現(xiàn)代安全管理原理——安全系統(tǒng)科學(xué)理論（十二篇）

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數(shù)：97

現(xiàn)代安全管理原理——安全系統(tǒng)科學(xué)理論

第1篇現(xiàn)代安全管理原理——安全系統(tǒng)科學(xué)理論

系統(tǒng)科學(xué)是研究系統(tǒng)一般規(guī)律、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué)，它對于管理也具有一般方法論的意義。因此，系統(tǒng)科學(xué)最最本的理論，即系統(tǒng)論、控制論和信息論，對現(xiàn)代企業(yè)的安全管理了具有基本的理論指導(dǎo)意義。從系統(tǒng)科學(xué)基本原理出發(fā)，用系統(tǒng)論來指導(dǎo)認識安全管理的要素、關(guān)系和方向；用控制論來論證安全管理的對象、本質(zhì)、目標和方法；用信息論來指導(dǎo)安全管理的過程、方式和策略。通過安全系統(tǒng)理論和原理的認識和研究，將能提高現(xiàn)代企業(yè)安全管理的層次和水平。

3.1安全系統(tǒng)論原理

系統(tǒng)原理就是運用系統(tǒng)理論對管理進行系統(tǒng)分析，以達到科學(xué)管理的優(yōu)化目標。系統(tǒng)原理的掌握和運用對提高管理效能有重大作用。掌握和運用系統(tǒng)原理必須把握系統(tǒng)理論和系統(tǒng)分析。

3.1.1系統(tǒng)基本理論

系統(tǒng)理論是指把對象視為系統(tǒng)進行研究的一般理論。其基本概念是系統(tǒng)、要素。系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素所構(gòu)成的有特定功能與目的的有機整體。系統(tǒng)按其組成性質(zhì)，分為自然系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、思維系統(tǒng)、人工系統(tǒng)、復(fù)合系統(tǒng)等，按系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系分為孤立系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)。系統(tǒng)具有六方面的特性：

整體性。是指充分發(fā)揮系統(tǒng)與系統(tǒng)、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的制約作用，以達到系統(tǒng)的整體效應(yīng)。

穩(wěn)定性。即系統(tǒng)由于內(nèi)部子系統(tǒng)或要素的運動，總是使整個系統(tǒng)趨向某一個穩(wěn)定狀態(tài)。其表現(xiàn)是在外界相對微小的干擾下，系統(tǒng)的輸出和輸入之間的關(guān)系，系統(tǒng)的狀態(tài)和系統(tǒng)的內(nèi)部秩序（即結(jié)構(gòu)）保持不變，或經(jīng)過調(diào)節(jié)控制而保持不變的性質(zhì)。

有機聯(lián)系性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間存在著相互聯(lián)系、相互作用。

目的性。即系統(tǒng)在一定的環(huán)境下，必然具有的達到最終狀態(tài)的，特性，它貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過程。

動態(tài)性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的關(guān)系及系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系是時間的函數(shù)，即隨著時間的推移而轉(zhuǎn)變。

結(jié)構(gòu)決定功能的特性。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)指系統(tǒng)內(nèi)部各要素的排列組合方式。系統(tǒng)的整體功能是由各要素的組合方式?jīng)Q定的。要素是構(gòu)成系統(tǒng)的基礎(chǔ)，但一個系統(tǒng)的屬性并不只由要素決定，它還依賴于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。

3.1.2系統(tǒng)基本分析

系統(tǒng)分析是就如何確定系統(tǒng)的各組成部分及相互關(guān)系，使系統(tǒng)達到最優(yōu)化而對系統(tǒng)進行的研究。它包括六個方面：了解系統(tǒng)的要素，分析系統(tǒng)是由哪些要素構(gòu)成的；分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，研究系統(tǒng)的各個要素相互作用的方式是什么；弄清系統(tǒng)的功能；研究系統(tǒng)的聯(lián)系；把握系統(tǒng)歷史；探討系統(tǒng)的改進。

3.1.3安全系統(tǒng)的構(gòu)成

從安全系統(tǒng)的動態(tài)特性出發(fā)，人類的安全系統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。無論從社會的局部還是整體來看，人類的安全生產(chǎn)與生存需要多因素的協(xié)調(diào)與組織才能實現(xiàn)。安全系統(tǒng)的基本功能和任務(wù)是滿足人類安全的生產(chǎn)與生存，以及保障社會經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展的需要，因此安全活動要以保障社會生產(chǎn)、促進社會經(jīng)濟發(fā)展、降低事故和災(zāi)害對人類自身生命和健康的影響為目的的。為此，安全活動首先應(yīng)與社會發(fā)展基礎(chǔ)、科學(xué)技術(shù)背景和經(jīng)濟條件相適應(yīng)和相協(xié)調(diào)。安全活動的進行需要經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)等資源的支持，安全活動既是一種消費活動（為生命與健康安全為目的），也是一種投資活動（以保障經(jīng)濟生產(chǎn)和社會發(fā)展為目的）。

從安全系統(tǒng)的靜態(tài)特性看，安全系統(tǒng)論原理要研究兩個系統(tǒng)對象，一是事故系統(tǒng)，二是安全系統(tǒng)。

事故系統(tǒng)涉及四個要素，通常稱＂4ｍ＂要素，即：

人(men)─人的不安全行為是事故的最直接的因素；

機(machine)─機的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；

環(huán)境(medium)─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對機械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用，因此是構(gòu)成事故的重要因素；

管理(management)─管理的欠缺是事故發(fā)生的間接，但是是重要的因素，因為管理對人、機、境都會產(chǎn)生作用和影響。

認識事故系統(tǒng)因素，使我們對防范事故有了基本的目標和對象。

重要和更具現(xiàn)實意義的系統(tǒng)對象是安全系統(tǒng)，其要素是：人─人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物─設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。認識事故系統(tǒng)要素，對指導(dǎo)我們從打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實際的意義，這種認識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認識安全原理更具有理性的意義，更符合科學(xué)性原則。

3.1.4安全系統(tǒng)的優(yōu)化

可以說，安全科學(xué)、安全工程技術(shù)學(xué)科的任務(wù)就是為了實現(xiàn)安全系統(tǒng)的優(yōu)化。特別是安全管理，更是控制人、機、環(huán)境三要素，以及協(xié)調(diào)人、物、能量、信息四元素的重要工具。

其中一個重要的認識是，不僅要從要素個別出發(fā)，研究和分析系統(tǒng)的元素，如安全教育、安全行為科學(xué)研究和分析人的要素；安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生研究物的要素。更有意義的是要從整體出發(fā)研究安全系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、關(guān)系和運行過程等，安全系統(tǒng)工程、安全人機工程、安全科學(xué)管理等則能實現(xiàn)這一要求和目標。

3.2安全信息論原理

3.2.1信息的概念

當(dāng)代信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展異常迅速，極大地推動了社會生產(chǎn)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步，引起世界各國的普遍關(guān)注?？茖W(xué)家預(yù)言，未來的世紀，信息科學(xué)將與材料科學(xué)、能源科學(xué)并駕齊驅(qū)，成為三大主要科學(xué)之一。

信息是現(xiàn)代社會發(fā)展的產(chǎn)物，其概念有多種。有的認為信息是具有新內(nèi)容、新知識的消息，有的認為信息，是關(guān)于環(huán)境事實可通信的知識；也有的認為信息是一種資料或情報，用于溝通企業(yè)組織機構(gòu)相互的意見，交流人員思想，反映生產(chǎn)經(jīng)營的活動情況等。這些給予信息的定義，雖然具有一定的道理，但是并沒有揭示出信息的本質(zhì)，只是對信息的外延現(xiàn)象和作用，用了一些表述，用于指導(dǎo)人們對自然界、社會中存在的所有信息的認識，尚不涌滿足應(yīng)用的客觀要求。例如，在自然界中存在的地球運動、植物生長、動物生存等各種自然信息；在社會中存在的人際關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展、商品流通、生產(chǎn)安危等各種社會信息，不管它是不是可通信的新內(nèi)容、新知識，但都是客觀存在的，而且需要加以認識和利用。

信息論應(yīng)用于企業(yè)管理之后，人們?yōu)槭裁茨墚a(chǎn)生上述大致相同的認識呢？主要是因為人們對信息的認識，沒有超出信息論的研究范圍，停留在局限于對通訊本質(zhì)的研究水平。因此，要想揭示信息的本質(zhì)，必須跳出通訊的范圍，只有廣泛聯(lián)系社會中各種信息的產(chǎn)生及應(yīng)用的實際，才能從中找出規(guī)律性的東西。

在探索信息的內(nèi)在聯(lián)系及其運動規(guī)律中認識到：信息存在于一切事物之中，每一事物的發(fā)展過程始終存在著信息；事物的發(fā)展變化的事實是信息的本質(zhì)，事物發(fā)展的表現(xiàn)形式是信息的外延現(xiàn)象。世界上沒有無信息的事物。但中如何獲取信息，必須依據(jù)事物之間存在的差異所具有的表現(xiàn)形式（如物質(zhì)行為，以及用來反映事物變化的文字，數(shù)量、符號、圖像、信號等形式）才能獲知。也就是說，信息是由事物發(fā)展變化的事實和能被人們認識的表現(xiàn)形式，即是由信息的內(nèi)涵本質(zhì)與外延現(xiàn)象構(gòu)成的。

依據(jù)任何事物均處于永恒運動的變化之中，而且事物之間的變化存在著差異，加之人們認識與運用信息需要借助其表現(xiàn)形式，進而把信息的概念歸結(jié)為：信息是反映事物之間的差異及其變化的一種形式。其中，事物之間的差異及其變化，是信息的本質(zhì)；反映差異及變化的形式，是信息的外延現(xiàn)象。

第2篇現(xiàn)代安全管理十大理念

美國著名安全專家mr.dan petersen在其著作中多次提到現(xiàn)代安全管理的十大原理（或稱）理念。這十大原理極具有代表意義，概括了當(dāng)今美國以及發(fā)達的國家對安全管理的研究、比較成熟和系統(tǒng)的認識。

原理1：系統(tǒng)根源

傳統(tǒng)安全管理的思維模式是：事故可能是不安全的行為和狀態(tài)所導(dǎo)致的，找到一個最直接的因素或某種不安全行為、不安全狀態(tài)，作為事故發(fā)生的原因，然后糾正不安全行為的行為或消除這個不安全的狀態(tài)，沒有進一步尋找導(dǎo)致事故發(fā)生的根源。

事故多中原因理論提出，我們不僅僅要分析導(dǎo)致事故的直接原因即不安全行為和不安全的狀態(tài)，更重要的是要找出導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因（或系統(tǒng)原因）。

“系統(tǒng)原因”原理認為，不要將獲得的所有信息僅歸結(jié)為某個單獨的直接因素，而是要拓寬我們的視野，考慮導(dǎo)致事故的系統(tǒng)原因。因此，每個事故都會為我們打開了一個改善改善安全管理的窗口，通過它我們可以觀察和分析整個管理系統(tǒng)和我們的管理程序。

把事故、不安全行為和不安全的狀態(tài)看作系統(tǒng)不正常、系統(tǒng)缺陷的征兆。以識別不安全行為、狀態(tài)和事故為起點，研究為什么這個行為和事故會發(fā)生，為什么這種狀態(tài)會存在。應(yīng)用這個原理，我們將要重新確定事故的調(diào)查程序，即針對任何一個事故，不管是重大事故，還是小事故，都盡可能地識別出導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因，最終消除管理體系的缺陷，消除和整改系統(tǒng)缺陷是為了從根本上改進管理系統(tǒng)，而不僅為了尋找某個人的錯誤。

在手指傷害的案例中，如果說直接原因是沒有穿戴防護手套，那么糾正措施是戴上手套。然而，這種糾正措施僅僅解決了表面的問題，并沒有解決真正的問題。其結(jié)果是：類似的事情可能在明天還會發(fā)生在其他地方的員工身上。事故的根本原因可能是沒有安排培訓(xùn)、缺乏安全作業(yè)標準或是缺乏有效的監(jiān)控措施等系統(tǒng)缺陷。只有找到事故的根源所在，才可以長期有效地預(yù)防與減少事故的發(fā)生。

