn),全區(qū)人民積極參與、全力支持,4171個(gè)守望崗、9825名應(yīng)急處突力量、5.9萬(wàn)名值守干部群眾積極發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)堅(jiān)決防止”和“絕對(duì)安全、萬(wàn)無(wú)一失”的總目標(biāo),充分展示了東城區(qū)服務(wù)保障重大活動(dòng)的綜合能力,榮獲了“全市紀(jì)念活動(dòng)服務(wù)保障工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。
同時(shí),20__年我區(qū)國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、檔案史志、保密外事、對(duì)口支援、民族宗教僑務(wù)、人口和計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新進(jìn)展。
各位代表,過(guò)去一年全區(qū)各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī),為“__”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成畫上了圓滿句號(hào)。“__”時(shí)期,是東城區(qū)搶抓重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的五年:經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越、文化建設(shè)展現(xiàn)新氣象、城市更新改造和精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)新提升、社會(huì)治理和民生改善取得新進(jìn)展。五年的輝煌成就為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得,是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)強(qiáng)支持的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、委員大力幫助、廣泛參與的結(jié)果,是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表東城區(qū)人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的勞動(dòng)者,向關(guān)心支持參與東城發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題,主要是:非首都功能疏解、人口調(diào)控任務(wù)仍然艱巨;構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚需時(shí)日;歷史文化名城保護(hù)模式需要加快創(chuàng)新;城市更新改造項(xiàng)目吸引社會(huì)資本參與還需要探索深化;居家養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生等基本公共服務(wù)和城市精細(xì)化管理水平,與群眾期望相比還有較大差距,辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的滿意率不高;全面深化改革、依法治理工作還需要下更大功夫;部分干部創(chuàng)新力、執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升,工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)于這些困難和問(wèn)題,我們將高度重視,深入分析原因,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
第二部分 20__年主要任務(wù)
20__年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年,做好全區(qū)各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前,我區(qū)發(fā)展正處在疏解、提質(zhì)、增效的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和首都工作的更高要求,我們要切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。一方面,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的不穩(wěn)定不確定因素增多,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,首都人口資源環(huán)境的矛盾依然突出,“大城市病”治理任重道遠(yuǎn)。我們要清醒認(rèn)識(shí)外部環(huán)境的復(fù)雜性,增強(qiáng)底線思維和憂患意識(shí),未雨綢繆,冷靜應(yīng)對(duì)。另一方面,我們要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城市發(fā)展方式,切實(shí)改變聚集資源求增長(zhǎng)的舊有發(fā)展模式,積極探索疏解功能謀發(fā)展的新路徑。要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),按照“發(fā)展質(zhì)量要提高、人口規(guī)模要控制、管理水平要精細(xì)、城市環(huán)境要最好”的要求,努力在首都建設(shè)“國(guó)際一流的和諧宜居之都”進(jìn)程中走在前列。
20__年政府工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的__屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照市委十一屆八次、九次全會(huì)及區(qū)委十一屆十次全會(huì)決策部署,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持改革開(kāi)放,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),立足首都功能核心區(qū)職能定位,深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,以有序疏解非首都功能為核心,以城市更新改造為突破口,以提升城市品質(zhì)、改善民生福祉為目標(biāo),加快建設(shè)“國(guó)際一流的和諧宜居之區(qū)”,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。
20__年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%;居民人均可支配收入增長(zhǎng)不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)4.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi);單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降達(dá)到市級(jí)要求。
圍繞實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),我們要著重做好以下工作:
一、聚焦首都核心功能,不斷提升“四個(gè)服務(wù)”水平
著力優(yōu)化提升政治活動(dòng)、文化交流和國(guó)際交往等高端服務(wù)功能,統(tǒng)籌推進(jìn)非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細(xì)化管理和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),打好人口規(guī)模調(diào)控組合拳,緩解人口資源環(huán)境矛盾,增強(qiáng)首都核心功能承載力。
(一)加快疏解非首都功能
疏解非首都功能是落實(shí)區(qū)域戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加快建立健全工作機(jī)制,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、市場(chǎng)等手段做好疏解工作。
統(tǒng)籌兼顧完善疏解機(jī)制。堅(jiān)持“控增量”與“疏存量”并重,以人口調(diào)控目標(biāo)倒逼非首都功能疏解、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)管理水平提升。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,加大考核和督查力度,把疏解指標(biāo)落實(shí)到季度、落實(shí)到領(lǐng)域、落實(shí)到部門、落實(shí)到項(xiàng)目,確保任務(wù)全面完成。
扎實(shí)細(xì)致推動(dòng)疏解工作。嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,把牢企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。完成5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。推動(dòng)百榮世貿(mào)商城二期等區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)的批發(fā)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)功能疏解,以及紅橋市場(chǎng)、永外城轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推動(dòng)職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。協(xié)助推動(dòng)天壇醫(yī)院、北京口腔醫(yī)院等市屬醫(yī)院疏解。認(rèn)真落實(shí)北京市積分落戶政策,加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè),完成市里下達(dá)的人口調(diào)控任務(wù)。
多措并舉增強(qiáng)疏解動(dòng)力。加強(qiáng)政策宣傳,調(diào)動(dòng)疏解單位的積極性,善于利用市場(chǎng)的力量推動(dòng)疏解,形成政府、產(chǎn)權(quán)單位、商戶共同推動(dòng)疏解的工作合力。深入研究騰退空間的綜合利用,算好人口、效益兩筆賬,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中推動(dòng)疏解,實(shí)現(xiàn)人口減少、效益提升。積極搭建區(qū)域合作平臺(tái),暢通疏解渠道,做好對(duì)接服務(wù)。
(二)加緊城市更新改造
居快平房區(qū)、老舊小區(qū)的更新改造是補(bǔ)短板、惠民生的重要舉措,要積極推廣“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、居民參與、共治共享”的多元合作模式,認(rèn)真落實(shí)“三大行動(dòng)計(jì)劃”,不斷提高居民居住水平。
推動(dòng)歷史文化街區(qū)保護(hù)復(fù)興。發(fā)揮街道屬地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,以住房改善、市政提升、交通優(yōu)化、業(yè)態(tài)更新等為目標(biāo),推動(dòng)歷史文化街區(qū)的綜合治理。按規(guī)劃推進(jìn)前門東區(qū)建設(shè),全力抓好東四三至八條、南鑼鼓巷四條胡同修繕整治試點(diǎn)項(xiàng)目,并在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)平房區(qū)綜合治理,努力打造“歷史文化精華區(qū)”,形成 “點(diǎn)、線、面”結(jié)合的整體保護(hù)格局。區(qū)屬行政事業(yè)單位要率先從文保區(qū)搬遷或拆除與古都風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑。完成朝內(nèi)大街81號(hào)、新革路20號(hào)、宣仁廟等文物修繕,完成玉河南區(qū)河道景觀恢復(fù)整治。推動(dòng)?xùn)|堂子4號(hào)、6號(hào)和清華寺二期騰退修繕。實(shí)現(xiàn)陳獨(dú)秀舊居對(duì)外開(kāi)放。
推動(dòng)非文保區(qū)更新改造。以危舊平房和簡(jiǎn)易樓為重點(diǎn),加快更新改造進(jìn)程。努力完成天壇周邊簡(jiǎn)易樓騰退,加快寶華里項(xiàng)目滯留戶搬遷,啟動(dòng)望壇項(xiàng)目征收,完成西忠實(shí)里項(xiàng)目騰退并實(shí)施環(huán)境綠化美化,完成南中軸路周邊環(huán)境整治項(xiàng)目征收工作,完成西河沿危改項(xiàng)目搬遷,部分建筑實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂。積極推動(dòng)崇外6號(hào)地項(xiàng)目,實(shí)施拆遷滯留區(qū)分類管理。改造四類以下直管公房1500戶。加大力度籌措對(duì)接安置房源,加快推進(jìn)豆各莊和通州“兩站一街”項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升。結(jié)合“海綿城市”建設(shè),全面提升水電氣熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。推進(jìn)低洼院落改造。實(shí)施故宮周邊等重點(diǎn)地區(qū)以及主次干路架空線入地工程。推進(jìn)供暖系統(tǒng)并網(wǎng)改造。實(shí)施簋街市政綜合改造。協(xié)調(diào)推動(dòng)地鐵8號(hào)線三期、17號(hào)線和機(jī)場(chǎng)線西延相關(guān)站點(diǎn)建設(shè),完成7號(hào)線、14號(hào)線站點(diǎn)紅線內(nèi)搬遷。
