第1篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：資源預(yù)算控制
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:資源預(yù)算控制
7.3資源預(yù)算控制
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)依據(jù)成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)編制、實(shí)施和保持文件化的資源預(yù)算,以規(guī)定資源配置的數(shù)量,并按資源預(yù)算配置資源,確保資源的合理使用、利用和消耗。
組織應(yīng)編制、實(shí)施和保持文件化的程序,以規(guī)定和實(shí)施資源預(yù)算的范圍、時(shí)間、頻次、依據(jù)、內(nèi)容、方法、職責(zé)和權(quán)限以及編制、評(píng)審、修訂、批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)施、檢查、報(bào)告和評(píng)價(jià)所需的控制。
作為資源配置和消耗準(zhǔn)則的資源預(yù)算的內(nèi)容至少應(yīng)包括:
a)規(guī)定的計(jì)劃期內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)量和業(yè)務(wù)量;
b)計(jì)劃期內(nèi)每種產(chǎn)品、每個(gè)項(xiàng)目或某種業(yè)務(wù)應(yīng)消耗的每種資源的數(shù)量;
c)計(jì)劃期內(nèi)配置資源的方式、時(shí)機(jī)和頻次;
d)與成本放行過(guò)程的接口關(guān)系(見(jiàn)7.4)。
目的和意圖
資源預(yù)算是控制成本量(資源量)發(fā)生的依據(jù),是實(shí)現(xiàn)預(yù)期成本水平的必要條件和手段。對(duì)資源預(yù)算進(jìn)行控制的目的就是為了更好地依據(jù)成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)控制成本量,以保持成本量發(fā)生的合理性和穩(wěn)定性。
本要素條款給出了資源預(yù)算的控制要求。
理解要點(diǎn)
●資源預(yù)算是產(chǎn)量(業(yè)務(wù)量)與成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的乘積,是各種資源預(yù)期消耗量形成成本量的必要依據(jù),是實(shí)現(xiàn)預(yù)期成本水平的重要控制環(huán)節(jié)。
●組織應(yīng)依據(jù)成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)編制、實(shí)施和保持文件化的資源預(yù)算,以規(guī)定資源配置的數(shù)量,并按資源預(yù)算配置資源,確保資源的合理使用、利用和消耗。
組織應(yīng)編制、實(shí)施和保持資源預(yù)算控制程序,并在程序文件中規(guī)定資源預(yù)算的范圍、時(shí)間、頻次、依據(jù)、內(nèi)容、方法、職責(zé)和權(quán)限以及編制、評(píng)審、修訂、批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)施、檢查、報(bào)告和評(píng)價(jià)所需的控制。
●作為資源配置和消耗準(zhǔn)則的資源預(yù)算的內(nèi)容至少應(yīng)包括:
a)規(guī)定的計(jì)劃期內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)量和業(yè)務(wù)量(包括服務(wù)提供);
b)計(jì)劃期內(nèi)每種產(chǎn)品、每個(gè)項(xiàng)目或某種業(yè)務(wù)應(yīng)消耗的每種資源的數(shù)量;
c)計(jì)劃期內(nèi)配置資源的方式、時(shí)機(jī)和頻次;
d)如何與成本放行過(guò)程進(jìn)行接口。成本放行控制(見(jiàn)7.4)。
●資源預(yù)算的范圍不一定是所有資源,但必須是所有產(chǎn)品。
●資源預(yù)算的預(yù)算期可以是年度、半年度、季度和月份。
●資源預(yù)算的依據(jù)主要是生產(chǎn)計(jì)劃、服務(wù)提供計(jì)劃、成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)、流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
●資源預(yù)算的職責(zé)和權(quán)限(見(jiàn)4.4)。
●資源預(yù)算的編制、評(píng)審、修訂、批準(zhǔn)、發(fā)布(見(jiàn)4.3.3)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
本條款是7.4成本放行控制條款的依據(jù)。同時(shí)也支持6.3.2成本目標(biāo)和6.3.3成本計(jì)劃條款的實(shí)現(xiàn)。
第2篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出
6.2.4產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織的產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出應(yīng)確保滿足產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸入的要求,這些輸出應(yīng)包括:
a)成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)6.4);
b)標(biāo)準(zhǔn)單位產(chǎn)品成本;
c)滿足成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程方案;
d)成本動(dòng)量監(jiān)視和測(cè)量的準(zhǔn)則和方法(見(jiàn)8.2)。
組織應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)策劃的安排,確保上述輸出的結(jié)果得到評(píng)審、核算和驗(yàn)證并確認(rèn)其滿足產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸入要求的能力。
設(shè)計(jì)輸出確認(rèn)應(yīng)在輸出結(jié)果實(shí)施之前完成。
由評(píng)審、驗(yàn)證、核算和確認(rèn)所引起的任何記錄應(yīng)予以保持(見(jiàn)4.3.4)。
目的和意圖
產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出是產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)的結(jié)果,這個(gè)結(jié)果是成本形成的依據(jù),同時(shí)也是成本發(fā)生過(guò)程控制的依據(jù)。因此,組織應(yīng)對(duì)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出進(jìn)行控制,以確保這些設(shè)計(jì)輸出的充分性、適宜性和有效性。本要素條款給出了產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出的控制要求。
理解要點(diǎn)
●組織的產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出應(yīng)能對(duì)照產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸入的要求進(jìn)行驗(yàn)證,并確保滿足產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸入的要求,這些輸出應(yīng)包括:
a)成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)6.4);
b)標(biāo)準(zhǔn)單位產(chǎn)品成本;
c)滿足成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程方案;
d)成本動(dòng)量監(jiān)視和測(cè)量的準(zhǔn)則和方法(見(jiàn)8.2)。
●組織應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)策劃的安排,確保上述輸出的結(jié)果得到評(píng)審、核算和驗(yàn)證并確認(rèn)其滿足產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸入要求的能力。
●組織應(yīng)對(duì)產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出的成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)成本核算(見(jiàn)8.3.2)的方式轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)單位產(chǎn)品成本,這種轉(zhuǎn)化應(yīng)按現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將實(shí)物量的成本動(dòng)量計(jì)算為價(jià)值量的單位產(chǎn)品成本。
●當(dāng)設(shè)計(jì)輸出的標(biāo)準(zhǔn)單位產(chǎn)品成本經(jīng)過(guò)核算驗(yàn)證未滿足設(shè)計(jì)輸入要求時(shí)(未滿足預(yù)期的單位產(chǎn)品成本目標(biāo)時(shí)),組織應(yīng)采取有效措施,包括更改設(shè)計(jì)或重新設(shè)計(jì),以滿足要求。如果因目標(biāo)過(guò)高無(wú)法完成設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)修改產(chǎn)品成本目標(biāo)。
●設(shè)計(jì)輸出確認(rèn)應(yīng)在輸出結(jié)果實(shí)施之前完成。設(shè)計(jì)輸出通常以文件形式表達(dá),其確認(rèn)的方式是在發(fā)布前得到有關(guān)授權(quán)人員的審查批準(zhǔn)。
●由評(píng)審、驗(yàn)證、核算和確認(rèn)所引起的任何記錄應(yīng)予以保持(見(jiàn)4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)輸出產(chǎn)生一下要素條款的依據(jù):
――6.3.3成本計(jì)劃;
――6.4成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn);
――8.2成本發(fā)生過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量;
――8.3成本水平的監(jiān)視和測(cè)量。