原理2：風(fēng)險管理

衡量風(fēng)險的要素是事故發(fā)生的可能性和危害性所造成的后果嚴重程度。通過分析事故的發(fā)生頻率和事故的嚴重程度，可以對風(fēng)險進行評估，制定風(fēng)險控制措施，進而管理、降低或消除風(fēng)險。另一方面，傳統(tǒng)的安全管理方法側(cè)重于控制事故發(fā)生的頻率來減少事故，并取得了一定的成功。然而，事故后果的嚴重程度在某些方面、狀況下是可以評估的、預(yù)測和控制的。這個原理強調(diào)，在某些條件下可以通過評估預(yù)測可能發(fā)生的事故及其嚴重程度，通過降低事故的嚴重性來減低風(fēng)險，預(yù)防控制重大惡性事故的發(fā)生；而不僅僅通過減少事故的發(fā)生頻率來減少損失。例如，在下列作業(yè)活動或作業(yè)環(huán)境中，存在的風(fēng)險比常規(guī)作業(yè)的風(fēng)險要大，必須執(zhí)行更有效的控制措施來識別危害、控制和降低風(fēng)險。

l 非常規(guī)作業(yè)；

l 涉及高能量源的作業(yè)；

l 建筑施工場所；

l 員工承受心理壓力的情況下；

l 涉及有毒有害化學(xué)品的工作環(huán)境等。

原理3：“安全第一”新概念

該原理是最重要的安全原理之一。它重重申了安全與生產(chǎn)質(zhì)量、成本和人事同等重要的思想，進一步把企業(yè)管理應(yīng)用到了安全管理的領(lǐng)域。

“安全第一” 新概念

“安全安全在日常工作中應(yīng)該和其他的業(yè)務(wù)職能同等重要，是現(xiàn)代企業(yè)管理中必不可少的關(guān)鍵要素之一”。企業(yè)應(yīng)該如何如同對待企業(yè)戰(zhàn)略、人力資源管理、營銷管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)和員工關(guān)系一樣重視安全。管理層必須對安全管理作出承諾，并努力實現(xiàn)。

雖然我們習(xí)慣使用“安全第一”這個詞，但是，有時很難平衡，特別是在日常的作業(yè)活動過程中?，F(xiàn)場主管們?yōu)榱藢崿F(xiàn)生產(chǎn)目標或及時完成某個項目，容易忽略安全問題。我們總期望管理人員能權(quán)衡好風(fēng)險與利益之間的關(guān)系。如果沒有有效的管理機制和切實可行的管理措施來支撐，“安全第一”往往就是一空話！會議不能保證安全第一，領(lǐng)導(dǎo)的講話不能保證安全第一，企業(yè)必須建立一套可以執(zhí)行的可以操作的安全管理機制。“安全和其他業(yè)務(wù)職能同等重要”的觀念可能容易為生產(chǎn)工具監(jiān)督、維修監(jiān)督和其他人員所接受。什么時候安全第一？“當(dāng)其他任何事情（如生產(chǎn)進度、質(zhì)量或費用控制）與安全出現(xiàn)矛盾時，安全必須放在第一位”。

原理4：績效與責(zé)任

幾乎所有的管理人員，都會重視上級領(lǐng)導(dǎo)分配任務(wù)與責(zé)任，在大多數(shù)的情況下，如果某個人沒有被指定負責(zé)某項工作，幾乎可以肯定，他不會承擔(dān)與此項工作相關(guān)的責(zé)任。但是，他卻會關(guān)注管理層對其所衡量和強調(diào)的工作績效：生產(chǎn)、質(zhì)量、成本或管理層近期所施壓的任何一項其他的任務(wù)。因此，如果企業(yè)針對所有主管人員制定了明確的崗位責(zé)任、安全績效標準和績效管理的程序，必須激勵各級管理人員努力貫徹實施，以求履行安全職責(zé)和實現(xiàn)起安全安全的績效目標。

“誰主管，誰負責(zé)”，安全必須是主管負責(zé)人的責(zé)任。管理層應(yīng)該通過設(shè)置安全目標、計劃、組織和管理機制引導(dǎo)安全工作，明確各級主管人員的安全責(zé)任，并且賦予他們的相應(yīng)的權(quán)力。在這里“主管”這一詞不僅指現(xiàn)場監(jiān)督的管理人員，包括從現(xiàn)場班組長到企業(yè)高層的各級管理人員。有些企業(yè)在明確績效與責(zé)任、推行安全生產(chǎn)責(zé)任制的時候，卻將安全責(zé)任制變成推卸責(zé)任的工具！在推行績效與責(zé)任的時候，應(yīng)該明確各級人員的職責(zé)和任務(wù)，而不是安全指標的分解。企業(yè)的安全責(zé)任管理機制，可以以多種形式體現(xiàn)出來，例如：

l 公司管理績效評估系統(tǒng)中寶庫包括安全指標（不僅僅是事故指標，還包括行動指標等）；

l 制定明確、切合實際、可以衡量的各級安全管理行動目標；

l 有公司高層幾安全管理人員參與的安全委員會定期評估管理的人員的安全績效。

原理5：安全管理職能

安全管理專業(yè)人員的核心任務(wù)是尋找導(dǎo)致事故發(fā)生的管理系統(tǒng)出了什么問題？如何尋找？

這個原理引導(dǎo)安全專業(yè)管理人員注意安全管理的系統(tǒng)性，而不僅僅是安全行為和狀態(tài)。通過分析管理系統(tǒng)來確定如何才能有效地控制事故。安全管理專業(yè)人員可以通過以下提問，來分析公司的安全管理系統(tǒng)的有效性：

1.公司的安全管理方針是什么？

2. 公司安全管理部門的只能是什么

3.公司是如何管理安全的

4.安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制如何確定

5.如何衡量安全管理的績效使用什么指標

6.怎樣選聘員工

7.怎樣培訓(xùn)

8.如何激勵

9.如何激勵管理者

原理6：起因控制

在《humanerr reduction and safety management》（1982年第一版）書中作者開發(fā)并解釋了這樣一個模型。模型認為，每次事件（事故）都與人為的失誤（不安全行為）有關(guān)，而且在不安全行為的背后有很多原因。這些原因可以被識別、分類和進行深入的分析。管理者可以采取很多行動來降低不安全行為的發(fā)生的可能性，來避免事故的發(fā)生，而不是僅僅限于對人的教育和強制執(zhí)行上。

我們知道，事故的結(jié)果是人員的傷害、設(shè)備的損壞、環(huán)境的破壞或其他形式的經(jīng)濟損失，事故是安全管理系統(tǒng)的缺陷和人為失誤的綜合結(jié)果。

系統(tǒng)缺陷包括了傳統(tǒng)安全管理可能包含的因素，例如：

公司沒有明確的安全方針？如果，是什么？

如何界定崗位安全責(zé)任制？

安全管理過程中是否明確誰有什么樣的權(quán)力？

誰對事故承擔(dān)責(zé)任？如何承擔(dān)？

如何進行安全績效考核？

應(yīng)該什么樣的方法進行安全檢查？是否對員工提供足夠的培訓(xùn)？

是否制定了明確具體的操作程序？

應(yīng)用什么樣的安全標準？

保存什么樣的記錄？如何應(yīng)用這些記錄？

我們的應(yīng)急響應(yīng)程序是什么？

原理7：環(huán)境與行為

原理7是原理6的拓展和延伸。該原理認為，當(dāng)人產(chǎn)生不安全行為時，他們不是啞吧，不是白癡，不是不小心，不是需要糾正行為的小孩子；不安全行為是有管理系統(tǒng)形成的不良“環(huán)境”所造成的。在這樣的文化氣氛、行為習(xí)慣、設(shè)備條件或者管理系統(tǒng)存在缺陷的環(huán)境，產(chǎn)生不安全行為是完全合理和正常的。因此，安全管理工作就是要改變導(dǎo)致不安全行為的環(huán)境，從而減少或小區(qū)不安全的行為。

原理8：三個子系統(tǒng)

隨著安全科學(xué)的發(fā)展，發(fā)展安全管理系統(tǒng)也越來越完善。傳統(tǒng)的安全管理只涉及了物的條件控制，如：給沙輪機安裝防護設(shè)施：隨后，在安全管理中考慮了管理程序，并建立安全管理體系、標準和作業(yè)程序，使得事故率進一步降低；但是，無論是物的條件控制，還是安全管理體系，依然不能徹底地降低事故的發(fā)生。

現(xiàn)代安全管理在傳統(tǒng)安全管理側(cè)重于物的條件控制和管理體系的基礎(chǔ)上，更注重員工的安全行為、意識、心理狀態(tài)以及行為環(huán)境。期望從根本上提高員工的安全意識，減少員工的不安全行為，杜絕事故的發(fā)生。因此，改善那些使員工產(chǎn)生不安全行為的自然環(huán)境和心理環(huán)境是現(xiàn)代安全管理的基本任務(wù)。

原理8 再次強調(diào)，我們的任務(wù)是改變導(dǎo)致員工不安全行為的自然環(huán)境和心理環(huán)境。安全管理可以通過4個方面到達這個目標：

1.分析：分析導(dǎo)致不安全行為的原因

2.控制：開發(fā)制定控制措施或系統(tǒng)

3.溝通：把這些系統(tǒng)要求傳達給業(yè)務(wù)部門和每位人員

4.實施和監(jiān)測：實施控制措施，檢測控制的效果。

原理9：安全管理與企業(yè)文化

社會在不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)管理理論、技術(shù)與方法也已經(jīng)油料巨大的變化，因此，安全管理的理念也必須改變，必須跟上社會發(fā)展的步伐，與公司其他職能部門（質(zhì)量、生產(chǎn)、技術(shù)等）相協(xié)調(diào)，與公司的企業(yè)文化與管理理念互相融為一體。企業(yè)管理中，應(yīng)該努力構(gòu)建一個開放、領(lǐng)導(dǎo)重視、員工積極參與的安全管理文化氣氛。如果像過去僅僅依賴安全防護設(shè)備、安全程序和強制命令來管理安全，是不能緊跟時代的步伐，更難以實現(xiàn)安全績效的持續(xù)改進。

原理10：系統(tǒng)衡量標準

這些特征通常表現(xiàn)為：

1.最高管理層公開的安全承諾

2.強調(diào)安全績效考評

3.擁有公司中層管理的支持，并依賴其發(fā)揮影響作用

4.明確的安全方針與安全理念

5.員工積極參與

6.管理系統(tǒng)具有必要的靈活性，如變更管理

7.安全管理的作用與成效得到員工的廣泛認同。

第3篇現(xiàn)代發(fā)電公司安全生產(chǎn)管理的幾點思考

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，電力事業(yè)正在以前所未有的速度快速發(fā)展。許多現(xiàn)代新型發(fā)電公司相繼成立和運營，電力企業(yè)的深化改革使原有的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了一定的變化和調(diào)整。如何適應(yīng)電力體制改革的要求，在現(xiàn)代電力公司中提高安全生產(chǎn)管理水平，對增強整個電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行具有重要的意義。

一、從思想上提高對安全生產(chǎn)管理的認識

安全生產(chǎn)是企業(yè)獲得效率、效益的基礎(chǔ)，是保障經(jīng)濟發(fā)展、保障人權(quán)、穩(wěn)定社會的必需。安全生產(chǎn)管理的根本目的就是首先要保護生產(chǎn)者和人們的生命健康，其次就是保護社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)；保護生產(chǎn)關(guān)系，使股東的合法利益不受侵犯。

電力企業(yè)及發(fā)電公司是電力生產(chǎn)的主要單位，具有技術(shù)密集、專業(yè)知識密集、獨立壟斷生產(chǎn)等一系列特點，其安全生產(chǎn)管理更不容忽視。因為電力企業(yè)一旦發(fā)生安全事故，不但直接威脅到現(xiàn)場工作人員和運行人員的生命和人身安全，而且直接影響到人民生活的正常用電及企事業(yè)單位的正常生產(chǎn)，社會影響較大。

現(xiàn)代發(fā)電公司的特點是采用新型現(xiàn)代公司制運營模式，固定職工與原來的國營企業(yè)相比大大減少。一般都不設(shè)立檢修、維護和運行部門，從發(fā)電企業(yè)所需的幾大專業(yè)出發(fā)設(shè)立專責(zé)工程師，涉及到檢修、維護工作時進行外包或雇用。安全管理的大部分工作均在安全質(zhì)量部門，一般由副總經(jīng)理分管。各大專業(yè)部門的專責(zé)工程師的工作量都較大，工作任務(wù)煩瑣，許多安全工作可能落不到實處。所以從思想上提高對安全生產(chǎn)管理工作的認識，并且以實際行動將安全生產(chǎn)工作落到實處是現(xiàn)代發(fā)電公司各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視的首要問題。

電力企業(yè)的安全生產(chǎn)有其固有的一部分特性，這是每一位負責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和每一位電力生產(chǎn)工作者都應(yīng)該了解的。如果一個企業(yè)能夠堅持到了長期的安全生產(chǎn)，那么這個企業(yè)一定是正確認識和掌握了安全生產(chǎn)規(guī)律，真正做到了“安全第一，預(yù)防為主”，真正做到了“以人為本”。因為長期的安全生產(chǎn)不但為企業(yè)職工帶來了生活的幸福，而且保證了企業(yè)效益和企業(yè)的長期發(fā)展，維護了整個社會的穩(wěn)定。