(三)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理
踞持標(biāo)本兼治,加快從“末端管理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)社會(huì)力量參與,以服務(wù)為先導(dǎo)、以管理為支撐、以執(zhí)法為保障,不斷提升城市管理水平。
大力治理交通擁堵。推進(jìn)體育館西路、革新南路等8條微循環(huán)道路建設(shè),實(shí)施東直門北中街等5處擁堵節(jié)點(diǎn)改造和15條道路大中修工程,提升道路通行能力。打造地壇——青年湖慢行系統(tǒng)示范區(qū)。綜合治理靜態(tài)交通,建設(shè)5條禁停街和30條停車示范街,開(kāi)展區(qū)域停車平衡試點(diǎn);繼續(xù)推行“單行單停”,進(jìn)一步規(guī)范胡同停車秩序。以南鑼鼓巷地區(qū)為試點(diǎn),實(shí)行機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入管理、準(zhǔn)行組織、準(zhǔn)停設(shè)置,完善胡同單行道微循環(huán)系統(tǒng)。切實(shí)強(qiáng)化屬地責(zé)任,加大交通執(zhí)法力度,全面落實(shí)北京市緩解交通擁堵行動(dòng)計(jì)劃。
統(tǒng)籌開(kāi)展環(huán)境綜合整治。全面開(kāi)展違規(guī)開(kāi)墻打洞專項(xiàng)治理,切實(shí)維護(hù)群眾居住安全,創(chuàng)建一批治理違規(guī)開(kāi)墻打洞示范街。繼續(xù)開(kāi)展直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理工作。清理地下室和群租房2.2萬(wàn)平方米,加強(qiáng)后續(xù)管理,防止反彈。保持拆違高壓態(tài)勢(shì),確保新生違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”,拆除存量違法建設(shè)4.5萬(wàn)平方米。加強(qiáng)市場(chǎng)距管,引導(dǎo)促進(jìn)東華門夜市、簋街、南鑼鼓巷調(diào)整升級(jí)。有序淘汰“七小”業(yè)態(tài),引入便民服務(wù)連鎖經(jīng)營(yíng)品牌,保障群眾生活需求。嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙、施工揚(yáng)塵等污染源監(jiān)管,加大整治路邊燒烤力度,pm2.5年均濃度下降率達(dá)到北京市要求。加強(qiáng)地表水體監(jiān)測(cè),改善公園水質(zhì)。修復(fù)提升北京游樂(lè)園原址生態(tài)景觀,并力爭(zhēng)向社會(huì)開(kāi)放。完成前三門大街等12公里綠道建設(shè),完成屋頂綠化1萬(wàn)平方米。將垃圾處理與再生資源回收利用相結(jié)合,全面實(shí)行主要大街“垃圾不落地”,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。綜合整治、提升平安大街等6條重點(diǎn)大街、20條背街小巷、30個(gè)老舊小區(qū)和柏林寺周邊等區(qū)域環(huán)境。
創(chuàng)新平房區(qū)、老舊小區(qū)管理體制。全面推行平房區(qū)、老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理模式。以公共空間管理為突破口,加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,建立健全服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)做好維修維護(hù)、停車管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等工作。發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化街道監(jiān)督職能,及時(shí)回應(yīng)、解決居民反映的問(wèn)題,形成政府部門、物業(yè)企業(yè)、居民自治組織權(quán)責(zé)清晰、高效互動(dòng)、有機(jī)協(xié)調(diào)的新型管理體制。
咎續(xù)強(qiáng)化綜合執(zhí)法效能。進(jìn)一步落實(shí)我區(qū)城市管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌匾、治理城市公共空間設(shè)施等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推廣安責(zé)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)人防工程的科學(xué)監(jiān)管和有效利用,建設(shè)“綠舟”公共安全體驗(yàn)基地。深化應(yīng)急體系建設(shè),提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置能力。完善反恐維穩(wěn)工作體制機(jī)制,試點(diǎn)推行交巡一體、聯(lián)防聯(lián)治,完善立體化社會(huì)治安防控體系。建立健全食品藥品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,食品抽檢合格率不低于98%,藥品抽驗(yàn)合格率不低于98.5%。
(四)加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,努力保持調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長(zhǎng)平衡發(fā)展。促進(jìn)文化、商業(yè)、科技、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
著力完善“二三一”產(chǎn)業(yè)體系。以北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)為契機(jī),加快培育新的發(fā)展動(dòng)能。加快文化要素市場(chǎng)卡設(shè),促進(jìn)文化資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等高端要素集聚發(fā)展,實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到8%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。積極培育智庫(kù)服務(wù)業(yè)態(tài),大力發(fā)展法律咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮商業(yè)服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),加快改造提升進(jìn)程,加大對(duì)老字號(hào)企業(yè)扶持力度,培育本土高端民族品牌。發(fā)揮中醫(yī)藥、體育資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合“國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),積極培育發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。
大力推動(dòng)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施 “文化+”行動(dòng)計(jì)劃,聚焦附加值高、聚人少、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的高端產(chǎn)業(yè)和研發(fā)、設(shè)計(jì)、交易等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié),推動(dòng)文化創(chuàng)意與金融等產(chǎn)業(yè)融合,推進(jìn)“首都文化金融合作試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),培育文化金融服務(wù)品牌。強(qiáng)化文化傳媒、數(shù)字出版等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)影響力,推動(dòng)中關(guān)村東城園成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高地。提升文化旅游體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入增長(zhǎng)5%。辦好“第五屆王府井國(guó)際品牌節(jié)”。
打造“雙創(chuàng)”新引擎。制定并實(shí)施東城區(qū)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作意見(jiàn)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位和主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)存量企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)。打造眾創(chuàng)空間,支持眾包、眾扶、眾籌,構(gòu)建開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)興辦創(chuàng)新型孵化器,為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。
二、堅(jiān)持以人為本,切實(shí)保障和改善民生
把群眾滿意作為工作的第一標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化資源統(tǒng)籌配置,更加注重公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡,更加注重促進(jìn)社會(huì)公平,更加注重多元共治共享,讓廣大群眾有更多更直接的獲得感和幸福感。
(一)強(qiáng)化整體統(tǒng)籌,提高就業(yè)和社會(huì)保障水平
以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鞏固充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)成果,充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)盟綜合服務(wù)功能,重點(diǎn)做好困難就業(yè)群體的幫扶工作。落實(shí)好大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,確保本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)保持為零。積極防范功能疏解帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)社會(huì)救助分類管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
提高養(yǎng)老助殘服務(wù)水平。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì),探索建立網(wǎng)格化智慧養(yǎng)老模式。完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、社會(huì)保障為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系,建立健全家庭、社區(qū)和機(jī)構(gòu)銜接機(jī)制,滿足不同層次養(yǎng)老需求。深化“五進(jìn)居家”工作,鼓勵(lì)支持非營(yíng)利組織、企業(yè)和個(gè)人參與居家養(yǎng)老服務(wù),培育服務(wù)品牌,提升服務(wù)社會(huì)化水平。建立東城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系。安定門、東花市、前門街道養(yǎng)老照料中心完成建設(shè),和平里、東四、龍?zhí)督值鲤B(yǎng)老照料中心實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。大力推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)融合對(duì)接。夯實(shí)社區(qū)老年健康管理基礎(chǔ),65歲以上老年人高血壓、糖尿病簽約管理率不低于70%。進(jìn)一步提升無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平。
(二)創(chuàng)新體制機(jī)制,提升教育衛(wèi)生服務(wù)水平
