安全保衛(wèi)科管理制度
組織機(jī)構(gòu)
人員編制
1.2組織機(jī)構(gòu)簡圖
1.3管理職責(zé)
a.負(fù)責(zé)本公司安全保衛(wèi)管理工作,并組織對危險源辨識和風(fēng)險評價工作;
b.貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系運行控制要求,對本公司的安全保衛(wèi)管理負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理方案的編寫和組織實施;
c.參與本公司所發(fā)生安全事故的調(diào)查、研究、分析和處理;
d.負(fù)責(zé)安全管理相關(guān)要求的法律、法規(guī)的獲取更新與識別;
e.負(fù)責(zé)協(xié)助人力資源科開展安全員、作業(yè)人員的資質(zhì)培訓(xùn)及辦證、復(fù)證工作;
f.負(fù)責(zé)本公司安全保衛(wèi)系統(tǒng)的綜合管理,指導(dǎo)、檢查、考核安全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作;
g.負(fù)責(zé)本公司消防管理;
h. 負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)科主控的5個程序文件職責(zé)的實施。
崗位職責(zé)
1.4.1科長
安全保衛(wèi)科科長
a.認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律和規(guī)章制度;
b.參加施工組織設(shè)計的審核,并對安全技術(shù)措施計劃進(jìn)行審查和修改;
c.定期組織安全生產(chǎn)活動,有計劃開展安全、保衛(wèi)檢查,積極組織整改,消除隱患;
d.組織傷亡事故的調(diào)查、分析和處理,負(fù)責(zé)事故善后處理工作;
e.嚴(yán)格掌握勞動保護(hù)用品、防暑降溫的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);
f.主要負(fù)責(zé)本公司的消防管理工作。
1.4.2科員
安全保衛(wèi)科科員
a.認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律和規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)檢查執(zhí)行情況;
b.檢查安全操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況;
c.堅持深入施工現(xiàn)場安全檢查,制止違章作業(yè),消除隱患;
d.參加傷亡事故的調(diào)查處理,擬定防范措施,參與事故善后處理工作;
e.檢查勞動保護(hù)用品、防暑降溫的使用和發(fā)放情況;
f. 配合科長做好消防管理工作;
g. 負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)內(nèi)業(yè)的管理,及時正確反映情況。
2工作程序
2.1危險源辯識與風(fēng)險評價控制
2.1.1科長負(fù)責(zé)組織本公司相關(guān)部(科)室人員根據(jù)本公司施工專業(yè)特點進(jìn)行危險源辨識及風(fēng)險評價,確定重大危險源,編制本公司jl/b/s4.3.1-01《危險源辨識與風(fēng)險評價調(diào)查表》,建立jl/b/s4.3.1-02《重大風(fēng)險控制計劃清單》,經(jīng)技術(shù)質(zhì)量科科長審核經(jīng)理批準(zhǔn)后,下發(fā)本公司有關(guān)部(科)室。
2.1.2各項目經(jīng)理部和試驗站需成立危險源辨識小組,負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)項目經(jīng)理部危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作。對辨識出的危險源應(yīng)體現(xiàn)在《施工組織設(shè)計(方案)》與安全技術(shù)交底中,對主要的和重大的風(fēng)險應(yīng)確定目標(biāo)和制定管理方案予以控制,對一般風(fēng)險制定安全技術(shù)措施予以控制。
2.1.3專(兼)職安全員負(fù)責(zé)對分管范圍內(nèi)的重大風(fēng)險的控制進(jìn)行監(jiān)視,以確保其及時有效地實施。對本項目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(生產(chǎn))作業(yè)活動進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制工作,做好清單的匯總、分析,報安全保衛(wèi)科,實施動態(tài)管理,并適時更新。
