第1篇 淺談如何做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作
引言
建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)。施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。根據(jù)工作實踐談?wù)勈┕挝蛔鳛閰⒔ǖ牟僮髡邞?yīng)如何搞好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。
1 建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻
近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化進(jìn)程的加快，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸加強(qiáng)，已成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。特別這幾年，建筑業(yè)增加值占gdp 的比重一直穩(wěn)定在6.6%～6.8%之間，在國民經(jīng)濟(jì)各部門中居第四位，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)。但另一方面，建筑業(yè)由于起步較晚、基礎(chǔ)較差，管理水平和技術(shù)水平不高，再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差，安全生產(chǎn)形勢一直較為嚴(yán)峻，建設(shè)工程安全事故居高不下。2007 年全國建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故2278 起，死亡2722 人，同比增加48 起，上升2.2%，死亡人數(shù)增加176 人，上升6.9%。其中，發(fā)生重大事故5 起，同比增加4 起，上升400%，死亡55 人，同比增加44 人。發(fā)生特別重大事故2起，死亡99 人，同比增加2 起、99 人。建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占工礦商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的19.18%和19.60%。
2 施工安全事故頻發(fā)的原因
2.1 人的因素最重要
施工安全事故頻發(fā)的原因，人的因素最重要。
2.1.1 有些領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識不足，不能擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當(dāng)大事抓。項目經(jīng)理急功近利，在安全設(shè)施上舍不得投資，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，只顧當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，急功近利，對安全生產(chǎn)心存僥幸。
2.1.2 專職安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全素質(zhì)差，對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見。
2.1.3 施工隊伍素質(zhì)低。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益發(fā)展，建筑隊伍迅速壯大，大量民工涌進(jìn)，而民工的安全技術(shù)知識較差，對安全操作知識也非常膚淺，不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護(hù)能力。常常由于自身的不安全行為，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.2 物的不安全狀態(tài)
對機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，只重使用，輕管理，對防護(hù)裝置，或棄而不用，或失靈不修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報廢的不報廢仍在繼續(xù)使用。腳手架搭設(shè)不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿、腳手板經(jīng)常不按照規(guī)范搭設(shè)。鋼管壁厚度不夠，鋼管經(jīng)過多年使用后，鋼管產(chǎn)生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時修復(fù)。違法違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。2007 年發(fā)生的16 起塔吊坍塌事故中有9起是在塔吊安裝、拆卸過程中發(fā)生的。主要原因和問題：一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，違章從事特種作業(yè)；二是違章操作，違章指揮，現(xiàn)場安全技術(shù)交底不夠，缺失旁站監(jiān)理；三是非法使用特種設(shè)備，未經(jīng)檢測檢驗，設(shè)備存在缺陷和隱患；四是使用單位維修人員不按規(guī)程進(jìn)行維修保養(yǎng)，無安全保障技術(shù)措施，作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)不到位。
