第1篇 淺談現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理念
安全生產(chǎn)管理隨著安全科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)發(fā)展而發(fā)展，系統(tǒng)安全工程原理和方法的出現(xiàn)，使安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容、方法、原理都有了很大的拓展。本人經(jīng)多年安全生產(chǎn)管理實踐，就現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理念淺談如下。
一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史
人類要生存、要發(fā)展，就需要認識自然、改造自然，通過生產(chǎn)活動和科學(xué)研究，掌握自然變化規(guī)律。科學(xué)技術(shù)的不斷進步，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，使人類生活越來越豐富，也產(chǎn)生了威脅人類安全與健康的安全問題。
人類“鉆木取火”的目的是利用火，如果不對火進行管理，火就會給使用火的人們帶來災(zāi)難。在公元前27世紀，古埃及第三王朝在建造金字塔時，組織10萬人花20年的時間開鑿地下甬道和墓穴及建造地面塔體，對于如此龐大的工程，生產(chǎn)過程中沒有管理是不可想像的。在古羅馬和古希臘時代，維護社會治安和救火的工作由禁衛(wèi)軍和值班團承擔(dān)。到公元12世紀，英國頒布了《防火法令》，17世紀頒了《人身保護法》，安全管理有了自己的內(nèi)容。
在我國，早在公元前8世紀，周朝人所著m《周易》一書中就有“水火相忌”、“水在火上既濟” 的記載，說明了用水滅火的道理。自秦人開始興修水利以來，其后幾乎我國歷朝歷代都設(shè)有專門管理水利的機構(gòu)。到北宋時代消防組織已相當(dāng)嚴密。據(jù)《東京夢華錄》一書記載，當(dāng)時的首都汴京消防組織十分嚴密，消防管理機構(gòu)不僅有地方政府，而且由軍隊擔(dān)負值勤任務(wù)。
到20世紀初，現(xiàn)代工業(yè)興起并快速發(fā)展，重大生產(chǎn)事故和環(huán)境污染相繼發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失，給社會帶來了極大危害，使人們不得不在一些企業(yè)設(shè)置專職安全人員，對工人進行安全教育。到了20世紀30年代，很多國家設(shè)立了安全生產(chǎn)管理的政府機構(gòu)，發(fā)布了勞動安全衛(wèi)生的法律法規(guī)，逐步建立了較完善的安全教育、管理、技術(shù)體系，呈現(xiàn)了現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理雛形。
進入20世紀50年代，經(jīng)濟的快速增長，使人們生活水平迅速提高，創(chuàng)造就業(yè)機會、改進工作條件、公平分配國民生產(chǎn)總值等問題，引起了越來越多經(jīng)濟學(xué)家、管理學(xué)家和安全工程專家和政治家的注意。工人強烈要求不僅有工作機會，還要有安全與健康的工作環(huán)境。一些工業(yè)化國家，進一步加強了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)，在安全生產(chǎn)方面投入大量的資金進行科學(xué)研究，加強企業(yè)生產(chǎn)安全管理的制度化建設(shè)，產(chǎn)生了一些安全生產(chǎn)管理原理、事故致因理論和事故預(yù)防原理等風(fēng)險管理理論，以系統(tǒng)安全理論為核心的現(xiàn)代安全管理方法、模式、思想、理論基本形成。
到20世紀末，隨著現(xiàn)代制造業(yè)和航空航天技術(shù)的飛躍發(fā)展，人們對職業(yè)安全衛(wèi)生問題的認識也發(fā)生了很大變化，安全生產(chǎn)成本、環(huán)境成本等成為產(chǎn)品成本的重要組成部分，職業(yè)安全衛(wèi)生問題成為非官方貿(mào)易壁壘的利器。在這種背景下，“持續(xù)改進”、“以人為本”的安全健康管理理念逐漸被企業(yè)管理者所接受，以職業(yè)安全健康管理體系為代表的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理思想開始形成，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容更加豐富，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式以及相應(yīng)的標準、規(guī)范更成熟?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式是20世紀50年代進入我國的。在20世紀六七十年代，我國開始吸收并研究事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想。20世紀八九十年代，開始研究企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評價、危險源辨識和監(jiān)控，我國一些企業(yè)管理者嘗試安全生產(chǎn)風(fēng)險管理。在20世紀末，我國幾乎與世界工業(yè)化國家同步，研究并推行了職業(yè)安全健康管理體系。進入21世紀以來，我國提出了系統(tǒng)化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的理論雛形，該理論認為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險管理，管理的內(nèi)容包括：危險源辨識、風(fēng)險評價、危險預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風(fēng)險控制管理以及應(yīng)急管理，該理論將現(xiàn)代風(fēng)險管理完全融入到了安全生產(chǎn)管理之中。
二、安全生產(chǎn)管理原理與原則
安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普通規(guī)律，它既服從管理的基本原理與原則，也有特殊性的原理與原則。
原理是對客觀事物實質(zhì)內(nèi)容及其基本運動規(guī)律的表述，原理與原則實質(zhì)內(nèi)容之間存在內(nèi)在的、邏輯對應(yīng)關(guān)系。安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對生產(chǎn)管理工作的實質(zhì)內(nèi)容進行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。
原則是根據(jù)對客觀事物基本規(guī)律的認識引發(fā)出來的，需要人們共同遵循的行為規(guī)范和準則。安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動的通用規(guī)則。
原理與原則的本質(zhì)與內(nèi)涵是一致的。一般來說，原理更基本，更具普通意義；原則更具體，對行動更有指導(dǎo)性。
(一)系統(tǒng)原理
1、系統(tǒng)原理? 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個最基本原理。它是指人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)觀點、理論和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標，即用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。
所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機整體。任何管理對象都可以作為一個系統(tǒng)，系統(tǒng)可以分為若干個子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點，管理系統(tǒng)具有六個特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個子系統(tǒng)，它包括各級安全管理人員、安全防護設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿生產(chǎn)活動的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
2、運用系統(tǒng)原理的原則
（1）動態(tài)相關(guān)性原則。動態(tài)相關(guān)性原則告訴我們，構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會發(fā)生事故。
（2）整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。運用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標和宏觀決策時，必須將安全生產(chǎn)納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容考慮。
（3）反饋原則。反饋是控制過程中對控制機構(gòu)的的作用。反饋原則是指成功的高效管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，及時采取行動。
（4）封閉原則。在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。
(二)人本原理
1、人本原理? 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義，其一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；其二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運作、推動和實施。
2、運用人本原理的原則
（1）動力原則。推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，這就是動力原則。對于管理系統(tǒng)，有三種動力，即物質(zhì)動力、精神動力和信息動力。
（2）能級原則?，F(xiàn)代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級，就像原子中電子的能級一樣。在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級，根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作，才能發(fā)揮不同能級的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。
（3）激勵原則。管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，這就是激勵原則。人的工作動力來源于內(nèi)在動力、外部壓力和工作吸引力。
(三)預(yù)防原理
1、預(yù)防原理? 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備或設(shè)施損壞和環(huán)境破壞的場合，事先采取措施，防止事故發(fā)生。
2、運用預(yù)防原理的原則
（1）偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失大小，都必須做好預(yù)防工作。
（2）因果關(guān)系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。
（3）3e原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為四個方面，即技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這四方面的原因，可以采取三種防止對策，即工程技術(shù)（engineering）對策、教育（education）對策和法制（enforcement）對策。即所謂3e原則。
（4）本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用于設(shè)備、設(shè)施，還可以應(yīng)用于建設(shè)項目。
(四)強制原理
1、強制原理? 采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強制原理。所謂強制就是絕對服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動。
2、運用強制原理的原則
（1）安全第一原則。安全第一就是要求在進行生產(chǎn)和其他活動時把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。
（2）監(jiān)督原則。監(jiān)督原則是指在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律規(guī)律得到落實，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進行監(jiān)督。
三、事故致因理論
事故發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點，只有掌握事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。前人站在不同的角度，對事故進行了研究，給出了很多事故致因理論，下面簡要介紹幾種。