注重教育優(yōu)質(zhì)均衡。繼續(xù)深化“學(xué)區(qū)制”綜合改革,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)教育均衡化水平,小學(xué)、初中就近入學(xué)比例不低于95%。遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,深化教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容改革,提高教育質(zhì)量。深化“學(xué)院制”建設(shè),統(tǒng)籌課內(nèi)外、校內(nèi)外教育資源,構(gòu)建區(qū)域課程體系,制定學(xué)生個(gè)性化課表,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性成長(zhǎng)。著眼全面二孩政策實(shí)施帶來(lái)的幼兒教育新需求,啟動(dòng)學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃。關(guān)注學(xué)生身心健康,繼續(xù)加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作。深入推進(jìn)全國(guó)教育“管辦評(píng)”試點(diǎn)工作。改革創(chuàng)新骨干教師評(píng)選、教師職稱評(píng)定等工作。
居快健康事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,以提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力為重點(diǎn),強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步完善人才引進(jìn)、培訓(xùn)和使用制度。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度,試點(diǎn)高血壓、糖尿病等慢病分級(jí)診療,方便群眾就近看病。推進(jìn)第一人民醫(yī)院向中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院轉(zhuǎn)型,隆福醫(yī)院向老年??漆t(yī)院轉(zhuǎn)型。深化“國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),加強(qiáng)名老中醫(yī)工作室建設(shè)。推進(jìn)“北京醫(yī)院”醫(yī)聯(lián)體政策試點(diǎn),健全區(qū)屬醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,逐步構(gòu)建“金字塔”型醫(yī)療服務(wù)體系。著眼全面二孩政策實(shí)施帶來(lái)的新需求,加強(qiáng)婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)。啟動(dòng)人口健康信息平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理,推進(jìn)社會(huì)單位文體設(shè)施向公眾開(kāi)放。
(三)整合文化資源,提升公共文化服務(wù)質(zhì)量
深化文化惠民。高標(biāo)準(zhǔn)做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)迎檢驗(yàn)收工作。依托區(qū)社會(huì)文化工作委員會(huì),充分調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)文化單位、文化企業(yè)、文化社團(tuán)及文化名家等各方力量,真正使豐富多元的文化資源活起來(lái)、動(dòng)起來(lái),打造具有影響力的東城文化品牌。倡導(dǎo)全民閱讀,提高市民文化素養(yǎng)。大力開(kāi)展“文化惠民消費(fèi)季”活動(dòng),引導(dǎo)文化消費(fèi)。繼續(xù)辦好地壇、龍?zhí)段幕瘡R會(huì)和文化展演季、百姓周末大舞臺(tái)等群眾性文化活動(dòng),把劇場(chǎng)開(kāi)到百姓家門口。出臺(tái)非遺傳承扶持政策。區(qū)文化活動(dòng)中心工程實(shí)現(xiàn)竣工。
居強(qiáng)文化交流。深化“京津冀公共文化服務(wù)示范走廊” 發(fā)展聯(lián)盟合作交流,支持鼓勵(lì)文化企業(yè)到津、冀拓展發(fā)展空間。利用文博會(huì)、京交會(huì)、京港洽談會(huì)等平臺(tái)推介東城。積極扶持東城原創(chuàng)劇目,繼續(xù)辦好中國(guó)兒童戲劇節(jié)、北京青年國(guó)際戲劇節(jié)、戲劇東城展演季,擴(kuò)大“戲劇東城”品牌影響力。繼續(xù)推進(jìn)“地壇文化廟會(huì)全球行”活動(dòng),讓更多文化企業(yè)、老字號(hào)和非遺項(xiàng)目走出國(guó)門。
(四)凝聚各方力量,努力推動(dòng)共治共享
強(qiáng)化社會(huì)治理。發(fā)揮好網(wǎng)格化工作體系在社會(huì)治理中的作用,完善以街道為樞紐,以社區(qū)為基礎(chǔ),以社會(huì)力量為重要組成部分的服務(wù)管理體系,努力實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行。支持和引導(dǎo)社會(huì)組織、居民依法有序參與社會(huì)治理,充分發(fā)揮“東城守望崗”作用,強(qiáng)化社區(qū)治安,提高群眾安全感。完善社會(huì)矛盾多元調(diào)解體系,依法化解信訪積案。加強(qiáng)軍民融合發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”。
居強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)完成全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作,深化社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)樓院自管會(huì)、網(wǎng)格議事會(huì)等組織建設(shè),引導(dǎo)社區(qū)居民自治。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),加大管理培訓(xùn)力度。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng),提高使用效益。整合優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)資源,升級(jí)改造“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”,推進(jìn)社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體建設(shè)。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),著力提高政府效能
盔一步轉(zhuǎn)變政府職能,深入推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,著力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力。
(一)堅(jiān)持依法行政,打造法治政府
強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,健全辦理機(jī)制,加大督辦力度,努力提高人大代表、政協(xié)委員對(duì)議案建議和提案辦理的滿意率。規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督,強(qiáng)化職能部門監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)全區(qū)一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋。
規(guī)范行政決策程序。健全依法決策機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度。堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)作為重大行政決策的必經(jīng)程序,確??茖W(xué)、民主、依法決策。加大區(qū)長(zhǎng)信箱、便民熱線的受理辦理力度,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),回應(yīng)群眾關(guān)切。
嚴(yán)格依法履職盡責(zé)。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)執(zhí)法部門間的協(xié)同協(xié)作。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。推進(jìn)行政復(fù)議街道受理點(diǎn)建設(shè)。完善行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴制度。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè),完善法律援助制度。啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法規(guī)劃。
(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)改革創(chuàng)新
著力深化行政審批制度改革。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”,堅(jiān)持以流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,建立健全審批管理機(jī)制。推進(jìn)非行政許可審批事項(xiàng)清理工作,繼續(xù)做好中央、北京市取消、下放行政審批事項(xiàng)的對(duì)應(yīng)取消和承接工作。
著力推動(dòng)財(cái)政保障機(jī)制改革。創(chuàng)新重大項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)模式,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市更新改造、公共服務(wù)水平提升等重點(diǎn)領(lǐng)域。推進(jìn)預(yù)算管理制度改革,實(shí)現(xiàn)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出的項(xiàng)目支出預(yù)算管理新模式。進(jìn)一步規(guī)范政府性債務(wù)管理,完善償債機(jī)制。
著力加快城市管理領(lǐng)域改革。探索深化城市管理大部門制體系建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化城市綜合管理部門的整體統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)職能。深化城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制建設(shè),推進(jìn)管理和執(zhí)法工作重心下移、力量下沉,加強(qiáng)街道綜合執(zhí)法組建設(shè)。按照監(jiān)管和作業(yè)分開(kāi)以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的原則,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、園林和市政養(yǎng)護(hù)體制改革。
著力推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革。啟動(dòng)街道管理體制改革,探索建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、條塊分工明確的工作機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,制定社區(qū)居委會(huì)事務(wù)性工作清單,完善社區(qū)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能,推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化。出臺(tái)深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展意見(jiàn),加大區(qū)屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組、資產(chǎn)整合力度,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)保值增值,實(shí)施國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬制度改革。積極推進(jìn)直管公房運(yùn)營(yíng)管理體系改革,完成房地經(jīng)營(yíng)一、二中心轉(zhuǎn)企改制。
(三)持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),建設(shè)服務(wù)型政府
切實(shí)提升服務(wù)能力。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步健全完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系,推動(dòng)街道為民服務(wù)“事項(xiàng)、流程、標(biāo)準(zhǔn)”三統(tǒng)一,形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)格局,切實(shí)為群眾、企業(yè)提供多層次、全方位的“一站式”政務(wù)服務(wù)。
切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。鞏固拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,以上率下,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng);優(yōu)化結(jié)構(gòu),加強(qiáng)管理,提升公務(wù)員隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。創(chuàng)辦法治培訓(xùn)基地,提高全員法治思維和依法行政能力。
