許可作業(yè)安全管理制度
1目的
為規(guī)范公司內作業(yè)的安全管理,控制和消除生產作業(yè)過程中的潛在風險,實現(xiàn)安全生產,制訂本制度。
2適用范圍
2.1本制度適用于本公司各部門、分廠。
2.2下列危險作業(yè)必須辦理危險作業(yè)許可后方可作業(yè):
2.2.1危險區(qū)域動火作業(yè):公司在禁火區(qū)域內進行的電焊、氣焊、切割、火爐、電爐、錘擊(產生火花)物件,生產裝置和罐區(qū)臨時用電,包括使用電鉆、砂輪、風鎬等進行可能產生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業(yè)以及其他特殊危險場所的動火作業(yè)。
2.2.2進入受限空間作業(yè):受限空間是指工廠的各種設備內部(爐、塔釜、罐、倉、池(泡菜)、槽車、管道、煙道等)和城市(包括工廠)的隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、閥門間、污水處理設施等封閉、半封閉的設施及場所(船艙、地下隱蔽工程、密閉容器、長期不用的設施或通風不暢的場所等)等一切通風不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設備、設施和場所。
2.2.3高處作業(yè):凡在離墜落基準面兩米(含兩米)以上的高處設備上進行作業(yè)為“高處作業(yè)”;按照《高處作業(yè)分級》(gb/t3608-93)標準規(guī)定的各種作業(yè)。
2.2.4大型吊裝作業(yè):吊裝重物的重量大于80噸時,為一級吊裝作業(yè),即大型吊裝作業(yè)。
2.2.5預熱器清堵作業(yè)。
2.2.6篦冷機打大塊、清雪人作業(yè)。
2.2.7水泥生產筒型庫清庫作業(yè)。
2.2.8交叉作業(yè)
2.2.9高溫作業(yè)
2.2.10動土作業(yè):公司內進行的內部地面開挖、掘進、鉆孔、打樁、爆破等。
2.2.11斷路作業(yè):生產區(qū)域內的交通道路上進行施工及吊裝吊運物體等影響正常交通的作業(yè)。
2.2.12臨時用電作業(yè)。
2.2.13其他危險作業(yè)
3職責及許可要求
1責任部門
1.1安全環(huán)保辦負責公司內各項作業(yè)的安全監(jiān)督工作及危險作業(yè)工作票的批準工作。
1.2生技處負責各項許可作業(yè)的審核工作及作業(yè)完成后的消票確認工作。負責協(xié)助安全管理部門監(jiān)督各項作業(yè)中的安全工作。
1.3生技處負責危險作業(yè)前及工作期間氣體分析工作,以及臨時用電的審核工作。
1.4各危險作業(yè)實施部門負責在危險作業(yè)許可各項安全措施的落實工作。
1.5危險作業(yè)區(qū)域所在部門負責協(xié)助安全主管部門監(jiān)督各項作業(yè)中的安全工作
2人員
2.1作業(yè)人員由危險作業(yè)負責人指定,有作業(yè)禁忌癥人員、生理缺陷、勞動紀律差、喝酒及有不良心理狀態(tài)等人員,不準直接從事危險作業(yè)。
2.2危險作業(yè)涉及特種作業(yè)的,必須取得特種作業(yè)操作證后方可作業(yè)。
3許可范圍
各危險作業(yè)實施部門必須在危險作業(yè)許可的時間和地點進行作業(yè)。如作業(yè)超過許可范圍,應重新辦理危險作業(yè)許可。
4審批程序
4.1進行危險作業(yè)前,應由危險作業(yè)實施部門填寫相應的《危險作業(yè)申請單》,報生技處審核確認。
4.2臨時用電作業(yè)除生技處審核外,還必須報安全環(huán)保辦確認備案。
4.3涉及氣體分析內容的,由生技處進行相關氣體分析,并將分析結果填入危險作業(yè)申請表。
4.4作業(yè)過程對其他部門產生影響的,應由受影響相關方簽字。
4.5安全環(huán)保辦對危險作業(yè)實施部門填寫的“危險作業(yè)申請單”及安全技術措施進行審查,并簽發(fā)許可。
4.6特殊動火還需由公司主管領導、安全環(huán)保辦負責人、部門負責人、公司消防隊、相關部門的安全管理人員會簽審批,落實安全防火措施。
4.7安全作業(yè)許可證至少包括以下內容:作業(yè)內容和作業(yè)的起止時間;具體的防范措施和作業(yè)區(qū)域;需通知的相關部門和具體的防護要求;作業(yè)負責人和作業(yè)監(jiān)護人。
4.8《危險作業(yè)申請單》一式兩份,一份由安全管理部門存留(存根),一份由實施部門存留。
4.9作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時,需重新辦理危險作業(yè)許可證。
5許可簽發(fā)人員
危險作業(yè)許可由安全環(huán)保辦值班人員負責簽發(fā)。
6消票程序
危險作業(yè)結束后或作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化,需要終止作業(yè)時,由危險作業(yè)實施部門填寫《危險作業(yè)消票申請表》,報生產生技處審核確認后,送安全管理部門存檔。臨時用電作業(yè)還應由電氣主管部門審核確認。
4危險作業(yè)的實施
4.1危險作業(yè)申請批準后,必須由執(zhí)行部門領導下達危險作業(yè)指令。操作者有權拒絕沒有正式作業(yè)指令的危險作業(yè)。