第3篇 cca2102:2008成本管理體系要求職責(zé)和權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:職責(zé)和權(quán)限
標(biāo)準(zhǔn)條文
最高管理者應(yīng)確保組織的各職能和層次以及對(duì)成本有影響的從事管理、執(zhí)行、核算和驗(yàn)證工作的人員的職責(zé)和權(quán)限得到規(guī)定、理解、溝通和履行。
目的和意圖
為了在成本和成本管理方面明確分工、落實(shí)責(zé)任和協(xié)調(diào)工作,以便有效地運(yùn)行和保持成本管理體系,實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo),本要素條款規(guī)定了職責(zé)和權(quán)限的要求。
理解要點(diǎn)
●最高管理者應(yīng)規(guī)定組織各職能(與成本和成本管理有關(guān)的職能部門,如生產(chǎn)主管部門、財(cái)務(wù)主管部門和采購(gòu)主管部門等)和層次(與成本和成本管理有關(guān)的層次,如公司、工廠、車間和班組等)的職責(zé)和權(quán)限。
●最高管理者應(yīng)規(guī)定對(duì)成本有影響的人員的職責(zé)和權(quán)限。對(duì)成本有影響的人員包括:
――管理人員。管理人員是指能代表組織立法和檢查執(zhí)法情況的人員。如:總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)(總會(huì)計(jì)師)、部門經(jīng)理和部門職能人員等。
――執(zhí)行人員。執(zhí)行人員是指不能代表組織立法,只是執(zhí)行文件的人員。如:設(shè)計(jì)人員、采購(gòu)人員和操作人員等。
――核算人員。核算人員是指從事業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算等核算工作的人員。
――驗(yàn)證人員。驗(yàn)證人員是指從事判定成本和成本管理有效性的工作的人員。如:成本管理體系審核人員、審計(jì)人員、檢查人員和計(jì)量人員等。
上述人員往往具有獨(dú)立行使職權(quán)的功能。組織各職能和層次內(nèi)的崗位和編制設(shè)置的確定(定崗定編),是規(guī)定各類人員職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)和依據(jù)。
●各職能、層次和各類人員職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定,應(yīng)盡可能充分,不留盲點(diǎn)和死角。職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定應(yīng)形成文件,并予以保持。已規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)得到理解、溝通和履行。
●對(duì)已規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行溝通是為了:
――使各職能、層次和各類人員了解成本管理的組織機(jī)構(gòu)和職能;
――使各職能、層次和各類人員清楚地知道自己在成本和成本管理方面的職責(zé)和權(quán)限;
――明確與其他職能、層次和人員的相互關(guān)系;
――明確各項(xiàng)活動(dòng)間的接口;
――成本和成本管理的有效性。
●對(duì)已規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行溝通的方式可以是會(huì)議、培訓(xùn)、文件或口頭傳達(dá)等。
●落實(shí)職責(zé)和權(quán)限的基本原則:
――誰(shuí)的“孩子”誰(shuí)抱走;
――誰(shuí)的“山頭”誰(shuí)來(lái)守。
●組織可采用成本考核、成本否決或成本激勵(lì)等手段來(lái)確保職責(zé)和權(quán)限得到充分履行。
●成本管理職責(zé)涉及成本管理體系全部要素,通常包括:
――制定和實(shí)施成本戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)成本戰(zhàn)略規(guī)劃;
――制定和實(shí)施成本方針和成本目標(biāo);
――規(guī)定和落實(shí)成本職責(zé)和權(quán)限;
――改善或保持成本水平的策劃;
――作業(yè)管理和作業(yè)流程的策劃;
――文件和記錄;
――建立和實(shí)施成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)成本、制度、方法等成本管理基礎(chǔ)工作;
――編制和實(shí)施資源預(yù)算和成本計(jì)劃;
――按照成本計(jì)劃的要求采取作業(yè)技術(shù)和活動(dòng);
――根據(jù)成本損失的程度系統(tǒng)地、連續(xù)地應(yīng)用控制方法,在為組織增加更多的效益方面改進(jìn)過(guò)程的有效性和效率;
――盡可能地控制成本風(fēng)險(xiǎn)、降低成本,節(jié)省資源,使利潤(rùn)最大化,以滿足組織和顧客的期望;
――開(kāi)展成本核算,測(cè)量成本水平;
――成本培訓(xùn)和教育;
――成本放行;
――實(shí)施成本檢查(審核、審計(jì))、體系審核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、成本分析和持續(xù)改進(jìn);
――實(shí)行成本否決和激勵(lì)。
(不限于此)
上述這些職責(zé)的落實(shí),應(yīng)由組織的最高管理者來(lái)推動(dòng),實(shí)施和履行這些職責(zé)涉及組織的全體人員。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
職責(zé)和權(quán)限涉及所有其他的要素條款,是實(shí)施所有要素條款的根本保證。
第4篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
9.4成本業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織的最高管理者應(yīng)按策劃的時(shí)間間隔對(duì)成本管理體系和成本控制的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),以確保成本管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。組織內(nèi)各相關(guān)職能和層次應(yīng)確保收集到以下必要信息為最高管理者進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供輸入:
a)成本管理體系審核結(jié)果;
b)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;
c)成本動(dòng)量和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確程度;
d)成本計(jì)劃的完成情況;
e)成本分析的結(jié)果;
f)預(yù)防和糾正措施的狀況及改進(jìn)的機(jī)會(huì);
g)以往業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的跟蹤措施;
h)可能影響成本管理體系策劃的變更;
i)成本風(fēng)險(xiǎn);
j)供方的成本保證能力以及產(chǎn)品成本和價(jià)格水平;
k)顧客反饋等外部成本信息;
l)改進(jìn)的建議。
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的輸出應(yīng)包括資源需求、成本管理體系及其過(guò)程有效性的改進(jìn)、成本發(fā)生過(guò)程的改進(jìn)、成本水平的改進(jìn)、成本戰(zhàn)略方針和目標(biāo)以及其他要素改進(jìn)的決策。
組織應(yīng)對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)輸出的改進(jìn)決定和要求采取必要的措施和方案(包括:預(yù)防措施、糾正措施和成本改進(jìn)方案),并實(shí)施、跟蹤和驗(yàn)證這些措施和方案,以滿足最高管理者對(duì)成本改進(jìn)要求。
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的記錄應(yīng)予保持(見(jiàn)4.3.4)。
目的和意圖
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是組織的最高管理者就成本管理體系的現(xiàn)狀、適宜性、充分性和有效性以及成本戰(zhàn)略方針和成本目標(biāo)的貫徹落實(shí)及實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行正式的評(píng)價(jià),其目的就是通過(guò)這種評(píng)價(jià)活動(dòng)來(lái)總結(jié)成本管理體系的業(yè)績(jī),并從當(dāng)前業(yè)績(jī)上考慮找出與預(yù)期目標(biāo)的差距,同時(shí)還應(yīng)考慮任何可能改進(jìn)的機(jī)會(huì),并在研究分析的基礎(chǔ)上,對(duì)組織在市場(chǎng)中所處地位及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的業(yè)績(jī)予以評(píng)價(jià),從而找出自身的改進(jìn)方向。本要素條款給出了成本業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的控制要求。
理解要點(diǎn)
●業(yè)績(jī)(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.6.23條)是指滿足要求的程度。業(yè)績(jī)通常包括:成本管理體系業(yè)績(jī)和成本水平業(yè)績(jī)。成本管理體系業(yè)績(jī)決定成本水平業(yè)績(jī);成本水平業(yè)績(jī)是成本管理體系業(yè)績(jī)的一種測(cè)量和體現(xiàn)。
●業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.6.18條)是指最高管理者為評(píng)定成本管理體系達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性所進(jìn)行的活動(dòng)。
●業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是最高管理者的職責(zé),評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)由組織的最高管理者主持,并按策劃的時(shí)間間隔進(jìn)行,一般情況下每年至少進(jìn)行一次,時(shí)間間隔不超過(guò)12個(gè)月,如遇下列情況時(shí),可由最高管理者決定增加評(píng)價(jià)的頻次:
――國(guó)家法律法規(guī)發(fā)生變化;
――所處的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化;
――新技術(shù)的出現(xiàn);
――成本概念或管理模式發(fā)生變化;