二、對公司進行全員安全教育培訓(xùn)，建立健全安全責(zé)任機制

現(xiàn)代發(fā)電公司的人員素質(zhì)和知識水平都較高，從各級領(lǐng)導(dǎo)到工程師都應(yīng)該是安全生產(chǎn)管理的責(zé)任人。所以應(yīng)該以對企業(yè)干部的要求來要求每一位員工，對公司所以人員進行全員安全教育培訓(xùn)。其教育培訓(xùn)的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的、有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。上述各種能力的培養(yǎng)和獲得對保障電力企業(yè)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行意義重大。

這種安全管理能力的全員培養(yǎng)，將是一個長期的、堅持不懈的過程。因為現(xiàn)代發(fā)電公司涉及的外包工程和項目較多，對這些外包工程項目的安全管理只有通過每一位員工的切實可行的逐步落實安全規(guī)章、規(guī)定和制度，形成一股安全生產(chǎn)的潮流，才能從根本上保證發(fā)電公司的安全生產(chǎn)運行。當(dāng)然，安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果。發(fā)電公司只有做到了全員參與的全過程安全生產(chǎn)管理，經(jīng)過相當(dāng)長的時間后就能顯示出成效。

另外，還需要建立健全科學(xué)完善的安全管理責(zé)任體系和機制，這是實施和保證安全生產(chǎn)管理的有效途徑。

首先要健全完善強化安全責(zé)任機制。從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細化、具體化，并要把安全責(zé)任制匯編成冊，發(fā)到員工手中。其次要健全完善安全責(zé)任考核機制。要從現(xiàn)代發(fā)電公司的實際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。不同級別的領(lǐng)導(dǎo)干部和員工分別由相應(yīng)的上級部門領(lǐng)導(dǎo)進行考核。對于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，要按月度和季度進行。考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾，接受監(jiān)督。

第4篇工廠安全性評價-現(xiàn)代科學(xué)管理方法

1.設(shè)置原因

傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理思想、理論和方法,奠定了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),在保證安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用。但是傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理不能完全適應(yīng)當(dāng)前科技進步和生產(chǎn)的發(fā)展,存在著滯后于生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)象。只有運用現(xiàn)代科學(xué)管理的理論和方法,以系統(tǒng)物質(zhì)流、信息流的綜合觀點,積極、主動開展事故預(yù)防預(yù)測,研究探討事故發(fā)生規(guī)律,把事故消滅在發(fā)生之前,提高安全生產(chǎn)決策能力和促進新技術(shù)成果的應(yīng)用,不斷提高管理水平,才能適應(yīng)整個現(xiàn)代化管理發(fā)展的要求,克服傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理之不足。

2.項目內(nèi)容

現(xiàn)代科學(xué)管理方法運用于安全管理要做到有內(nèi)容、有形式、有效果。現(xiàn)代科學(xué)管理方法主要有:安全目標管理、安全檢查表、事故樹分析、安全評價、預(yù)先危險性分析、故障類型分析、abc分析法、生物節(jié)律、安全行為科學(xué)與心理學(xué)、安全信息管理、pdca循環(huán)、計算機輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹分析、目標管理必須評價?，F(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用,不是孤立的個人應(yīng)用,不能寫在紙上、掛在墻上,擺花架子、裝門面,而是要求企業(yè)建立和不斷完善安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理體系,形成保障安全生產(chǎn)的整體效應(yīng)。因此,各種科學(xué)管理方法,必須滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去;滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去;滲透到職工自我管理、企業(yè)自我約束中去。同時要將傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗與現(xiàn)代科學(xué)管理方法有機結(jié)合起來,強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系運作,保證安全生產(chǎn)。

3.評價方法

評價現(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用要貫徹有效性原則,做到有形式、有內(nèi)容、有效果。

有形式。即方法是先進的、科學(xué)的、可行的。不限定推薦范圍。

有內(nèi)容。即以現(xiàn)代科學(xué)管理思想、理論和方法結(jié)合本企業(yè)實際,與各職能部門業(yè)務(wù)、車間日常生產(chǎn)或職工生產(chǎn)操作結(jié)合起來。

有效果?？茖W(xué)管理方法滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去,滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去,滲透到職工自我管理和企業(yè)自我約束中去,形成整體效應(yīng),推動企業(yè)建立良好的工作秩序,提高職工隊伍素質(zhì),減少工傷事故,改善安全衛(wèi)生狀況。

各種方法查證要點見表1-2-1《現(xiàn)代科學(xué)管理評價查證表》。

見表

序號

評價項目

查證測定要點

文本資料

抽查考試

現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄

是

否

說明

安全檢查表

1)查閱各類常用檢查表:項目正確、有檢查時間、檢查人

查車間、班組有關(guān)人員定期使用或日常使用情況

1)車間班組普遍使用安全檢查表,對危險點監(jiān)控有效,使用面不低于50%,重點危險點必用。

2)抽查一工人以檢查表為藍本對照檢查,判斷檢查效果。

事故樹分析

1)邏輯分析和事件符號無原則錯誤。

2)能聯(lián)系本行業(yè)多發(fā)性事故或重大事故。

3)職能部門必用方法。

1)安技人員能了解事故圖的邏輯關(guān)系,并能定性分析。

2)應(yīng)用點操作者對事故樹基本事件有所了解。

1)出現(xiàn)中間事件能給予制止。

2)對結(jié)構(gòu)重要度較大的事件能有效控制。

3)具有一定預(yù)測能力。

目標管理

目標明確,有目標分解、實施、檢查、控制、評價等內(nèi)容。

1)全廠職工明確安全生產(chǎn)總目標。

2)查有關(guān)人員如何進行目標控制。

1)各項指標達到目標。

2)目標分解有效。

3)目標分解落實。

表1-2-1 現(xiàn)代科學(xué)管理評價查證表

現(xiàn)代科學(xué)管理評價查證表

序號

評價項目

查證測定要點

文本資料

抽查考試

現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄

是

否

說明

預(yù)先危險性分析

1)1)能正確分析系統(tǒng)內(nèi)

危險因素。

2)2)準確判斷形成事故

原因及危險等級。

3)3)采取措施正確。

1)1)是否成為常用方法。

2)2)有效估計和排除開發(fā)

系統(tǒng)因有危險。

1)1)避免不必要設(shè)計變更。

2)2)經(jīng)較經(jīng)濟的保障系統(tǒng)安全

性。

pdca循環(huán)

1)1)制定規(guī)劃、實施整

改、檢查結(jié)果、分析提高等四環(huán)節(jié)應(yīng)無原則錯誤。

2)2)數(shù)理統(tǒng)計分析應(yīng)正

確。

1)查有關(guān)人員如何應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計方法,確定目標制定對策。

1)1)能不斷改進安全生產(chǎn)工

作。

2)實施整改有效。

安全行為科學(xué)與心理學(xué)

1)分析資料能符合行為科學(xué)和心理學(xué)基本規(guī)律。

2)具有相當(dāng)數(shù)量分析資料。

1)查資料所提供對變?nèi)说牟话踩袨榈睦斫狻?/p>

1)對人的不安全行為管理有效果。

計算機輔助管理

1)應(yīng)用計算機進行事故統(tǒng)計分析,事故樹分析,安全性評價等。

2)應(yīng)用于危險部位的控制。

1)查有關(guān)人員對計算機應(yīng)用的看法。

2)了解危險部位有關(guān)的基礎(chǔ)資料。

1)1)提高安全工作效果。

2)2)提高危險部位的安全性。

續(xù)

序號

評價項目

查證測定要點

文本資料

抽查考試

現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄

是

否

說明

故障類型分析

1)1)能查明故障類型和

對系統(tǒng)影響。

2)排除故障措施正確。

1)是否已成為職能部門或車間學(xué)用方法。

1)用于工程安全保障跟蹤管理,提高安全生產(chǎn)保障能力。

2)消除故障措施有效。

電化教育

電化教育制度、教學(xué)計劃花名冊、教材等。

了解有關(guān)人員、查電化教育制度。

能提高安全教育效果。

事故樹分析

1)1)應(yīng)用本廠事故實

例,歸納邏輯正確。

2)2)成為安技部門人員

應(yīng)會業(yè)務(wù)知識。

1)安技人員、應(yīng)用點生產(chǎn)管理人員能從多種可能結(jié)果中找出關(guān)鍵事件,并提出應(yīng)采取的措施。

2)工人了解如何避免人的不安全行為發(fā)生。

1)1)應(yīng)用點措施有效。

2)2)提高事故預(yù)測、不安全因素動態(tài)發(fā)展、危險辨識能力。

a、b、c分析法

1)能抓住關(guān)鍵照顧一般進行分析,達到控制總體的目的。

2)危險性分析正確。

1)a類對象的管理者,操作者能理解abc分析法并了解如何控制。

1)1)控制點采取措施切實有效。

續(xù)

序號

評價項目

查證測定要點

文本資料

抽查考試

現(xiàn)場(執(zhí)行)記錄

是

否

說明

生物節(jié)律

1)1)查企業(yè)有關(guān)生物節(jié)

律應(yīng)用的規(guī)定。

2)2)生物節(jié)律圖無原則

錯誤。

1)查有關(guān)人員對生物節(jié)律臨界期下限等如何加強人為管理。

1)能按生物節(jié)律應(yīng)用規(guī)定執(zhí)行,如勸告、警告或禁止工作。

2)行為約束有效。

安全人機工程

1)能正確地進行人體測量,生理特點分析,動作分析,動作測定,機械、工具和環(huán)境改善應(yīng)符合實際。

2)成為職能部門業(yè)務(wù)范圍。

1)查有關(guān)人員驗證所測定數(shù)據(jù)的可靠性。

1)查應(yīng)用安全人機工程改進機械、工具、場地、環(huán)境等具體實例。

信息管理

1)查企業(yè)信息管理應(yīng)用規(guī)定。

2)計算機信息管理或人工住處管理必須能體現(xiàn)企業(yè)信息反饋程序。

1)有關(guān)管理人員能應(yīng)用信息為安全生產(chǎn)采取相應(yīng)對策。

1)應(yīng)用信息管理,提高安全生產(chǎn)決策能力。

2)有效預(yù)防事故。

4.計分方法

本項目應(yīng)得分為18分,目標值6種,每種3分。某種方法應(yīng)用脫離工廠實際搞形式,沒有明顯的效果,該項不得分。

第5篇企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理技術(shù)

(一)綜合安全管理技術(shù)

1．安全生產(chǎn)科學(xué)管理原則

(1)生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則：安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一是要求：“‘誰主管、誰負責(zé)”的原則。在安全生產(chǎn)管理中要落實“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。

(2)“三同時”的原則：國家對企業(yè)新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施要求必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的原則。

(3)“五同時”原則：要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在計劃、布置、監(jiān)察、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。

(4)“三同步”原則：企業(yè)在規(guī)劃和實施自身生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展、進行機構(gòu)改革、進行技術(shù)改造時，安全生產(chǎn)方面要相應(yīng)的與之同步規(guī)劃、同步組織實施、同步運作投產(chǎn)。

(5)安全否決權(quán)的原則：安全具有否決權(quán)的原則是指安全工作是衡量企業(yè)經(jīng)營管理工作好壞的一項基本內(nèi)容，該原則要求，在對企業(yè)各項指標考核、評選先進時，必須要首先考慮安全指標的完成情況。安全生產(chǎn)指標具有一票否決的作用。

2．科學(xué)的安全檢查

科學(xué)的安全檢查方法有如下四種：①經(jīng)常性檢查：是指安全技術(shù)人員、車間和班組干部及職工對安全工作所進行的日查、周查和月查，其目的是辨別生產(chǎn)過程中物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并通過檢查加以控制和整改，以防止事故發(fā)生。②定期安全檢查：使企業(yè)或主管部門根據(jù)生產(chǎn)活動情況組織的全面安全檢查，如季節(jié)性檢查、季度檢查、年終或全年監(jiān)察等。③專業(yè)性安全檢查：是根據(jù)設(shè)備和工藝特點進行的專業(yè)檢查，如電氣、鍋爐、放火、防爆檢查等。④群眾性檢查：是指發(fā)動群眾普遍進行的安全檢查。

(二)安全評價技術(shù)

1．安全評價概論

安全評價是采用系統(tǒng)科學(xué)的方法，辨識和分析系統(tǒng)存在危害性，并根據(jù)其形成事故的風(fēng)險大小，采取相應(yīng)的安全措施，以達到系統(tǒng)安全的過程。

安全評價的一般過程是：辨識危險性，評價風(fēng)險，采取措施，直至達到安全指標。

2．企業(yè)安全評價的主要內(nèi)容：

(1)建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價：建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，運用科學(xué)的評價方法，分析和預(yù)測該建設(shè)項目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險、危害程度，提出合理可行的安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對策，作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中的安全衛(wèi)生設(shè)計和建設(shè)項目安全衛(wèi)生管理、監(jiān)管和主要依據(jù)。預(yù)評價工作應(yīng)在工程可行性研究階段進行。