4.2作業(yè)前,項目部或危險作業(yè)負責人應根據(jù)作業(yè)內容和可能發(fā)生的事故,有針對性地對全體危險作業(yè)人員進行安全教育,落實安全措施。
4.3危險作業(yè)使用的設備、設施必須符合國家安全標準和規(guī)定,危險作業(yè)所使用的工具、原材料和勞動保護用品必須符合國家安全標準和規(guī)定。做到配備齊全、使用合理、安全可靠。
4.4危險作業(yè)現(xiàn)場必須符合安全生產現(xiàn)場管理要求。作業(yè)現(xiàn)場內應整潔,道路暢通,應有明顯的警示標志。
4.5危險作業(yè)過程中實施部門負責人應指定一名工作認真負責、責任心強,有安全意識和豐富實踐經(jīng)驗的人作為安全負責人,負責現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。作業(yè)監(jiān)護人應堅守崗位,不得擅離職守和做其他工作。
4.6危險作業(yè)部門領導和作業(yè)負責人應對現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。
4.7對違章指揮,作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。作業(yè)人員違章作業(yè)時安全員或安全負責人有權停止作業(yè)。
4.8完成后應及時按防范標準清理作業(yè)現(xiàn)場,通知相關部門撤除警戒標識,并及時向主管部門匯報作業(yè)完畢。
4.9作業(yè)涉及到企業(yè)關鍵裝置和重點部位時應進行風險評價和制定相應的控制措施
5管理要求
5.1動火作業(yè)
5.1.1動火作業(yè)分三級管理
5.1.1.1特殊危險動火作業(yè):指在處于運行狀態(tài)的易燃易爆物品生產裝置、輸送管道、儲罐容器等重要部位及其他具有特殊危險場所的動火作業(yè)。包括公司汽油庫、柴油庫及運行中的輸油設備,運行中的煤磨及煤粉輸送及儲存設備,運行中總降及高壓配電室、運行中的壓力管道、鍋爐、壓力容器等。
5.1.1.2一級動火作業(yè):在易燃、易爆場所內的動火作業(yè)。包括檢修狀態(tài)下的煤磨、輸送管道、、鍋爐、壓力容器、總降及原煤堆場等。
5.1.1.3二級動火作業(yè):指特殊動火和一級動火以外的動火作業(yè)。停車檢修,經(jīng)清洗置換并采取安全隔離措施后,可根據(jù)火災、爆炸危險性的大小,經(jīng)安全管理部門批準,動火作業(yè)按二級動火作業(yè)管理。
5.1.2動火作業(yè)安全管理
5.1.2.1一級和二級動火作業(yè)
5.1.2.1.1動火作業(yè)必須辦理《廠區(qū)動火作業(yè)許可證》,并制定相應安全防護措施。
5.1.2.1.2凡盛有或盛過化學危險品的容器、設備、管道等生產貯存裝置,在動火作業(yè)前必須清洗置換,經(jīng)分析檢驗合格后方可進行。
5.1.2.1.3易燃、易爆區(qū)域內的管道、容器、塔、罐等設施上動火作業(yè)時,必須將其與生產系統(tǒng)徹底隔離,清洗置換,分析合格后方可作業(yè)。
5.1.2.1.4高空進行動火作業(yè)時,必須系好安全帶,并采取措施,防止火花飛濺到周圍可燃物上引起火災爆炸事故。
5.1.2.1.5拆除管線的動火作業(yè),必須查明其內部介質及其走向,制定相應的安全防火措施。地面進行動火作業(yè)時,動火點附近有可燃物,應根據(jù)現(xiàn)場具體情況采取相應的安全防火措施。
5.1.2.1.6五級風以上(含五級風)天氣,禁止露天動火作業(yè)。因生產需要必須動火時,動火作業(yè)應升級管理。
5.1.2.1.7動火作業(yè)應有專人監(jiān)火。動火前應清除現(xiàn)場及周圍易燃物,或采取其他有效的安全措施,配備足夠適用的消防器材。
5.1.2.1.8動火作業(yè)前,應檢查電、氣焊工具,保證安全可靠,不準帶病使用。動火工具設備必須完好,安全附件齊全良好,符合安全要求。
5.1.2.1.9使用氣焊焊割動火作業(yè)時,氧氣瓶、乙炔氣瓶離明火應在10米以上,乙炔氣瓶與氧氣瓶之間距離應在5米以上,并不準在烈日下暴曬。
5.1.2.1.10凡在有可燃物或難燃物構件的塔器內部進行動火作業(yè)時,必須采取防火隔絕措施,防止火花飛濺引起周圍可燃物火災。
5.1.2.1.11在生產、使用、儲存氧氣的設備上進行動火作業(yè),其氧含量不得超過20%。
5.1.2.1.12動火作業(yè)前,須由當班班長簽字方可作業(yè)。
5.1.2.1.13動火作業(yè)完畢后,應清理現(xiàn)場、熄滅余火、切斷電源,確認無殘留火種后方可離開。
5.1.2.2特殊危險動火作業(yè)
特殊危險動火作業(yè)必須符合“一級和二級動火作業(yè)”所有條款規(guī)定的同時,還應符合以下規(guī)定:
5.1.2.2.1在生產運行不穩(wěn)定,或設備、管道腐蝕嚴重的情況下,嚴禁進行帶壓不置換動火作業(yè)。
5.1.2.2.2特殊危險動火必須由公司主管領導、安全環(huán)保辦負責人、部門處長、公司消防隊、相關部門的安全管理人員會簽審批,落實安全防火措施。動火作業(yè)時以上部門相關人員必須到場,必要時可請專職消防隊到場監(jiān)護。
5.1.2.2.3動火作業(yè)前,生產部門要通知生產部及相關部門,使之做好異常情況下的應急準備。
5.1.2.2.4動火現(xiàn)場的通風應保持良好,以保證泄露的氣體能順暢排走。