――組織結(jié)構(gòu)和管理體制發(fā)生變化;
――顧客及相關(guān)方的要求和期望發(fā)生變化;
――產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
(不限于此)
●組織的最高管理者應(yīng)對(duì)成本管理體系和成本控制的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),以確保成本管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。組織內(nèi)各相關(guān)職能和層次應(yīng)確保收集到以下必要信息為最高管理者進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供輸入:
a)成本管理體系審核結(jié)果;
b)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;
c)成本動(dòng)量和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確程度;
d)成本計(jì)劃的完成情況;
e)成本分析的結(jié)果;
f)預(yù)防和糾正措施的狀況及改進(jìn)的機(jī)會(huì);
g)以往業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的跟蹤措施;
h)可能影響成本管理體系策劃的變更;
i)成本風(fēng)險(xiǎn);
j)供方的成本保證能力以及產(chǎn)品成本和價(jià)格水平;
k)顧客反饋等外部成本信息;
l)改進(jìn)的建議。
●業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的輸出應(yīng)包括資源需求、成本管理體系及其過(guò)程有效性的改進(jìn)、成本發(fā)生過(guò)程的改進(jìn)、成本水平的改進(jìn)、成本戰(zhàn)略方針和目標(biāo)以及其他要素改進(jìn)的決策。
●組織應(yīng)對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)輸出的改進(jìn)決定和要求采取必要的措施和方案(包括:預(yù)防措施、糾正措施和成本改進(jìn)方案),并實(shí)施、跟蹤和驗(yàn)證這些措施和方案,以滿足最高管理者對(duì)成本改進(jìn)要求。
●業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的記錄應(yīng)予保持(見(jiàn)4.3.4)。
●業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和內(nèi)部審核的區(qū)別(見(jiàn)下表)
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和內(nèi)部審核的區(qū)別
內(nèi)部審核 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià) 目的 ―― 依據(jù) ―― 性質(zhì) 使用 執(zhí)行人員
檢查和評(píng)價(jià)成本管理體系運(yùn)行的符合性和有效性
體系標(biāo)準(zhǔn)、成本管理手冊(cè)、程序文件及其他控制文件
檢查活動(dòng)
頻次較多
審核組(內(nèi)審員)
評(píng)價(jià)成本管理體系的業(yè)績(jī)、現(xiàn)狀和環(huán)境的持續(xù)的適宜性
顧客及相關(guān)方的期望、體系審核的結(jié)果、成本報(bào)告
評(píng)價(jià)活動(dòng)
頻次較少
最高管理者
與其他要素條款間的相互關(guān)系
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)涉及所有其他要素條款,是對(duì)其他要素條款實(shí)施的適宜性、符合性和有效性的評(píng)價(jià)。
第5篇 cca2102:2008成本管理體系要求文件控制標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:文件控制
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)編制、實(shí)施和保持文件化的程序,對(duì)成本管理體系所要求的文件予以控制,并確保:
a)文件在發(fā)布前得到評(píng)審和批準(zhǔn),并確認(rèn)其適宜性、可行性和充分性;
b)對(duì)文件進(jìn)行定期評(píng)審,必要時(shí)予以更新,并再次得到批準(zhǔn);
c)識(shí)別、獲得和使用現(xiàn)行文件的最新版本;
d)從使用處及時(shí)收回作廢和/或失效的文件,防止這些文件的非預(yù)期使用,需要保留這些文件時(shí),應(yīng)對(duì)這些文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí);
e)對(duì)需要保密的成本水平文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí),并規(guī)定這些文件的保密要求;
f)外來(lái)文件得到識(shí)別并分發(fā)到使用處。
目的和意圖
成本管理體系文件的控制重點(diǎn)是讓所有執(zhí)行文件的部門和人員都能確保使用現(xiàn)行有效版本的成本管理體系文件,以防止誤用作廢和/或失效的文件。本要素條款規(guī)定了對(duì)成本管理體系文件進(jìn)行重點(diǎn)管理和控制的要求。
理解要點(diǎn)
●文件控制是指對(duì)文件的編制、評(píng)審、批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、更改、更新、再次批準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、回收和作廢等全過(guò)程的管理和控制。文件控制的目的就是為了防止文件的非預(yù)期使用。因?yàn)?文件是成本管理體系活動(dòng)的依據(jù),如果管理者在從事成本管理工作或開(kāi)展成本管理活動(dòng)的過(guò)程中用錯(cuò)了文件(依據(jù)錯(cuò)了),那么這些工作或活動(dòng)就一定錯(cuò)了。所以,組織必須對(duì)成本管理體系文件進(jìn)行控制。
●記錄是一種特殊類型的文件,這種特殊性表現(xiàn)在當(dāng)空白的記錄表格未填寫時(shí),表格欄是填寫表格的依據(jù),是一般的文件;當(dāng)記錄表格被填寫后,作為證明活動(dòng)過(guò)程或結(jié)果的證據(jù)時(shí),是記錄的范疇。作為記錄應(yīng)按4.3.4記錄控制的要求予以控制。
●按本標(biāo)準(zhǔn)的要求,組織應(yīng)編制、實(shí)施和保持《文件控制程序》,對(duì)成本管理體系文件予以控制?！段募刂瞥绦颉返幕緝?nèi)容通常包括:文件控制的目的、文件控制的范圍、文件控制的職責(zé)和權(quán)限、文件的標(biāo)識(shí)、編制、評(píng)審、批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、復(fù)制、歸檔、借閱等要求以及文件的修改或更新、文件的作廢與換版、文件的日常管理、外來(lái)文件的控制等(需要時(shí))。(不限于此)
●對(duì)成本管理體系所要求的文件的控制,組織應(yīng)確保:
a)文件在發(fā)布前得到評(píng)審和批準(zhǔn),并確認(rèn)其適宜性、可行性和充分性;
――為什么文件在發(fā)布前要得到評(píng)審對(duì)成本管理體系文件進(jìn)行評(píng)審的目的就是集思廣益找問(wèn)題、堵漏洞,使文件更充分、更適合于組織的實(shí)際情況,為領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布文件提供條件。通過(guò)對(duì)文件的評(píng)審,可以使參加評(píng)審的人員加深對(duì)文件的理解,達(dá)成共識(shí),便于文件的貫徹執(zhí)行。
――文件評(píng)審的方式可分為:會(huì)議評(píng)審、會(huì)簽評(píng)審、起草人自審三種情況。
――為什么文件在發(fā)布前要得到批準(zhǔn)組織采用批準(zhǔn)的形式使成本管理體系文件生效(有效)。因此,文件批準(zhǔn)的目的就是使文件生效,未經(jīng)批準(zhǔn)的文件屬于無(wú)效文件。授權(quán)人員在批準(zhǔn)文件過(guò)程中可以對(duì)該文件進(jìn)行發(fā)布前的最后審查把關(guān),并以批準(zhǔn)的形式確保文件的適宜性和充分性。文件被批準(zhǔn)是權(quán)威性的具體體現(xiàn),可以強(qiáng)制文件的貫徹執(zhí)行,用批準(zhǔn)的形式還可以分清和追溯發(fā)布文件的責(zé)任人。確認(rèn)文件得到批準(zhǔn)的形式按照國(guó)際慣例就是授權(quán)人員的親筆簽字。如果在文件中看不到授權(quán)人員的親筆簽字,就可以認(rèn)為該文件未被批準(zhǔn),屬無(wú)效文件。而在我國(guó)的組織中文件經(jīng)常是以蓋公章的形式進(jìn)行批準(zhǔn)(如“紅頭”文件),往往看不到授權(quán)人員的親筆簽字,這樣就需要追溯和確認(rèn)其文件的底稿,驗(yàn)證其是否經(jīng)過(guò)了授權(quán)人員的親筆簽字,如果追溯不到授權(quán)人員的親筆簽字,就應(yīng)視為其文件未被批準(zhǔn)。
――文件批準(zhǔn)的方式是授權(quán)人員手簽。
――文件評(píng)審和批準(zhǔn)的重要性是確保其充分性(完整、全面、系統(tǒng)、不遺漏)與適宜性(適合于組織的實(shí)際情況,并具有可操作性和易操作性)。
b)對(duì)文件進(jìn)行定期評(píng)審,必要時(shí)予以更新,并再次得到批準(zhǔn);
――文件在使用過(guò)程中可能存在不充分或不適宜等問(wèn)題,通過(guò)定期評(píng)審的方式以發(fā)現(xiàn)并消除這些問(wèn)題。
――必要時(shí)(如果文件存在的問(wèn)題較多或不適用時(shí),也就是說(shuō)不對(duì)文件進(jìn)行修改或更新就會(huì)影響成本管理體系的有效性時(shí))應(yīng)修改或更新文件。
――對(duì)已修改或更新的文件應(yīng)再次得到批準(zhǔn)(持續(xù)使文件有效)。
――對(duì)文件的修改應(yīng)由原審批部門或批準(zhǔn)人進(jìn)行審批。若改變?cè)瓕徟块T或批準(zhǔn)人時(shí),必須獲得原審批的背景資料。
――對(duì)文件的修改或更新,應(yīng)明確其原因、方式、步驟、內(nèi)容和性質(zhì),并保持記錄。
c)識(shí)別、獲得和使用現(xiàn)行文件的最新版本;
――所有使用文件的場(chǎng)所或工作人員必須得到文件(將文件發(fā)放至使用處或向文件主管部門索取)。
――必須得到文件的現(xiàn)行有效版本。