(一)事故頻發(fā)傾向理論
1919年，英國的格林伍德和伍茲把許多傷亡事故發(fā)生次數(shù)按照泊松分布、偏倚分布和非均等分布進行了統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)發(fā)生事故的概率不存在個體差異時，一定時間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從泊松分布。一些工人由于存在精神或心理方面的毛病，如果在生產(chǎn)操作過程中發(fā)生過一次事故，當(dāng)再繼續(xù)操作時，就有重復(fù)發(fā)生第二次、第三次事故的傾向，符合這種統(tǒng)計分布的主要是少數(shù)有精神或心理缺陷的工人，服從偏倚分布。當(dāng)工廠中存在許多特別容易發(fā)生事故的人時，發(fā)生不同次數(shù)事故的人數(shù)服從非均等分布。
在此研究基礎(chǔ)上，1939年，法默和查姆勃等人提出了事故頻發(fā)傾向理論。事故頻發(fā)傾向是指個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內(nèi)在傾向。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。
(二)海因里希因果連鎖理論
1931年，美國的海因里希在《工業(yè)事故預(yù)防》一書中，闡述了工業(yè)安全理論，該書的主要內(nèi)容之一就是論述了事故發(fā)生的因果連鎖理論，后人稱其為海因里希因果連鎖理論。
海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，即：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的，人的缺點是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。
海因里希將事故因果連鎖過程概括為以下五個因素：遺傳及社會環(huán)境，人的缺點，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，事故，傷害。海因里希用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖關(guān)系。在多米諾骨牌系列中，一顆骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，其余的幾顆骨牌相繼被碰倒。如果移去中間的一顆骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被中止。他認為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的或物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發(fā)生。
(三)能量意外釋放理論
1961年吉布森提出了事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。因此，應(yīng)該通過控制能量或控制作為能量達及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。
在吉布森的研究基礎(chǔ)上，1966年哈登完善了能量意外釋放理論，提出“人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移”，并提出了能量逆流于人體造成傷害的分類方法，將傷害分為兩類：第一類傷害是由于施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的；第二類傷害是由影響了局部或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷。哈登認為，在一定條件下某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故取決于能量大小、接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度。根據(jù)能量意外釋放論，可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。
(四)系統(tǒng)安全理論
在20世紀50年代到60年代，美國研制洲際導(dǎo)彈的過程中，系統(tǒng)安全理論應(yīng)運而生。系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念：
（1）在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件的故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。
（2）沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素，通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。
（3）不可能根除一切危險源，可以減少來自現(xiàn)有危險源的危險性，寧可減少總的危險性而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險。
（4）由于人的認識能力有限，有時不能完全認識危險源及其風(fēng)險，即使認識了現(xiàn)有的危險源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會產(chǎn)生新的危險源。安全工作的目標就是控制危險源，努力把事故發(fā)生概率減到最低，即使萬一發(fā)生事故時，也把傷害和損失控制在較輕的程度上。
四、事故預(yù)防與控制的基本原則
事故預(yù)防與控制包括兩部分內(nèi)容，即事故預(yù)防和事故控制，前者是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生，后者是通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減小。對于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相應(yīng)措施。
安全技術(shù)對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題。安全教育對策和安全管理對策則主要著眼于人的不安全行為問題。安全教育對策主要使人知道，在哪里存在危險源、如何導(dǎo)致事故、事故的可能性和嚴重程度如何，對于可能的危險應(yīng)該怎么做。安全管理措施則是要求必須怎么做。
第2篇 某現(xiàn)代教育中心消防安全管理規(guī)定
學(xué)院現(xiàn)代教育中心消防安全管理規(guī)定
1、為了維護學(xué)院穩(wěn)定,保障學(xué)院正常教學(xué)、科研和生產(chǎn)秩序,本著預(yù)防為主,防消結(jié)合的方針制訂本規(guī)定。
2、樹立一切為教學(xué)、為師生服務(wù)的思想,嚴格按照有關(guān)教學(xué)、科研和生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,防止消防安全隱患的產(chǎn)生。
3、禁止任何人違章作業(yè),拒絕接受任何人違章指揮,禁止任何人在現(xiàn)代教育中心內(nèi)吸煙或動用明火。
4、工人要持證上崗,積極參加政治學(xué)習(xí)、技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高思想覺悟和技術(shù)業(yè)務(wù)水平,經(jīng)常進行防火防事故學(xué)習(xí),堅決執(zhí)行學(xué)院各項管理制度。
5、機房、設(shè)備室等重點部位要加強管理,并設(shè)置安全標識。生產(chǎn)使用的易燃、易爆物品要分開并入庫并安排專人進行管理,嚴格按照消防機關(guān)的有關(guān)要求配置安保設(shè)施。
6、檢查配備消防器材設(shè)施完好有效,杜絕火災(zāi)隱患的發(fā)生,如發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報。
7、如發(fā)生火災(zāi),妥善保護現(xiàn)場,積極配合有關(guān)部門調(diào)查了解情況,不允許破壞現(xiàn)場或偽造火災(zāi)現(xiàn)場。
8、如違反操作規(guī)程釀成火災(zāi),將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
第3篇 煤礦現(xiàn)代安全管理的五個方面
(一)制定行之有效的事故預(yù)防及應(yīng)急計劃
煤礦企業(yè)必須制定事故預(yù)防及應(yīng)急計劃，這是為了貫徹預(yù)防為主的方針而向煤礦企業(yè)提出的強制性法律要求。煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)本礦實際情況，針對已發(fā)生的事故和可能發(fā)生的事故的類別t性質(zhì)、特點和范圍，制定事故發(fā)生時的組織技術(shù)措施和其他應(yīng)急措施。事故預(yù)防及應(yīng)急計劃應(yīng)含以下內(nèi)容：
(1)預(yù)估事故，即預(yù)先估計本礦井存在的自然災(zāi)害因素以及已發(fā)生過的和可能發(fā)生的各種事故的地點、情況、原因、預(yù)兆等。
(2)預(yù)防各種重大災(zāi)害的措施，包括組織、技術(shù)、物質(zhì)等各方面的預(yù)防措施。
(3)礦井一旦發(fā)生事故應(yīng)立即采取的搶救和保護人員安全撤退避災(zāi)的必要措施。
(4)處理各種事故的指導(dǎo)原則和具體措施，處理事故所必須的工程、設(shè)備、材料、工具的數(shù)量、使用地點和使用方法。
(5)處理事故的組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員名單，通知方法和順序。
(6)處理各種事故必備的技術(shù)資料。例如，礦井通風(fēng)系統(tǒng)，反風(fēng)試驗報告以及在反風(fēng)p9保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的措施；礦井供電系統(tǒng)圖，通訊系統(tǒng)圖和井下電話安裝地點；井下消防、排水、壓風(fēng)管路系統(tǒng)圖；地面和井—卜消防材料廓狡絲，儲存的材料、設(shè)備、工具的清冊；井上下對照團、團中注明井口位盟和地面鐵路、公路、鉆z1—水泥以及其他可供處理事故用的材料、設(shè)備存放的地點。
(二)制定發(fā)現(xiàn)和消除隱總的措施及其落實
及時發(fā)現(xiàn)和消除隱恩、防止事故的重要措施，也是為了貫徹以預(yù)防為主的方針而向煤礦企業(yè)提出的法律要求。煤礦企業(yè)應(yīng)針對本礦自然因素、設(shè)備及技術(shù)狀況、人員素質(zhì)及管理水平等條件，制訂出消除冒頂、瓦斯及煤塵爆炸、瓦斯突出、礦井火災(zāi)、水害等項隱患的措施。
(三)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)置安全機構(gòu)
安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章的核心，它是按照安全生產(chǎn)方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則，將企業(yè)各級負責(zé)人員、各職能機構(gòu)及其工作人員、各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負的責(zé)任做出了明確的規(guī)定。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其人員應(yīng)檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況、各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況以及煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)的設(shè)置及安全生產(chǎn)人員配備情況。
(四)依法提取和使用安全技術(shù)措施專用費
煤礦企業(yè)必須從煤炭銷售額中按國家規(guī)定提取安全措施專項費用。這是向礦山企業(yè)提出的法律要求，強制企業(yè)拿出一定的資金用于改善安全生產(chǎn)條件，采取防止工傷事故和職業(yè)危害的技術(shù)措施，從而提高礦井抗災(zāi)能力，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
按《礦山安全法實施條例》規(guī)定，安全技術(shù)措施專項費用由礦山企業(yè)按礦山維檢費的20％列支；沒有礦山維檢費的礦山企業(yè)，按固定資產(chǎn)折舊費的20％列支，并從產(chǎn)品銷售收入中提取。
安全技術(shù)措施專項費用必須實行專項存儲、專項核算、統(tǒng)籌安排、保證重點。必須全部用于企業(yè)改善勞動條件、防止工傷事故、預(yù)防職業(yè)危害為主要目的技術(shù)措施項目，不得挪作他用。
(五)向職工發(fā)放所需的勞動防護用品
煤礦企業(yè)向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動保護用品是保障煤礦安全生產(chǎn)的一項重大措施，煤礦企業(yè)必須按企業(yè)安全生產(chǎn)和防止職業(yè)危害的需要，向職工發(fā)放勞動保護用品。
根據(jù)國家關(guān)于發(fā)放勞動防護用品的有關(guān)政策和標準規(guī)定，勞動防護用品必須堅持按照以下原則選用和發(fā)放：