2.3 安全經(jīng)費投入不足。每一個工程，在預(yù)算時都規(guī)定有一定的安全文明施工費，但在實際操作中，安全文明經(jīng)費經(jīng)常被削減，沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護(hù)用品，或者發(fā)放的保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。
2.4 施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng)，電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護(hù)裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。
2.5 施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備，施工人員對消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，就手足無措。
3 搞好安全生產(chǎn)的幾點建議
3.1 提高認(rèn)識，完善機(jī)構(gòu)。
3.1.1 提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。特別是企業(yè)法人代表必須充分認(rèn)識國家提出的“企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須意識到安全生產(chǎn)不但關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)，而且關(guān)系到國家財產(chǎn)及施工人員生命的安危。因此必須堅持貫徹執(zhí)行好“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做到“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系。在生產(chǎn)、效益、進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。
3.1.2 建立安全生產(chǎn)管理小組。從企業(yè)到各項目經(jīng)理均成立安全生產(chǎn)管理小組，以法人代表、項目經(jīng)理為首，各分管領(lǐng)導(dǎo)，專職安全員以及各分項工程安全員組成。其職責(zé)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的政策、法律和規(guī)章，審批安全生產(chǎn)措施、計劃，完善各部門管理人員的安全責(zé)任制，定期研究解決安全生產(chǎn)中的難題，主持事故的調(diào)查，提出對責(zé)任人處理意見和改進(jìn)措施。同時組織施工班組每周進(jìn)行安全學(xué)習(xí)并填寫好記錄，組織安全大檢查，召開安全會議，交流安全工作經(jīng)驗，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。
3.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。
3.2.1 加強(qiáng)對管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時、分批培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì)，做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。
3.2.2 加強(qiáng)對施工人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。
3.3 健全制度，嚴(yán)加防范。
3.3.1 建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使與生產(chǎn)有關(guān)的任何人、任何部門都負(fù)有保證安全生產(chǎn)的責(zé)任，增強(qiáng)各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心，如對電工組人員要求必須做到合理布設(shè)線路，認(rèn)真檢查電器設(shè)備的防護(hù)性能，確保無漏電、觸電現(xiàn)象發(fā)生；對機(jī)械組人員要求必須做到施工前檢查機(jī)械各項性能，施工中嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，施工后做好保養(yǎng)、維修工作，確保機(jī)械無故障，無超負(fù)荷運轉(zhuǎn)等等，消除一切可能引發(fā)安全事故的隱患，避免安全事故發(fā)生。
3.3.2 建立編制施工組織設(shè)計的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施制度。建設(shè)工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、交叉作業(yè)，多層作業(yè)多，安全隱患無處不在，因此在編制施工組織設(shè)計時，針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)防分析，從而進(jìn)行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術(shù)上和管理上采取措施，防止安全事故的發(fā)生。