――文件的版號(hào)和修改號(hào)是識(shí)別文件的現(xiàn)行版本和現(xiàn)行修訂狀態(tài)的標(biāo)識(shí),我們可以采用這種標(biāo)識(shí)方式(如“a/0”為a版第0次修改)對(duì)文件的現(xiàn)行修訂狀態(tài)進(jìn)行識(shí)別,以確保獲得文件的現(xiàn)行版本。文件的版號(hào)和修改號(hào)標(biāo)識(shí)應(yīng)得到控制,在對(duì)文件進(jìn)行更改或更新時(shí)應(yīng)相應(yīng)改變其原有的版號(hào)和修改號(hào),以體現(xiàn)文件的現(xiàn)行修訂狀態(tài),否則標(biāo)識(shí)將失去意義,無(wú)法識(shí)別。
――可采用《現(xiàn)行受控文件清單》的方式對(duì)文件的現(xiàn)行版本進(jìn)行控制。組織為確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識(shí)別,除了正確地制定《文件編號(hào)規(guī)則》和實(shí)施唯一性標(biāo)識(shí)外,還應(yīng)編制和定期公布《現(xiàn)行受控文件清單》,并在清單中標(biāo)明現(xiàn)行修訂狀態(tài)(有效版本的修改號(hào)),以便文件使用人能及時(shí)識(shí)別文件的現(xiàn)行修訂狀態(tài)和確保使用清單中所規(guī)定的文件,達(dá)到防止誤用文件的目的。
――要求現(xiàn)行版本的目的是防止使用失效版本的文件,使活動(dòng)的依據(jù)產(chǎn)生錯(cuò)誤。
――保持文件發(fā)放或文件領(lǐng)用的記錄,記錄中應(yīng)體現(xiàn)文件名稱、文件編號(hào)、版號(hào)/修改號(hào)、分發(fā)號(hào)、領(lǐng)用人簽字、發(fā)放時(shí)間等信息。
d)從使用處及時(shí)收回作廢和/或失效的文件,防止這些文件的非預(yù)期使用,需要保留這些文件時(shí),應(yīng)對(duì)這些文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí);
――按文件的發(fā)放記錄或文件使用記錄第一時(shí)間收回作廢文件。
――確保文件持有人使用唯一(分發(fā)號(hào))的有效文件,防止作廢文件的非預(yù)期使用。
――當(dāng)作廢文件需要保留時(shí),應(yīng)采用加蓋“作廢保留文件”印章的形式進(jìn)行標(biāo)識(shí),防止作廢文件的非預(yù)期使用。對(duì)作廢保留文件只能用于追溯歷史情況和在研究、策劃和制定有關(guān)文件時(shí)的參考,不得用于指導(dǎo)成本管理與控制活動(dòng)和成本水平的實(shí)現(xiàn)
e)對(duì)需要保密的成本水平文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí),并規(guī)定這些文件
的保密要求;
――由于競(jìng)爭(zhēng)的需要,組織的許多成本管理體系文件需要保密,通常情況下這些需要保密的文件都是與成本水平有關(guān)的文件,如成本目標(biāo)、成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)成本、成本計(jì)劃等。
――組織應(yīng)對(duì)需要保密的文件提出保密的要求,作出規(guī)定,并按規(guī)定對(duì)這些文件進(jìn)行保密的標(biāo)識(shí)和管理,以防止保密信息的泄露。
f)外來(lái)文件得到識(shí)別并分發(fā)到使用處。
――外來(lái)文件是指組織應(yīng)執(zhí)行或參照?qǐng)?zhí)行的來(lái)自組織外部的文件。如與成本有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、協(xié)會(huì)和地方標(biāo)準(zhǔn)等)、政府有關(guān)部門的行政文件、行業(yè)協(xié)會(huì)的管理文件、上級(jí)主管部門的管理文件、顧客提供的規(guī)范性文件、供方提供的相關(guān)文件以及其他相關(guān)方提供的文件等。
――組織應(yīng)對(duì)這些外來(lái)文件進(jìn)行識(shí)別,控制其分發(fā)范圍,跟蹤修訂狀態(tài),并確保在使用處可獲得適用文件的有效版本。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
第6篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理體系總體要求標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:成本管理體系總體要求
4.1總要求
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持文件化的成本管理體系,并持續(xù)改進(jìn)其有效性,以確保成本發(fā)生過(guò)程和成本水平滿足要求。
組織應(yīng):
a)規(guī)劃成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過(guò)程;
b)制定成本目標(biāo);
c)充分識(shí)別和確定成本發(fā)生的過(guò)程以及這些過(guò)程間的相互關(guān)系和相互作用;
d)識(shí)別并提供必需的資源和信息,以支持成本管理體系的有效運(yùn)行;
e)在成本發(fā)生前實(shí)施預(yù)先控制,策劃、設(shè)計(jì)和確定應(yīng)發(fā)生的成本水平,以明確成本水平要求,為成本的合理發(fā)生提供依據(jù);
f)確定并提供成本控制和體系有效運(yùn)行所需的準(zhǔn)則和方法;
g)確保成本發(fā)生過(guò)程得到有效的控制,以保證成本策劃輸出結(jié)果和成本動(dòng)量要求的有效性;
h)監(jiān)視、測(cè)量和分析成本發(fā)生過(guò)程滿足要求的能力,充分識(shí)別和確定提高成本因素,為成本發(fā)生過(guò)程和成本水平的持續(xù)改進(jìn)提供輸入;
i)采用必要的措施和方案,以實(shí)現(xiàn)成本管理和成本水平的持續(xù)改進(jìn)。
組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的要求管理這些過(guò)程。
目的和意圖
本要素條款給出了建立文件化的成本管理體系,并實(shí)施和保持成本管理體系以及持續(xù)改進(jìn)其有效性的總體思路和總體要求。
理解要點(diǎn)
●組織應(yīng)中的“應(yīng)”是“必須”的意思,具有強(qiáng)制性語(yǔ)言色彩,用“應(yīng)”提出的要求是必須滿足和符合的要求,如果不符合,將視為不合格。
●組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)中的要求:
――建立成本管理體系并形成文件(建立文件化的管理體系);
――實(shí)施成本管理體系;
――保持成本管理體系;
――持續(xù)改進(jìn)成本管理體系的有效性。
●組織只有系統(tǒng)地對(duì)為滿足成本水平要求和成本發(fā)生過(guò)程要求所需的成本管理體系活動(dòng)和活動(dòng)之間的相互關(guān)系以及相互作用進(jìn)行識(shí)別和管理,才能使成本管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的結(jié)果,滿足預(yù)期的成本管理和成本水平要求。本要素條款明確了成本管理體系所需活動(dòng)的范圍,組織必須做到以下幾點(diǎn):
a)規(guī)劃成本戰(zhàn)略和戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的過(guò)程;
――成本戰(zhàn)略(cca2101:2008第2.14.5條)是指在成本和成本管理管理的戰(zhàn)略。成本戰(zhàn)略是組織競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略中關(guān)鍵的戰(zhàn)略,為組織的成本管理提出了長(zhǎng)期的思考、要求和遠(yuǎn)景。
――成本戰(zhàn)略規(guī)劃(cca2101:2008第2.14.7條)是指對(duì)如何實(shí)現(xiàn)成本戰(zhàn)略的總體策劃和安排。成本戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的具體要求見(jiàn)cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)第5.3條。
b)制定成本目標(biāo);
――成本目標(biāo)(cca2101:2008第2.6.7條)是指在成本方面所追求的目的。
――成本目標(biāo)的具體要求見(jiàn)cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)第6.3.2條。
c)充分識(shí)別和確定成本發(fā)生的過(guò)程以及這些過(guò)程間的相互關(guān)系和相互作用;
――成本發(fā)生的過(guò)程是成本控制的基本著眼點(diǎn),預(yù)期的成本水平是成本發(fā)生過(guò)程有效控制保證出來(lái)的,控制成本發(fā)生過(guò)程的前提是識(shí)別和確定成本發(fā)生的過(guò)程以及這些過(guò)程間的相互關(guān)系和相互作用,包括這些過(guò)程順序和活動(dòng)的接口。
――對(duì)成本發(fā)生過(guò)程的識(shí)別和確定應(yīng)是充分的,這種充分性取決于組織對(duì)成本發(fā)生過(guò)程的定義和范圍的認(rèn)識(shí)。
d)識(shí)別并提供必需的資源和信息,以支持成本管理體系的有效運(yùn)行;
――為確保組織的成本發(fā)生過(guò)程和預(yù)期的成本水平得到有效地控制,組織應(yīng)投入必需的資源和信息,以支持成本管理體系的有效運(yùn)行。
――投入哪些資源投入多少資源何時(shí)投入這些資源組織應(yīng)充分地進(jìn)行識(shí)別、確定和確保提供。
――在投入資源的過(guò)程中組織應(yīng)考慮為控制成本所帶來(lái)的成本的合理性和必要性。
e)在成本發(fā)生前實(shí)施預(yù)先控制,策劃、設(shè)計(jì)和確定應(yīng)發(fā)生的成本水平,以明確成本水平要求,為成本的合理發(fā)生提供依據(jù);
――成本控制越往前移越有意義。所以,組織在投入資源以前就應(yīng)對(duì)成本實(shí)施預(yù)先控制。成本預(yù)先控制的活動(dòng)通常包括:產(chǎn)品成本設(shè)計(jì)和成本策劃。
――通過(guò)成本預(yù)先控制的活動(dòng)所產(chǎn)生的成本合理發(fā)生的依據(jù)和明確成本水平要求的文件通常包括:成本目標(biāo)、成本計(jì)劃和成本動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)。
――成本預(yù)先控制的具體要求見(jiàn)cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)第6條。
f)確定并提供成本控制和體系有效運(yùn)行所需的準(zhǔn)則和方法;
――為使成本發(fā)生過(guò)程得到有效控制,并實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo)或結(jié)果,組織必須確定并提供成本控制和體系有效運(yùn)行所需的準(zhǔn)則和方法。