2.1.4風(fēng)險評價的方法
根據(jù)我公司目前狀況,選用天津公司“作業(yè)條件危險評價法(lec)”作為我公司,項目經(jīng)理部及試驗站危險源辨識評價的方法,來確定危險等級的大小。(見下表1、表2、表3、表4)。
事故或危害性事件發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值(l)
表1
分?jǐn)?shù)值
事故或危險性發(fā)生的可能性
10
完全可能,可被預(yù)料
6
相當(dāng)可能
3
不經(jīng)常,較可能
1
極不可能
暴露于危險環(huán)境頻率的分?jǐn)?shù)值(e)
表2
分?jǐn)?shù)值
暴露于危險環(huán)境的頻率
10
連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境
6
每日一次或數(shù)次在工作時間內(nèi)暴露
3
每周一次或偶然的暴露
2
每月暴露一次
1
每年一次或數(shù)次出現(xiàn)潛在危險環(huán)境
可能后果的分?jǐn)?shù)值(c)
表3
分?jǐn)?shù)值
可能后果
100
災(zāi)難性的:可能導(dǎo)致多人死亡
40
非常嚴(yán)重:可能導(dǎo)致一人死亡或嚴(yán)重失能
15
嚴(yán)重:可能導(dǎo)致重傷或輕傷
3
一般:輕微可恢復(fù)的傷害
1
引人注意:不利安全健康
危險等級評價
根據(jù)上述危險源辨識l.e.c三項乘積結(jié)果d,確定危險等級如下表:
風(fēng)險等級(d)
表4
風(fēng)險系數(shù)
分?jǐn)?shù)值
風(fēng)險程度
ⅰ
大于600
高度危險、需立即改善
ⅱ
300-600
顯著危險、需要改善
ⅲ
100-300
可能危險,需要注意
ⅳ
小于100
稍有危險,或許可被接受
ⅲ級作為主要風(fēng)險,在考慮技術(shù)、財務(wù)可行性的基礎(chǔ)上采取必要措施逐步加以控制。
ⅰ級、ⅱ級被列入重大風(fēng)險,按重大風(fēng)險控制要求,確定出目標(biāo)(予以分解可測量的指標(biāo)),編制管理方案,經(jīng)審批后由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真組織實施。
危險性評價以下式表示:
危險等級d=l×e×c
l—事故或危險性事件發(fā)生的可能性大小;
e—人體暴露于危險環(huán)境中的頻率(次);
c—發(fā)生事故可能會造成的后果;
d—危險等級。
辨識任何一項危險源按以上三值乘積確定風(fēng)險的大小。l×e×c的值越大,說明該系統(tǒng)危險性就越大,必須加強防范,采取有效可靠的措施控制風(fēng)險達(dá)到允許的安全范圍。
2.1.5危險源辨識與風(fēng)險評價的更新
危險源辨識與風(fēng)險評價工作是動態(tài)的,當(dāng)發(fā)生下列情況時,應(yīng)重新按上述程序更新危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果:
a. 天津新濱工程技術(shù)檢測有限公司適用的法律、法規(guī)變化時;
b. 天津新濱工程技術(shù)檢測有限公司體制變更、重組時;
c. 天津新濱工程技術(shù)檢測有限公司的生產(chǎn)活動內(nèi)容或工藝發(fā)生重大變化時;
d. 天津新濱工程技術(shù)檢測有限公司經(jīng)營宗旨、職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)發(fā)生變更時;
e. 新開工程項目生產(chǎn)開工前,試驗站新建完。
2.1.6相關(guān)文件
2.1.6.1《管理手冊》tjmcc20/a/q-s-e-2022
2.1.6.2《人力資源管理程序》b/q6.2/s4.4.2/e4.4.2
2.1.6.3《企業(yè)傷亡事故分類》gb6441-86
2.1.7記錄表式
2.1.7.1《危險源辨識與風(fēng)險評價調(diào)查表》jl/b/s4.3.1-01
2.1.7.2《重大風(fēng)險控制計劃清單》jl/b/s4.3.1-02
管理方案控制程序
2.2.1安全保衛(wèi)科組織相關(guān)部(科)室研究、制訂天津新濱工程技術(shù)檢測有限公司職業(yè)健康安全管理方案和環(huán)境管理方案,經(jīng)天津新濱工程技術(shù)檢測有限公司技術(shù)質(zhì)量科科長審核,經(jīng)理批準(zhǔn)。
2.2.2 各項目經(jīng)理部結(jié)合天津新濱工程技術(shù)檢測有限公司職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案和本項目經(jīng)理部的危險源及環(huán)境因素控制情況,編制本項目的專項職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。方案報安全保衛(wèi)科備案。