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”,扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)、行風(fēng)專項(xiàng)整治,針對(duì)不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和究責(zé)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目的審計(jì),規(guī)范投資程序管理。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三個(gè)體系”建設(shè)。
第三部分 關(guān)于《北京市東城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)
和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的說(shuō)明
區(qū)委十一屆十次全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于制定東城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》),提出了未來(lái)五年?yáng)|城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》精神,區(qū)政府制定了《東城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要(草案)》),已提請(qǐng)大會(huì)審議。下面,我就《綱要(草案)》作簡(jiǎn)要說(shuō)明。
一、編制過(guò)程
區(qū)委區(qū)政府高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作,20__年下半年即著手編制準(zhǔn)備,20__年初正式啟動(dòng)規(guī)劃編制。區(qū)政府成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了全區(qū)23項(xiàng)前期研究課題和38項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制任務(wù)。組建編寫小組,成立專家咨詢委員會(huì)。為使規(guī)劃編制更加科學(xué)民主、更加貼近群眾,區(qū)政府通過(guò)“數(shù)字東城”網(wǎng)站向全社會(huì)征求意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上,形成了《綱要(草案)》初稿。
初稿形成后,區(qū)委區(qū)政府多次召開(kāi)專題會(huì)議,結(jié)合《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20__年-2030年)》的修訂,對(duì)事關(guān)東城發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究,區(qū)政府各部門分領(lǐng)域進(jìn)行了專題研討。同時(shí),還聽(tīng)取了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體及群眾代表的意見(jiàn),為規(guī)劃的科學(xué)編制提供了重要支撐?!毒V要(草案)》還按照法定程序向區(qū)人大會(huì)進(jìn)行了報(bào)告??梢哉f(shuō),《綱要(草案)》的編制過(guò)程,是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程,是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程。
二、總體構(gòu)架和主要特點(diǎn)
《綱要(草案)》共23章,第是新常態(tài)下的戰(zhàn)略選擇,總結(jié)了“__”時(shí)期東城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就,明確了未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo);第到第,是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù);第是規(guī)劃順利實(shí)施的保障?!毒V要(草案)》主要有以下三方面特點(diǎn):
(一)體現(xiàn)了中央、市委市政府和區(qū)委的新精神?!毒V要(草案)》以全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和首都“四個(gè)中心”的功能定位,按照《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20__年-2030年)》的要求,科學(xué)謀劃未來(lái)五年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,真正把中央、市委市政府和區(qū)委關(guān)于“十三五”工作的新精神、新要求,轉(zhuǎn)化成指導(dǎo)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)指南。
(二)確立了未來(lái)五年發(fā)展的新模式。《綱要(草案)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,明確了我區(qū)發(fā)展模式要從聚集資源求增長(zhǎng)向疏解功能謀發(fā)展轉(zhuǎn)變,要緊緊圍繞服務(wù)保障首都核心功能,統(tǒng)籌推進(jìn)非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和民生保障等工作,實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模有效控制,優(yōu)化政治活動(dòng)、文化交流和國(guó)際交往等高端服務(wù)功能,提升綜合承載力和現(xiàn)代化治理水平。
(三)明確了推動(dòng)工作落實(shí)的新路徑?!毒V要(草案)》緊扣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),更加注重法治精神,強(qiáng)調(diào)樹(shù)立法治思維,將依法治理貫穿于改革建設(shè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié);更加注重社會(huì)參與,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新治理方式,形成政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享;更加注重發(fā)揮市場(chǎng)作用,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的決定性地位,并使其與政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
《綱要(草案)》提出了“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),即:非首都功能疏解取得明顯成效,首都文化中心區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階,城市更新改造實(shí)現(xiàn)新突破,城市精細(xì)化管理水平不斷提升,生態(tài)環(huán)境更加宜居,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著增強(qiáng),人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,改革開(kāi)放深入推進(jìn)。
同時(shí),《綱要(草案)》明確了“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù):
(一)服務(wù)保障首都核心功能?!毒V要(草案)》強(qiáng)調(diào),服務(wù)保障首都核心功能,要堅(jiān)持調(diào)整疏解與優(yōu)化提升并重,做好頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)區(qū)外資源、匯聚各方力量,實(shí)現(xiàn)“瘦身健體”。一是加快疏解非首都功能。嚴(yán)格控制增量,有序疏解存量,加強(qiáng)人口調(diào)控,貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。二是加緊城市更新改造。推動(dòng)歷史文化街區(qū)保護(hù)復(fù)興和非文保區(qū)更新改造,優(yōu)化提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。完善城市管理“東城模式”,綜合提升城市環(huán)境,加大環(huán)境秩序整頓和交通治理力度。四是加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。五是建設(shè)綠色生態(tài)家園。拓寬綠色生態(tài)空間,打好環(huán)境污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),提升綠色低碳發(fā)展水平。
(二)加快建設(shè)首都文化中心區(qū)?!毒V要(草案)》提出,要統(tǒng)籌保護(hù)和利用歷史文化資源,做到風(fēng)貌保護(hù)和有機(jī)更新相銜接。實(shí)施“文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,深化國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。一是保護(hù)好古都風(fēng)貌金名片。構(gòu)建舊城整體保護(hù)格局,加強(qiáng)傳統(tǒng)中軸線保護(hù),全面推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù),有序開(kāi)展重點(diǎn)文物單位保護(hù),加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承,支持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。二是優(yōu)化公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè),提升公共文化服務(wù)水平,創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給。三是全面彰顯東城文化魅力。推進(jìn)“戲劇東城”建設(shè),打造知名文化品牌。四是加快提升城市文明程度。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提升市民文化修養(yǎng)和文明素質(zhì)。
(三)持續(xù)增進(jìn)民生福祉。《綱要(草案)》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持共享發(fā)展理念,持續(xù)提高社會(huì)保障和公共服務(wù)能力,進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化。一是完善社會(huì)保障體系。努力促進(jìn)就業(yè),筑牢社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)底,健全社會(huì)福利體系,提高養(yǎng)老服務(wù)保障能力。二是推進(jìn)教育均等優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三是加快建設(shè)健康東城。促進(jìn)全民健康,提升醫(yī)療服務(wù)能力,推進(jìn)全民健身活動(dòng)。四是創(chuàng)新社會(huì)治理模式。優(yōu)化社會(huì)治理格局,夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)。
(四)全面深化改革開(kāi)放和加強(qiáng)法治建設(shè)?!毒V要(草案)》提出,著眼建設(shè)服務(wù)型政府,持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力;認(rèn)真落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署,加快建設(shè)法治北京首善之區(qū)。一是深化行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。二是加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。三是加快建設(shè)法治東城。加強(qiáng)法治政府建設(shè),推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,強(qiáng)化平安東城建設(shè)的法治支撐。
各位代表:
東城區(qū)的發(fā)展已經(jīng)踏上新的歷史征程,我們的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,解放思想,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)東城區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,為建設(shè)“國(guó)際一流的和諧宜居之區(qū)”而努力奮斗!