(2)設(shè)備與設(shè)施現(xiàn)狀安全評價：企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)在運行一段時間后，要進行系統(tǒng)的現(xiàn)狀安全評價，即對系統(tǒng)的危險性進行分析、評價，以進行安全性能控制。危險評價包括危險辨識和危險評價兩部分。

(3)作業(yè)條件危險性評價：這是一種簡單易行的評價人們在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性半定量評價方法。它是用于系統(tǒng)風(fēng)險率有關(guān)的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險大小的，這三種因素是：l——發(fā)生事故的可能性大小；e——人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；c—一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。但是，要取得這三種因素的科學(xué)準確的數(shù)據(jù)，卻是相當(dāng)繁瑣的過程。為了簡化評價過程，可采取半定量計值法，給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，在以三個分支的乘積d來評價危險性的大小。即：d=lec

d值大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露與危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍。

(三)人因安全管理

1．人的可靠性分析與評價

人的可靠性分析(hra)是評價人的可靠性的各種方法的總稱。人的可靠性是指使系統(tǒng)可靠或正常運轉(zhuǎn)所必需的正確活動的概率。人的可靠性分析作為一種設(shè)計方法，使系統(tǒng)中人為失誤的概率，減少到可接受的水平。人為失誤的嚴重性是根據(jù)可能導(dǎo)致的后果來劃分的，如損害系統(tǒng)的功能、降低安全性、增加費用等。在大型人一機系統(tǒng)中，人的可靠性分析常作為系統(tǒng)概率危險評價的一部分。

2．行為抽樣技術(shù)

安全性為抽樣理論：行為抽樣技術(shù)是一種通過局部作業(yè)點或?qū)τ邢蘖?時間或空間)的職工行為的抽樣調(diào)查，從而判定全局或全體的安全行為水平，客觀上講是具有誤差的調(diào)查方法，但其誤差要符合研究的要求，為此，需要遵循一定的理論規(guī)律。這就是概率理論、正態(tài)分布和隨機原理。

安全行為抽樣技術(shù)：安全行為的抽樣技術(shù)主要是如下步驟：將要調(diào)查或研究車間、工種或部門操作的不安全行為定義出來，并列出清單；根據(jù)已有的抽樣結(jié)果或通過小量的實驗觀測，初步確定調(diào)查樣本的不安全行為比例尸值；確定抽樣調(diào)查的總觀測樣本數(shù)ⅳ，其樣本數(shù)取決于不安全行為比例水平，調(diào)查分析的精度；根據(jù)調(diào)查對象的工作規(guī)律，確定抽樣時間，即確定每小時的調(diào)查觀測次數(shù)和觀測的具體時間；根據(jù)隨機原則，確定觀測的對象，通過進行所需次數(shù)的隨機觀測，將觀測到的生產(chǎn)操作行為結(jié)果進行分類記錄；測算出不安全行為的百分比；每月第一周重復(fù)一次以上幾周的抽樣調(diào)查；根據(jù)每次抽樣調(diào)查獲得的不安全行為的比例數(shù)值，進行控制圖管理；通過控制圖的技術(shù)，分析生產(chǎn)一線工人的安全行為規(guī)律，并提出改進安全生產(chǎn)狀況、預(yù)防失誤導(dǎo)致事故的對策、措施和方法。

3．安全行為“十大禁令”

(1)安全教育和崗位技術(shù)考核不合格者，嚴禁獨立項崗操作。

(2)不按規(guī)定著裝或班前飲酒者，嚴禁進入生產(chǎn)崗位和施工現(xiàn)場。

(3)不戴好安全帽，嚴禁進入生產(chǎn)裝置和檢修、施工現(xiàn)場。

(4)為辦理安全作業(yè)票及不系安全帶者，嚴禁高處作業(yè)。

(5)未辦理安全作業(yè)票，嚴禁進入塔、容器、罐、反應(yīng)器等都有毒、有害、缺氧場所作業(yè)。

(6)未辦理維修工作票，嚴禁拆卸與系統(tǒng)連通的管道、機泵等設(shè)備。

(7)為辦理電氣作業(yè)“三票”，嚴禁電氣施工作業(yè)。

(8)為辦理施工破土工作票，嚴禁破土施工。

(9)機動設(shè)備或受壓容器的安全附件、防護裝置不齊全好用，嚴禁啟動使用。

(10)機動設(shè)備的轉(zhuǎn)動部件，在運轉(zhuǎn)中嚴禁擦洗或拆卸。

4．安全文化活動

●安全競賽活動

活動內(nèi)容：企業(yè)組織車間、班級、崗位進行針對性的安全技能、、班組建設(shè)、查隱患、安全生產(chǎn)建議等安全競賽活動。

活動方式：查現(xiàn)場、問職工、看效果、定量評比。

活動目的：強化觀念、落實措施、提高事故預(yù)防能力。

活動對象：生產(chǎn)一線。

組織人員：企業(yè)主管負責(zé)人、安全部門。

關(guān)鍵點：生動的形式、明確的目的性。

●安全生產(chǎn)周(月)

內(nèi)容：結(jié)合全國活動主題，組織多種形式的安全宣教活動。

活動方式：根據(jù)形勢適時確定。

目的：提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。

對象：全員。

組織人員：各級黨政負責(zé)人。

關(guān)鍵點：常規(guī)方式與特殊方式相結(jié)合。

●安全演講比賽

內(nèi)容：安全常識、專業(yè)理論知識、安全生產(chǎn)形勢、廠情狀況等生動活潑演講比賽。

方式：基層選拔、企業(yè)演講參評。

活動目的：深入基層、動員全員參與、強化全員意識、增長安全知識。

對象：視企業(yè)規(guī)模而定。

組織人員：安全、工會、宣傳、公關(guān)等部門聯(lián)合。

關(guān)鍵點：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視、參與。

●事故祭日活動

內(nèi)容：本單位案例或同行業(yè)重大事故案例回顧。

活動方式：會議、報告、掛黑旗等。

目的：警鐘長鳴、強化儀式。

對象：全員。

組織人員：安全專業(yè)部門。

關(guān)鍵點：強化事故造成的痛苦和危害。

●安全賀年活動

內(nèi)容：為30年安全生產(chǎn)先進工作者慶賀平安人生。

活動方式：大家掛彩、獎勵表揚。

目的：號召向榜樣學(xué)習(xí)，激勵自我安全意識，強化安全就是效益、安全就是幸福的觀念。

對象：全員。

組織人員：黨、政、工、安全專業(yè)部門。

關(guān)鍵點：感覺安全給企業(yè)和個人帶來的益處。

●安全“信得過”活動

內(nèi)容：在班組和生產(chǎn)基層對設(shè)備、工藝、操作、紀律等實現(xiàn)安全生產(chǎn)“信得過”。

方式：落實“四一”工作程序法：班組一日一考核，一周一匯總；車間一月一檢查，以及一總結(jié)；工廠半年一次檢查驗收：公司半年一次聯(lián)合驗收。

目的：保障工作環(huán)境安全，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和生活習(xí)慣，達到提高工作效率和職工安全素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)的目標。

活動對象：班組全員。

組織人員：黨政負責(zé)、企管部門、安全與車間系統(tǒng)聯(lián)合。

關(guān)鍵點：形式與內(nèi)涵相結(jié)合。

5．安全報告活動

●事故報告會

內(nèi)容：對當(dāng)年本企業(yè)或同行業(yè)發(fā)生的事故進行報告。

方式：職工大會或車間會議。

目的：吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴。

對象：全體員工。

組織部門：生產(chǎn)和安全部門。

●安全匯報會

內(nèi)容：以下級單位為對象進行安全生產(chǎn)狀況、隱患、問題、全年工作狀況、來年的工作重點進行報告。

活動方式：中層干部會議。

目的：總結(jié)工作、分析問題、規(guī)劃目標、制定對策。

活動對象：中層管理人員。

組織部門：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)與安全部門。

(三)安全教育

安全教育是企業(yè)為提高職工安全技術(shù)水平和防范事故能力而進行的教育培訓(xùn)工作。它是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，與消除事故隱患、創(chuàng)造良好勞動條件相輔相成，不可或缺。開展安全教育是掌握各種安全知識、避免職業(yè)危害的主要途徑，是企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的需要，是適應(yīng)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化的需要，是搞好安全管理的基礎(chǔ)性工作，也是發(fā)展、弘揚企業(yè)安全文化，把安全生產(chǎn)向廣度和深度發(fā)展的需要。安全教育的內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)思想教育，安全生產(chǎn)方針政策教育，安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生知識教育，典型經(jīng)驗和事故教訓(xùn)教育等。安全教育中應(yīng)注意教育形式多樣化，教育內(nèi)容規(guī)范化，教育要有針對性，要充分調(diào)動職工的積極性等問題。

1．安全教育的類型

按照教育對象，可以將安全教育分為對干部和對工人兩大類型，具體分類如下：

安全教育：

對干部的分為領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)干部、行政管理干部、專職安技干部；

對工人的分為新工人、特種作業(yè)工作、五新作業(yè)工人、復(fù)工人員、調(diào)崗人員。

2．干部的安全教育

(1)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育

主要應(yīng)進行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、安全規(guī)章制度、基本安全技術(shù)知識和基本安全管理知識的教育。其目的主要是提高他們對安全生產(chǎn)方針的認識，增強責(zé)任感和自覺性。使他們懂得并掌握基本的安全技術(shù)和安全管理辦法。促使他們關(guān)心，重視安全生產(chǎn)，積極做好安全管理工作；以身作則遵章守紀，并能積極支持安技部門的工作，為安全生產(chǎn)提供良好的條件。

(2)對技術(shù)干部的教育

主要包括：①安全生產(chǎn)方針、政策和法紀教育。②本質(zhì)安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要是對“三同時”實現(xiàn)安全技術(shù)措施和五新工作中他們應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。③典型事故案例剖析④系統(tǒng)安全工程知識⑤基本的安全技術(shù)知識。

原來由于一般工程技術(shù)人員不直接參加生產(chǎn)，不承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，往往缺乏接受安全教育的迫切性，因此對他們的安全教育環(huán)節(jié)比較薄弱。事實證明工程技術(shù)人員與安全生產(chǎn)有著密切的關(guān)系，特別是在產(chǎn)品的設(shè)計、研制階段，新工藝、新技術(shù)、新材料的研究試用階段，能找出存在的危險，預(yù)先采取措施加以預(yù)防和消除，就可為生產(chǎn)創(chuàng)造極為有利的條件。

(3)對行政管理干部的教育

主要內(nèi)容是，安全生產(chǎn)方針政策和法紀教育、基本安全技術(shù)知識以及他們本質(zhì)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。使他們提高責(zé)任感和自覺性，主動支持安全工作。

(4)對專職安技干部的教育

包括全面系統(tǒng)的安全知識，要接受正規(guī)的系統(tǒng)的專門教育，以利于他們從事具體的安全管理和安全技術(shù)工作。

3．工人的安全教育工作

主要有3種形式：三級教育、特種作業(yè)教育和經(jīng)常性教育。

(1)三級教育

對新入場職員和工人進行廠級教育、車問教育及崗位教育，這種企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度稱為三級教育。

廠級教育是對新入廠的職工或調(diào)動工作的工人以及廠臨時工、合同工、培訓(xùn)和實習(xí)人員等在分配到車間和工作地點以前，由廠勞資部門組織、安全部門進行的初步安全教育。即國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令和規(guī)定，本廠安全生產(chǎn)的一般狀況，企業(yè)內(nèi)部特殊危險部位的介紹，一般的機械電氣安全知識，如廠安全須知和預(yù)防事故的基本知識。經(jīng)考試合格后，再分配到車間。

車間教育事新職工或調(diào)動工作的工人在分配到車間后，進行韻第二級安全教育。有車間主管安全的主任負責(zé)，車間安全員進行教育。教育內(nèi)容有：本車間的生產(chǎn)概況，安全生產(chǎn)情況，本車間的勞動紀律和生產(chǎn)規(guī)則，安全注意事項，車間的危險部位，危險機電設(shè)施塵毒作業(yè)情況，以及必須遵守的安全生產(chǎn)規(guī)程等。

崗位教育是由工段、班組長對新到崗位工作的工人進行的上崗前安全教育。教育內(nèi)容有：工段、班組安全情況，工作性質(zhì)和職責(zé)范圍，應(yīng)知應(yīng)會，崗位工種的工作性質(zhì)，機具設(shè)備的安全操作方法，各種安全防護設(shè)施的性能和作用，工作地點的環(huán)境衛(wèi)生及塵源、毒源、危險機件、危險物的控制方法，以及個人防護用品的使用方法，還要講解發(fā)生事故時的緊急救災(zāi)措施和安全撤退路線。經(jīng)考試合格后，領(lǐng)導(dǎo)安全操作證，方可獨立進行操作。沒有經(jīng)過三級教育或考試不合格者絕對禁止獨立操作。