(1)勞動保護用品的選擇，首先應(yīng)考慮對生產(chǎn)有害因素的防護功能，同時考慮作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度(或強度)、勞動者自身健康狀況等因素。
(2)所選的勞動防護用品必須保證質(zhì)量、安全可靠，各項技術(shù)指標符合國家標準或行業(yè)標準，穿戴要舒適方便，不影響工作。
(3)勞動防護用品發(fā)放應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)和防止職業(yè)危害的需要，按照不同工種、不同勞動條件發(fā)放給職工。
(4)勞動防護用品的發(fā)放標準應(yīng)按行業(yè)或地方標準執(zhí)行，行業(yè)或地方?jīng)]有統(tǒng)一標準的，企業(yè)可以制定標淮，報告上級主管部門批準執(zhí)行。
(5)勞動防護用品的采購、保管、發(fā)放工作由企業(yè)行政或供應(yīng)部門負責(zé)，并由安全管理部門和工會組織進行督促檢查。
(6)對于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣防護品、防毒面具、防塵口罩等特殊防護用品，必須根據(jù)特殊工種的要求配備齊全，并保證質(zhì)量。對待特殊用品應(yīng)建立定期檢查制度，不合格的或失效的，一律不準使用。
(7)對于在易燃、易爆、燒灼及有靜電發(fā)生場所的作業(yè)人員，禁止發(fā)放、使用化纖性防護用品。
第4篇 現(xiàn)代發(fā)電廠安全管理體系的建立
幾十年來，由于各電網(wǎng)主要由小電廠、電機組組成，管理上又長期處于計劃經(jīng)濟體制下，因此，安全管理體制存在著一些弊端，如管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，渠道不順暢；部分職工對安全的重視程度不夠、措施不完善、管理人才不足、管理手段落后等。這些弊端嚴重影響了企業(yè)安全系統(tǒng)工作的正常進行。為此筆者認為應(yīng)從以下幾個方面做好火力發(fā)電廠的安全管理：
1、實行專業(yè)化、標準化、制度化管理，強化發(fā)電企業(yè)安全管理的權(quán)威職能。改變原來車間安全專工由車間管理、班組安全員由班組管理的舊模式，實行了車間的安全專工由安監(jiān)部門直接管理作為廠安監(jiān)部門下派到基層的安全監(jiān)察代表，行使廠安監(jiān)部門的安全監(jiān)督職能。班組安全員則直接在車間安全監(jiān)察員領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，屬車間派駐班組的安全監(jiān)察員，這樣形成了垂直管理的安全網(wǎng)絡(luò)。各單位對安監(jiān)部下派的安全監(jiān)察員、車間下派的班組安全員的工作均只有建議權(quán)，沒有決定權(quán)，決定權(quán)歸屬安監(jiān)部，人員的選定由車間推薦、安全部門考核認定批準后方能上崗。
2、建立企業(yè)內(nèi)部安全評價制度。1997年華北電網(wǎng)的“安全評價”工作在全網(wǎng)安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。這種“專家會診”的方式具有消除隱患、可超前處理事故的優(yōu)越性，可以借鑒到企業(yè)內(nèi)部中來建立企業(yè)內(nèi)部安全評價制度，由企業(yè)組織安全管理技術(shù)方面的“專家級”人員對廠下屬生產(chǎn)單位進行全面安全評價。每年舉行1－2次，并根據(jù)評價及時整改，形成科學(xué)的評價體系。
3、結(jié)合考核機制，強化落實安全責(zé)任制，形成廠、車間、班組三級嚴密的安全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。安全管理中建立了安全效益雙百分考核制度，根據(jù)安全責(zé)任進行“百分考核”，按事故責(zé)任與安全百分考核掛鉤扣罰責(zé)任單位、責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任者的安全百分獎勵，從而把個人利益和集體利益緊密有機地結(jié)合，達到警戒的目的。通過強化落實責(zé)任制，從廠長到每個職工都能嚴明自己的責(zé)任。將安全責(zé)任制重點落實到基層班組，班組落實到個人，從而真正形成了“班組控制異常和未遂；車間控制障礙和輕傷；全廠控制重傷和事故”的三級安全控制體系。
4、強化設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境的安全治理工作。安全工作有賴于設(shè)備這一“硬件”做基礎(chǔ)，再好的安全管理模式如果沒有好的設(shè)備做基礎(chǔ)也不行。在設(shè)備管理上應(yīng)做到利用大小修、低負荷時及時消缺，保證設(shè)備健康；整治生產(chǎn)區(qū)域不安全部位和現(xiàn)場安全防護設(shè)施；作好設(shè)備的定期維護、保養(yǎng)和定期輪換、定期試驗工作；提高設(shè)備管理水平和完善技術(shù)診斷工作。
5、抓好信息反饋，及時整改隱患。建立健全危險因素信急反饋系統(tǒng)，對日常檢查或定期檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，根據(jù)性質(zhì)和嚴重的程度，按規(guī)定分級實行信息反饋和整改，現(xiàn)場馬上能整改的要求立即進行整改，不能立即整改的發(fā)整改通知書進行限期整改，如事故隱患較為嚴重的要求停工進行整改，各項整改都應(yīng)形成記錄，對各類事故隱患都應(yīng)進行閉環(huán)管理。
6、建立安全培訓(xùn)機制。培訓(xùn)是提高職工全員安全思想和安全管理、安全意識的最直接、有效的手段和方法建立一套有效的安全培訓(xùn)機制，對安全管理工作的提高具有積極的意義。結(jié)合企業(yè)改革，建立全員培訓(xùn)機制，對員工進行有序分批的安全培訓(xùn)，加強安全教育、提高專業(yè)技能水平；同時對安全管理專業(yè)人員也進行分期、分批的安全管理專業(yè)培訓(xùn)，建立和完善相應(yīng)的考核制度，與在崗的安全培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)有機的結(jié)合，會有效提高職工的安全素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)，夯實了安全工作的基礎(chǔ)。
第5篇 企業(yè)現(xiàn)代安全管理方法綜述羅云中國地質(zhì)大學(xué)
［摘要］ 本文介紹了中國大陸安全管理科學(xué)的綜合現(xiàn)狀，其中既闡述了安全管理原理的理論研究，同時還從政府宏觀管理和企業(yè)微觀管理的角度對安全管理的方法作了系統(tǒng)介紹。這對于了解大陸安全管理現(xiàn)狀，進行安全管理學(xué)術(shù)交流和推進安全管理技術(shù)進步將是有益的。
八十年代以來，中國工業(yè)企業(yè)的安全管理從勞動保護管理、事故管理到職業(yè)安全衛(wèi)生科學(xué)管理，其管理的理論和方法有了很大的發(fā)展和進步。盡管目前不同的行業(yè)和企業(yè)，其推行和實施的安全管理做法還有差別和不平衡，但努力使其適應(yīng)我國新經(jīng)濟體制和生產(chǎn)技術(shù)的時代要求和呼喚卻是一致的。十余年來，現(xiàn)代安全科學(xué)管理的特征在于：變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理；變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理（變事后型為預(yù)防型）；變傳統(tǒng)的被動的安全管理對象為現(xiàn)代的安全管理動力；變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動態(tài)管理；變過去只顧生產(chǎn)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動、本質(zhì)、超前的安全管理程式；變傳統(tǒng)的外迫型安全指標管理為內(nèi)激型的安全目標管理(變次要因素為核心事業(yè))。本文對安全管理理論、政府宏觀安全管理方法和企業(yè)微觀安全管理方法進行綜述。
一、認識的安全管理科學(xué)原理
1.安全管理哲學(xué)
從歷史學(xué)的角度，表1給出了大陸理論界認識的安全管理哲學(xué)發(fā)展進程。
表1 人類安全哲學(xué)發(fā)展進程
階段
時 代
技 術(shù) 特 征
認識論
方 法 論
ⅰ
工業(yè)革命前
農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè)
聽天由命
無能為力,被動無意識
ⅱ
17世紀至本世紀初
蒸汽機時代
局部安全
就事論事,亡羊補牢,事后型
ⅲ
本世紀初至50年代
電氣化時代
系統(tǒng)安全
綜合對策及系統(tǒng)工程
ⅳ
50年代以來
宇航技術(shù)與核能
安全系統(tǒng)
本質(zhì)安全化,預(yù)防超前型
2.安全系統(tǒng)論原理
安全管理涉及兩個系統(tǒng)對象，一是事故系統(tǒng)，其要素是人─人的不安全行為是事故的最直接的因素；機─機的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；環(huán)境─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對機械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用；管理─管理的欠缺。二是安全系統(tǒng)，其要素是：人─人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物─設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。認識事故系統(tǒng)要素，對打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實際的意義，這種認識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認識安全原理更具理性，更符合科學(xué)原則。
3.安全控制論原理
從宏觀安全管理的角度，安全控制原則有：閉環(huán)控制原則：要求安全管理要講求目的性和效果性，要有評價；分層控制原則：安全的管理和技術(shù)的實現(xiàn)的設(shè)計要講階梯性和協(xié)調(diào)性；分級控制原則：管理和控制要有主次，要講求單項解決的原則；動態(tài)控制性原則：無論技術(shù)上或管理上要有自組織、自適應(yīng)的功能；等同原則：無論是從人的角還是物的角度必須是控制因素的功能大于和高于被控制因素的功能；反饋原則：對于計劃或系統(tǒng)的輸入要有自檢、評價、修正的功能。從微觀安全管理的角度，控制的實質(zhì)是＂能量不正常作用＂。能量轉(zhuǎn)移理論是微觀控制的理論。
4.安全信息論原理
安全信息是安全活動所依賴的資源。安全信息類型分為一次安全信息和二次安全信息。一次安全信息指生產(chǎn)和生活過程中的人機境客觀安全性，以及發(fā)生事故后的現(xiàn)場。二次安全信息包括安全法規(guī)、條例、政策、標準，安全科學(xué)理論、技術(shù)文獻，企業(yè)安全規(guī)劃、總結(jié)、分析報告等。安全信息是以信息流存在的，其信息流技術(shù)首先要認識生產(chǎn)和生活中的安全信息形式，如：人－人信息流：人－機信息流：人－境信息流：人對環(huán)境狀態(tài)正確感知和識別；機－境信息流：
5.安全經(jīng)濟學(xué)原理
安全經(jīng)濟學(xué)研究的最基本的內(nèi)容是安全的投資或成本規(guī)律、安全的產(chǎn)出規(guī)律、安全的效益規(guī)律等基本問題。大陸認識的安全經(jīng)濟重要規(guī)律有：事故損失：占ｇｎｐ2.5％；安全投資：占ｇｎｐ1.2％；事故直間損失系數(shù)：1 : 4～1:>;100；安全投入產(chǎn)出比：1 : 6；安全生產(chǎn)貢獻率：1.5～5 ％；預(yù)先投入效果與事后整改效果的關(guān)系是1與5的關(guān)系；安全效益金字塔：系統(tǒng)設(shè)計1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性。
6.安全協(xié)調(diào)學(xué)原理
組織協(xié)調(diào)學(xué)原理 組織協(xié)調(diào)學(xué)原理要求安全的組織機構(gòu)要進行合理的設(shè)置；安全機構(gòu)職能要有科學(xué)的分工，事故、隱患要分類管理，要有分級管理的思想；安全管理的體制要協(xié)調(diào)高效，管理能力自組織發(fā)展，安全決策和事故預(yù)防決策的要有效和高效，事故應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)的具有功能和效率等方面要有總體的要求和協(xié)調(diào)。
專業(yè)人員保障系統(tǒng)的協(xié)調(diào)原理 要建立安全專業(yè)人員的資格保證機制：通過發(fā)展學(xué)歷教育和設(shè)置安全工程師職稱系列的單列，對安全專業(yè)人員進出要有具體嚴格的任職要求；企業(yè)內(nèi)部的安全管理要建立兼職人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：企業(yè)內(nèi)部從上到下（班組）設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效安全管理組織和人員網(wǎng)絡(luò)等。
7.事故預(yù)防原理