東城區(qū)政府
第九篇 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子保密工作自查報(bào)告1050字
近年來(lái),_____區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《______保守國(guó)家秘密法》、《___關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》及___、省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志近年來(lái)對(duì)保密工作的指示精神,按照保密部門的總體部署,圍繞區(qū)政府中心工作,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下保密工作面臨的新情況、新問(wèn)題,確保不發(fā)生失泄密事件。最近,在以往定期檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)照市保密委關(guān)于保密工作檢查有關(guān)要求進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
三、真抓實(shí)干,認(rèn)真落實(shí)保密工作責(zé)任制
區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制》,按照各自的分工,明確職責(zé),負(fù)起責(zé)任。在工作中堅(jiān)持將保密工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,確保業(yè)務(wù)工作管到哪一級(jí),保密工作就管到哪一級(jí)。在研究部署、檢查、總結(jié)工作時(shí),同步安排保密工作。班子成員以身作則,自覺(jué)學(xué)習(xí)、掌握保密制度,做到懂法、知法、執(zhí)法,在廣大干部職工中,真正樹(shù)立起有法必依、有章必循、違法必究、令行禁止的作風(fēng)。并對(duì)涉密機(jī)關(guān)、單位及其涉密人員貫徹執(zhí)行保密法律法規(guī)、執(zhí)行保密紀(jì)律、履行保密義務(wù)和完成保密工作任務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促各項(xiàng)保密措施的落實(shí)
四、開(kāi)拓創(chuàng)新,切實(shí)做好保密工作
思想觀念上,牢固樹(shù)立符合時(shí)代要求的保密工作新觀念,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),自覺(jué)把保密工作放在政府工作的大局中謀劃、安排。工作內(nèi)容上,在深度和廣度上下功夫,上水平。加大投入,加快發(fā)展保密技術(shù),提高保密工作的現(xiàn)代化水平。新的科學(xué)技術(shù)尤其是電子信息技術(shù)的迅速發(fā)展和辦公自動(dòng)化設(shè)備的廣泛運(yùn)用,使得信息的存儲(chǔ)、處理、傳遞與過(guò)去有了很大不同,在大大提高我們工作效率的同時(shí),也增加了泄密的機(jī)率和渠道,面對(duì)這種新形勢(shì),購(gòu)置必要的保密技術(shù)檢查和防范設(shè)施,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密防范和管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”的原則,既保證辦公系統(tǒng)正常運(yùn)行,又不發(fā)生失泄密事件。在公文傳閱、電話通信、電子郵件、接受采訪、召開(kāi)會(huì)議、出國(guó)訪問(wèn)等公務(wù)活動(dòng)中,嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定,每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)把保密關(guān),保證不發(fā)生失泄密問(wèn)題。工作方式上,創(chuàng)新工作機(jī)制,建立適應(yīng)新形勢(shì)要求和保密工作實(shí)際的保密制度,依靠制度建設(shè)落實(shí)各項(xiàng)保密要求,自覺(jué)將自己置于保密監(jiān)督之中,接受保密檢查。
區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子不斷加強(qiáng)保密教育、健全保密制度、強(qiáng)化保密管理、發(fā)展保密技術(shù),不斷研究新情況、解決新問(wèn)題,確保國(guó)家秘密安全,未發(fā)生失泄密事件,今后將繼續(xù)努力,力爭(zhēng)保密工作再上新臺(tái)階。
第十篇 2024年11月政府副區(qū)長(zhǎng)述職報(bào)告2000字
根據(jù)___的安排,本人于2024年_月至2024年_月在濮陽(yáng)市華龍區(qū)政府掛職區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng),按照分工本人主要負(fù)責(zé)_工作。下面我將本人一年來(lái)主要工作完成情況總結(jié)如下:
(一)濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃申報(bào)工作
通過(guò)一年來(lái)在華龍區(qū)的工作,我深深認(rèn)識(shí)到華龍區(qū)要想發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),首先要解決土地問(wèn)題。我在廣泛開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上,帶領(lǐng)區(qū)發(fā)改委等有關(guān)部門開(kāi)展了濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃申報(bào)工作。在規(guī)劃申報(bào)過(guò)程中重點(diǎn)做好了三方面工作。
一是集聚區(qū)的申報(bào)。在申報(bào)過(guò)程中,為了審查集聚區(qū)的申報(bào)材料,我多次加班至深夜,并結(jié)合申報(bào)要求對(duì)華龍區(qū)的申報(bào)材料提出多項(xiàng)切實(shí)可行的修改意見(jiàn)。我及時(shí)了解、掌握并迅速準(zhǔn)確的向華龍區(qū)傳達(dá)評(píng)審動(dòng)態(tài),結(jié)合評(píng)審動(dòng)態(tài)對(duì)華龍區(qū)的申報(bào)工作給予建議和指導(dǎo),使濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的申報(bào)工作順利通過(guò)了省級(jí)資格審查和初評(píng)。隨后,又與區(qū)委、區(qū)政府的其他同志一道,多次與省發(fā)改委、建設(shè)廳、國(guó)土廳、環(huán)保局等參評(píng)小組單位進(jìn)行溝通,克服重重困難,使省集聚區(qū)規(guī)劃評(píng)審組將濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的申報(bào)面積由8.37平方公里調(diào)增至12.57平方公里,成為河南省首批175個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。
二是集聚區(qū)的規(guī)劃編制。在集聚區(qū)的規(guī)劃編制過(guò)程中,我與區(qū)直有關(guān)部門一道,多次和規(guī)劃編制單位河南省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)系,向其提供有關(guān)數(shù)據(jù),并組織分管部門與規(guī)劃部門一起對(duì)規(guī)劃草案相關(guān)部分進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善,力求規(guī)劃文本盡可能的做到完美無(wú)缺。
三是集聚區(qū)的規(guī)劃申報(bào)。在規(guī)劃文本基本成熟的前提下,我按照華龍區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,利用各種能動(dòng)因素,積極聯(lián)系邀請(qǐng)與省規(guī)劃評(píng)審有關(guān)的專家到濮,與濮陽(yáng)市相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)一起,對(duì)濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體規(guī)劃進(jìn)行初審,在肯定濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)前期工作的同時(shí),對(duì)規(guī)劃文本提出了進(jìn)一步的修改意見(jiàn),為華龍區(qū)的申報(bào)材料在隨后的省規(guī)劃評(píng)審順利過(guò)關(guān)奠定了基礎(chǔ)。為確保濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能順利通過(guò)省級(jí)評(píng)審,我積極與省集聚區(qū)規(guī)劃評(píng)審組的專家和省有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,主動(dòng)征求他們的意見(jiàn)和建議,并組織安排評(píng)審會(huì)場(chǎng)等后勤工作,使濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃于8月15日順利通過(guò)了省級(jí)評(píng)審。
濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃通過(guò)省級(jí)評(píng)審,為濮陽(yáng)市即將開(kāi)始的新一輪土地利用修編時(shí),將濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)土地性質(zhì)的變更奠定了基礎(chǔ)。從而為解決華龍區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)亟需的土地問(wèn)題提供了有利的條件,將為華龍區(qū)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略的順利實(shí)施,帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)__市中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作
華龍區(qū)作為_(kāi)_市唯一的行政轄區(qū),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。作為華龍區(qū)的副區(qū)長(zhǎng),我?guī)ьI(lǐng)區(qū)發(fā)改委、長(zhǎng)慶辦的負(fù)責(zé)同志多次到省發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通,經(jīng)過(guò)專家論證評(píng)審,今年7月,省政府確定濮陽(yáng)市中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)為30個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)特色園區(qū)之一。這也是濮陽(yáng)市唯一的以服務(wù)業(yè)為特色省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該園區(qū)是集貿(mào)易、金融、文化、會(huì)展及辦公為一體的綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中樞,是現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)高度聚集的地區(qū)。2024年入駐企業(yè)上百家,營(yíng)業(yè)收入近6億元,每年創(chuàng)造利稅近億元。目前在建的大型商業(yè)項(xiàng)目有:投資1.2億元的濮陽(yáng)丹尼斯項(xiàng)目、投資1.2億元的萬(wàn)利財(cái)富廣場(chǎng)、投資8000萬(wàn)元的晨光商廈、投資2億元的鄭州未來(lái)等。以服務(wù)園區(qū)為中心的商業(yè)圈已基本形成,為濮陽(yáng)市建設(shè)中心商務(wù)區(qū)及豫魯冀三省交界商貿(mào)流通中心奠定了基礎(chǔ)。
(三)爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持資金項(xiàng)目建設(shè)工作