――成本發(fā)生過(guò)程控制所需的準(zhǔn)則通常包括:流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成本放行的準(zhǔn)則、選擇和評(píng)價(jià)供方的準(zhǔn)則以及成本改進(jìn)方案等。
――成本管理體系有效運(yùn)行所需的準(zhǔn)則通常包括:成本管理手冊(cè)、各種控制程序、各種規(guī)定和各種活動(dòng)計(jì)劃等。
g)確保成本發(fā)生過(guò)程得到有效的控制,以保證成本策劃輸出結(jié)果和成本動(dòng)量要求的有效性;
――組織的成本發(fā)生過(guò)程只有在受控的條件下進(jìn)行,才能確保成本發(fā)生過(guò)程得到有效的控制。受控條件見(jiàn)cca2102:2008標(biāo)準(zhǔn)第7.1條。
――對(duì)成本發(fā)生過(guò)程的控制結(jié)果,組織必須滿足成本策劃的輸出和成本動(dòng)量要求。
――成本動(dòng)量(cca2101:2008第2.7.5條)是指決定和驅(qū)動(dòng)某種過(guò)程資源消耗水平的可變量。
h)監(jiān)視、測(cè)量和分析成本發(fā)生過(guò)程滿足要求的能力,充分識(shí)別和確定提高成本因素,為成本發(fā)生過(guò)程和成本水平的持續(xù)改進(jìn)提供輸入;
――通過(guò)對(duì)過(guò)程能力和業(yè)績(jī)的監(jiān)視、測(cè)量和監(jiān)視、測(cè)量所獲結(jié)果的分析,充分識(shí)別和確定提高成本因素,為成本發(fā)生過(guò)程和成本水平的持續(xù)改進(jìn)提供輸入。
――提高成本因素(cca2101:2008第2.2.1條)是指提高成本的原因或條件。提高成本因素包括不合格。
i)采用必要的措施和方案,以實(shí)現(xiàn)成本管理和成本水平的持續(xù)改進(jìn)。
――組織對(duì)已經(jīng)確定的提高成本因素,必須制定成本改進(jìn)方案或采取措施持續(xù)改進(jìn)成本發(fā)生過(guò)程和成本水平,并保持已改進(jìn)的成本水平。
――組織除持續(xù)改進(jìn)成本發(fā)生過(guò)程和成本水平外,還應(yīng)通過(guò)對(duì)成本管理體系業(yè)績(jī)的監(jiān)視、測(cè)量和監(jiān)視、測(cè)量所獲得結(jié)
果的分析,并根據(jù)分析的結(jié)果對(duì)成本管理體系活動(dòng)的不合格采取必要的措施(如糾正和預(yù)防措施),以實(shí)現(xiàn)成本管理體系的持續(xù)改進(jìn)。
●組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)這些成本管理體系所需的過(guò)程進(jìn)行管理。這些成管理體系所需的過(guò)程包括:成本戰(zhàn)略、管理活動(dòng)、資源提供、成本設(shè)計(jì)、成本發(fā)生、監(jiān)視和測(cè)量、分析和改進(jìn)有關(guān)的過(guò)程。
成本管理體系要求提供的證據(jù)
成本管理體系要求提供的有關(guān)證據(jù)(見(jiàn)cca指南)。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
第7篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理手冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:成本管理手冊(cè)
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)編制、實(shí)施和保持成本管理手冊(cè),成本管理手冊(cè)包括:
a)成本管理體系范圍,包括對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行任何刪減的細(xì)節(jié)與合理性的闡述;
b)成本管理體系過(guò)程以及過(guò)程之間的相互關(guān)系和相互作用的描述;
c)對(duì)成本管理體系程序文件的引用。
注:由于本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建立成本管理體系程序文件提出了明確要求。因此,手冊(cè)中可引用程序文件,但不應(yīng)包括程序的具體細(xì)節(jié)。
目的和意圖
本條款對(duì)成本管理手冊(cè)的內(nèi)容提出了要求。其目的就是要求組織在成本管理手冊(cè)中闡明成本管理體系過(guò)程以及過(guò)程之間的相互關(guān)系和相互作用。
理解要點(diǎn)
●成本管理手冊(cè)的結(jié)構(gòu)、詳略程度和格式的編排與組織的類型、規(guī)模及產(chǎn)品或過(guò)程的復(fù)雜程度及組織的文化和風(fēng)格有關(guān)。
●組織應(yīng)編制成本管理手冊(cè),并實(shí)施和保持成本管理手冊(cè)所規(guī)定的成本管理體系。成本管理手冊(cè)包括:
a)成本管理體系范圍,包括對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行任何刪減的細(xì)節(jié)與合理性的闡述;
組織所編制的成本管理手冊(cè)原則上應(yīng)覆蓋本標(biāo)準(zhǔn)所要求的全部?jī)?nèi)容,當(dāng)本標(biāo)準(zhǔn)要求在某些內(nèi)容方面不適合組織的實(shí)際情況時(shí),組織可以進(jìn)行相應(yīng)的刪減,但必須在手冊(cè)中注明任何刪減的細(xì)節(jié)與合理性。
b)成本管理體系過(guò)程以及過(guò)程之間的相互關(guān)系和相互作用的描述;
組織應(yīng)對(duì)識(shí)別和建立的成本管理體系的過(guò)程以及這些過(guò)程之間的相互關(guān)系和相互作用給予描述。這是組織對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的4.1總要求的具體體現(xiàn)。
c)對(duì)成本管理體系程序文件的引用。
成本管理手冊(cè)可以引用本標(biāo)準(zhǔn)要求的和組織的成本管理體系所要求的形成文件的程序。由于本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建立成本管理體系程序文件提出了明確要求。因此,手冊(cè)中可引用程序文件,但不應(yīng)包括程序的具體細(xì)節(jié)。
●成本管理手冊(cè)是文件應(yīng)按4.3.3文件控制條款的要求予以控制。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
除刪減的內(nèi)容外成本管理手冊(cè)覆蓋了成本管理體系的全部要素,并對(duì)這些要素條款均有指導(dǎo)意義。
第8篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理體系負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:成本管理體系負(fù)責(zé)人
標(biāo)準(zhǔn)條文
最高管理者應(yīng)任命或指定一名高層管理人員為成本管理體系負(fù)責(zé)人,無(wú)論該人員在其他方面的職責(zé)和權(quán)限如何,至少應(yīng)具有并履行以下方面的職責(zé)和權(quán)限:
a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施和保持成本管理體系,并對(duì)成本管理體系運(yùn)行的持續(xù)符合性和有效性負(fù)責(zé);
b)確保向最高管理者報(bào)告成本管理體系的業(yè)績(jī)和任何改進(jìn)的需求;
c)確保在整個(gè)組織內(nèi)提高成本意識(shí)和更新成本理念;
d)主持成本改進(jìn)工作,帶領(lǐng)成本工程師們持續(xù)改進(jìn)成本水平;
e)確保與成本管理體系有關(guān)事宜的外部溝通。
目的和意圖
成本管理體系負(fù)責(zé)人是指揮和控制成本管理體系并對(duì)成本管理體系的有效性負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高層管理人員。由于最高管理者(總經(jīng)理)是組織的行政一把手,組織的方方面面的工作都要靠他來(lái)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào),有些工作還要自己親自去做,這樣就顯得精力不夠,有時(shí)也忙不過(guò)來(lái),況且成本管理體系又是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,如果最高管理者親自來(lái)抓,可能會(huì)有些困難;那么,作為一把手還不能不抓成本工作,為了解決這一矛盾,最高管理者要任命或指定一名高層管理人員為成本管理體系負(fù)責(zé)人,以代表最高管理者來(lái)指揮和控制組織的成本管理體系。本要素條款規(guī)定了成本管理體系負(fù)責(zé)人的職責(zé)和權(quán)限。
理解要點(diǎn)
●成本管理體系負(fù)責(zé)人應(yīng)由最高管理者任命或指定。最高管理者應(yīng)任命或指定一名人員為成本管理體系負(fù)責(zé)人,不能指定多人;
●成本管理體系負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下基本條件:
――有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理經(jīng)驗(yàn)并能勝任工作。
――成本管理體系負(fù)責(zé)人應(yīng)理解最高管理者為什么要任命或指定自己為成本管理體系負(fù)責(zé)人。
――被任命或指定的成本管理體系負(fù)責(zé)人必須是組織的高層管理人員。
●組織的高層管理人員是具有指揮和控制的職責(zé)和權(quán)限,并負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高層管理者,一般包括:
――總經(jīng)理;
――副總經(jīng)理;
――總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān);
――總成本師或成本總監(jiān);
――總工程師;
――總質(zhì)量師或質(zhì)量總監(jiān)。
(不限于此)
●由于組織的性質(zhì)、模式和經(jīng)營(yíng)方式不同,高層管理人員的崗位名稱也就不同,如總經(jīng)理,有的組織稱為ceo首席執(zhí)行官,還有的組織稱為總裁。
●成本管理體系負(fù)責(zé)人不一定是專職的,無(wú)論該人員在其他方面的職責(zé)和權(quán)限如何,至少應(yīng)具有并履行以下方面的職責(zé)和權(quán)限:
a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施和保持成本管理體系,并對(duì)成本管理體系運(yùn)行的持續(xù)符合性和有效性負(fù)責(zé);
b)確保向最高管理者報(bào)告成本管理體系的業(yè)績(jī)和任何改進(jìn)的需求;