(2)特種作業(yè)教育

對接觸不安全因素較多的特種作業(yè)人員，如電氣、起重、焊接、司機、鍋爐、壓力容器等工種的工人，要進行專門的安全技術(shù)知識培訓(xùn)，辦脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)班，并經(jīng)嚴格考試，合格后才能準許操作。這種培訓(xùn)至少每年一次。另外在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前也要按新的安全操作規(guī)程，教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員。

(3)經(jīng)常性教育

對職工要進行廣泛的經(jīng)常性安全教育，要在生產(chǎn)全過程的自始至終堅持不斷。堅持安全教育的方法是：班前布置、班中檢查、班后總結(jié)，是安全教育制度化。重點設(shè)備或裝置大修，應(yīng)進行停車前、檢修前和開車前的專門安全教育，安技部門應(yīng)配合主管部門和檢修單位，以確保安全檢修(企業(yè)在這些項目中應(yīng)集中力量確保安全檢修)。對重大危險性作業(yè)，作業(yè)前施工部門和安技部門必須按預(yù)定的安全措施和要求，對施工人員進行安全教育，否則不能作業(yè)。另外，還要進行必要的“離崗安全教育”、“復(fù)工安全教育”等，以確保職工安全生產(chǎn)。

第6篇現(xiàn)代安全管理理論和技術(shù)——系統(tǒng)原理

（一）系統(tǒng)原理的含義

系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個最基本原理，是指人們在管理工作中，運用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標，即用系統(tǒng)論的原理和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。

系統(tǒng)是由相互由相互作用和相互依賴的若干部分組合的，具有特定功能并處于一定環(huán)境中的有機整體。任何管理對象都可以看作一個系統(tǒng)，系統(tǒng)可以分為若干個子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)論的觀點，管理系統(tǒng)具有六個特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。

安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個子系統(tǒng)，它包括各級安全管理人員、安全防護設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿生產(chǎn)活動的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。

（二）系統(tǒng)原理的基本原則

1．整分合原則

高效的現(xiàn)代安全管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效的綜合，這就是整分合原則。

整體規(guī)劃就是在對系統(tǒng)進行深入、全面分析的基礎(chǔ)上，把握系統(tǒng)的全貌及其運動規(guī)律，確定整體目標，制定規(guī)劃與計劃及各種具體規(guī)范。明確分工就是確定系統(tǒng)的構(gòu)成，明確各個局部的功能，把整體的目標分解，確定各個局部的目標以及相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，使各局部都明確自己在整體中的地位和作用，從而為實現(xiàn)最佳的整體效應(yīng)最大限度地發(fā)揮作用。有效綜合就是對各個局部必須進行強有力的組織管理，在各縱向分工之間建立起緊密的橫向聯(lián)系，使各個局部協(xié)調(diào)配合，綜合平衡地發(fā)展，從而保證最佳整體效應(yīng)的圓滿實現(xiàn)。

整體把握、科學(xué)分解、組織綜合是整分合原則的主要含義。運用整分合原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標和宏觀決策時，必須將安全生產(chǎn)納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容考慮。

2．反饋原則

反饋控制論和系統(tǒng)論的基本概念之一，是指控制過程中對控制機構(gòu)的反作用。反饋普遍存在于各種系統(tǒng)之中，也是管理中的一種普遍現(xiàn)象，是管理系統(tǒng)達到預(yù)期目標的主要條件。由于負反饋是抵消外界因素的干擾，維持系統(tǒng)的穩(wěn)定性，因此，為了使系統(tǒng)做合乎目的的運動，一般均采用負反饋。

成功的高效安全管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，及時采取行動。

3．封閉原則

任何一個管理系統(tǒng)的管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。

封閉就是把管理手段、管理過程等加以分割，使各部分、各環(huán)節(jié)相對獨立，各行其是，充分發(fā)揮自己的功能。然而又互相銜接，互相制約，并且首尾相連，形成一條封閉的管理鏈。對于企業(yè)管理，管理系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)體系必須是封閉的，管理法規(guī)的建立和實施也必須封閉。

在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。

4．動態(tài)相關(guān)性原則

構(gòu)成系統(tǒng)的各個要素是運動和發(fā)展的，而且是相互關(guān)聯(lián)的，它們之間的相互聯(lián)系又相互制約，這就是動態(tài)相關(guān)性原則。

該原則是指任何企業(yè)管理系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，不僅要受到系統(tǒng)本身條件的限制和制約，還要受到其他有關(guān)系統(tǒng)的影響和制約，并隨著時間、地點以及人們的不同努力程度而發(fā)生變化。企業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)部各部分的動態(tài)相關(guān)性是管理系統(tǒng)向前發(fā)展的根本原因。所以，要提高安全管理的效果，必須掌握個管理對象要素之間的動態(tài)相關(guān)特征，充分利用相關(guān)因素的作用。

第7篇現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論的發(fā)展歷史

人類要生存、要發(fā)展，就需要認識自然、改造自然，通過生產(chǎn)活動和科學(xué)研究，掌握自然變化規(guī)律?？茖W(xué)技術(shù)的不斷進步，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，使人類生活越來越豐富，也產(chǎn)生了威脅人類安全與健康的安全問題。

人類“鉆木取火”的目的是利用火，如果不對火進行管理，火就會給使用火的人們帶來災(zāi)難。在公元前27世紀，古埃及第三王朝在建造金字塔時，組織10萬人花20年的時間開鑿地下甬道和墓穴及建造地面塔體，對于如此龐大的工程，生產(chǎn)過程中沒有管理是不可想像的。在古羅馬和古希臘時代，維護社會治安和救火的工作由禁衛(wèi)軍和值班團承擔(dān)。到公元12世紀，英國頒布了《防火法令》，17世紀頒了《人身保護法》，安全管理有了自己的內(nèi)容。

在我國，早在公元前8世紀，周朝人所著m《周易》一書中就有“水火相忌”、“水在火上既濟” 的記載，說明了用水滅火的道理。自秦人開始興修水利以來，其后幾乎我國歷朝歷代都設(shè)有專門管理水利的機構(gòu)。到北宋時代消防組織已相當(dāng)嚴密。據(jù)《東京夢華錄》一書記載，當(dāng)時的首都汴京消防組織十分嚴密，消防管理機構(gòu)不僅有地方政府，而且由軍隊擔(dān)負值勤任務(wù)。

到20世紀初，現(xiàn)代工業(yè)興起并快速發(fā)展，重大生產(chǎn)事故和環(huán)境污染相繼發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失，給社會帶來了極大危害，使人們不得不在一些企業(yè)設(shè)置專職安全人員，對工人進行安全教育。到了20世紀30年代，很多國家設(shè)立了安全生產(chǎn)管理的政府機構(gòu)，發(fā)布了勞動安全衛(wèi)生的法律法規(guī)，逐步建立了較完善的安全教育、管理、技術(shù)體系，呈現(xiàn)了現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理雛形。

進入20世紀50年代，經(jīng)濟的快速增長，使人們生活水平迅速提高，創(chuàng)造就業(yè)機會、改進工作條件、公平分配國民生產(chǎn)總值等問題，引起了越來越多經(jīng)濟學(xué)家、管理學(xué)家和安全工程專家和政治家的注意。工人強烈要求不僅有工作機會，還要有安全與健康的工作環(huán)境。一些工業(yè)化國家，進一步加強了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)，在安全生產(chǎn)方面投入大量的資金進行科學(xué)研究，加強企業(yè)生產(chǎn)安全管理的制度化建設(shè)，產(chǎn)生了一些安全生產(chǎn)管理原理、事故致因理論和事故預(yù)防原理等風(fēng)險管理理論，以系統(tǒng)安全理論為核心的現(xiàn)代安全管理方法、模式、思想、理論基本形成。

到20世紀末，隨著現(xiàn)代制造業(yè)和航空航天技術(shù)的飛躍發(fā)展，人們對職業(yè)安全衛(wèi)生問題的認識也發(fā)生了很大變化，安全生產(chǎn)成本、環(huán)境成本等成為產(chǎn)品成本的重要組成部分，職業(yè)安全衛(wèi)生問題成為非官方貿(mào)易壁壘的利器。在這種背景下，“持續(xù)改進”、“以人為本”的安全健康管理理念逐漸被企業(yè)管理者所接受，以職業(yè)安全健康管理體系為代表的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理思想開始形成，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容更加豐富，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式以及相應(yīng)的標準、規(guī)范更成熟?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式是20世紀50年代進入我國的。在20世紀六七十年代，我國開始吸收并研究事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想。20世紀八九十年代，開始研究企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評價、危險源辨識和監(jiān)控，我國一些企業(yè)管理者嘗試安全生產(chǎn)風(fēng)險管理。在20世紀末，我國幾乎與世界工業(yè)化國家同步，研究并推行了職業(yè)安全健康管理體系。進入21世紀以來，我國提出了系統(tǒng)化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的理論雛形，該理論認為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險管理，管理的內(nèi)容包括：危險源辨識、風(fēng)險評價、危險預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風(fēng)險控制管理以及應(yīng)急管理，該理論將現(xiàn)代風(fēng)險管理完全融入到了安全生產(chǎn)管理之中。

第8篇戰(zhàn)略觀念在現(xiàn)代安全管理中的地位和作用

一、戰(zhàn)略觀念與發(fā)展戰(zhàn)略的涵義

1．戰(zhàn)略

戰(zhàn)略一詞，過去常被用于軍事、政治、外交領(lǐng)域。就“戰(zhàn)略”的本義看，它是由“戰(zhàn)爭”派生出來的，指在戰(zhàn)爭中根據(jù)敵我雙方軍事、政治、經(jīng)濟、地理等因素，兼顧戰(zhàn)爭全局的各方面，各階段之間的關(guān)系，規(guī)定軍事力量、政治力量的準備和運用。所以，毛澤東指出：? “戰(zhàn)略問題是研究戰(zhàn)爭全局的規(guī)律的東西。”那么，什么是“戰(zhàn)爭全局的規(guī)律”呢毛澤東又指出：“凡是帶有照顧各方面和各階段的性質(zhì)的都是戰(zhàn)爭的全局”。所以，局限于軍事領(lǐng)域的“戰(zhàn)略”可定義為：從戰(zhàn)爭的全局出發(fā)，分析構(gòu)成戰(zhàn)爭全局的各局部之間的關(guān)系，各局部與全局之間的關(guān)系，由此作出的長遠謀略。

隨著社會經(jīng)濟、政治、文化等事業(yè)的發(fā)展，戰(zhàn)略問題研究日益引起各領(lǐng)域的重視，? “戰(zhàn)略”一詞也超出了軍事領(lǐng)域的限定，泛指管理主體對本管理系統(tǒng)在一定歷史時期內(nèi)的重大問題進行全局和長遠的謀劃。這是廣義“戰(zhàn)略”的概念。

2．戰(zhàn)略觀念

如上所述，管理的戰(zhàn)略觀念是指管理主體在管理實踐中從全局和長遠出發(fā)，對管理客體和管理過程進行總體謀化的管理觀念體系。企業(yè)安全管理戰(zhàn)略觀念亦如此。

安全戰(zhàn)略觀念來源于安全管理過程中制定和實施戰(zhàn)略的活動，是安全管理主體對戰(zhàn)略的地位、作用反復(fù)認識的強化。而戰(zhàn)略的制定和實施，則是安全管理主體戰(zhàn)略觀念的物化表現(xiàn)形式。換句話說，安全戰(zhàn)略的制定和實施，是戰(zhàn)略觀念的出發(fā)點和落腳點。是否是科學(xué)的戰(zhàn)略，戰(zhàn)略的制定和實施是否符合客觀實際，能否取得預(yù)期的效果，取決于安全管理主體是否樹立了安全戰(zhàn)略觀念，取決于已樹立的戰(zhàn)略觀念是否牢固、深刻。因此，作者將結(jié)合實際安全管理工作中戰(zhàn)略的制定和實施來說明安全戰(zhàn)略觀念的內(nèi)容及其運用。

二、發(fā)展戰(zhàn)略的涵義和作用

在企業(yè)實際安全管理工作中，人們更多地使用“發(fā)展戰(zhàn)略”的概念，國內(nèi)外關(guān)于戰(zhàn)略學(xué)的著作，也多是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略這一主題來展開對戰(zhàn)略學(xué)原理的闡述。因此，在安全管理中，戰(zhàn)略觀念主要通過經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)出來。

發(fā)展戰(zhàn)略的含義有泛指與特指之分。廣義的發(fā)展戰(zhàn)略，通常指一定范圍和一定歷史時期內(nèi)，管理主體對實現(xiàn)系統(tǒng)發(fā)展目標所進行總體謀劃和制定根本性措施。泛指的發(fā)展戰(zhàn)略，是指一切國家的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。狹義的發(fā)展戰(zhàn)略，是指發(fā)展中國家為消除原來的落后狀態(tài)，走上現(xiàn)代化道路的經(jīng)濟社會戰(zhàn)略。