3.3.3 建立安全技術(shù)交底制度。每個分項工程開工前，必須根據(jù)分項工程的具體情況，用書面形式向施工人員進(jìn)行操作方法、安全預(yù)防措施等作全面的針對性的技術(shù)交底，使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過程中潛在的危險因素及防范措施，自覺增強(qiáng)安全意識，預(yù)防安全事故發(fā)生。并要求交底人履行簽字手續(xù)，把交底單作為技術(shù)檔案存檔。
3.3.4 建立安全檢查制度。實行每個分項工程均配備安全員。依據(jù)《安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合現(xiàn)場情況逐項檢查評分，確保安全措施落實無死角；實行專職安全員每天例行檢查，檢查要有記錄，對查出的隱患應(yīng)及時整改；實行安全管理小組每月至少一次安全大檢查，進(jìn)行安全生產(chǎn)措施落實情況評分，獎好罰差。
結(jié)束語
綜上所述，施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)，但只要從提高思想認(rèn)識，完善管理機(jī)構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)各項工程的具體情況，制訂全面的有針對性的可行的安全技術(shù)措施，狠抓落實到人到點，做好防患于未然，不要心存僥幸，那么施工安全事故必將大大減少，對保護(hù)人們的生命和國家財產(chǎn)安全具有重要意義。
第2篇 如何做好施工現(xiàn)場的安全管理工作
今年是我公司 的“安全管理年”，也是項目現(xiàn)場“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施年”，作為一名安全管理工作者，更加認(rèn)識到自身安全工作責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。目前，通過對幾個項目的安全檢查中發(fā)現(xiàn)，我們項目現(xiàn)場的安全管理工作雖有進(jìn)步但與做得好的兄弟單位相比還存在著或多或少的差距，如何才能有效提升項目形象，切實做好安全工作呢？以下是本人在平時安全管理工作中的幾點體會。
一、安全資料管理
（一）存在的問題：
安全資料是施工現(xiàn)場安全管理的基礎(chǔ)工作之一，也是反映一個項目安全管理水平的重要組成部分。目前，各項目的安全資料大多是由現(xiàn)場安全員來做，雖然使用的廣東省統(tǒng)一表格，但許多安全資料卻流于形式，甚至現(xiàn)場實物與資料不符，或者只是在表格上簽簽名字按按手印，沒有從根本上重視和規(guī)范安全資料。如：
1、入場三級教育：在每個工人進(jìn)場前，必須分工種對每一位職工進(jìn)行安全教育，把單位的安全規(guī)章制度和現(xiàn)場的危險源對每一位職工講解，這既是一次安全交底也是一次安全培訓(xùn)，并通過考核合格后才能上崗。所以說，做好三級教育對于預(yù)防安全事故的發(fā)生能收到事半功倍的效果。事實上，多數(shù)安全員為了應(yīng)付上級檢查，工作省事，讓工人在三級教育單上簽上名字了事，忽略了安全培訓(xùn)和考核的過程。
2、安全技術(shù)交底：這是由項目工程師、安全員、班組長、監(jiān)理共同到現(xiàn)場參與的技術(shù)交底，它必須分工種、分施工部位，詳細(xì)的講述安全生產(chǎn)注意事項、作業(yè)現(xiàn)場危險源防范等。有些安全員只是把廣東省統(tǒng)表中的交底單直接打印后給工人簽字就算完成任務(wù)了，這種安全交底單千篇一律，交底內(nèi)容與項目現(xiàn)場不符，交底針對性不強(qiáng)，有些工人甚至還不明白交底單上的內(nèi)容就簽字了。我認(rèn)為，現(xiàn)場安全交底十分重要，接收人（工人）不是簽個字就能了事，各級交底人也不能隨意簽名，必須加以重視，不能馬虎對待。
3、進(jìn)場設(shè)備和洞口臨邊安全防護(hù)的驗收：往常填寫這種驗收表，很多安全員只填寫兩個字“合格”，沒有從數(shù)據(jù)上表明合格在哪些方面首先設(shè)備進(jìn)場后，我們要對設(shè)備的年限進(jìn)行檢查，設(shè)備是否老化，運轉(zhuǎn)是否正常，聲音是否異常等；洞口臨邊的防護(hù)欄桿的高度是否符合要求，防護(hù)欄桿是否堅實牢固，是否掛安全網(wǎng)和警示標(biāo)志等，填寫這種資料必須親臨現(xiàn)場查看，資料與實物必須相符，填寫內(nèi)容詳細(xì)真實。同時要有嚴(yán)格的驗收手續(xù)，使用驗收合格的設(shè)備和防護(hù)設(shè)施，才能真正在施工中起到預(yù)防安全隱患的作用。
（二）改進(jìn)措施
1、由公司組織實施，增加對現(xiàn)場安全員每年不少于2次的安全資料培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓安全員有交流學(xué)習(xí)的機(jī)會；
2、把安全資料培訓(xùn)制成光盤，安全員每人一張，利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)。
3、在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)可分批次安排安全員去做得好的項目觀摩學(xué)習(xí)。
4、在每年公司舉辦的安全知識競賽試卷中，增加安全資料考核內(nèi)容。