2.2.3 各部(科)室、項目經(jīng)理部按職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案組織實施。工程技術(shù)分公司經(jīng)理和項目經(jīng)理通過相應(yīng)職能部(科)室對實施管理方案所需資源(人、財、物等)予以保證。
2.2.4 相關(guān)部(科)室按管理方案要求每半年進(jìn)行一次檢查,填寫《檢查記錄表》。安全保衛(wèi)科依據(jù)《績效測量和監(jiān)視控制程序》對各項目經(jīng)理部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案制定、實施情況進(jìn)行檢查,填寫《檢查記錄表》。
2.2.5 天津新濱工程技術(shù)檢測有限公司經(jīng)理在管理評審會議上,應(yīng)對工程技術(shù)分公司職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案實施情況進(jìn)行評審,必要時對管理方案進(jìn)行修訂。
2.2.6當(dāng)施工(生產(chǎn))發(fā)生變化而引起職業(yè)健康安全和環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)變化,或由于其他客觀條件而使管理方案實施效果達(dá)不到目標(biāo)(指標(biāo))要求時,由安全保衛(wèi)科組織對管理方案進(jìn)行評審、修訂和更新,變更的管理方案按原審批程序重新審批。
2.2.7相關(guān)文件
2.2.7.1《績效測量和監(jiān)視控制程序》b/s4.5.1/e4.5.1
2.2.7.2《目標(biāo)管理程序》b/q5.4.1/s4.3.3/e4.3.3
2.2.8記錄表式
2.2.8.1《職業(yè)健康安全管理方案》jl/b/s4.3.4/e4.3.3-01
2.2.8.2《環(huán)境管理方案》jl/b/s4.3.4/e4.3.3-02
2.2.8.3《檢查記錄表》jl/b/q4.2.4/s4.5.3/e4.5.4-02
運行控制程序
2.3.1根據(jù)工程技術(shù)分公司職業(yè)健康安全和環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的要求,確定應(yīng)控制的運行活動,同時結(jié)合各部(科)室的職能、特點,確定參與各部(科)室應(yīng)該擔(dān)負(fù)的具體工作。
2.3.2重大風(fēng)險和重要環(huán)境因素的控制
a. 重大風(fēng)險的控制
根據(jù)重大風(fēng)險的識別結(jié)果,對生產(chǎn)存在重大風(fēng)險的部(科)室,應(yīng)做為主要責(zé)任部(科)室,對重大風(fēng)險的生產(chǎn)過程和影響進(jìn)行控制,實現(xiàn)職業(yè)健康安全績效的改進(jìn);
b. 重要環(huán)境因素的控制
根據(jù)重要環(huán)境因素的識別結(jié)果,對于生產(chǎn)重要環(huán)境因素的部(科)室,應(yīng)做為主要責(zé)任部(科)室,對重大環(huán)境因素的生產(chǎn)過程和影響進(jìn)行控制,實現(xiàn)環(huán)境績效的改進(jìn)。
2.3.3對一般風(fēng)險和一般環(huán)境因素的控制,根據(jù)管理體系運行的需要,也可以制定相關(guān)作業(yè)文件和運行程序,對其進(jìn)行有效管理。
2.3.4 各部(科)室、項目經(jīng)理部依據(jù)危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果和環(huán)境因素識別與評價結(jié)果,確定與其相關(guān)的崗位和工作活動,評價現(xiàn)有控制措施,提出和制定擬采取的控制措施,并填入《安全/環(huán)境運行控制崗位明細(xì)表》。
2.3.5安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)對《安全和環(huán)境標(biāo)志管理規(guī)定》、《施工安全管理規(guī)定》、《消防管理規(guī)定》、《施工現(xiàn)場臨時用電管理規(guī)定》、《鍋爐、壓力容器及氣瓶管理規(guī)定》、《勞動保護(hù)和勞動防護(hù)用品管理規(guī)定》、《安全施工措施備案管理規(guī)定(試行)》和《安全/環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理規(guī)定》、《關(guān)于較大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(試行)》的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.3.6 項目經(jīng)理部應(yīng)向相關(guān)方宣傳工程技術(shù)分公司的管理方針,同時要求分供方、工程分包方、勞務(wù)分包方、設(shè)備租賃方執(zhí)行工程技術(shù)分公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境方面的有關(guān)規(guī)定,具體執(zhí)行天津公司《相關(guān)方管理規(guī)定》。