――組織的成本管理體系的業(yè)績(jī)主要體現(xiàn)在:成本方針和成本目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)情況、成本管理體系的策劃和建立、成本管理體系的實(shí)施和保持、成本方針和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、成本水平的降低和保持、低成本運(yùn)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)、顧客滿意度的不斷增強(qiáng)、差異化的形成、市場(chǎng)集聚和成本領(lǐng)先等競(jìng)爭(zhēng)力的提升、員工成本意識(shí)和能力的提升以及成本理念的更新等方面。(不限于此)
――改進(jìn)的需求包括成本管理體系改進(jìn)、成本發(fā)生過(guò)程改進(jìn)和成本水平改進(jìn)的需求。
c)確保在整個(gè)組織內(nèi)提高成本意識(shí)和更新成本理念;
――成本管理體系負(fù)責(zé)人應(yīng)營(yíng)造一個(gè)有利于提高成本意識(shí)的氛圍和推動(dòng)成本意識(shí)的管理,確保全體人員在成本方面都能意識(shí)到降低成本和低成本運(yùn)營(yíng)的重要性和所從事活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性以及如何才能為實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。
――成本理念是指人們對(duì)成本的看法、觀點(diǎn)和信念。
d)主持成本改進(jìn)工作,帶領(lǐng)成本工程師們持續(xù)改進(jìn)成本水平;
e)確保與成本管理體系有關(guān)事宜的外部溝通。如與顧客、供方、政府、協(xié)會(huì)的溝通和與第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的溝通等。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
組織、指揮、監(jiān)督和控制其他體系要素的實(shí)施是成本管理體系負(fù)責(zé)人的職責(zé)。
第9篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：成本放行控制
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本放行控制
7.4成本放行控制
標(biāo)準(zhǔn)條文
為控制成本發(fā)生的合理性,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持必要的成本放行過(guò)程,并對(duì)這些過(guò)程實(shí)施有效的控制,組織應(yīng)確保:
a)成本放行的職責(zé)和權(quán)限得到規(guī)定和履行;
b)確定和實(shí)施為確保成本放行過(guò)程得到有效控制所需的準(zhǔn)則、方式和方法以及評(píng)審和批準(zhǔn)的程序;
c)緊急放行或例外放行得到有效識(shí)別和控制;
d)接收供方成本的放行得到有效識(shí)別和控制;
e)成本放行的時(shí)機(jī)和條件得到識(shí)別和確定。
作為成本放行證據(jù)的記錄應(yīng)予以保持(見(jiàn)4.3.4)。
注1:“例外放行”包括破例放行和破格放行。
注2:“成本放行”也包括接收供方成本的放行。
目的和意圖
成本放行是資源消耗的許可過(guò)程,是控制成本發(fā)生合理性的重要手段,是控制成本發(fā)生過(guò)程的關(guān)鍵要素。本要素條款規(guī)定了對(duì)成本放行的控制要求。
理解要點(diǎn)
●成本放行(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.9.2條)是指對(duì)資源進(jìn)入一個(gè)過(guò)程的下一階段的許可。“許可”應(yīng)是由組織授權(quán)的人員做出的書面許可。
●成本放行的目的就是為了控制成本發(fā)生的合理性。這種合理性表現(xiàn)在成本應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生應(yīng)該發(fā)生多少應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)發(fā)生應(yīng)該何時(shí)發(fā)生應(yīng)該在何地發(fā)生
●為控制成本發(fā)生的合理性,組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持必要的成本放行過(guò)程,并對(duì)這些過(guò)程實(shí)施有效的控制,組織應(yīng)確保:
a)成本放行的職責(zé)和權(quán)限得到規(guī)定和履行;
成本放行由得到組織授權(quán)的人員進(jìn)行,這些人員應(yīng)具備認(rèn)識(shí)和理解所消耗資源必要性的能力。
b)確定和實(shí)施為確保成本放行過(guò)程得到有效控制所需的準(zhǔn)則、方式和方法以及評(píng)審和批準(zhǔn)的程序;
組織應(yīng)制定《成本放行的規(guī)定》對(duì)成本放行的準(zhǔn)則、方式和方法以及評(píng)審和批準(zhǔn)的程序進(jìn)行規(guī)定,并按規(guī)定實(shí)施放行,以確保成本放行過(guò)程在受控狀態(tài)下進(jìn)行。
c)緊急放行或例外放行得到有效識(shí)別和控制;
――緊急放行(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.9.3條)是指緊急情況下的成本放行。如緊急情況下的借款、原材料出庫(kù)等。
――例外放行(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.9.4條)是指非正常情況下的成本放行。例外放行包括破例放行和破格放行。破例放行標(biāo)準(zhǔn)第2.9.5條)是指打破慣例的成本放行(如員工提前借領(lǐng)工資、原材料未經(jīng)檢驗(yàn)就接收或使用等)。破格放行(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.9.6條)是指超出規(guī)定范圍的成本放行(如超出動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)、資源預(yù)算或標(biāo)準(zhǔn)成本的成本放行等)。
d)接收供方成本的放行得到有效識(shí)別和控制;
成本放行包括接收供方成本的放行。供方成本是組織成本的一部分,成本具有傳遞性,所以組織應(yīng)對(duì)接收供方的成本進(jìn)行識(shí)別和控制。
e)成本放行的時(shí)機(jī)和條件得到識(shí)別和確定。
●作為成本放行證據(jù)的記錄應(yīng)予以保持(見(jiàn)4.3.4)。
●成本放行分類
成本放行正常放行
緊急放行
例外放行破格放行
破例放行
與其他要素條款間的相互關(guān)系
成本放行控制是以下要素條款實(shí)施的重要保證:
――4.7.2運(yùn)行要求;
――6.3.3成本計(jì)劃;
――7.2流程和作業(yè)控制;
――7.3資源預(yù)算控制;
――7.5成本風(fēng)險(xiǎn)控制;
――7.6供方成本控制。
第10篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本管理體系運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)解釋:成本管理體系運(yùn)行
4.7.1總則
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)按成本管理體系策劃(見(jiàn)4.6)輸出的結(jié)果,持續(xù)有效地實(shí)施和運(yùn)行成本管理體系,以確保成本管理體系活動(dòng)和成本發(fā)生過(guò)程在受控的狀態(tài)下進(jìn)行(見(jiàn)4.7.2和7.1)。
目的和意圖
本要素條款規(guī)定了成本管理體系運(yùn)行的總體要求。
理解要點(diǎn)
●組織應(yīng)按成本管理體系策劃(見(jiàn)4.6)輸出的結(jié)果,持續(xù)有效地實(shí)施和運(yùn)行成本管理體系,并對(duì)成本管理體系運(yùn)行實(shí)施控制。
●組織成本戰(zhàn)略方針和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)其成本管理體系運(yùn)行的有效性來(lái)保證的。因此,組織應(yīng)對(duì)其成本管理體系運(yùn)行的有效性予以控制。成本管理體系運(yùn)行控制主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
――識(shí)別和確定與成本控制和成本保證有關(guān)的活動(dòng);
――對(duì)這些活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行策劃,并確保這些活動(dòng)處于受控狀態(tài)(在規(guī)定的條件下進(jìn)行)。
●成本控制(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.6.10條)是成本管理的一部分,致力于滿足成本要求。
●成本保證(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.6.13條)是成本管理的一部分,致力于提供滿足成本要求的信任。
與其他要素條款間的相互關(guān)系
成本管理體系運(yùn)行涉及所有要素條款,是體系所有要素有效運(yùn)行的保證。
第11篇 cca2102：2008成本管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)官方解釋：成本目標(biāo)
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:成本目標(biāo)
6.3.2成本目標(biāo)
標(biāo)準(zhǔn)條文
最高管理者應(yīng)確保在組織的相關(guān)職能和層次上建立并保持文件化的成本目標(biāo)。
組織文件化的成本目標(biāo)應(yīng)包括計(jì)劃期內(nèi)的:
a)成本戰(zhàn)略目標(biāo);
b)成本管理目標(biāo);
c)總成本水平目標(biāo);
d)單位產(chǎn)品或項(xiàng)目成本水平目標(biāo);
e)成本動(dòng)量目標(biāo);
f)成本水平改進(jìn)的目標(biāo)。
成本目標(biāo)應(yīng)是量化的和可測(cè)量的,并與成本戰(zhàn)略方針保持一致。在持續(xù)適宜性方面應(yīng)得到評(píng)審、批準(zhǔn)和更新(見(jiàn)4.3.3)。
目的和意圖
成本目標(biāo)是成本戰(zhàn)略方針的具體體現(xiàn)、落實(shí)和展開(kāi),也是評(píng)價(jià)成本管理體系有效性的重要判定指標(biāo)。本要素條款給出了制定成本目標(biāo)的要求。
理解要點(diǎn)
●成本目標(biāo)(cca2101:2005標(biāo)準(zhǔn)第2.6.7條)是組織在成本方面所追求的目的。是組織在成本方面、在一定時(shí)期內(nèi)所要努力達(dá)到的某一水平的成本指標(biāo)。組織總成本的目標(biāo)若按目標(biāo)利潤(rùn)的口徑進(jìn)行制定(倒推法),就被稱之為“目標(biāo)成本”。即:目標(biāo)成本 = 目標(biāo)收入
第12篇 cca2102：2008成本管理體系要求提高成本因素改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)官方解釋:提高成本因素改進(jìn)