事故具有因果性、偶然性、必然性、再現(xiàn)性的特性；意外事故是一種隨機現(xiàn)象，對于個別考察無具有不確定性，但對于大樣本，則表現(xiàn)出規(guī)律性。運用概率統(tǒng)計的方法是研究事故規(guī)律、進行事故預(yù)測的重要方法。事故預(yù)防的模式主要是事后型模式，這是一種被動的對策，這種對策模式遵循如下技術(shù)原理：事故或災(zāi)難發(fā)生─調(diào)查原因─分析主要原因─提出整改對策─實施對策─進行評價─新的對策。從宏觀的角度,對于意外事故的預(yù)防原理稱為'三ｅ對策'，即事故的預(yù)防具三大預(yù)防技術(shù)和方法：工程技術(shù)對策,安全教育對策，安全管理對策。
二、政府宏觀安全管理方法
1. 安全生產(chǎn)五大原則
我國宏觀現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)管理原則有：生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則，體現(xiàn)在企業(yè)的管理機制上要遵循管生產(chǎn)必須管理安全；三同時原則；五同時原則；三同步原則，企業(yè)在考慮經(jīng)濟發(fā)展、進行機制改革、技術(shù)改造時，安全生產(chǎn)方面同時規(guī)劃、同時實施、同時投產(chǎn)；三不放過原則：發(fā)生事故后，要做到事故原因沒查清，當(dāng)事人未受到教育，整改措施未落實三不放過。
2.全面安全管理
安全生產(chǎn)管理執(zhí)行全面管理的原則，即在管理的體系中要做到縱向到底（從各級政府到生產(chǎn)企業(yè)，從工廠到生產(chǎn)崗位），橫向到邊（政府部門綜合協(xié)調(diào)，企業(yè)職能機構(gòu)全面參與）；安全責(zé)任制的原則是＂安全生產(chǎn)，人人有責(zé)＂。
3.安全法制管理
安全法制管理就是利用法制的手段，對企業(yè)安全生產(chǎn)的建設(shè)、實施、組織，以及目標、過程、結(jié)果等進行安全的監(jiān)督與監(jiān)察管理?，F(xiàn)行有效的安全法制管理做法有：新建、改建、擴建生產(chǎn)性工程建設(shè)項目的“三同時”管理；安全生產(chǎn)的第一把手負責(zé)制；安全生產(chǎn)全面責(zé)任制度；實行強制的國家勞動安全監(jiān)察；落實行業(yè)的綜合管理；推行工會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下勞動保護群眾監(jiān)督。
安全法制管理是市場經(jīng)濟體制下搞好安全生產(chǎn)的需要。安全法制管理所依據(jù)的安全法律體系具有表2五個層次結(jié)構(gòu)：
表2 工業(yè)安全法律體系
層次
定 義
主 要 法 規(guī)
1
國家一般法
憲法、刑法、民法通則、治安管理條例等
2
國家安全專業(yè)綜合法規(guī)
勞動法、礦山安全法、消防條例、化學(xué)危險品安全管理條例、道路交通管理條例、倉庫防火安全管理條例、防止瀝青中毒辦法等。
3
國家安全技術(shù)標準
400余種。
4
行業(yè)、地方法規(guī)
建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程;油船、油碼頭防油氣中毒規(guī)定；爆炸危險場所安全規(guī)定；壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定；省(市)勞動保護條例等。
5
企業(yè)規(guī)章制度
企業(yè)安全操作規(guī)程；企業(yè)安全責(zé)任制度等。
4．安全管理策略
我國宏觀安全管理策略有：系統(tǒng)整體性策略，管理時要考慮人機環(huán)系統(tǒng)、硬件與軟件建設(shè)相結(jié)合；計劃性策略，安全對策要有計劃和規(guī)劃，要有近期的長遠的目標；效果性策略，安全對策效果的好壞，要通過最終的成果的指標來衡量；單項解決的策略，在制定具體事故預(yù)防措施時，問題與措施要一一對應(yīng)，在主次、有輕重緩急；等同性策略，安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性必須高于被監(jiān)控的機器和設(shè)備系統(tǒng)，管理系統(tǒng)要實現(xiàn)監(jiān)察、審查及否決權(quán)制度，安全理論、技術(shù)方法、安全人員的素質(zhì)不應(yīng)低于被管理的對象；全面管理的策略，黨、政、工、團、職能部門一起協(xié)同管理；獎勵與懲罰相結(jié)合的策略。
三、企業(yè)微觀安全管理方法
（一）現(xiàn)行安全管理法
1．預(yù)期型管理法
我國企業(yè)普遍推行的安全管理模式總體上是事后型模式，但逐步推行預(yù)期型管理模式已成為共識和發(fā)展趨勢。
預(yù)期型模式是一種主動、積極地預(yù)防事故的對策，顯然是現(xiàn)代安全管理對策的重要方法和模式。其基本的技術(shù)步驟是：提出安全或減災(zāi)目標─分析存在的問題─找出主要問題─制定實施方案─落實方案─評價─新的目標。
2.＂0123管理法＂
0－重大事故為零的管理目標；1－第一把為第一責(zé)任；2－崗位、班組標準化的雙標建設(shè)；3－全員教育、全面管理、全線預(yù)防的＂三全＂對策
3.三不傷害活動
開展不傷害他人，不傷害自己，不被別人傷害的三不傷害活動。
4.“四全”安全管理
全員－從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到每個干部、職工（包括合同工、臨時工和實習(xí)人員）都要管安全；全面－從生產(chǎn)、經(jīng)營、基建、科研到后勤服務(wù)的各單位、各部門都要抓安全；全過程－每項工作的各個環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作；全天候（一年365天，一天24小時），不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時每刻都要注意安全?？傊?，“四全”的基本精神就是人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位。
5.“５ｓ”活動
指“整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度”。因為這５項的日語發(fā)音均以“ｓ”起頭，所以稱為“５ｓ”。開展“５ｓ”活動，是通過人們的努力改變工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和生活習(xí)慣，達到提高工作效率，提高職工素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)的目標。
6.人流、物流定置
管理
生產(chǎn)現(xiàn)場的人員活動路線及空間定位管理；使用的工具、設(shè)備、材料、工件等的位置規(guī)范、定位管理、文明管理。
7.三點控制
對生產(chǎn)現(xiàn)場的＂危險點、危害點、事故多發(fā)點＂的強化控制管理。采取現(xiàn)場和車間掛牌標示方法強化管理。
8．八查八提高
一查領(lǐng)導(dǎo)思想，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識；二查規(guī)章，提高職工遵守紀、克服＂三違＂的自覺性；三查現(xiàn)場隱患，提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度；四查易燃易爆危險點，提高危險作業(yè)的安全保障水平；五查危險品保管，提高防盜防爆的保障措施；六查防火管理，提高全員消防意識和來火技能；七查事故處理，提高防范類似事故的能力；八查安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作是否經(jīng)?；椭贫然岣呷珕T安全意識和自我保護意識。
9.生產(chǎn)班組安全活動
生產(chǎn)班組的每周安全活動要做到時間、人員、內(nèi)容＂三落實＂。以安全生產(chǎn)必須落實到班組和崗位的原則，企業(yè)生產(chǎn)班組對崗位管理、生產(chǎn)裝置、工具、設(shè)備、工作環(huán)境、班組活動等方面，進行靈活、嚴格、有效的安全生產(chǎn)建設(shè)。
10.三負責(zé)制
企業(yè)各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面＂向上級負責(zé)，向職工負責(zé)，向自己負責(zé)＂。
11.安全檢查制
查思想認識，查規(guī)章制度，查管理落實，查設(shè)備和環(huán)境隱患；定期與非定期檢查相結(jié)合；普查與專查相結(jié)合；自查、互查、抽查相結(jié)合。其方法有：四查工程技術(shù)，即崗位每天查一次，班組車間每周查一次，廠級每季查一次，公司年查一次；安全檢查表技術(shù)，定項目，定標準，定指標，科學(xué)評分，定性與定量相結(jié)合的科學(xué)檢查方法。
（二）現(xiàn)代安全管理法
1.安全目標管理法
以圖1所示的安全指標體系為管理目標，進行科學(xué)管理。
圖1 安全指標體系
2.無隱患管理法
無隱患管理法的立論是建立在現(xiàn)代事故金字塔認識基礎(chǔ)之上的，即任何事故都是在隱患基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，要控制和消除事故，必須從隱患入手。推行無隱患管理方法，要解決隱患辨識、隱患分類、隱患分級、隱患檢驗與檢測、隱患檔案與報表、隱患統(tǒng)計分析、隱患控制等技術(shù)問題。
3.行為抽樣技術(shù)
安全行為抽樣技術(shù)的目的是對人的行為失誤進行研究和控制，主要是應(yīng)用概率統(tǒng)計、正態(tài)分布、大數(shù)法則、隨機原則的理論和方法，進行行為的抽樣研究，從而達到控制人的失誤或差錯，最終避免人為事故發(fā)生的目的。
4．安全經(jīng)濟技術(shù)方法
合理的安全經(jīng)濟機制：確立規(guī)范的安全投資機制；安全技術(shù)項目進行經(jīng)濟技術(shù)的可行現(xiàn)論證；推行企業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備的專門折舊機制；國家、社會、企業(yè)安全資金的運行機制；科學(xué)合理的事故賠償機制等。采用有效的安全經(jīng)濟手段：參加事故風(fēng)險保險；參加人身工傷保險；合理應(yīng)用經(jīng)濟管理手段；有效的安全行為風(fēng)險抵押手段；安全獎勵基金；違章與事故罰款手段等。掌握全面的安全經(jīng)濟理論：風(fēng)險分析與評價理論；效用分析與決策理論；生命與健康價值理論。
5．企業(yè)安全文化建設(shè)
第6篇 現(xiàn)代礦山企業(yè)的安全管理
1) 搞好礦山安全管理是防止礦山災(zāi)害事故發(fā)生和發(fā)展的根本對策。造成礦山災(zāi)害事故的直接原因概括起來不外乎人的不安全行為和礦山生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)，而這些直接原因的更深層次的本質(zhì)原因，仍然是礦山安全管理原因。為了防止礦山災(zāi)害事故的發(fā)生，最大限度地保護礦工的生命健康、安全，歸根到底應(yīng)從改進礦山安全管理做起。
2) 搞好礦山安全管理是貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”方針的基本保證。“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全工作的指導(dǎo)方針，是多年來做好勞動保護工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。為了貫徹這一方針，一方面需要各級領(lǐng)導(dǎo)具有高度的安全責(zé)任感和自覺性，千方百計實施各種防止礦山災(zāi)害事故發(fā)生的對策；另一方面也需要廣大礦工提高安全生產(chǎn)意識，自覺貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，不斷增強自我防護的能力。所有這些都有賴于良好的礦山安全管理工作。
3) 礦山安全技術(shù)有賴于有效的礦山安全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。在技術(shù)、經(jīng)濟力量薄弱的情況下，為了實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)，更需要突出安全管理的作用。防止礦山災(zāi)害事故的發(fā)生，有待于礦山災(zāi)害學(xué)理論研究的深入，繼而提高礦山技術(shù)裝備的本質(zhì)安全水平，而技術(shù)裝備的本質(zhì)安全水平有賴于國家經(jīng)濟和科技的高度發(fā)展，不是在短期內(nèi)能夠辦到的。在這種情況下，就要充分調(diào)動人的安全積極性，強調(diào)發(fā)揮人的作用。而人的作用的發(fā)揮離不開有效的礦山安全管理活動。
4) 有效的礦山安全管理應(yīng)是主動的超前管理，其實質(zhì)應(yīng)是整個礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。也就是說，在按礦井各類災(zāi)害事故發(fā)生規(guī)律進行主動治理的礦山安全管理活動過程中，應(yīng)變被動的事故分析與事故處理為主動的事故預(yù)測和安全評價，并用系統(tǒng)分析的方法，針對各類礦山災(zāi)害事故模型進行定性定量分析，研究礦山災(zāi)害事故發(fā)生的最小限制因子原因，把礦山災(zāi)害事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。