2.3.7 運行過程的監(jiān)督檢查,按《績效測量和監(jiān)視控制程序》和《安全檢查制度》實施。
2.3.8 運行過程發(fā)生的事故隱患、環(huán)境影響或不符合,按《事故、事件、不符合控制程序》實施。
2.3.9各部(科)室、項目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)定檢查運行控制措施實施過程,發(fā)現(xiàn)違章違制情況及時制止,做出處理,進(jìn)行考核,并予以記錄;發(fā)現(xiàn)新的危險源和環(huán)境影響應(yīng)及時報告、評價,按《危險源辨識、評價和控制策劃程序》和《環(huán)境因素識別、評價與更新管理程序》執(zhí)行。
2.3.10 相關(guān)文件
2.3.10.1《施工現(xiàn)場臨時用電管理規(guī)定》 c/s4.4.6-02
2.3.10.2《安全施工措施備案管理規(guī)定(試行)》 c/s4.4.6-03
2.3.10.3《安全/環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理規(guī)定》c/s4.4.6/e4.4.6-04
2.3.10.4《勞動保護(hù)和勞動防護(hù)用品管理規(guī)定》c/s4.4.6/e4.4.6-05
2.3.10.5《安全和環(huán)境標(biāo)志管理規(guī)定》c/s4.4.6/e4.4.6-06
2.3.10.6《化學(xué)危險品管理規(guī)定》c/s4.4.6-07
2.3.10.7《消防管理規(guī)定》c/s4.4.6-08
2.3.10.8《施工現(xiàn)場交通管理規(guī)定》c/s4.4.6/e4.4.6-09
2.3.10.9《鍋爐、壓力容器及氣瓶管理規(guī)定》c/s4.4.6-10
2.3.10.10《施工安全管理規(guī)定》 c/s4.4.6-12
2.3.11.11《關(guān)于較大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(試行)》 c/s4.4.6-19
2.3.11.12《員工職業(yè)健康管理規(guī)定》c/s4.4.6-20
2.3.12記錄表式
2.3.12.1《安全/環(huán)境運行控制崗位明細(xì)表》 jl/b/s4.4.6/e4.4.6-01
各項安全和環(huán)境支持性文件的記錄表式從略
應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序
2.4.1項目經(jīng)理部應(yīng)建立應(yīng)急救援組織體系和組織機(jī)構(gòu),明確各部(科)室承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé),并報天津新濱工程技術(shù)檢測有限公司安全保衛(wèi)科;天津新濱工程技術(shù)檢測有限公司負(fù)責(zé)組建重大事故應(yīng)急救援小組。事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組以天津新濱工程技術(shù)檢測有限公司經(jīng)理為組長,組員由各主要管理部(科)室負(fù)責(zé)人組成。
2.4.1.1制定計劃
內(nèi)容包括:
a. 應(yīng)急組織人員權(quán)限和任務(wù);
b. 緊急聯(lián)絡(luò)的方法;
c. 報警步驟;
d. 搶救方法;
e. 緊急疏散;
f. 應(yīng)急設(shè)備、器材、資源等;
g. 定期培訓(xùn)及學(xué)習(xí)計劃;
h. 應(yīng)急準(zhǔn)備的定期檢查。
《應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施表》為受控文件,內(nèi)容根據(jù)應(yīng)急計劃內(nèi)容填寫。各部(科)室、項目經(jīng)理部制定的應(yīng)急計劃報安全保衛(wèi)科統(tǒng)一匯總,由工程技術(shù)分公司經(jīng)理審批。
2.4.2天津新濱工程技術(shù)檢測有限公司機(jī)關(guān)、項目經(jīng)理部要成立搶險救援隊,并報安全保衛(wèi)科。