為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的沖擊,去年第四季度以來(lái),中央出臺(tái)了一系列政策措施,尤其是2024年新增1000億元和2024年新增1300億元中央投資,為使中央投資最大化的扶持華龍區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我和區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)同志加班加點(diǎn)工作,組織鄉(xiāng)(辦)、區(qū)直有關(guān)部門認(rèn)真篩選上報(bào)項(xiàng)目,圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的要求和華龍區(qū)現(xiàn)有的濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)特色園區(qū)和東北莊旅游產(chǎn)業(yè),精心策劃了一批工業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及旅游文化項(xiàng)目,努力爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持。2024年共篩選上報(bào)省發(fā)改委152個(gè)項(xiàng)目,2024年共落實(shí)計(jì)生、畜牧、農(nóng)村道路、衛(wèi)生等10個(gè)項(xiàng)目,總投資1027萬(wàn)元。其中中央投資460.33萬(wàn)元,省配套17.6萬(wàn)元,地方配套549.07萬(wàn)元。
其中,新增中央投資1000億元的項(xiàng)目6個(gè),總投資161萬(wàn)元,中央投資87.33萬(wàn)元,省配套17.6萬(wàn)元,地方配套56.07萬(wàn)元。項(xiàng)目進(jìn)展情況如下:
一是岳村鄉(xiāng)獸醫(yī)站、改建孟軻鄉(xiāng)獸醫(yī)站項(xiàng)目??偼顿Y26萬(wàn)元,其中中央投資17.33萬(wàn)元,省級(jí)投資2.6萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政投資6.07萬(wàn)元。目前工程基本完工,等待竣工驗(yàn)收。
二是岳村鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目??偼顿Y35萬(wàn)元,其中中央投資20萬(wàn)元,省投資15萬(wàn)元,目前已完成投資32萬(wàn)元,工程形象進(jìn)度完成97%。
三是農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目有4條道路,共5公里,總投資100萬(wàn)元,其中中央投資50萬(wàn)元,區(qū)級(jí)配套50萬(wàn)元,目前項(xiàng)目已基本完工,等待竣工驗(yàn)收。
新增投資1300億元的項(xiàng)目4個(gè),總投資866萬(wàn)元,中央及專項(xiàng)資金373萬(wàn)元,地方配套493萬(wàn)元。項(xiàng)目進(jìn)展情況如下:
一是中玉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目。總投資353萬(wàn)元,其中中央投資169萬(wàn)元,地方配套資金184萬(wàn)元,該項(xiàng)目正進(jìn)行圖紙工程概算審核、招投標(biāo)報(bào)名已結(jié)束,目前在籌備招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。
第十一篇 2024年蓮湖區(qū)政府工作報(bào)告2300字
面對(duì)過(guò)去的一季度,我部將市場(chǎng)運(yùn)作情況進(jìn)行分析總結(jié)后,上呈公司領(lǐng)導(dǎo)。
一、總體目標(biāo)完成情況
1:銷售目標(biāo)110萬(wàn)元,實(shí)際回款107萬(wàn)元,負(fù)計(jì)劃目標(biāo)2萬(wàn)元。銷售庫(kù)存合計(jì)約47萬(wàn)元,實(shí)際銷售61萬(wàn)元。與去年同期增長(zhǎng)35%左右。
二、目標(biāo)完成過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
(一)、今年我們銷售部門根據(jù)年初制定的總體目標(biāo)以及在年中分階段制定的時(shí)段性目標(biāo),根據(jù)既定的銷售策略和任務(wù),按照常年的習(xí)慣,進(jìn)行人員細(xì)分,并根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系,組織我部門工作人員,以銷售業(yè)績(jī)?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn),進(jìn)行針對(duì)市場(chǎng)的銷售任務(wù)。期間,我部門工作人員也制定了自己的目標(biāo)計(jì)劃和銷售計(jì)劃,充分發(fā)揮自主性、創(chuàng)新性,順利完成各自預(yù)定的銷售任務(wù),并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的可取之處和不足,加以改善。
(二)、今年是公司的創(chuàng)利年,但事實(shí)上創(chuàng)利沒(méi)有想象的那么好。主要有以下幾個(gè)方面的因素:
1. 質(zhì)量問(wèn)題偏多。
玻瓶的破損偏高,盒三及小神仙出現(xiàn)一定沉淀。
2. 競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,其他企業(yè)價(jià)格對(duì)比差異。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,各企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)越來(lái)越白熱化。在產(chǎn)品普遍相同或類似的情況下,價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng),也成為了銷售渠道上的一個(gè)大關(guān)口。在產(chǎn)品質(zhì)量普遍存在的前提下,同行的其他企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格為了占有市場(chǎng),特別是七寶酒二個(gè)經(jīng)銷商之間的打響的價(jià)格戰(zhàn),把市場(chǎng)同價(jià)產(chǎn)品壓低很多,以致形成比較懸殊的價(jià)格對(duì)比。在品牌凸顯性不強(qiáng)的局勢(shì)下,這種懸殊的價(jià)格之差,同樣造成了我司創(chuàng)利方面的壓力。
3.內(nèi)部資金運(yùn)作緊張,產(chǎn)品供應(yīng)出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間斷貨。
(三)根據(jù)市場(chǎng)的變化,及需求,公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整了經(jīng)銷商策略,采用“分兵突進(jìn)”的戰(zhàn)述,按產(chǎn)品品項(xiàng)新招二名經(jīng)銷商,經(jīng)銷商之間形成一定競(jìng)爭(zhēng)的格局。根據(jù)新余市場(chǎng)的情況,已完成部份產(chǎn)品的重新定價(jià),將市場(chǎng)操作權(quán)取回公司手中,更利操作市場(chǎng)。計(jì)劃將全品項(xiàng)進(jìn)行價(jià)格調(diào)控,目標(biāo)使公司有資源可用,盡力創(chuàng)造有效產(chǎn)值,扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品出庫(kù)就生產(chǎn)虧損的局面。
三、對(duì)20__年2季度工作的計(jì)劃
我部門2季度的工作,在公司統(tǒng)一部署下,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以公司利潤(rùn)最大化為目標(biāo),對(duì)外開(kāi)拓市場(chǎng),對(duì)內(nèi)嚴(yán)格制定每一個(gè)相關(guān)步驟,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏,齊心協(xié)力完成好2季度的銷售工作計(jì)劃任務(wù)。
(一)、總體銷售目標(biāo) 60萬(wàn)
未來(lái)一季,我們銷售部銷售目標(biāo)達(dá)到60萬(wàn),這是20__年度最困難的一個(gè)季度
(二)、未來(lái)的工作在過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)上主要需要改善之處
1、質(zhì)量的改善。
在銷售工作開(kāi)展之前,對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要有更嚴(yán)格的把關(guān),并在銷售宣傳中,把質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)盡可能最大的凸現(xiàn)出來(lái),爭(zhēng)取商家對(duì)我公司產(chǎn)品更多的信任和更大的購(gòu)買力。
2、價(jià)格方面。
由于產(chǎn)品價(jià)位調(diào)控的布署,可以在預(yù)算的價(jià)格尺度調(diào)動(dòng)范圍內(nèi),根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的形勢(shì)和對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的科學(xué)合理性分析,推出系列消費(fèi)者拉動(dòng)促銷活動(dòng),使產(chǎn)品的銷售既在預(yù)計(jì)范圍內(nèi)盈利,又使消費(fèi)商家對(duì)價(jià)格方面減少挑剔。讓產(chǎn)品的品牌讓更多商家熟知,使產(chǎn)品的質(zhì)量在商家中形成一個(gè)良好的口碑。
3、資金回?cái)_
針對(duì)無(wú)利不起早的“老板”心態(tài),公司應(yīng)盡快全面完成新的價(jià)格調(diào)控,使之有相對(duì)的盈余 針對(duì)經(jīng)銷商也開(kāi)展系列優(yōu)惠活動(dòng)(例如:在限定期定完成打款并銷售30萬(wàn)獎(jiǎng)面包車一輛等等)
4、多面的銷售渠道,發(fā)展更多的銷售平臺(tái)
除了最原始的銷售渠道之外,提高酒店銷售水平,建立良好信用的酒店和團(tuán)購(gòu)銷售平臺(tái)。銷售形勢(shì)的好壞將直接影響公司經(jīng)濟(jì)效益的高低。多年來(lái),產(chǎn)品銷售部堅(jiān)持鞏固老客戶、培育新客戶、發(fā)展市場(chǎng)空間、挖掘潛在市場(chǎng),未來(lái),我們還需要更全面的利用我公司越來(lái)越壯大的品牌影響帶動(dòng)產(chǎn)品銷售,建成了以本地為主體,輻射全省乃之全國(guó)的銷售網(wǎng)絡(luò)格局;同時(shí),可以與各傳媒媒介等形成良好的合作關(guān)系,如多參加或舉辦業(yè)內(nèi)或相關(guān)行業(yè)的系列活動(dòng),多方面的進(jìn)行宣傳銷售,讓本品牌的產(chǎn)品有更廣大的拓展平臺(tái)。
5、隨時(shí)關(guān)注業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài),掌握更多的市場(chǎng)信息
隨著行業(yè)之間日趨嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面,信息在市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中所起的作用越來(lái)越重要,信息就是效益。銷售部在今后的工作中更應(yīng)密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),把握商機(jī),認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研和信息的收集、分析、整理工作。使得銷售部通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、業(yè)務(wù)洽談、報(bào)刊雜志、行業(yè)協(xié)會(huì)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式與途徑建立起更加穩(wěn)定可靠的信息渠道,密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢(shì);建立客戶檔案、廠家檔案,努力作好基礎(chǔ)信息的收集。
6、提高銷售部人員自身的工作素質(zhì)
提高業(yè)務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力,使一批老客戶的業(yè)務(wù)能鞏固并發(fā)展起來(lái)。在未來(lái)的工作中,我們要求銷售部人員要更加提高自己的工作能力和專業(yè)素質(zhì):
(1)加強(qiáng)與客戶的溝通聯(lián)系,多想辦法,建立起良好的合作關(guān)系;
(2)不斷總結(jié)自身的工作,改進(jìn)自身的工作方法,加強(qiáng)工作中所涉及到的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),及時(shí)了解客戶的生產(chǎn)運(yùn)作情況和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;
(3)及時(shí)將客戶的要求及產(chǎn)品質(zhì)量情況反饋給有關(guān)部門,并加強(qiáng)與橫向部門的溝通協(xié)作,使我們的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能滿足客戶的需要;
(4)做好售前、售中、售后服務(wù)。
四、總結(jié):