5) 搞好礦山安全管理，有助于改進礦山企業(yè)的管理，最終實現(xiàn)全面提高礦山企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。礦山安全管理是礦山企業(yè)管理的一部分，二者密切聯(lián)系，互相影響，互相促進。礦山安全管理對礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備和人事管理提出了更高的要求，從而推動礦山企業(yè)管理的改善和全面工作的進步。而礦山企業(yè)管理的改善和全面工作的進步反過來又為改進礦山安全管理創(chuàng)造了條件，促使礦山安全管理水平不斷得到提高。
第7篇 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論
一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史
二、安全生產(chǎn)管理原理與原則
安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普遍規(guī)律，既服從管理的基本原理與原則，
又有其特殊的原理與原則。
安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對生產(chǎn)管理中安全工作的實質(zhì)內(nèi)容進行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。
安全生產(chǎn)管理原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動的通用規(guī)則。
（一）、系統(tǒng)原理
1、系統(tǒng)原理的含義：是現(xiàn)代管理學(xué)的一個最基本原理。即用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。
2、運用系統(tǒng)原理的原則
（1）、動態(tài)相關(guān)性原則。動態(tài)相關(guān)性原則告訴我們，構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會發(fā)生事故。
（2）、整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。運用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標和進行宏觀決策時，必須將安全生產(chǎn)納入其中，在考慮資金、人員和體系時，都必須將安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容考慮。
（3）、反饋原則。反饋是控制過程中對控制機構(gòu)的反作用。成功、高效的管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時采取行動。
（4）、封閉原則。在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。
（二）、人本原理
1、人本原理的含義：在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)“以人為本”的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義：一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都需要人掌管、運作、推動和實施。
2、運用人本原理的原則
（1）、動力原則。推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，這就是動力原則。
（2）、能級原則?，F(xiàn)代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，并且可以按照能量的大小順序排列，形成管理能級。在管理系統(tǒng)中建立一套合理能級，根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級原則。
（3）、激勵原則。管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激，調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。以科
學(xué)的手段，激發(fā)人的潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，這就是激勵原則。
（三）、預(yù)防原理
1、預(yù)防原理含義：安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。
2、運用預(yù)防原理的原則
（1）、偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。
（2）、因果關(guān)系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時間或遲或早而已，這就是因果管理原則。
（3）、3e原則（即工程技術(shù)對策、教育對策、法制對策）。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個方面：技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這4方面的原因，可以采取3種防止對策，即工程技術(shù)對策。教育對策和法制對策，即所謂的3e原則。
（4）、本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化原則不僅可以應(yīng)用與設(shè)備設(shè)施，還可以應(yīng)用與建設(shè)項目。
（四）、強制原理
1、強制原理的含義：采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。所謂強制就是絕對服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動。
2、運用強制原理的原則：
（1）、安全第一的原則。安全第一就是要求在進行生產(chǎn)和其它工作時把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其它工作要服從安全，這就是安全第一的原則。
（2）、監(jiān)督原則。在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)落到實處，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)中守法和執(zhí)法情況進行監(jiān)督。
三、事故致因理論
事故發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點，只有掌握了事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于有效狀態(tài)。
（一）、事故頻發(fā)傾向理論
（二）、海因里希因果連鎖理論：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故發(fā)生的原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點造成的，人的缺點是由于不良環(huán)境或是由先天的遺傳因素造成的。
企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程，從而避免事故的發(fā)生。（多米諾骨牌連鎖反應(yīng)）
（三）、能量意外釋放理論：人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移。
(四)、系統(tǒng)安全理論
1、在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件故障在事故致因中的作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。
2、沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素。通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。
3、不可能根除一切危險源，可以減少現(xiàn)有危險源的危險性。要減少總的危險性而不是只消除幾種選定的風(fēng)險。
4、由于人的認識能力有限，有時不能完全認識危險源及其風(fēng)險，即使認識了現(xiàn)有的危險源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會產(chǎn)生新的危險源。安全工作的目標就是控制危險源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，即使萬一發(fā)生事故，也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。
四、事故預(yù)防與控制的基本原則：
事故預(yù)防是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生；事故控制是通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減小。對于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育和安全管理等方面入手，采取相應(yīng)對策。
安全技術(shù)對策著重解決物的不安全狀態(tài)問題；安全教育對策和安全管理對策則主要是著眼于人的不安全行為問題。安全教育對策主要是使人知道哪里存在危險源、如何導(dǎo)致事故、事故的可能性和嚴重程度如何、對于可能的危險源應(yīng)該怎么做。安全管理措施則是要求必須怎么做。
第8篇 管理者如何抓好現(xiàn)代安全生產(chǎn)
當(dāng)前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。
1提高認識，強化安全管理
1.1安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業(yè)設(shè)計的最根本要求；是保護社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護生產(chǎn)關(guān)系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
1.2長期安全生產(chǎn)對企業(yè)的影響
長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)長期保持高度警惕，這一點至關(guān)重要。
1.3對工人和干部進行安全教育的目的不同
對企業(yè)工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。
對企業(yè)干部（班組長以上）教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
1.4安全管理的普遍原則
安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求；企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要；領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。有關(guān)安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等，除少數(shù)情況外，一般需要相當(dāng)長的時間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。
1.5如何提高安全管理水平
可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學(xué)習(xí)而獲得管理知識。因此要求我們認真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識、認真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識與經(jīng)驗教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實踐是要從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)，因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰；是對各項工作進行的最公正檢查；是強迫人們接受的最真實的科學(xué)實踐。
2認識規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)
決定安全與否的基本因素主要有以下6項：
a.操作人員按規(guī)程操作；正確方法的使用；及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài)；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
b.設(shè)備是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。
c.物料：生產(chǎn)過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。
d.環(huán)境（時間和空間）：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時刻。
e.科學(xué)與技術(shù)：任何先進技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究；針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究；針對生產(chǎn)過程中潛在的危險現(xiàn)象開展研究；結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。