從“戰(zhàn)略”一詞延伸為“發(fā)展戰(zhàn)略”，在管理學(xué)上有其重大意義，它特別強調(diào)從事物各個因素、條件和可能的變動的趨勢中來把握戰(zhàn)略問題，把運動的觀念、發(fā)展的觀念運用于戰(zhàn)略研究。

第9篇現(xiàn)代安全管理概論

一.說明安全管理的定義，分析現(xiàn)代安全管理的基本特點

1.安全管理的定義：

安全管理的基本內(nèi)容是進行有關(guān)安全決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等方面的活動；根本任務(wù)是預(yù)先發(fā)現(xiàn)、分析、消除或控制生產(chǎn)過程中的各種危險，防止發(fā)生事故，職業(yè)病和環(huán)境危害，避免各種損失，推動企業(yè)生產(chǎn)活動的正常進行。

安全性是企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的主要特性之一。安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。以實現(xiàn)安全生產(chǎn)、避免傷亡事故為目的的安全管理，與企業(yè)的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等各項管理工作密切關(guān)聯(lián)、互相滲透。

2.安全管理的基本特點

（1）?????? 政策性。（2）?????? 規(guī)范性。（3）?????? 權(quán)威性。

（4）?????? 思想性。（5）?????? 科學(xué)性。（6）?????? 全面性。

（7）?????? 復(fù)雜性。（8）?????? 長期性。（9）?????? 連續(xù)性。

（10）?? 應(yīng)急性。

二．根據(jù)事故致因理論應(yīng)如何防止事故發(fā)生

1.事故致因理論是指探索事故發(fā)生及預(yù)防規(guī)律，闡明事故發(fā)生機理，防止事故發(fā)生的理論。事故致因理論是用來闡明事故的成因、始末過程和事故后果，以便對事故現(xiàn)象的發(fā)生、發(fā)展進行明確的分析。

事故致因理論的出現(xiàn)，已有80年歷史，是從最早的單因素理論發(fā)展到不斷增多的復(fù)雜因素的系統(tǒng)理論。

2.用事故致因理論來分析事故和預(yù)防事故。

用海因里希理論來分析事故和預(yù)防事故

（1）事故原因分析：事故后，公司按照事故四不放過的原則，組織了事故分析。事故分析中，安監(jiān)人員和技術(shù)管理人員認真地收集了相關(guān)資料，并在詳細地分析中，找到事故起因。

1）人的不安全行為：事故當(dāng)事人的違章行為是這起事故的主要原因。把高壓氣體直接對非承壓部件進行吹掃，是違反了《電業(yè)安全工作規(guī)程》相關(guān)的條款，是嚴重的違章行為。

2）管理失誤：雖然儀表班在整體的安全管理方面還是比較規(guī)范，由于專業(yè)的限制，儀表班員工缺乏高壓容器方面的安全技術(shù)知識，甚至不了解二氧化碳鋼瓶內(nèi)的公稱壓力，缺乏危險感的認識。而且以前連續(xù)幾年都用本工藝方法進行作業(yè)，大家都沒有異議。反映出部門管理人員的現(xiàn)場管理和人員培訓(xùn)方面存在工作失誤，是事故的另一主要原因。

3）設(shè)備不安全狀態(tài)：相關(guān)的管道和測量平衡桶經(jīng)常發(fā)生堵塞，運行中必須要消除堵塞，但受條件限制處理困難，是事故的間接原因。

4）環(huán)境因素：因過去進行吹掃時，一是堵塞沒有本次嚴重；二是吹掃方法的方向是從小截面處向大截面處吹。所以吹掃中未發(fā)生明顯的不安全的情況，錯誤地確認為不存在安全問題。形成了有關(guān)管理人員和班組員工進行無意識的違章的氛圍。

上述原因說明，這起典型人身傷害事故是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理失誤一系列因果連鎖所產(chǎn)生的結(jié)果。

（2）事故預(yù)防：根據(jù)海因里希因果事故連鎖理論采取了幾個方面的防范措施：

1）加強管理（控制）。一是根據(jù)頒布了《高壓氣瓶管理條例》，對使用高壓氣體從技術(shù)上和管理上作了強制性的規(guī)定，其中包括在特殊情況下需要用高壓氣體進行吹掃，必須由技術(shù)人員制定安全技術(shù)措施，經(jīng)職能部門審核報總工批準方可實施的內(nèi)容。二是對事故致因，對所有的工藝作業(yè)書和一些習(xí)慣的工藝流程進行危險因素查找，發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)章制度的，立即進行整改。

2）消除人的不安全行為。用安全技術(shù)培訓(xùn)的方法，提高員工的安全技術(shù)水平，增加對危險因素的識別能力，消除無意識違章的基礎(chǔ)。具體做法是編制了《現(xiàn)場安全技術(shù)手冊》組織學(xué)習(xí)、考核；下發(fā)《安全簡報》，把事故情況進行通報，讓所有員工都能了解事故原因和防范措施。用加強安全管理考核制度的落實，來制止現(xiàn)場違章作業(yè)現(xiàn)象，其中包括違章計分考核，發(fā)生違章不僅對當(dāng)事人員和有關(guān)負有連帶安全責(zé)任的管理人員進行扣月度獎的考核，違章計分超過3分的人員將要面臨離崗和待崗的處罰。事故當(dāng)事人以及部門管理人員受到了嚴厲的處罰。

3）消除物的不安全狀態(tài)。對有關(guān)管道更換為不銹鋼管道，大大減少了堵塞現(xiàn)象。通過技術(shù)改造，拆除了風(fēng)量平衡桶裝置，消除了事故隱患。

從上述采取的事故防范措施，對照海因里希表示事故連鎖關(guān)系的多米骨牌圖，至少有三顆骨牌被移去，因此針對本次事故的防范措施是切實可行，能夠中斷事故連鎖而避免事故的發(fā)生。實際情況也證明，效果顯著有效的。

三．簡述事故法則并闡明啟示：

事故法則為：每1起重大事故的背后，必然有29起輕微事故、300起未遂事故和1000處事故隱患。這就是后來成為國際上通用的事故法則--“海恩法則”。

啟示：?? 事故背后有征兆，征兆背后有苗頭。這是“29+300+1000=1”海恩法則告訴我們的一個最顯見而又最深刻的道理。事實上，在實際工作中，一旦事故發(fā)生了，主動地去檢討事故發(fā)生的原因是容易做到的；而在事故尚未發(fā)生、“形勢一片大好”的時候，能夠冷靜地經(jīng)常不斷地反思安全生產(chǎn)中存在的問題，并認真加以整改卻比較難。也就是說，人們往往只重視“=”后面的數(shù)字，而恰恰忽略了“=”前面的數(shù)字的存在；只死守著“不發(fā)生交待不了的問題就行”的底線，而往往輕視了身邊一個個“小隱患”、“小苗頭”、“小違章”；只重視安全目標，而偏偏忽視了達成這一目標的過程。

電力生產(chǎn)安全靠的是人、設(shè)備、管理的有效運作，是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。無論哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。換言之，只要電力生產(chǎn)活動還存在，威脅電力生產(chǎn)安全的因素就隨時有可能產(chǎn)生。因此，我們不僅要緊咬著“=”后面的“0” 目標，還要下大氣力、動真功夫，千方百計地使“=”前面的“29”、“300”、“1000”變得越來越小，甚至變?yōu)椤?”。有句話說得好，“安全生產(chǎn)是天下第一大事，也是天下第一難事?！比绾伟堰@一大事、難事做細、做實、做好呢？竊以為，最實在的辦法就是用“人員百分之百、時間百分之百、力量百分之百”來抓安全，切實用人本管理的思維，來提高員工的安全意識和技能，使員工真正做到“要安全、會安全、能安全”；用精細化管理的要求，來抓好安全生產(chǎn)全過程的細節(jié)管理，特別是抓好施工現(xiàn)場中的每一個步驟、每一道工序、每一個環(huán)節(jié)、每一個人頭，切實做到“可控、在控、能控”。惟有如此，方能保證設(shè)備零缺陷、管理零漏洞、作業(yè)零違章，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安

四：編制校園火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案體系

河南理工大學(xué)火災(zāi)事故應(yīng)急救援方案

一應(yīng)急援救組織機構(gòu)、組成人員和主要職責(zé)

1．事故應(yīng)急救援指揮部成員組成

總指揮由校長鄒友峰擔(dān)任，副總指揮由學(xué)校副校長? 劉平和孔留安擔(dān)任，成員由各院系主任、團委和各班班主任組成。

2．事故應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé)

發(fā)生重特大事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令，組織指揮救援隊伍實施救援行動，統(tǒng)一調(diào)動應(yīng)急救援工作所需的人員、物資、器材，負責(zé)下達請求外單位和公安消防部門救援命令，事后組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，組織事故預(yù)案演練。

校長主要職責(zé)是發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令，統(tǒng)一調(diào)動應(yīng)急救援工作所需的人員、物資、器材，負責(zé)下達請求外單位和公安消防部門救援命令；副校長主要職責(zé)是組織指揮隊伍實施救援行動，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗，組織事故預(yù)案演練；各部主任和班主任主要職責(zé)是負責(zé)疏散師生盡快撤離事故現(xiàn)場，避免和減少人員傷亡。

3．指揮部辦事機構(gòu)

學(xué)校保衛(wèi)室為應(yīng)急救援組織常設(shè)機構(gòu)。

聯(lián)絡(luò)電話：3987110

4．事故應(yīng)急救援器材、裝備

學(xué)校在電鈴中裝配警報器，校園內(nèi)一旦發(fā)生重特大事故，電鈴自動拉響警報。

學(xué)校裝配無線話筒，遇有事故發(fā)生，指揮部人員可以用話筒現(xiàn)場指揮緊急救援行動。

住校學(xué)生宿舍安裝應(yīng)急燈，夜間發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)急燈會自動打開，指引學(xué)生緊急疏散。住校學(xué)生宿舍配有干粉滅火器，隨時撲救火種。

5 事故應(yīng)急程序與行動方案

校園內(nèi)重特大事故發(fā)生時，處理事故的基本程序是：（1）政教處主任首先拉響校園警報；（2）總指揮用話筒或電話指揮實施救援行動；（3）副總指揮親臨中學(xué)部教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓指揮各部主任、院系組長和班主任組織師生從樓道緊急疏散，盡快撤離事故現(xiàn)場，盡可能搶救國家財產(chǎn)；（4）現(xiàn)場所有人員安全撤離；迅速劃定隔離帶，禁止師生進入危險區(qū)；（5）總指揮向外發(fā)出請求救援的指令，消防部門趕到現(xiàn)場撲救火苗，公安部門趕到現(xiàn)場維持秩序；醫(yī)護人員趕到現(xiàn)場救治傷員；（6）現(xiàn)場保護；（7）組織人員調(diào)查事故原因，做好善后工作。

6．應(yīng)急救援保障

1．制度保障：學(xué)校擬定并實施《事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

2．組織保障：學(xué)校專門成立事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)。并為常設(shè)機構(gòu)。

3．物質(zhì)保障：學(xué)校配有簡易的事故應(yīng)急救援器材和設(shè)備。學(xué)校地形便利，消防通道暢通無阻，外面的救援力量短時間內(nèi)能迅速趕到并實施救援。

4．人員保障：學(xué)校是師生集中的地方，人員素質(zhì)相對較高，人身安全意識較強，事故發(fā)生概率相對較低，一旦發(fā)生事故會有秩序撤離。

7．應(yīng)急培訓(xùn)計劃

1．培訓(xùn)目的：讓師生掌握發(fā)生重特大事故時救援常識，提高自我安全的意識和自我救治的能力。

2．培訓(xùn)對象：在崗位的教職員工和在校學(xué)生。

3．培訓(xùn)內(nèi)容：火災(zāi)事故現(xiàn)場撤離、自我救治和滅火器材的使用。

4．培訓(xùn)方式：集中培訓(xùn)，專家講座，現(xiàn)場指導(dǎo)，直至學(xué)會。

5．培訓(xùn)時間：每年8月上旬。

第10篇電業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系建立

隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國民綜合素質(zhì)以及生活水平的不斷提高，人們也越來越關(guān)注自己生存和工作的環(huán)境是否安全和環(huán)保。由于安全事故的發(fā)生，往往帶有危害性、災(zāi)難性及社會性等特點，因此，安全問題已成為當(dāng)今社會各級政府及社會各界普遍關(guān)注和高度重視的主要問題之一。

目前，國內(nèi)許多企業(yè)在引進國外先進的管理經(jīng)驗和標準體系的同時，還結(jié)合自身實際，把質(zhì)量管理、職業(yè)安全健康及環(huán)境管理體系進行“二合一”、“三合一”或其它形式的整合。這已成為各企業(yè)加強安全、健康、環(huán)境管理的主要趨勢。