9.3.3提高成本因素改進(jìn)
標(biāo)準(zhǔn)條文
組織應(yīng)在成本設(shè)計(jì)、成本發(fā)生和成本管理體系過(guò)程中,持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分地識(shí)別并確定提高成本因素,并采取有效的成本改進(jìn)方案消除這些提高成本因素,以持續(xù)改進(jìn)成本水平的合理性和穩(wěn)定性。
組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持文件化的程序,并規(guī)定提高成本因素控制的職責(zé)和權(quán)限以及過(guò)程要求,以確保提高成本因素得到識(shí)別、確定、核算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、報(bào)告、調(diào)查、處置和消除。
組織在確定提高成本因素時(shí),最高管理者應(yīng)確保認(rèn)可成本的合理性。
組織在建立成本目標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮這些提高成本因素所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和控制的程度及其效果(見(jiàn)6.3.2)。
提高成本因素包括成本事件和不合格,但對(duì)不合格的控制組織應(yīng)按8.6的要求進(jìn)行。
為消除提高成本因素所策劃和實(shí)施的成本改進(jìn)方案應(yīng)是文件化的,并確定:
a)預(yù)期的結(jié)果;
b)為實(shí)現(xiàn)預(yù)期所賦予的有關(guān)職能和各層次的職責(zé)和權(quán)限;
c)為實(shí)現(xiàn)預(yù)期所采取的改進(jìn)措施、方法和時(shí)間表;
d)成本改進(jìn)方案實(shí)施情況的跟蹤、檢查和責(zé)任的追究。
成本改進(jìn)方案在實(shí)施前應(yīng)得到評(píng)審和批準(zhǔn),以確保方案的有效性和適宜性。必要時(shí),應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、項(xiàng)目或運(yùn)行條件的變化對(duì)成本改進(jìn)方案進(jìn)行修改或更新。
提高成本因素識(shí)別、確定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和改進(jìn)方案實(shí)施的記錄應(yīng)予以保持(見(jiàn)4.3.4)。
目的和意圖
組織成本管理的核心就是把成本降到盡可能低的水平并保持已降低的成本水平。降低和保持成本水平的過(guò)程就是消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。識(shí)別和確定提高成本因素和成本優(yōu)勢(shì)是這些過(guò)程的前提和依據(jù)。本要素條款給出了提高成本因素改進(jìn)的方法和要求。
理解要點(diǎn)
●提高成本因素(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.2.1條)是提高成本的原因和條件。提高成本因素包括浪費(fèi)源(提高成本的原因)和浪費(fèi)(提高成本的條件)。
●浪費(fèi)(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.2.2條)是指資源的非預(yù)期使用或使用和控制不當(dāng)或沒(méi)有節(jié)制(控制)或這些情況的組合。在沒(méi)有數(shù)量基準(zhǔn)的情況下,識(shí)別和確定浪費(fèi),與人的認(rèn)識(shí)程度相關(guān)。浪費(fèi)與系統(tǒng)狀態(tài)相關(guān),如汽車燃料的浪費(fèi)可能與汽車本身的狀態(tài)相關(guān)。浪費(fèi)在過(guò)程中產(chǎn)生,如設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、安裝、銷售、服務(wù)等過(guò)程。
●浪費(fèi)源(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.2.3條)是浪費(fèi)的發(fā)生源。發(fā)生源是指產(chǎn)生浪費(fèi)的根源,一般存在于組織的場(chǎng)所、設(shè)備、裝備、活動(dòng)、事件、人員的意識(shí)和行為等方面。
●浪費(fèi)和浪費(fèi)源是同時(shí)存在的,有浪費(fèi)就有浪費(fèi)源;反之,有浪費(fèi)源就會(huì)產(chǎn)生浪費(fèi)。所以,組織應(yīng)同時(shí)對(duì)這兩方面進(jìn)行識(shí)別、確定、分析和控制。
●提高成本因素可能來(lái)自組織內(nèi)部(如浪費(fèi)行為),也可能來(lái)自組織外部(如供方提供產(chǎn)品的緊急漲價(jià))。
●造成提高成本的原因和條件有人的因素(如因管理不善而導(dǎo)致的提高成本因素),也有物的因素(如因機(jī)器設(shè)備能力不足而導(dǎo)致的提高成本因素)。人的因素通常被稱為主觀因素,物的因素通常被稱為客觀因素。對(duì)提高成本因素的性質(zhì),人們認(rèn)識(shí)的角度或目的不同,其所屬的類別也就不同。提高成本因素的類別一般有:
內(nèi)部因素/外部因素;
主觀因素/客觀因素;
人的因素/物的因素;
重要因素/一般因素;
定性因素/定量因素;
現(xiàn)存因素/潛在因素;
長(zhǎng)期因素/短期因素;
一次性因素/經(jīng)常性因素;
直接因素/間接因素;
固定因素/變動(dòng)因素;
人為因素/自然因素;
預(yù)期因素/非預(yù)期因素;
連續(xù)性因素/非連續(xù)性因素;
循環(huán)性因素/非循環(huán)性因素;
技術(shù)性因素/非技術(shù)性因素;
系統(tǒng)性因素/非系統(tǒng)性因素;
區(qū)域性因素/非區(qū)域性因素;
季節(jié)性因素/非季節(jié)性因素;
可確定因素/不可確定因素;
可追溯因素/不可追溯因素;
可控制因素/不可控制因素;
可發(fā)展因素/不可發(fā)展因素。
(不限于此)
理解上述分類有助于管理者:
提高對(duì)成本因素性質(zhì)的認(rèn)識(shí)和理解;
開(kāi)闊視野,確保提高成本因素得到全面、系統(tǒng)、充分和準(zhǔn)確地識(shí)別和確定;
評(píng)價(jià)提高成本因素所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)程度(見(jiàn)3.5.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià));
制定和實(shí)施《成本控制方案》,以消除或減少提高成本因素;
提高成本意識(shí),更新成本理念。
●組織識(shí)別和確定提高成本因素應(yīng):
持續(xù)。作為活動(dòng)應(yīng)定期開(kāi)展,持續(xù)地識(shí)別和確定。
全面。識(shí)別的范圍應(yīng)全面,不留盲區(qū)或死角。
系統(tǒng)。識(shí)別和確定組織所有過(guò)程中的提高成本因素。
充分。在持續(xù)、全面和系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,盡可能地找出提高成本因素。
●識(shí)別和確定提高成本因素可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
經(jīng)營(yíng)決策;
人力、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)、方法、時(shí)間和空間等資源;
產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、服務(wù)提供、管理與控制、后勤保障等過(guò)程;
質(zhì)量、安全、環(huán)境、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等現(xiàn)狀;
經(jīng)營(yíng)模式、運(yùn)作方式、管理制度等機(jī)制;
整個(gè)供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈;
所采用的成本管理方法和時(shí)機(jī);
溝通的有效性(包括:內(nèi)部溝通和外部溝通)。
●識(shí)別和確定提高成本因素可以通過(guò)以下方式進(jìn)行:
現(xiàn)場(chǎng)勘察;
專題訪談;
散發(fā)調(diào)查表;
成本分析會(huì);
頭腦風(fēng)暴法;
合理化建議;
數(shù)據(jù)分析(如:比較分析、動(dòng)態(tài)分析等);
內(nèi)部審核;
活動(dòng)檢查;
成本管理小組活動(dòng);
管理評(píng)審;
專家診斷。
(不限于此)
●組織應(yīng)在成本設(shè)計(jì)、成本發(fā)生和成本管理體系過(guò)程中,持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分地識(shí)別并確定提高成本因素,并
采取有效的成本改進(jìn)方案消除這些提高成本因素,以持續(xù)改進(jìn)成本水平的合理性和穩(wěn)定性。組織識(shí)別和確定提高成本因素的方法應(yīng):
具有有效性?？梢源_保提高成本因素和成本優(yōu)勢(shì)得到識(shí)別和確定,并滿足持續(xù)、全面、系統(tǒng)和充分的要求;
具有科學(xué)性。能夠在識(shí)別和確定過(guò)程中去偽存真;
具有針對(duì)性。能夠針對(duì)提高成本因素和成本優(yōu)勢(shì)的范圍和性質(zhì)進(jìn)行識(shí)別和確定;
具有時(shí)效性。能夠確保識(shí)別和確定的時(shí)效性;
具有主動(dòng)性。是主動(dòng)的而不是被動(dòng)的。
●組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持文件化的程序,并規(guī)定提高成本因素控制的職責(zé)和權(quán)限以及過(guò)程要求,以確保提高成本因素得到識(shí)別、確定、核算、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、報(bào)告、調(diào)查、處置和消除。