f.管理：安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
3管理者如何抓好安全生產(chǎn)
3.1抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀
干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。干部要把研究本單位（部門）安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。
3.2樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想
事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。
安全生產(chǎn)管理三原則
a.方針：“安全第一、預(yù)防為主”，安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線、效益的前提，是增強企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。
b.技術(shù)：用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
c.結(jié)果：保證安全生產(chǎn)的必備條件（人員、設(shè)備及管理），時刻在最佳狀態(tài)。
3.4安全生產(chǎn)工作方法
安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。
3.4.1解決認識問題，突出安全工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無從談起。
3.4.2認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。
3.4.3完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。
3.4.4積極開展安全性評價和風(fēng)險評估工作。安全性評價和風(fēng)險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。
3.4.5積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修，提高設(shè)備可靠性。狀態(tài)檢修實行設(shè)備點檢定修制，在許多發(fā)電廠得到了應(yīng)用。設(shè)備點檢定修制就是以設(shè)備點檢為核心的設(shè)備維修管理體制，是實現(xiàn)設(shè)備可靠性、維護性、經(jīng)濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修為設(shè)備的預(yù)知檢修，通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運行，提高設(shè)備利用率。
3.4.6加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
4結(jié)論
安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
第9篇 現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理綜合措施
(一)狠抓“三違”,從源頭上杜絕事故
在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),但是我認為最根本的原因是人的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生,因為安全系統(tǒng)的三大要素是人、機、環(huán)境,而人是第一位的。人的因素在事故的發(fā)生過程中起著至關(guān)重要的作用:機器是人操作的,安全裝置是人維護的,只有當(dāng)人的操作、維護出現(xiàn)失誤或差錯時,機器、安全裝置才會出現(xiàn)故障。因此,各類因為人和物相互作用而出現(xiàn)的事故,主要還是人的因素造成的事故,在某種意義上可以說,大多事故的發(fā)生都是人為的結(jié)果,之所以人們說“車禍、車禍,都是人禍”也證明了這個道理。在煤礦事故中,由于其工作環(huán)境的特殊,人為因素引起的事故是舉不勝舉,據(jù)統(tǒng)計無論是國有煤礦,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦,人為因素所引起的事故高達88.3%。對煤礦事故而言,人為事故主要表現(xiàn)在“三違”現(xiàn)象方面,職工存在僥幸心理,省能心理,利益欲望,所以要杜絕事故的發(fā)生,必須要狠反“三違”,在對人的管理上下大功夫,從源頭上杜絕事故。
一是狠抓兵頭將尾的安全管理,加大對違章指揮人員查處力度,對帶頭違章蠻干的管理人員,堅決按制度處理,決不姑息;
二是加大對操作過程中“三違”的查處,職工在違章的同時,及時制止,并現(xiàn)場對其進行教育,讓職工知道錯在哪,為什么錯
三是加強“三違”人員教育,尤其是基層黨支部書記,要善于做好“三違”人員思想轉(zhuǎn)化工作,不能單純的處罰和學(xué)習(xí),要讓“三違”人員真正認上帳,認識到“三違”的危害,同時讓“三違”人員知道怎樣規(guī)范操作,下步工作中如何杜絕“三違”再次發(fā)生。
(二)采取強有力安全管理措施,強化現(xiàn)場管理
煤礦井下作業(yè)工人,其工作環(huán)境艱苦惡劣,文化知識水平有限,安全意識淡薄,事故頻繁發(fā)生。為此,要采取強有力的安全管理措施,目的也在于強化職工安全意識,確保安全生產(chǎn),要加強以下幾個方面的工作力度:
1、在安全管理中實行重獎重罰。因為在煤礦防保條件還不十分完善,職工技術(shù)素質(zhì)還比較低的情況下,重獎重罰是強化安全管理工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效手段之一。
2、端正管理意識。把安全工作擺在首位,要捋順安全和生產(chǎn)的關(guān)系,安全和生產(chǎn)不是對立的,縱觀基層單位,只要安全質(zhì)量好的單位,生產(chǎn)完成的也較好,反之,亦然;
3、狠抓班隊長建設(shè),增強他們的落實力、執(zhí)行力,從體制上落實安全;
4、建立健全區(qū)隊管理制度,嚴格管理,公平公正,對所有違反制度的人和事,不厚此薄彼,從制度上保證安全;
5、抓好均衡生產(chǎn),解決撇溝延點,每月計劃會后,單位要將任務(wù)詳細分解,每天要做哪些,怎么做到怎么在8小時時間內(nèi)完成,需要什么保障措施不能月頭不抓月尾急,越急越出事。
6、正式施工前,外部系統(tǒng)環(huán)境要按質(zhì)量標準化的要求高標準整治,解決環(huán)境安全問題。
(三)查處隱患,落實整改
“隱患勝于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”。事故的發(fā)生往往是從一個一個的隱患中發(fā)展而來的,隱患是事故發(fā)生的導(dǎo)火線,一旦查出隱患,并馬上落實整改,我們會把事故消滅于萌芽狀態(tài),否則,必遭滅頂之災(zāi)。所以對待隱患不要“以善小而不為”。要真正的查并及時落實整改措施,確保安全生產(chǎn)。
(四)超前防控,預(yù)防事故發(fā)生
1、開好班前會,班前會上要排查險人險員,不能下井的就不要安排下井了,能下井的安排工作要注意勝任什么樣的工作,怎么做好互聯(lián)保,到達施工現(xiàn)場后帶班人員還需要根據(jù)現(xiàn)場的具體條件,詳細安排工作并講清講透施工過程中應(yīng)該注意的及可能出現(xiàn)的安全問題,應(yīng)該采取哪些措施保證安全。
2、落實好礦“三薄弱”管理制度。薄弱時間段不干大活,薄弱地點及薄弱時間,加強干部跟班盯班,跟班人員要多走、多看、多講、多盯。對薄弱人員的管理,基層單位要模清人員狀況,對職工不尋常表現(xiàn)要敏感,確保“三薄弱”排查管理制度收到良好效果。
3、安全意識淡薄的“薄弱人”主要分為以下幾類人:
1)手忙腳亂、粗枝大葉的粗心人:這些人對工作環(huán)境、工作設(shè)備、工作流程不熟或平時不用心學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程等,臨時抱佛腳;緊急情況下不知如何處理,往往因為忙亂錯誤、粗心的操作導(dǎo)致嚴重后果。
2)工作投機取巧圖省事怕麻煩的懶惰人:這些人在工作中不能吃苦,能躺著就不坐著,能坐著就不站著,經(jīng)常耍一些自認為比別人聰明的小伎倆,往往聰明反被聰明誤,不但害了自己還害了他人。
3)違章作業(yè)的僥幸人:這些人與第二類人相似,他們也是圖省事,不按操作規(guī)程操作,對違章作業(yè)不以為然。自認為只要按自己的思路完成工作就可以,而且心存僥幸,想著安全事故不一定發(fā)生在自己頭上,更可怕的是這類人往往不止違過一次章,且越違章越助長他們的僥幸心理,釀成的后果越可怕。
4)盲目蠻干的大膽人:這些人自恃膽識超群,自以為是,我行我素,不聽從他人勸阻,工作也出得力氣,只知道憑借自己的所思所想去做,但他們很少想到因此造成的不良后果。
5)睡不醒的迷糊人:這些人往往一下班就精神,一上班就睜不開眼,迷迷糊糊就要進入夢鄉(xiāng)。他們上夜班時,下班可以不睡覺,吃喝玩樂一整天;上早班時,下班可以玩到深夜不睡覺;這樣的人很難做到上班時精神十足,迷糊的大腦很可能會發(fā)出錯誤的指令,導(dǎo)致錯誤的行為,此類事故伸手可數(shù)。
6)什么都不在乎的馬虎人:這些人平時做事就馬馬虎虎,心不在焉,工作也是如此,安全的概念在他們心中根本不占一席之地。
7)當(dāng)然除了以上六類人外,還有精神不佳的疲憊人、情緒不穩(wěn)定的反常人、心事重重的心神不定的心煩人、剛剛上班不久的安全知識欠缺人、身體本身有病的人等等都可歸納為安全意識淡薄的“薄弱人”,他們是煤礦安全生產(chǎn)中的人為隱患,這一隱患一旦發(fā)作,后果不堪設(shè)想,這里不一一列舉。
4、安全意識淡薄心理分析:
安全意識淡薄的“薄弱人”人群不安全行為的發(fā)生,有著他的不安全心理,這種不安全心理是不安全行為的指揮部,隨時可以發(fā)生錯誤的指揮,釀成事故的發(fā)生。安全意識淡薄心理可以分為以下幾類:
1)僥幸心理:總認為安全事故只會落在那些“傻瓜”頭上,自己不會碰上;睡會覺打個盹不會影響什么;違章不會造成什么后果。
2)懶惰心理:怕麻煩,圖省事或者投機取巧,總想著只要干完活混到下班就萬事大吉。
3)疏忽心理:心中無安全概念,工作前、工作中根本不會想到這樣干安不安全,應(yīng)采取什么措施等,想到的只是如何把工作完成。
4)無知心理:特別是那些剛剛參加工作的人或新招農(nóng)民工,不知安全是什么,對安全生產(chǎn)認識不足。
5)遲鈍心理:當(dāng)安全事故即將發(fā)生時,反應(yīng)遲鈍,不知如何是好,無安全避難技巧。
6)習(xí)慣心理:對安全的口號已習(xí)以為常,不以為然,認為經(jīng)常這樣干不會發(fā)生安全事故。
4、安全薄弱人員應(yīng)對措施。既然人的安全思想意識支配人的安全操作行為,那么就應(yīng)以人為本,以安全思想意識為根,強化職工安全思想意識。這種強化不是單一的大會小會的喊安全,而是需要各級領(lǐng)導(dǎo)特別是基層領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場、深入職工中間,了解掌握每一個人的內(nèi)心世界和性格特點,觀察他們的工作表現(xiàn)、了解他們的生活學(xué)習(xí)情況,了解掌握哪些人是安全意識“薄弱人”,是什么樣的安全意識“薄弱人”,做到心中有數(shù),對癥下藥,區(qū)分對待,通過不同形式的教育引導(dǎo)及時把安全操作隱患消除在萌芽狀態(tài)。
1)針對手忙腳亂、粗枝大葉的粗心人:要耐心說服教育,要把人用在適合的崗位上。
2)針對工作投機取巧圖省事怕麻煩的懶惰人:要嚴厲批評并講明這樣做將會造成的嚴重后果,要寫檢查反省保證以后不再犯。
3)針對違章作業(yè)的僥幸人:要發(fā)現(xiàn)一次給予一次重罰,輕者停工,重者調(diào)離工作崗位,要讓其深刻認識到違章可能造成的嚴重后果,絕不能姑息。
4)針對盲目蠻干的大膽人:要耐心說服教育,使之克服盲目蠻干的思想。
5)針對睡不醒的迷糊人:要加強查崗力度,發(fā)現(xiàn)一次處罰一次,不能講人情。
6)針對什么都不在乎的馬虎人:下崗,讓他去找他所在乎的工作。
7)各種安全意識淡薄的“薄弱人”所犯的時間、地點、性質(zhì)不同,根據(jù)不同情況、不同方式處理,使其意識到安全的重要性,徹底吸取教訓(xùn),但更重要是要早發(fā)現(xiàn),早治療,及早消除潛在的人為隱患,才是預(yù)防事故的根本。
8)嚴格執(zhí)行風(fēng)險預(yù)警制度。現(xiàn)場潛在的安全風(fēng)險要全部排查出來,制定針對性的安全措施,并嚴格執(zhí)行。當(dāng)現(xiàn)場施工有變化時,風(fēng)險也就變化了,老的風(fēng)險可能就不存在了,但出現(xiàn)了新的風(fēng)險,這時風(fēng)險預(yù)警也就要及時變化,才能保證風(fēng)險預(yù)警制度起到作用。
9)加強安全教育和安全培訓(xùn),強化工人的安全意識,具體做就是抓好班前一日一題教育,教職工真正用的上的,普及基本安全生產(chǎn)及操作知識;抓好技能培訓(xùn),包括技能等級培訓(xùn)、技術(shù)比武、周四群安活動日,進一步提高技能水平;抓好實訓(xùn)實戰(zhàn)工作,鞏固提升操作水平。
五、推廣機械化,加大創(chuàng)新
能上機械的不要用人,人的體力是有限的,一疲勞對什么三違了,危險了,都就不顧了,同時,我們說職工自保意識,但是智者千慮,終有一失,何況我們普通人,少用職工出蠻力,既能提高出勤率,還讓職工保持清醒的頭腦,增加對危險的感知度,對安全生產(chǎn)能起到一定的保證作用。
第10篇 現(xiàn)代煤礦班組安全管理模式介紹
一、打造軍隊型班組