我國電力行業(yè)也面臨著同樣的問題，即如何進一步應(yīng)用現(xiàn)代先進的管理手段和方法，并與國際接軌，建立一套符合中國電力系統(tǒng)發(fā)展需要的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。就此，筆者提出自己的看法。

1? 基于風(fēng)險評估的幾個先進管理體系

1.1? 簡介

(1) 職業(yè)安全健康管理體系(ohsms)

ohsms體系運行的主線是風(fēng)險的控制過程，基礎(chǔ)是危害辯識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的策劃。該體系首先對作業(yè)活動中存在的危害加以識別，然后評價每種危害事件發(fā)生的風(fēng)險等級，依據(jù)安全健康法規(guī)的要求，確定不可承受的風(fēng)險，制定目標和管理方案加以控制，并落實運行機制，做好應(yīng)急應(yīng)變的準備。

(2) “安全五星”管理體系

國際職業(yè)安全協(xié)會(nosa)的“安全五星”體系同樣以風(fēng)險管理為基礎(chǔ)，側(cè)重于對未遂事件的預(yù)防和控制。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，延伸出針對班組等生產(chǎn)作業(yè)單元在工作前的安全評估、五步安全法等安全管理方式。它已成為提高職工安全意識的有效手段。

(3) 安全、環(huán)境、健康管理體系(hse)

hse管理體系是采用與質(zhì)量管理體系、環(huán)境控制管理體系相同的方法，對組織或企業(yè)的人員健康、安全管理和環(huán)境保護進行持續(xù)改進的一套標準化的思想和方法。該體系從整體和全過程來考慮系統(tǒng)的安全管理問題，注重職工健康，提高安全系數(shù)，是一種事前進行風(fēng)險分析，確定人(組織)的活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取防范手段和控制措施，以減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式。

(4) 美國萬全管理體系

美國萬全管理中運用更多的風(fēng)險識別方法，如前期風(fēng)險評估、危險與可操作性分析、失效模式與影響分析、工作安全分析、定量風(fēng)險評估、安全檢查表分析等，監(jiān)督和監(jiān)控外界機構(gòu)的風(fēng)險評估。

1.2? 幾個先進管理體系的共同點

(1) 行為安全管理是體系運行的重點。安全理論認為，一次事故的發(fā)生對應(yīng)著很多不安全行為的出現(xiàn)。識別不安全行為，消滅未遂，是這些體系運行的重點內(nèi)容。同時，這些體系堅持“以人為本”的思想，對事不對人，并針對人的行為，在工作前進行認真分析。行為安全管理衍生出企業(yè)安全文化的倡導(dǎo)與建設(shè)，極大地提高了企業(yè)的凝聚力和形象。

(2) 突出企業(yè)有序地規(guī)范化運作。企業(yè)安全管理涉及的環(huán)節(jié)紛繁復(fù)雜，為此，這些體系要求，根據(jù)風(fēng)險評估的內(nèi)容，就各個要素制定運作標準，并在實際工作中嚴格執(zhí)行，避免了管理過程中的隨意性和可能造成的疏忽大意，使管理工作更加標準化、程序化。

(3) 強調(diào)全員參與。nosa與ohsms體系要求從班組工作中進行風(fēng)險識別，使每個員工都能明確自己的工作任務(wù)、工作程序，識別每一程序中可能遇到的危險，并掌握處理危險的方法和措施，使每一位員工的風(fēng)險意識得到提高。

(4) 體現(xiàn)持續(xù)改進的特點。上述管理體系均強調(diào)按照pdca循環(huán)的原則，不斷地提高安全生產(chǎn)的績效。

2? 電力安全生產(chǎn)管理與現(xiàn)代安全管理體系的比較

(1) 安全生產(chǎn)目標管理。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)目標是根據(jù)國家及上級主管單位和企業(yè)的經(jīng)濟目標確定的，符合國家及行業(yè)對企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求，與管理體系制定的安全生產(chǎn)目標、方針是一致的。但是，管理體系中的個別指標很難量化成目標值。

(2) 電力行業(yè)要求建立健全各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并做到職責(zé)明確、責(zé)任到位?！叭髽藴省?，即工作標準、技術(shù)標準、管理標準的建立，進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)責(zé)任?！皟纱篌w系”，即安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的建立是電力安全生產(chǎn)的根本保障。這一點與管理體系要求的職責(zé)分工、明確責(zé)任是完全一致的。

(3) 輸電網(wǎng)、發(fā)供電企業(yè)、調(diào)度系統(tǒng)安全性評價與管理體系要求的職業(yè)健康安全和環(huán)境等風(fēng)險評估有共同的目的，但各自要求的重點不同。國外的風(fēng)險評估主要考慮的因素是人在作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，而輸電網(wǎng)、發(fā)供電企業(yè)、調(diào)度系統(tǒng)安全性評價的重點是電力系統(tǒng)各個組成部分的安全生產(chǎn)風(fēng)險，著重對構(gòu)成電力系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等系統(tǒng)的安全性進行評價，且應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，依據(jù)國際和國家標準進行量化評估。對安全生產(chǎn)管理則按照行業(yè)要求進行檢查評價。

第11篇現(xiàn)代安全管理原理——安全哲學(xué)

第二講? 安全哲學(xué)

羅云教授中國地質(zhì)大學(xué) (北京)

從“山洞人”到“現(xiàn)代人”，從原始的刀耕火種到現(xiàn)代工業(yè)文明，人類已經(jīng)歷了漫長的歲月。20世紀，人類發(fā)明和開發(fā)利用了技術(shù)，使生產(chǎn)與生活的方式、內(nèi)容發(fā)生了一系列的嬗變，這種狀況將在21世紀把人類現(xiàn)代生存環(huán)境和條件的改善和變化提高到前所未有的水平。

顯然，現(xiàn)代工業(yè)文明給人類帶來了利益、效率、舒適、便利，但同時也給人類的生存帶來負面的影響，其中最突出的問題之一，就是生產(chǎn)和生活過程中來自于人為的意外事故與災(zāi)難的極度頻繁和遭受損害的高度敏感，技術(shù)的風(fēng)險時時對我們的生存發(fā)出警告和威脅。

從前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核泄漏事故到日本的地鐵毒氣事件；從韓國的豪華三豐百貨大樓坍塌到中國克拉碼依友誼宮火災(zāi)和最近的＂大舜號＂沉船事故；直至世界范圍內(nèi)每年３５０萬人死于意外事故的“無形戰(zhàn)爭”，其中由于職業(yè)工傷和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡110萬人，交通事故導(dǎo)致死亡80余萬人。慘痛的生命與健康損害及財產(chǎn)巨大損失的深刻教訓(xùn)，迫使人們警醒：

──呼喚人類安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以求對人的生命與健康、家庭幸福與安寧、社會建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的＂綠十字＂保護！

＂安全哲學(xué)＂──人類安全活動的認識論和方法論，是人類安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)理論，是安全文化之魂，是安全管理理論之核心。

2.1國家領(lǐng)導(dǎo)人的安全哲學(xué)思想

1986年10月13日，主席任上海市市長時曾在有關(guān)專業(yè)會議上指出：隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。江主席的這一論述中包含著深刻的安全認識論和安全方法論的哲學(xué)道理。

其中，＂隱患險于明火＂就是預(yù)防事故、保障安全生產(chǎn)的認識論哲學(xué)。顯然，＂隱患險于明火＂就是要我們認識到隱患相對于明火是更危險的要素，而在各種隱患中，思想上的隱患又最最可怕。因此，實現(xiàn)安全生產(chǎn)最關(guān)鍵、最重要的對策，是要從隱患入手，積極、自覺、主動地實施消除隱患的戰(zhàn)略。

＂防范勝于救災(zāi)＂，其要說明的是，在預(yù)防事故、保障安全生產(chǎn)的方法論上，事前的預(yù)防及防范方法勝于和優(yōu)于事后被動的救災(zāi)方法。因此，在安全生產(chǎn)管理的實踐中，預(yù)防為主是保證安全生產(chǎn)最明智、最根本、最重要的安全哲學(xué)方法論。

江主席提出的＂防范勝于救災(zāi)＂的哲學(xué)論斷為我國的安全生產(chǎn)方針和消防安全方針等，提供了堅實的理論基礎(chǔ)。這一理論基礎(chǔ)還可以作出以下系統(tǒng)的詮釋。

＂安全第一，預(yù)防為主＂一直是我國安全生產(chǎn)的基本方針，對于消防方針，也是以＂預(yù)防為主＂為主題，故有＂預(yù)防為主，防消結(jié)合＂之說。這是從方針或原則上的表述，在理論和原理方面，＂預(yù)防為主＂的科學(xué)基礎(chǔ)可基于如下方面：

2.1.1從歷史學(xué)的角度

17世紀前，人類安全的認識論是宿命論的，方法論是被動承受型的，這是人類古代安全文化的特征；17世紀未期至本世紀初，人類的安全認識論提高到經(jīng)驗論水平，方法論有了＂事后彌補＂的特征。這種由被動變?yōu)橹鲃?，由無意識變?yōu)橛幸庾R，不能說不是一種進步；本世紀初至50年代，隨著工業(yè)社會的發(fā)展和技術(shù)的不斷進步，人類的安全認識論進入了系統(tǒng)論階段，從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對策，進入了近代的安全文化階段；本世紀50年代以來，人類的高技術(shù)的不斷應(yīng)用，如宇航技術(shù)、核技術(shù)的利用、信息化社會的出現(xiàn)，人類的安全認識論進入了本質(zhì)論階段，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全文化的主要特征，這種高技術(shù)領(lǐng)域的安全思想和方法論推進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的安全手段和對策的進步。

因此可以說：預(yù)防為主是安全史學(xué)總結(jié)出的最基本的安全生產(chǎn)策略和方法。

2.1.2基于安全文化的理論

根據(jù)安全原理，事故相關(guān)的人機環(huán)管四要素中，“人因”是最為重要的。因此，建設(shè)安全文化對于保障安全生產(chǎn)有著重要和現(xiàn)實的意義。從安全安全文化的角度，人的安全素質(zhì)包括人的安全知識、技能和意識，甚或包括人的安全觀念、態(tài)度、品德、倫理、情感等更為基本的人文素質(zhì)層面。安全文化建設(shè)要提高人的基本素質(zhì)，需要從人的深層的、基本的安全素質(zhì)入手。這就要求進行全民的安全文化建設(shè)，建立大安全觀的思想。安全文化建設(shè)包含安全科學(xué)建設(shè)、發(fā)展安全教育、強化安全宣傳、提倡科學(xué)管理、建設(shè)安全法制等精神文化領(lǐng)域，同時也涉及優(yōu)化安全工程技術(shù)、提高本質(zhì)安全化等物質(zhì)文化方面。因此，安全文化建設(shè)對人類的安全手段和對策具有系統(tǒng)性意義。

由此可看出：預(yù)防型的安全文化是人類現(xiàn)代安全行為文化最重要、最理性的安全活動方式。

2.1.3基于系統(tǒng)科學(xué)觀點

保障安全生產(chǎn)要通過有效的事故預(yù)防來實現(xiàn)。在事故預(yù)防過程中，涉及兩個系統(tǒng)對象，一是事故系統(tǒng)，其要素是人─人的不安全行為是事故的最直接的因素；機─機的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；環(huán)境─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對機械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用；管理─管理的欠缺。二是安全系統(tǒng)，其要素是：人─人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物─設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。認識事故系統(tǒng)要素，對指導(dǎo)我們從打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實際的意義，這種認識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認識安全原理更具有理性的意義，更符合科學(xué)性原則。

根據(jù)安全系統(tǒng)科學(xué)的原理，預(yù)防為主是實現(xiàn)系統(tǒng)（工業(yè)生產(chǎn)）本質(zhì)安全化的必由之路。

2.1.4依據(jù)安全經(jīng)濟學(xué)的結(jié)論

安全經(jīng)濟學(xué)研究的最基本的內(nèi)容是安全的投資或成本規(guī)律、安全的產(chǎn)出規(guī)律、安全的效益規(guī)律等基本問題。安全經(jīng)濟學(xué)研究的成果，使人們認識安全經(jīng)濟規(guī)律有：事故損失：占ｇｎｐ2.5％；安全投資：占ｇｎｐ1.2％；事故直間損失系數(shù)：1 : 4～1:>;100；安全投入產(chǎn)出比：1 : 6；安全生產(chǎn)貢獻率：1.5～5 ％；預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系是1與5的關(guān)系。

從預(yù)防性投入與事故整改的關(guān)系及安全效益金字塔法則都表明：預(yù)防型的＂投入產(chǎn)出比＂高于事后整改的＂產(chǎn)出比＂。

1.1.5從工業(yè)安全實踐中證明

應(yīng)用安全評價的理論，對一般工業(yè)安全措施實踐的安全效益進行科學(xué)合理的評估，得到安全效益的金字塔法則，其結(jié)論是：系統(tǒng)設(shè)計1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性。