過(guò)去一季,我們走過(guò)了展望計(jì)劃、艱辛起步到共創(chuàng)成功的歷程,我們也體會(huì)到了這一過(guò)程帶來(lái)的快樂(lè)。今天,新的一季,我們站在一個(gè)新的起點(diǎn),面對(duì)未來(lái)更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更期待的機(jī)遇。依靠我們公司領(lǐng)導(dǎo)的信任和指導(dǎo),依靠?jī)?yōu)秀產(chǎn)品,先進(jìn)的營(yíng)銷理念,良好的服務(wù)意識(shí),團(tuán)結(jié)的協(xié)作氛圍,優(yōu)秀的員工隊(duì)伍,我們整裝待發(fā)。也許,未來(lái)的路也是充滿曲折的,甚至比過(guò)去所要承受的壓力更大,但我們堅(jiān)信,這條路注定是充滿機(jī)遇、充滿挑戰(zhàn)、充滿希望的。
我們深信,在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,只要我們銷售部門全體干部、員工堅(jiān)定信念,奮發(fā)進(jìn)取,團(tuán)結(jié)協(xié)作,以小目標(biāo)實(shí)現(xiàn)大目標(biāo),以大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),一步一個(gè)腳印,一定能出色完成任務(wù),讓20__年成為名副其實(shí)的創(chuàng)利年!
個(gè)人季度工作總結(jié)
第十二篇 2024年廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告4800字
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)自治區(qū)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2024年和“十二五”工作回顧
2024年是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)前所未有的困難挑戰(zhàn),我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)決策部署,努力化解下行壓力,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。
經(jīng)濟(jì)基本面保持穩(wěn)定。把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在重中之重,精準(zhǔn)發(fā)力,及時(shí)出臺(tái)“48條”舉措,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),就業(yè)、物價(jià)保持穩(wěn)定。初步統(tǒng)計(jì),地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.8%,進(jìn)出口增長(zhǎng)15%,財(cái)政收入增長(zhǎng)7.9%,居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%,其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別增長(zhǎng)7.1%和9%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.62萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.92%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅1.5%。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向,著力推進(jìn)“兩路、兩水、兩電、兩?!钡戎卮蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè);以糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”為重點(diǎn)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),加快培育新興產(chǎn)業(yè),著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)不少好趨勢(shì)、新亮點(diǎn)。質(zhì)量效益趨好。一般公共預(yù)算收入中非稅收入占比同口徑下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)稅收增長(zhǎng)13.7%,工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)15%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.7%,自2024年以來(lái)首次快于第二產(chǎn)業(yè)增速。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降11%,高耗能行業(yè)比重下降1.9個(gè)百分點(diǎn),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16.9%,高于規(guī)模以上工業(yè)增速9個(gè)百分點(diǎn)。每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)65.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快,30個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)成效顯著?;A(chǔ)設(shè)施更為完善。通高鐵設(shè)區(qū)市增至11個(gè),新增高鐵里程220公里;新增7個(gè)縣通高速公路,新增里程567公里;大藤峽水利樞紐主體工程、落久水利樞紐、桂中治旱二期工程開(kāi)工;北部灣港一批碼頭項(xiàng)目建成;紅沙核電1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。旅游、電子商務(wù)、快遞、動(dòng)漫、信息等新興消費(fèi)增長(zhǎng)較快,旅游總收入增長(zhǎng)25%,電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)1.2倍,電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速排全國(guó)前列。加工貿(mào)易增長(zhǎng)27.8%。南寧、梧州、賀州等生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)園建設(shè),中關(guān)村、珠三角一批企業(yè)入園落地。發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,年內(nèi)出臺(tái)19項(xiàng)重大改革方案。取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)(含非行政許可)735項(xiàng)。在全國(guó)率先全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度改革,有效激活大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,新登記企業(yè)增長(zhǎng)26.6%,非公有制經(jīng)濟(jì)占規(guī)模以上工業(yè)比重超過(guò)70%。公共服務(wù)和人民生活更好。居民收入增長(zhǎng)與地區(qū)生產(chǎn)總值基本同步,農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入,城鄉(xiāng)差距縮小。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)脫貧85萬(wàn)人。保障性住房開(kāi)工23.9萬(wàn)套,基本建成11.5萬(wàn)套。教育、社保、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步,環(huán)境質(zhì)量保持良好,10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全面完成。
隨著2024年主要目標(biāo)任務(wù)的完成,我區(qū)“十二五”勝利收官,為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階?!笆濉蹦?,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.68萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)10.1%。財(cái)政收入達(dá)2333億元,是2024年的1.9倍。固定資產(chǎn)投資完成1.57萬(wàn)億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、金融機(jī)構(gòu)存款余額突破2萬(wàn)億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值3.5萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體進(jìn)入中等收入階段。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2024年的17.5∶47.1∶35.4調(diào)整為15.3∶45.8∶38.9。千億元產(chǎn)業(yè)增至10個(gè),其中兩千億元產(chǎn)業(yè)增至7個(gè),百億元企業(yè)增至26家。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3倍。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快,電子商務(wù)交易額井噴式增長(zhǎng),接待游客總?cè)藬?shù)和旅游收入分別年均增長(zhǎng)18.2%和27.8%。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng),糖料蔗、特色水果、桑蠶繭等農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)量保持全國(guó)前列。產(chǎn)業(yè)脊梁更為堅(jiān)挺,工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。鐵路總里程達(dá)5086公里,其中高鐵突破1700公里,昂首邁入高鐵時(shí)代。高速公路新增1700公里,總里程達(dá)到4289公里,縣(市、區(qū))通達(dá)率80%。沿海和內(nèi)河港口綜合通過(guò)能力分別突破2.3億噸和1億噸,西江水運(yùn)主通道9座船閘等級(jí)達(dá)到1000噸級(jí)以上。機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量1885萬(wàn)人次。西部首座核電站并網(wǎng)發(fā)電,全區(qū)電源裝機(jī)容量達(dá)3400萬(wàn)千瓦。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速,我區(qū)已由全國(guó)交通末梢變?yōu)橹匾獏^(qū)域性交通樞紐。
開(kāi)放合作拓展新空間。中央明確賦予我區(qū)國(guó)際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶“三大定位”新使命。中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)國(guó)際影響力持續(xù)擴(kuò)大,“南寧渠道”作用進(jìn)一步發(fā)揮,有6個(gè)東盟國(guó)家在南寧設(shè)立總領(lǐng)事館,為服務(wù)國(guó)家周邊外交作出貢獻(xiàn)。建成西部最完備的保稅物流體系,開(kāi)創(chuàng)中馬“兩國(guó)雙園”合作新模式,建立東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等一批開(kāi)放合作平臺(tái)。與港澳臺(tái)合作不斷深化,泛珠三角合作持續(xù)拓展,粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)成為兩廣合作新亮點(diǎn),與周邊省份合作日益緊密。廣西已由昔日的西南邊陲變成了我國(guó)面向東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口。
區(qū)域發(fā)展形成新格局。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)和桂林國(guó)際旅游勝地全部上升為國(guó)家戰(zhàn)略。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)比重提高到35%左右。西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)和左右江革命老區(qū)振興三年行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施,桂林國(guó)際旅游勝地加快建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展,城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.06%?!半p核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”新格局初步形成。