把班組建設(shè)引入準軍事化管理模式。
目的：塑造雷厲風(fēng)行、嚴謹細致的班組形象；增強執(zhí)行力，確保安全生產(chǎn)。
（一）整體規(guī)劃、營造氛圍
做法：
1、首先制定《準軍事化目標管理和考核辦法》；2、提出“十化要求”即：思想道德純潔化，團結(jié)學(xué)習(xí)快樂化，任務(wù)安排命令化，工作生產(chǎn)標準化，集體活動統(tǒng)一化，言談舉止文明化，執(zhí)行紀律規(guī)范化，衣裝礦徽整裝化，值班跟班制度化，環(huán)境衛(wèi)生清新化。
（二）行為養(yǎng)成、精細運行
做法：
1、是以規(guī)范班前禮儀為切入點；
2、創(chuàng)立“一唱”、“二誦”、“三評”、“四講”、“五囑”、“六誓”運行模式。
3、內(nèi)容為：“一唱”唱企業(yè)歌；“二誦”，背誦集團公司安全生產(chǎn)理念；“三評”，三工講評；“四講”，講評總結(jié)上班工作，安排該班安全注意事項；“五囑”，進行親情囑托；“六誓”，安全宣誓。
（三）轉(zhuǎn)化成果、提升效能
做法：
1、是以準軍事化形式為依托，注入安全確認等管理方法；
2、員工上崗前先進行安全確認，工作中操作要規(guī)范，收工后在現(xiàn)場講評；
3、形成人、機、物、工序之間的安全閉合體系。
二、親情管理到班組
把親情化管理引入班組中去，探索出親情管理、愛心護航、關(guān)愛保駕的人性化管理模式，方可筑牢安全生產(chǎn)的根基。
堅持以人為本、融入親情。
做法：1、改變過去“三違”重罰輕教的方法；2、把罰款按“紅包”方式，送給“三違”人員的妻子和父母，讓其親人參與說服教育工作。
好處：這種親情感化的管理模式，不僅能夠讓“三違”者本人深受警示，還可以讓親屬提醒他為家人的幸福而按章作業(yè)。
班組管理融入愛心。
做法：1、對試崗人員及安全不放心人員簽訂“安保合同”；2、擔(dān)負現(xiàn)場觀察、陪練任務(wù)，對錯誤的操作方式，現(xiàn)場指出、正規(guī)示范、熱情糾正；3、之后再跟蹤觀察、檢查，培養(yǎng)正確的操作習(xí)慣。
總結(jié)：現(xiàn)場“五單”示范教練法：“五單”教育就是“單教、單學(xué)、單練、單考、單查”。
（三）厚待兵頭、融入關(guān)愛
做法：（1）班組長享受安全責(zé)任崗位津貼和班組安全獎；（2）提高班組長工資待遇；（2）成績突出的班組長在晉級、轉(zhuǎn)正、入黨、提干和評選先進等政治待遇上優(yōu)先考慮。
三、精細管理強“細胞”。
將精細化管理模式引入班組管理中，以員工4e（每件事、每一人、每一天、每一處）標準、現(xiàn)場的6s (整理、清潔、素養(yǎng)、準時、標準化、安全)管理為抓手，以員工績效考核為依據(jù)，形成一套班組現(xiàn)場管理的運行體系。
第11篇 企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理技術(shù)
(一)綜合安全管理技術(shù)
1．安全生產(chǎn)科學(xué)管理原則
(1)生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則：安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一是要求：“‘誰主管、誰負責(zé)”的原則。在安全生產(chǎn)管理中要落實“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。
(2)“三同時”的原則：國家對企業(yè)新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施要求必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的原則。
(3)“五同時”原則：要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在計劃、布置、監(jiān)察、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。
(4)“三同步”原則：企業(yè)在規(guī)劃和實施自身生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展、進行機構(gòu)改革、進行技術(shù)改造時，安全生產(chǎn)方面要相應(yīng)的與之同步規(guī)劃、同步組織實施、同步運作投產(chǎn)。
(5)安全否決權(quán)的原則：安全具有否決權(quán)的原則是指安全工作是衡量企業(yè)經(jīng)營管理工作好壞的一項基本內(nèi)容，該原則要求，在對企業(yè)各項指標考核、評選先進時，必須要首先考慮安全指標的完成情況。安全生產(chǎn)指標具有一票否決的作用。
2．科學(xué)的安全檢查
科學(xué)的安全檢查方法有如下四種：①經(jīng)常性檢查：是指安全技術(shù)人員、車間和班組干部及職工對安全工作所進行的日查、周查和月查，其目的是辨別生產(chǎn)過程中物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并通過檢查加以控制和整改，以防止事故發(fā)生。②定期安全檢查：使企業(yè)或主管部門根據(jù)生產(chǎn)活動情況組織的全面安全檢查，如季節(jié)性檢查、季度檢查、年終或全年監(jiān)察等。③專業(yè)性安全檢查：是根據(jù)設(shè)備和工藝特點進行的專業(yè)檢查，如電氣、鍋爐、放火、防爆檢查等。④群眾性檢查：是指發(fā)動群眾普遍進行的安全檢查。
(二)安全評價技術(shù)
1．安全評價概論
安全評價是采用系統(tǒng)科學(xué)的方法，辨識和分析系統(tǒng)存在危害性，并根據(jù)其形成事故的風(fēng)險大小，采取相應(yīng)的安全措施，以達到系統(tǒng)安全的過程。
安全評價的一般過程是：辨識危險性，評價風(fēng)險，采取措施，直至達到安全指標。
2．企業(yè)安全評價的主要內(nèi)容：
(1)建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價：建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，運用科學(xué)的評價方法，分析和預(yù)測該建設(shè)項目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險、危害程度，提出合理可行的安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對策，作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中的安全衛(wèi)生設(shè)計和建設(shè)項目安全衛(wèi)生管理、監(jiān)管和主要依據(jù)。預(yù)評價工作應(yīng)在工程可行性研究階段進行。
(2)設(shè)備與設(shè)施現(xiàn)狀安全評價：企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)在運行一段時間后，要進行系統(tǒng)的現(xiàn)狀安全評價，即對系統(tǒng)的危險性進行分析、評價，以進行安全性能控制。危險評價包括危險辨識和危險評價兩部分。
(3)作業(yè)條件危險性評價：這是一種簡單易行的評價人們在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性半定量評價方法。它是用于系統(tǒng)風(fēng)險率有關(guān)的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險大小的，這三種因素是：l——發(fā)生事故的可能性大?。籩——人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；c—一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。但是，要取得這三種因素的科學(xué)準確的數(shù)據(jù)，卻是相當(dāng)繁瑣的過程。為了簡化評價過程，可采取半定量計值法，給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，在以三個分支的乘積d來評價危險性的大小。即：d=lec
d值大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露與危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍。
(三)人因安全管理
1．人的可靠性分析與評價
人的可靠性分析(hra)是評價人的可靠性的各種方法的總稱。人的可靠性是指使系統(tǒng)可靠或正常運轉(zhuǎn)所必需的正確活動的概率。人的可靠性分析作為一種設(shè)計方法，使系統(tǒng)中人為失誤的概率，減少到可接受的水平。人為失誤的嚴重性是根據(jù)可能導(dǎo)致的后果來劃分的，如損害系統(tǒng)的功能、降低安全性、增加費用等。在大型人一機系統(tǒng)中，人的可靠性分析常作為系統(tǒng)概率危險評價的一部分。
2．行為抽樣技術(shù)
安全性為抽樣理論：行為抽樣技術(shù)是一種通過局部作業(yè)點或?qū)τ邢蘖?時間或空間)的職工行為的抽樣調(diào)查，從而判定全局或全體的安全行為水平，客觀上講是具有誤差的調(diào)查方法，但其誤差要符合研究的要求，為此，需要遵循一定的理論規(guī)律。這就是概率理論、正態(tài)分布和隨機原理。
安全行為抽樣技術(shù)：安全行為的抽樣技術(shù)主要是如下步驟：將要調(diào)查或研究車間、工種或部門操作的不安全行為定義出來，并列出清單；根據(jù)已有的抽樣結(jié)果或通過小量的實驗觀測，初步確定調(diào)查樣本的不安全行為比例尸值；確定抽樣調(diào)查的總觀測樣本數(shù)ⅳ，其樣本數(shù)取決于不安全行為比例水平，調(diào)查分析的精度；根據(jù)調(diào)查對象的工作規(guī)律，確定抽樣時間，即確定每小時的調(diào)查觀測次數(shù)和觀測的具體時間；根據(jù)隨機原則，確定觀測的對象，通過進行所需次數(shù)的隨機觀測，將觀測到的生產(chǎn)操作行為結(jié)果進行分類記錄；測算出不安全行為的百分比；每月第一周重復(fù)一次以上幾周的抽樣調(diào)查；根據(jù)每次抽樣調(diào)查獲得的不安全行為的比例數(shù)值，進行控制圖管理；通過控制圖的技術(shù)，分析生產(chǎn)一線工人的安全行為規(guī)律，并提出改進安全生產(chǎn)狀況、預(yù)防失誤導(dǎo)致事故的對策、措施和方法。
3．安全行為“十大禁令”
(1)安全教育和崗位技術(shù)考核不合格者，嚴禁獨立項崗操作。
(2)不按規(guī)定著裝或班前飲酒者，嚴禁進入生產(chǎn)崗位和施工現(xiàn)場。
(3)不戴好安全帽，嚴禁進入生產(chǎn)裝置和檢修、施工現(xiàn)場。
(4)為辦理安全作業(yè)票及不系安全帶者，嚴禁高處作業(yè)。
(5)未辦理安全作業(yè)票，嚴禁進入塔、容器、罐、反應(yīng)器等都有毒、有害、缺氧場所作業(yè)。
(6)未辦理維修工作票，嚴禁拆卸與系統(tǒng)連通的管道、機泵等設(shè)備。
(7)為辦理電氣作業(yè)“三票”，嚴禁電氣施工作業(yè)。
(8)為辦理施工破土工作票，嚴禁破土施工。
(9)機動設(shè)備或受壓容器的安全附件、防護裝置不齊全好用，嚴禁啟動使用。
(10)機動設(shè)備的轉(zhuǎn)動部件，在運轉(zhuǎn)中嚴禁擦洗或拆卸。
4．安全文化活動
●安全競賽活動
活動內(nèi)容：企業(yè)組織車間、班級、崗位進行針對性的安全技能、、班組建設(shè)、查隱患、安全生產(chǎn)建議等安全競賽活動。
活動方式：查現(xiàn)場、問職工、看效果、定量評比。
活動目的：強化觀念、落實措施、提高事故預(yù)防能力。
活動對象：生產(chǎn)一線。
組織人員：企業(yè)主管負責(zé)人、安全部門。
關(guān)鍵點：生動的形式、明確的目的性。
●安全生產(chǎn)周(月)
內(nèi)容：結(jié)合全國活動主題，組織多種形式的安全宣教活動。
活動方式：根據(jù)形勢適時確定。
目的：提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。
對象：全員。
組織人員：各級黨政負責(zé)人。
關(guān)鍵點：常規(guī)方式與特殊方式相結(jié)合。
●安全演講比賽
內(nèi)容：安全常識、專業(yè)理論知識、安全生產(chǎn)形勢、廠情狀況等生動活潑演講比賽。
方式：基層選拔、企業(yè)演講參評。
活動目的：深入基層、動員全員參與、強化全員意識、增長安全知識。
對象：視企業(yè)規(guī)模而定。
組織人員：安全、工會、宣傳、公關(guān)等部門聯(lián)合。
關(guān)鍵點：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視、參與。
●事故祭日活動
內(nèi)容：本單位案例或同行業(yè)重大事故案例回顧。
活動方式：會議、報告、掛黑旗等。
目的：警鐘長鳴、強化儀式。
對象：全員。
組織人員：安全專業(yè)部門。
關(guān)鍵點：強化事故造成的痛苦和危害。
●安全賀年活動
內(nèi)容：為30年安全生產(chǎn)先進工作者慶賀平安人生。
活動方式：大家掛彩、獎勵表揚。
目的：號召向榜樣學(xué)習(xí)，激勵自我安全意識，強化安全就是效益、安全就是幸福的觀念。
對象：全員。
組織人員：黨、政、工、安全專業(yè)部門。
關(guān)鍵點：感覺安全給企業(yè)和個人帶來的益處。
●安全“信得過”活動
內(nèi)容：在班組和生產(chǎn)基層對設(shè)備、工藝、操作、紀律等實現(xiàn)安全生產(chǎn)“信得過”。
方式：落實“四一”工作程序法：班組一日一考核，一周一匯總；車間一月一檢查，以及一總結(jié)；工廠半年一次檢查驗收：公司半年一次聯(lián)合驗收。