由此可以說：超前預(yù)防型效果優(yōu)于事后型整改效果。因此，主張在設(shè)計和策劃階段要充分地重視安全，落實預(yù)防為主的策略。

2.1.6根據(jù)事故致因理論

根據(jù)事故理論的研究，事故具有四種基本性質(zhì)：

１）因果性。工業(yè)事故的因果性是指事故由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果，引起事故的原因是多方面的，在傷亡事故調(diào)查分析過程中，應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果關(guān)系，找到事故發(fā)生的主要原因，才能對癥下藥。

２）隨機性與偶然性。事故的隨機性是指事故發(fā)生的時間、地點、事故后果的嚴重性是偶然的。這說明事故的預(yù)防具有一定的難度。但是，事故這種隨機性在一定范疇內(nèi)也遵循統(tǒng)計規(guī)律。從事故的統(tǒng)計資料中可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性。因而，事故統(tǒng)計分析對制定正確的預(yù)防措施有重大的意義。

３）潛在性與必然性。表面上，事故是一種突發(fā)事件。但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。在事故發(fā)生前，人、機、環(huán)境系統(tǒng)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是說系統(tǒng)存在著事故隱患，具有危險性。如果這時有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。在工業(yè)生產(chǎn)活動中，企業(yè)較長時間內(nèi)未發(fā)生事故，如麻痹大意，就是忽視了事故的潛伏性，這是工業(yè)生產(chǎn)中的思想隱患，是應(yīng)予克服的。

上述事故特性說明了一個根本的道理：現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是人造系統(tǒng)，這種客觀實際給預(yù)防事故提供了基本的前提。所以說，任何事故從理論和客觀上講，都是可預(yù)防的。因此，人類應(yīng)該通過各種合理的對策和努力，從根本上消除事故發(fā)生的隱患，把工業(yè)事故的發(fā)生降低到最小限度。

2.1.7基于國際安全管理之潮流

在企業(yè)的安全管理策略上推行預(yù)期型管理；在企業(yè)安全管理過程中采用無隱患管理法、安全目標管理法，以及推行行為抽樣管理技術(shù)；對重大工程項目進行安全預(yù)評價，對一般技術(shù)項目推行預(yù)審制；企業(yè)對于重大危險源進行監(jiān)控和建立應(yīng)急預(yù)案。這些做法都是國際安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)代潮流。

2.2從歷史學(xué)的角度認識安全哲學(xué)

人類的發(fā)展歷史一直伴隨著人為或自然意外事故和災(zāi)難的挑戰(zhàn)，從遠古祖先們祈天保佑、被動承受到學(xué)會“亡羊補牢”憑經(jīng)驗應(yīng)付，一步步到近代人類揚起＂預(yù)防＂之旗，直至現(xiàn)代社會全新的安全理念、觀點、知識、策略、行為、對策等，人們以安全系統(tǒng)工程、本質(zhì)安全化的事故預(yù)防科學(xué)和技術(shù)，把“事故憂患”的頹廢認識變?yōu)榘踩茖W(xué)的縝密；把現(xiàn)實社會＂事故高峰＂和＂生存危機＂的自擾情緒變?yōu)榭範幒蛯崿F(xiàn)平安康樂的動力，最終創(chuàng)造人類安全生產(chǎn)和安全生存的安康世界。在這人類歷史進程中，包含著人類安全哲學(xué)─安全認識論和安全方法論的發(fā)展與進步。

工業(yè)革命前，人類的安全哲學(xué)具有宿命論和被動型的特征；工業(yè)革命的爆發(fā)至本世紀初，由于技術(shù)的發(fā)展使人們的安全認識論提高到經(jīng)驗論水平，在事故的策略上有了＂事后彌補＂的特征，在方法論上有了很大的進步和飛躍，即從無意識發(fā)展到有意識，從被動變?yōu)橹鲃樱?0世紀初至50年代，隨著工業(yè)社會的發(fā)展和技術(shù)的不斷進步，人類的安全認識論進入了系統(tǒng)論階段，方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對策，進入了近代的安全哲學(xué)階段；20世紀50年代到世紀未，由于高技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，如現(xiàn)代軍事、宇航技術(shù)、核技術(shù)的利用以及信息化社會的出現(xiàn)，人類的安全認識論進入了本質(zhì)論階段，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全哲學(xué)的主要特征，這樣的安全認識論和方法論大大推進了現(xiàn)代工業(yè)社會的安全科學(xué)技術(shù)和人類征服意外事故的手段和方法。

從歷史學(xué)的角度，表2－1給出了上述安全哲學(xué)發(fā)展的簡要脈絡(luò)。

表2-1 人類安全哲學(xué)發(fā)展進程

階段

時?? 代

技術(shù) 特征

認識論

方法論

ⅰ

工業(yè)革命前

農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè)

聽天由命

無能為力

ⅱ

17世紀至本世紀初

蒸汽機時代

局部安全

亡羊補牢,事后型

ⅲ

本世紀初至50年代

電氣化時代

系統(tǒng)安全

綜合對策及系統(tǒng)工程

ⅳ

50年代以來

宇航技術(shù)與核能

安全系統(tǒng)

本質(zhì)安全化,預(yù)防型

2.2.1宿命論與被動型的安全哲學(xué)

這樣的認識論與方法論表現(xiàn)為：對于事故與災(zāi)害聽天由命，無能為力。認為命運是老天的安排，神靈是人類的主宰。事故對生命的殘酷與濺蹋人類無所作為，自然與人為的災(zāi)難與事故只能是被動地承受，人類的生活質(zhì)量無從談起，生命與健康的價值被沫滅，一種落后和愚昧的社會。

2.2.2經(jīng)驗論與事后型的安全哲學(xué)

隨著生產(chǎn)方式的變更，人類從農(nóng)牧業(yè)進入了早期的工業(yè)化社會─蒸汽機時代。由于事故與災(zāi)害類型的復(fù)雜多樣和事故嚴重性的擴大，人類進入了局部安全認識階段，哲學(xué)上反映出：建立在事故與災(zāi)難的經(jīng)歷上來認識人類安全，有了與事故抗爭的意識，學(xué)會了＂亡羊補牢＂的手段，是一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的對策方式。如發(fā)生事故后原因不明、當(dāng)事人未受到教育、措施不落實三不放過的原則；事故統(tǒng)計學(xué)的致因理論研究；事后整改對策的完善；管理中的事故賠償與事故保險制度等。

2.2.3系統(tǒng)論與綜合型的安全哲學(xué)

建立了事故系統(tǒng)的綜合認識，認識到了人、機、環(huán)境、管理事故綜合要素，主張工程技術(shù)硬手段與教育、管理軟手段綜合措施。其具體思想和方法有：全面安全管理的思想；安全與生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一的原則；講求安全人機設(shè)計；推行系統(tǒng)安全工程；企業(yè)、國家、工會、個人綜合負責(zé)的體制；生產(chǎn)與安全的管理中要講同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比的＂五同時＂原則；企業(yè)各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面向上級、向職工、向自己的＂三負責(zé)＂制；安全生產(chǎn)過程中要查思想認識、查規(guī)章制度、查管理落實、查設(shè)備和環(huán)境隱患，進行定期與非定期檢查相結(jié)合、普查與專查相結(jié)合、自查、互查、抽查相結(jié)合，生產(chǎn)企業(yè)崗位每天查、班組車間每周查、廠級每季查、公司年年查，定項目、定標準、定指標、科學(xué)定性與定量相結(jié)合，等安全檢查系統(tǒng)工程。

2.2.4本質(zhì)論與預(yù)防型的安全哲學(xué)

進入了信息化社會，隨著高技術(shù)的不斷應(yīng)用，人類在安全認識論上有了自組織思想和本質(zhì)安全化的認識，方法論上講求安全的超前、主動。具體表現(xiàn)為：從人與機器和環(huán)境的本質(zhì)安全入手，人的本質(zhì)安全指不但要要解決人知識、技能、意識素質(zhì)，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認知、品德等人文素質(zhì)入手，從而提出安全文化建設(shè)的思路；物和環(huán)境的本質(zhì)安全化就是要采用先進的安全科學(xué)技術(shù)，推廣自組織、自適應(yīng)、自動控制與閉鎖的安全技術(shù)；研究人、物、能量、信息的安全系統(tǒng)論、安全控制論和安全信息論等現(xiàn)代工業(yè)安全原理；技術(shù)項目中要遵循安全措施與技術(shù)設(shè)施同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)的＂三同時＂原則；企業(yè)在考慮經(jīng)濟發(fā)展、進行機制轉(zhuǎn)換和技術(shù)改造時，安全生產(chǎn)方面要同時規(guī)劃、發(fā)展、同時實施，即所謂＂三同步＂的原則；進行不傷害他人、不傷害自己、不被別人傷害的＂三不傷害活動＂，整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度“５ｓ”活動，生產(chǎn)現(xiàn)場的工具、設(shè)備、材料、工件等物流與現(xiàn)場工人流動的定置管理，對生產(chǎn)現(xiàn)場的＂危險點、危害點、事故多發(fā)點＂的＂三點控制工程＂，等超前預(yù)防型安全活動；推行安全目標管理、無隱患管理、安全經(jīng)濟分析、危險預(yù)知活動、事故判定技術(shù)等安全系統(tǒng)工程方法。

2.3哲人方法論中獲得的啟示

我們的先哲─孔子早就說過：建立在＂經(jīng)歷＂方式上的學(xué)習(xí)和進步是痛苦的方式；而只有通過＂沉思＂的方式來學(xué)習(xí)，才是最高明的；當(dāng)然，人們還可以通過＂模仿＂來學(xué)習(xí)和進步，這是最容易的。從這種思維方式出發(fā)，進行推理和思考，我們感悟到：人類在對待事故與災(zāi)害的問題上，千萬不要試求通過事故的經(jīng)歷才得予明智，因為這太痛苦，＂人的生命只有一次，健康何等重要＂。我們應(yīng)該掌握正確安全認識論與方法論，從理性與原理出發(fā)，通過＂沉思＂來防范和控制職業(yè)事故和災(zāi)害，至少我們要選擇＂模仿＂之路，學(xué)會向先進的國家和行業(yè)學(xué)習(xí)，這才是正確的思想方法。

對于社會，安全是人類生活質(zhì)量的反映；對于企業(yè)，安全也是一種生產(chǎn)力。我們?nèi)祟愓媾R新的21世紀的到來，我們國家正前進在高速的經(jīng)濟發(fā)展與文化進步的歷史快車之道。面對這樣的現(xiàn)實和背景，面對這樣的命題和時代要求，促使我們清醒地認識到，必須用現(xiàn)代的安全哲學(xué)來武裝思想、指導(dǎo)職業(yè)安全行為，從而對推進人類安全文化的進步，為實現(xiàn)高質(zhì)量的現(xiàn)代安全生產(chǎn)與安全生活而努力。

第12篇現(xiàn)代煤礦班組安全管理模式介紹

一、打造軍隊型班組

把班組建設(shè)引入準軍事化管理模式。

目的：塑造雷厲風(fēng)行、嚴謹細致的班組形象；增強執(zhí)行力，確保安全生產(chǎn)。

（一）整體規(guī)劃、營造氛圍

做法：

1、首先制定《準軍事化目標管理和考核辦法》；2、提出“十化要求”即：思想道德純潔化，團結(jié)學(xué)習(xí)快樂化，任務(wù)安排命令化，工作生產(chǎn)標準化，集體活動統(tǒng)一化，言談舉止文明化，執(zhí)行紀律規(guī)范化，衣裝礦徽整裝化，值班跟班制度化，環(huán)境衛(wèi)生清新化。

（二）行為養(yǎng)成、精細運行

做法：

1、是以規(guī)范班前禮儀為切入點；

2、創(chuàng)立“一唱”、“二誦”、“三評”、“四講”、“五囑”、“六誓”運行模式。

3、內(nèi)容為：“一唱”唱企業(yè)歌；“二誦”，背誦集團公司安全生產(chǎn)理念；“三評”，三工講評；“四講”，講評總結(jié)上班工作，安排該班安全注意事項；“五囑”，進行親情囑托；“六誓”，安全宣誓。

（三）轉(zhuǎn)化成果、提升效能

做法：

1、是以準軍事化形式為依托，注入安全確認等管理方法；

2、員工上崗前先進行安全確認，工作中操作要規(guī)范，收工后在現(xiàn)場講評；

3、形成人、機、物、工序之間的安全閉合體系。

二、親情管理到班組

把親情化管理引入班組中去，探索出親情管理、愛心護航、關(guān)愛保駕的人性化管理模式，方可筑牢安全生產(chǎn)的根基。