2.4.3天津新濱工程技術(shù)檢測有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對制定的重大事故應(yīng)急計劃每年組織一次應(yīng)急演練,以驗證應(yīng)急計劃和措施的有效性,歸口部(科)室填寫并保存《應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)記錄》,安全保衛(wèi)科根據(jù)應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行綜合評價,提出改進(jìn)意見,及時對《應(yīng)急計劃》進(jìn)行修訂,使其不斷完善。
2.4.4 相關(guān)文件
a.《消防管理規(guī)定》c/s4.4.6-08
b. 《天津二十冶工程項目分包管理辦法(試行)》津發(fā)[2010]82號
2.4.5 記錄表式
2.4.5.1《應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施表》jl/b/s4.4.7/e4.4.7-01
2.4.5.2 《應(yīng)急設(shè)備、器材臺帳》jl/b/s4.4.7/e4.4.7-02
2.4.5.3《應(yīng)急設(shè)備、器材狀態(tài)檢驗記錄》jl/b/s4.4.7/e4.4.7-03
2.4.5.4《應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)記錄》jl/b/s4.4.7/e4.4.7-04
事故、事件、不符合控制程序
2.5.1安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全和環(huán)境事故、事件、不符合糾正和預(yù)防措施管理,并對糾正與預(yù)防措施實施效果進(jìn)行驗證。
2.5.2項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)本項目的事故、事件、不符合糾正和預(yù)防措施控制。
2.5.3事故的報告、調(diào)查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則進(jìn)行,并嚴(yán)格執(zhí)行天津公司b/s4.5.2/e4.5.3《事故、事件、不符合控制程序》。
2.5.4相關(guān)文件
2.5.4.1《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》國務(wù)院令75號
2.5.4.2《文件控制程序》b/q4.2.3/s4.4.5/e4.4.5
2.5.4.3《工傷保險條例》國務(wù)院令375號
2.5.4.4《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》b/s4.4.7/e4.4.7
2.5.4.5《改進(jìn)控制程序》b/q8.5/s4.5.2/e4.5.3
2.5.5 記錄表式
2.5.5.1《隱患整改通知單》jl/b/s4.5.2/e4.5.3-01
2.5.5.2《隱患整改反饋表》jl/b/s4.5.2/e4.5.3-02
2.5.5.3《糾正和預(yù)防措施實施情況統(tǒng)計表》jl/b/s4.5.2/e4.5.3-03
2.5.5.4《傷亡事故登記表》jl/b/s4.5.2/e4.5.3-04
2.5.5.5《施工企業(yè)職工傷亡事故登記表(快報)》jl/b/s4.5.2/e4.5.3-05
2.5.5.6《事故、事件調(diào)查報告書》jl/b/s4.5.2/e4.5.3-06
2.5.5.7《檢查記錄表》jl/b/q4.2.4/s4.5.3/e4.5.4-02
管理規(guī)定
序號
文件名稱
編碼
1
施工現(xiàn)場臨時用電管理規(guī)定
c/s4.4.6-02
2
安全施工措施備案管理規(guī)定(試行)
c/s4.4.6-03
3
安全/環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理規(guī)定
c/s4.4.6/e4.4.6-04
4
勞動保護(hù)和勞動防護(hù)用品管理規(guī)定
c/s4.4.6/e4.4.6-05
5
安全和環(huán)境標(biāo)志管理規(guī)定
c/s4.4.6/e4.4.6-06
6
化學(xué)危險品管理規(guī)定
c/s4.4.6-07
7
消防管理規(guī)定
c/s4.4.6-08
8
施工現(xiàn)場交通管理規(guī)定
c/s4.4.6/e4.4.6-09
9
鍋爐、壓力容器及氣瓶管理規(guī)定
c/s4.4.6-10
10
施工安全管理規(guī)定
c/s4.4.6-12
11
關(guān)于生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(試行)
c/e4.4.6-19
12
安全生產(chǎn)獎懲辦法(試行)
c/s4.5.2