全面深化改革邁出新步伐。十八屆三中全會(huì)以來(lái),我區(qū)共出臺(tái)32項(xiàng)重大改革方案。累計(jì)取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)(含非行政許可)1283項(xiàng)。自治區(qū)本級(jí)政府部門權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)60%,109個(gè)自治區(qū)本級(jí)部門公開(kāi)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),跨境人民幣結(jié)算量保持全國(guó)邊境8省(區(qū))第一位。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)通信、金融、社保、戶籍、交通、口岸等同城化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展??诎丁叭ァ焙献?、便利化取得積極進(jìn)展。各項(xiàng)改革的全面深化,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放了強(qiáng)大的動(dòng)力活力。
生態(tài)文明建設(shè)贏得新成效。全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。全部縣城建成污水垃圾處理設(shè)施,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率超過(guò)92%、污水處理率突破85%。設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例88.5%,主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率93.1%,城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率97.2%,近岸海域水質(zhì)總體良好,森林覆蓋率達(dá)62.2%。美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著,農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列,美麗廣西煥發(fā)新光彩。
民生事業(yè)發(fā)展有了新提升。財(cái)政民生支出占比達(dá)79.6%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)9.7%和12.7%。累計(jì)城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別新增250.7萬(wàn)人次和402萬(wàn)人次。學(xué)前教育三年毛入園率74.7%、義務(wù)教育鞏固率93%、高中階段教育毛入學(xué)率87.3%、高等教育毛入學(xué)率30.8%,分別比2024年提高20.7、8、17.3、11.8個(gè)百分點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育、中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費(fèi)?;拘纬筛采w城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系和公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成功舉辦廣西第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率均在97%以上。保障性住房和棚戶區(qū)改造超額完成任務(wù),農(nóng)村危房改造81.4萬(wàn)戶。累計(jì)脫貧559萬(wàn)人。社會(huì)救助制度日趨完善。社會(huì)治理創(chuàng)新、信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強(qiáng)化,防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng),婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障,民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新成效,檔案、史志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等事業(yè)取得新成績(jī),雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新進(jìn)步,社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民生活水平實(shí)現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進(jìn)。
五年來(lái),我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和決定,自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督,人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。自治區(qū)本級(jí)共完成立法項(xiàng)目76件。自治區(qū)人民政府建立法律顧問(wèn)制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”,深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。
各位代表!“十二五”時(shí)期是我區(qū)克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的五年,是富民強(qiáng)桂、騰躍發(fā)展的五年,是內(nèi)聚實(shí)力、外塑形象的五年。“十二五”的發(fā)展證明,必須堅(jiān)持改革開(kāi)放帶動(dòng),以改革促開(kāi)放,以開(kāi)放倒逼改革,抓機(jī)遇、增動(dòng)力、添活力;必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央決策部署,緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、扶實(shí)體;必須堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),創(chuàng)新工作方法,不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、實(shí)效性;必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,集中力量,抓關(guān)鍵、破瓶頸、補(bǔ)短板;必須堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)生態(tài)惠民生,統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,縮差距、優(yōu)布局、推共享,奮力前行邁上新高度,行穩(wěn)致遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。
各位代表!五年的成就來(lái)之不易。這是___、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門和全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和區(qū)內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士,向駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)官兵,向所有關(guān)心支持廣西發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和海內(nèi)外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多重因素影響,我區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題不容忽視。主要是經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨;在工業(yè)化中期進(jìn)入新常態(tài),轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)難度大,傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱,新的增長(zhǎng)動(dòng)力不足,各類人才仍較缺乏,創(chuàng)新能力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)下行壓力大,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)任務(wù)艱巨;基本公共服務(wù)發(fā)展滯后,社會(huì)保障體系仍不完善,貧困人口多,補(bǔ)齊民生短板和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;要素供需矛盾突出,資源環(huán)境約束趨緊,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展任務(wù)艱巨;影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還不少,等等。我們要不斷改進(jìn)和提升政府工作水平,用新理念、新辦法不斷解決前進(jìn)中的各種矛盾和問(wèn)題。
二、“十三五”的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十三五”時(shí)期,是我區(qū)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝期,是基本建成國(guó)際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶的關(guān)鍵期,正處于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口。我們要抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,緊緊把握國(guó)家賦予的“三大定位”和國(guó)家建設(shè)“一帶一路”、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、支持西部地區(qū)發(fā)展、加快脫貧攻堅(jiān)等重大機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),努力走出新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路。
根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,自治區(qū)人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各地各部門、專家學(xué)者以及社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡(jiǎn)稱“《綱要草案》”),整個(gè)起草過(guò)程充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的要求,是集體智慧的結(jié)晶?!毒V要草案》共分3大板塊160章。第構(gòu)成第一板塊,分析“十三五”發(fā)展環(huán)境,明確指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。第至第十構(gòu)成第二板塊,提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。第十為第三板塊,提出保障措施。在這里向各位代表著重報(bào)告三個(gè)方面內(nèi)容:
(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)。
我區(qū)“十三五”發(fā)展的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹______系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,緊緊圍繞“三大定位”,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn),全力推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展、趕超跨越,形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,構(gòu)建面向國(guó)內(nèi)國(guó)際開(kāi)放合作新格局,推動(dòng)沿海沿江沿邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)。