●組織在確定提高成本因素時(shí),最高管理者應(yīng)確保認(rèn)可成本的合理性。成本具有認(rèn)可和不認(rèn)可的特性。認(rèn)可成本(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.2.4條)是指管理者最終認(rèn)為應(yīng)該發(fā)生的成本。不認(rèn)可成本(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.2.5條)是指管理者最終認(rèn)為不應(yīng)該發(fā)生的成本。這種“認(rèn)為”是對(duì)成本合理性的認(rèn)識(shí)和判定,這種認(rèn)識(shí)和判定體現(xiàn)在成本應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生如果應(yīng)該發(fā)生,那么應(yīng)該發(fā)生多少應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)發(fā)生應(yīng)該何時(shí)發(fā)生應(yīng)該在何地發(fā)生等方面,并受管理者認(rèn)識(shí)程度的影響?！白罱K認(rèn)為”是指發(fā)生成本以后的最終認(rèn)可或不認(rèn)可。組織在確定提高成本因素時(shí)應(yīng)考慮成本的認(rèn)可和不認(rèn)可狀態(tài),認(rèn)可成本不一定是合理的成本,不認(rèn)可的成本一定是提高成本因素。一旦成本被認(rèn)可,最高管理者應(yīng)確保認(rèn)可成本的合理性和適宜性,防止認(rèn)可成本給組織帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
●組織在建立成本目標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮這些提高成本因素所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和控制的程度及其效果(見(jiàn)6.3.2)。提高成本因素的存在影響組織的成本水平,組織應(yīng)評(píng)價(jià)這些影響所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)程度。組織在制定成本目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮這些風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的程度及效果,也就是說(shuō)成本目標(biāo)中應(yīng)包括消除提高成本因素的目標(biāo)。
●成本風(fēng)險(xiǎn)(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.3.2條)是指提高成本情況的發(fā)生所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?！皫?lái)的風(fēng)險(xiǎn)”有兩個(gè)特性:一是可能性,是指所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的概率;二是嚴(yán)重性,是指所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和后果的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)就是這兩個(gè)方面的總體反映。組織提高成本的情況是經(jīng)常的、多方面的。所以,成本風(fēng)險(xiǎn)也是經(jīng)常的存在的,也是多方面的。
●風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.3.4條)是指評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度以及確定成本風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的就是充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)程度和組織承受風(fēng)險(xiǎn)的能力,并通過(guò)權(quán)?來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許,以便采取糾正或預(yù)防措施來(lái)消除降低現(xiàn)存的或潛在的成本風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要應(yīng)針對(duì)提高成本情況的發(fā)生所帶來(lái)的危險(xiǎn)和后果的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行。其主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估,確定其大小或嚴(yán)重程度。二是將風(fēng)險(xiǎn)與成本要求進(jìn)行比較,判定其是否可以接受。
●提高成本因素的存在,能影響組織的成本水平和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),組織應(yīng)對(duì)這些影響所產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的程度進(jìn)行評(píng)價(jià),為制定和實(shí)施《成本改進(jìn)方案》提供必要的輸入,以確?？刂啤⑾蚪档统杀撅L(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。
●提高成本因素的性質(zhì)不同,所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)程度也就不同,組織在設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別時(shí)應(yīng)考慮并確定經(jīng)常性浪費(fèi)和一次性浪費(fèi)的嚴(yán)重程度,并對(duì)提高成本因素所浪費(fèi)或損失的嚴(yán)重程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和排序。風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的設(shè)置組織應(yīng)按其自身的實(shí)際情況和需要進(jìn)行規(guī)定。嚴(yán)重程度是指浪費(fèi)或損失影響組織成本水平和成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度,對(duì)嚴(yán)重程度的評(píng)價(jià)和判定取決于管理者的認(rèn)識(shí)程度。
●提高成本因素包括成本事件和不合格,但對(duì)不合格的控制組織應(yīng)按8.6的要求進(jìn)行。成本事件(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.條)是指導(dǎo)致或可能導(dǎo)致提高成本的重大情況。何為重大情況組織可根據(jù)自身的實(shí)際情況做出規(guī)定,如重大決策失誤、大量資金沉淀、人身傷亡安全事故、環(huán)境事故、勞資糾紛、原材料緊急漲價(jià)和自然災(zāi)害等。成本事件的發(fā)生有的是人為的(如重大決策失誤),有的是自然的(如自然災(zāi)害);有的來(lái)自于組織內(nèi)部(如人身傷亡安全事故),有的來(lái)自組織外部(如原材料緊急漲價(jià));有的是可預(yù)見(jiàn)的(如人身傷亡安全事故),有的是不可預(yù)見(jiàn)的(如有些自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng))。認(rèn)識(shí)這些性質(zhì)有助于管理者識(shí)別和預(yù)防成本事件的發(fā)生。成本事件本身是提高成本因素,當(dāng)某些提高成本因素被管理者認(rèn)為或判定為重大的提高成本情況時(shí),這些提高成本因素應(yīng)上升為成本事件來(lái)進(jìn)行控制。
●為消除提高成本因素所策劃和實(shí)施的成本改進(jìn)方案應(yīng)是文件化的,并確定:
a)預(yù)期的結(jié)果;
b)為實(shí)現(xiàn)預(yù)期所賦予的有關(guān)職能和各層次的職責(zé)和權(quán)限;
c)為實(shí)現(xiàn)預(yù)期所采取的改進(jìn)措施、方法和時(shí)間表;
d)成本改進(jìn)方案實(shí)施情況的跟蹤、檢查和責(zé)任的追究。
●成本改進(jìn)方案(cca2101:2008標(biāo)準(zhǔn)第2.8.5條)是指為消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì)所采取的措施的文件。其目的就是消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì),以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本改進(jìn)方案是成本策劃的結(jié)果,應(yīng)針對(duì)提高成本因素和成本優(yōu)勢(shì)逐一制定。
●組織在策劃和制定成本改進(jìn)方案時(shí)應(yīng)綜合考慮提高成本因素和成本優(yōu)勢(shì)的性質(zhì);提高成本因素的風(fēng)險(xiǎn)程度和成本優(yōu)勢(shì)的利益程度;成本方針和目標(biāo)的要求;法律法規(guī)和其他要求;對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)提供過(guò)程的影響程度;人員素質(zhì)情況和履行控制職責(zé)的難度;改進(jìn)方案的可行性、有效性和時(shí)機(jī);持續(xù)改進(jìn)活動(dòng);實(shí)施和實(shí)現(xiàn)成本改進(jìn)方案所需資源的提供。
●成本改進(jìn)方案在實(shí)施前應(yīng)得到評(píng)審和批準(zhǔn),以確保方案的有效性和適宜性。必要時(shí),應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、項(xiàng)目或運(yùn)行條件的變化對(duì)成本改進(jìn)方案進(jìn)行修改或更新。
●提高成本因素識(shí)別、確定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和改進(jìn)方案實(shí)施的記錄應(yīng)予以保持(見(jiàn)4.3.4)。
● 成本控制方案和糾正措施的區(qū)別(見(jiàn)下表)
成本改進(jìn)方案和糾正措施的區(qū)別
成本改進(jìn)方案
糾正措施
概念
活動(dòng)時(shí)機(jī)
目的
對(duì)象
依據(jù)
工作重點(diǎn)
活動(dòng)
活動(dòng)時(shí)間
結(jié)果
邏輯關(guān)系
執(zhí)行人員
為消除提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì)所采取的措施。
識(shí)別和確定提高成本因素和成本優(yōu)勢(shì)之后
消除或減少提高成本因素和發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì)
提高成本因素和成本優(yōu)勢(shì)
提高成本因素和成本優(yōu)勢(shì)報(bào)告或清單
改善成本水平。主要是處置
改善成本水平(降低成本)
較長(zhǎng)
降低成本
成本改進(jìn)方案包含糾正措施
成本工程師和管理人員
為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其他不期望情況的原因所采取的措施。
不合格發(fā)生之后
消除實(shí)際不合格原因,防止不合格的再發(fā)生
實(shí)際不合格原因
不合格報(bào)告
改善成本管理水平。主要是分析原因
改善管理水平
較短
不再發(fā)生不合格
糾正措施不包含成本改進(jìn)方案
責(zé)任人員和管理人員
與其他要素條款間的相互關(guān)系