目的：保障工作環(huán)境安全，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣和生活習(xí)慣，達到提高工作效率和職工安全素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)的目標。
活動對象：班組全員。
組織人員：黨政負責(zé)、企管部門、安全與車間系統(tǒng)聯(lián)合。
關(guān)鍵點：形式與內(nèi)涵相結(jié)合。
5．安全報告活動
●事故報告會
內(nèi)容：對當(dāng)年本企業(yè)或同行業(yè)發(fā)生的事故進行報告。
方式：職工大會或車間會議。
目的：吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴。
對象：全體員工。
組織部門：生產(chǎn)和安全部門。
●安全匯報會
內(nèi)容：以下級單位為對象進行安全生產(chǎn)狀況、隱患、問題、全年工作狀況、來年的工作重點進行報告。
活動方式：中層干部會議。
目的：總結(jié)工作、分析問題、規(guī)劃目標、制定對策。
活動對象：中層管理人員。
組織部門：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)與安全部門。
(三)安全教育
安全教育是企業(yè)為提高職工安全技術(shù)水平和防范事故能力而進行的教育培訓(xùn)工作。它是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，與消除事故隱患、創(chuàng)造良好勞動條件相輔相成，不可或缺。開展安全教育是掌握各種安全知識、避免職業(yè)危害的主要途徑，是企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的需要，是適應(yīng)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)變化的需要，是搞好安全管理的基礎(chǔ)性工作，也是發(fā)展、弘揚企業(yè)安全文化，把安全生產(chǎn)向廣度和深度發(fā)展的需要。安全教育的內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)思想教育，安全生產(chǎn)方針政策教育，安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生知識教育，典型經(jīng)驗和事故教訓(xùn)教育等。安全教育中應(yīng)注意教育形式多樣化，教育內(nèi)容規(guī)范化，教育要有針對性，要充分調(diào)動職工的積極性等問題。
1．安全教育的類型
按照教育對象，可以將安全教育分為對干部和對工人兩大類型，具體分類如下：
安全教育：
對干部的分為領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)干部、行政管理干部、專職安技干部；
對工人的分為新工人、特種作業(yè)工作、五新作業(yè)工人、復(fù)工人員、調(diào)崗人員。
2．干部的安全教育
(1)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育
主要應(yīng)進行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、安全規(guī)章制度、基本安全技術(shù)知識和基本安全管理知識的教育。其目的主要是提高他們對安全生產(chǎn)方針的認識，增強責(zé)任感和自覺性。使他們懂得并掌握基本的安全技術(shù)和安全管理辦法。促使他們關(guān)心，重視安全生產(chǎn)，積極做好安全管理工作；以身作則遵章守紀，并能積極支持安技部門的工作，為安全生產(chǎn)提供良好的條件。
(2)對技術(shù)干部的教育
主要包括：①安全生產(chǎn)方針、政策和法紀教育。②本質(zhì)安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要是對“三同時”實現(xiàn)安全技術(shù)措施和五新工作中他們應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。③典型事故案例剖析④系統(tǒng)安全工程知識⑤基本的安全技術(shù)知識。
原來由于一般工程技術(shù)人員不直接參加生產(chǎn)，不承擔(dān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，往往缺乏接受安全教育的迫切性，因此對他們的安全教育環(huán)節(jié)比較薄弱。事實證明工程技術(shù)人員與安全生產(chǎn)有著密切的關(guān)系，特別是在產(chǎn)品的設(shè)計、研制階段，新工藝、新技術(shù)、新材料的研究試用階段，能找出存在的危險，預(yù)先采取措施加以預(yù)防和消除，就可為生產(chǎn)創(chuàng)造極為有利的條件。
(3)對行政管理干部的教育
主要內(nèi)容是，安全生產(chǎn)方針政策和法紀教育、基本安全技術(shù)知識以及他們本質(zhì)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。使他們提高責(zé)任感和自覺性，主動支持安全工作。
(4)對專職安技干部的教育
包括全面系統(tǒng)的安全知識，要接受正規(guī)的系統(tǒng)的專門教育，以利于他們從事具體的安全管理和安全技術(shù)工作。
3．工人的安全教育工作
主要有3種形式：三級教育、特種作業(yè)教育和經(jīng)常性教育。
(1)三級教育
對新入場職員和工人進行廠級教育、車問教育及崗位教育，這種企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度稱為三級教育。
廠級教育是對新入廠的職工或調(diào)動工作的工人以及廠臨時工、合同工、培訓(xùn)和實習(xí)人員等在分配到車間和工作地點以前，由廠勞資部門組織、安全部門進行的初步安全教育。即國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令和規(guī)定，本廠安全生產(chǎn)的一般狀況，企業(yè)內(nèi)部特殊危險部位的介紹，一般的機械電氣安全知識，如廠安全須知和預(yù)防事故的基本知識。經(jīng)考試合格后，再分配到車間。
車間教育事新職工或調(diào)動工作的工人在分配到車間后，進行韻第二級安全教育。有車間主管安全的主任負責(zé)，車間安全員進行教育。教育內(nèi)容有：本車間的生產(chǎn)概況，安全生產(chǎn)情況，本車間的勞動紀律和生產(chǎn)規(guī)則，安全注意事項，車間的危險部位，危險機電設(shè)施塵毒作業(yè)情況，以及必須遵守的安全生產(chǎn)規(guī)程等。
崗位教育是由工段、班組長對新到崗位工作的工人進行的上崗前安全教育。教育內(nèi)容有：工段、班組安全情況，工作性質(zhì)和職責(zé)范圍，應(yīng)知應(yīng)會，崗位工種的工作性質(zhì)，機具設(shè)備的安全操作方法，各種安全防護設(shè)施的性能和作用，工作地點的環(huán)境衛(wèi)生及塵源、毒源、危險機件、危險物的控制方法，以及個人防護用品的使用方法，還要講解發(fā)生事故時的緊急救災(zāi)措施和安全撤退路線。經(jīng)考試合格后，領(lǐng)導(dǎo)安全操作證，方可獨立進行操作。沒有經(jīng)過三級教育或考試不合格者絕對禁止獨立操作。
(2)特種作業(yè)教育
對接觸不安全因素較多的特種作業(yè)人員，如電氣、起重、焊接、司機、鍋爐、壓力容器等工種的工人，要進行專門的安全技術(shù)知識培訓(xùn)，辦脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)班，并經(jīng)嚴格考試，合格后才能準許操作。這種培訓(xùn)至少每年一次。另外在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前也要按新的安全操作規(guī)程，教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員。
(3)經(jīng)常性教育
對職工要進行廣泛的經(jīng)常性安全教育，要在生產(chǎn)全過程的自始至終堅持不斷。堅持安全教育的方法是：班前布置、班中檢查、班后總結(jié)，是安全教育制度化。重點設(shè)備或裝置大修，應(yīng)進行停車前、檢修前和開車前的專門安全教育，安技部門應(yīng)配合主管部門和檢修單位，以確保安全檢修(企業(yè)在這些項目中應(yīng)集中力量確保安全檢修)。對重大危險性作業(yè)，作業(yè)前施工部門和安技部門必須按預(yù)定的安全措施和要求，對施工人員進行安全教育，否則不能作業(yè)。另外，還要進行必要的“離崗安全教育”、“復(fù)工安全教育”等，以確保職工安全生產(chǎn)。
第12篇 現(xiàn)代安全管理理論和技術(shù)——系統(tǒng)原理
（一）系統(tǒng)原理的含義
系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個最基本原理，是指人們在管理工作中，運用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標，即用系統(tǒng)論的原理和方法來認識和處理管理中出現(xiàn)的問題。
系統(tǒng)是由相互由相互作用和相互依賴的若干部分組合的，具有特定功能并處于一定環(huán)境中的有機整體。任何管理對象都可以看作一個系統(tǒng)，系統(tǒng)可以分為若干個子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)論的觀點，管理系統(tǒng)具有六個特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個子系統(tǒng)，它包括各級安全管理人員、安全防護設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿生產(chǎn)活動的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
（二）系統(tǒng)原理的基本原則
1．整分合原則
高效的現(xiàn)代安全管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效的綜合，這就是整分合原則。
整體規(guī)劃就是在對系統(tǒng)進行深入、全面分析的基礎(chǔ)上，把握系統(tǒng)的全貌及其運動規(guī)律，確定整體目標，制定規(guī)劃與計劃及各種具體規(guī)范。明確分工就是確定系統(tǒng)的構(gòu)成，明確各個局部的功能，把整體的目標分解，確定各個局部的目標以及相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，使各局部都明確自己在整體中的地位和作用，從而為實現(xiàn)最佳的整體效應(yīng)最大限度地發(fā)揮作用。有效綜合就是對各個局部必須進行強有力的組織管理，在各縱向分工之間建立起緊密的橫向聯(lián)系，使各個局部協(xié)調(diào)配合，綜合平衡地發(fā)展，從而保證最佳整體效應(yīng)的圓滿實現(xiàn)。
整體把握、科學(xué)分解、組織綜合是整分合原則的主要含義。運用整分合原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標和宏觀決策時，必須將安全生產(chǎn)納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容考慮。
2．反饋原則
反饋控制論和系統(tǒng)論的基本概念之一，是指控制過程中對控制機構(gòu)的反作用。反饋普遍存在于各種系統(tǒng)之中，也是管理中的一種普遍現(xiàn)象，是管理系統(tǒng)達到預(yù)期目標的主要條件。由于負反饋是抵消外界因素的干擾，維持系統(tǒng)的穩(wěn)定性，因此，為了使系統(tǒng)做合乎目的的運動，一般均采用負反饋。
成功的高效安全管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，及時采取行動。
3．封閉原則
任何一個管理系統(tǒng)的管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。
封閉就是把管理手段、管理過程等加以分割，使各部分、各環(huán)節(jié)相對獨立，各行其是，充分發(fā)揮自己的功能。然而又互相銜接，互相制約，并且首尾相連，形成一條封閉的管理鏈。對于企業(yè)管理，管理系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)體系必須是封閉的，管理法規(guī)的建立和實施也必須封閉。
在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。
4．動態(tài)相關(guān)性原則
構(gòu)成系統(tǒng)的各個要素是運動和發(fā)展的，而且是相互關(guān)聯(lián)的，它們之間的相互聯(lián)系又相互制約，這就是動態(tài)相關(guān)性原則。
該原則是指任何企業(yè)管理系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，不僅要受到系統(tǒng)本身條件的限制和制約，還要受到其他有關(guān)系統(tǒng)的影響和制約，并隨著時間、地點以及人們的不同努力程度而發(fā)生變化。企業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)部各部分的動態(tài)相關(guān)性是管理系統(tǒng)向前發(fā)展的根本原因。所以，要提高安全管理的效果，必須掌握個管理對象要素之間的動態(tài)相關(guān)特征，充分利用相關(guān)因素的作用。