做得完善、詳實的安全資料，給人一個美好的第一印象，不去現(xiàn)場就能了解現(xiàn)場的安全管理狀況。真實的安全資料，能在源頭上控制安全隱患，這才是成功、規(guī)范的安全資料。
二、現(xiàn)場安全管理
安全事故絕大多數(shù)發(fā)生在施工現(xiàn)場，因此我們必須加大安全管理力度，強(qiáng)化安全管理措施，有效控制危險源，才能杜絕各類安全是事故的發(fā)生。
（一）現(xiàn)場安全管理存在的問題
1、對現(xiàn)場危險源的識別和控制措施不到位?，F(xiàn)場危險源是根據(jù)工程進(jìn)度和施工環(huán)境在不斷改變著，我們在動態(tài)管理中有時忽視了安全隱患的事前控制，好多安全管理者只是事后管理，造成安全管理工作的被動。
2、項目安全員配置不夠，安全管理人員素質(zhì)參差不齊。
日常工作中我們不難發(fā)現(xiàn)，很多項目為了節(jié)約資金，個別領(lǐng)導(dǎo)對安全工作不夠重視，造成安全員缺乏，根據(jù)相關(guān)規(guī)定項目需要3人的只配備2人，要求配備2人的只配備1人，有的項目還沒竣工就把安全員調(diào)離了，給安全工作帶來了隱患?；蛘邽榱藨?yīng)付上級檢查，在安全檢查時到崗，檢查結(jié)束后安全員也離開了。還有些項目安全員經(jīng)驗不足、技術(shù)不精、工作力度不夠，導(dǎo)致畏難心理，再加上目前項目施工中人員流動性大，造成了安全管理散漫、安全隱患檢查不到位、安全工作被動的局面。
3、安全措施經(jīng)費落實不到位
安全是硬碰硬，實打?qū)嵉墓ぷ鳎仨氂兄銐虻馁Y金投入。安全防護(hù)物品要錢購置（如：安全警示標(biāo)志，安全網(wǎng)、安全帽、安全帶及消防器材等等）哪樣都要錢投入，安全工作如果過分節(jié)約，就會適得其反，“節(jié)”出隱患?？蓪嶋H工作中安全上的“節(jié)約”還是被不同程度地表現(xiàn)出來，該添置的安全器材、防護(hù)用品購買時被打折了，最常見的有些分包單位購買的安全帽質(zhì)量不過關(guān)，安全網(wǎng)不能防火等，這些在無形中又增加了安全隱患。
4、安全檢查和項目整改措施不到位
根據(jù)安全檢查制度，項目安全員每天對現(xiàn)場進(jìn)行安全巡查，項目部、監(jiān)理每星期檢查，工程處每月安全檢查，公司每季度安全檢查，再加上安監(jiān)部門每月一次的跟蹤安全檢查，每個部門檢查都有整改通知單，頻繁的安全檢查確實也促進(jìn)了安全管理，但有些項目自認(rèn)為沒出安全事故，安全管理外緊內(nèi)松，致使安全檢查變成了走過場，整改回復(fù)變成了應(yīng)付交差。
（二）改進(jìn)措施
1、項目開工即編制重大危險源控制方案和應(yīng)急預(yù)案，成立危險源控制領(lǐng)導(dǎo)小組，對照方案控制落實控制措施，力爭把隱患消除在萌芽之中。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視。在甲方撥付的工程款中將安全措施費單獨立項劃撥，項目措施費臺賬由工程處財務(wù)統(tǒng)一制表，力爭安全措施費做到?？顚Ｓ谩＿@樣避免了以往檢查時，安全員到處找單據(jù)，拼湊各項安全措施費，也統(tǒng)一了安全措施費的做法。
3、為保證安全防護(hù)用品的質(zhì)量，分包單位的安全帽、安全帶等，應(yīng)統(tǒng)一由總包單位購買合格的產(chǎn)品，發(fā)放到工人，這樣既保證了防護(hù)用品的質(zhì)量，也便于控制安全帽的規(guī)格顏色，保證公司形象。
4、在公司的季度檢查或每月安全巡查中，增加給安全員打分欄（據(jù)了解，有些單位多年前就已實施），讓安全員工作有壓力也有動力，使年終的安全員評比更具權(quán)威性。安全員必須做到“文武雙全”，文會電腦操作，武懂現(xiàn)場管理，安全工作才會上臺階、換新顏。
5、增加項目安全主任的年終評比。
第3篇 如何做好施工現(xiàn)場安全管理
摘要：施工安全事故發(fā)生的原因，做好施工現(xiàn)場安全管理的方法。
關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場 安全管理 控制措施
安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護(hù)勞動者的安全和健康，促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的基本條件。然而近年來全國各地重大安全事故頻發(fā)。這些事故不但造成國家財產(chǎn)損失和人員傷亡，而且在社會上造成非常惡劣的影響。作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，應(yīng)引起高度重視，吸取血的教訓(xùn)，提高認(rèn)識，防患于未然。我就自身工作經(jīng)歷，談?wù)勈┕て髽I(yè)如何搞好安全生產(chǎn)工作。
首先，我們分析引起施工安全事故發(fā)生的原因。
1、實行項目承包制施工，項目經(jīng)理在短期利益的沖擊下，對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識不足，不能擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當(dāng)大事抓。在安全設(shè)施上舍不得投資，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，只顧當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，急功近利，對安全生產(chǎn)心存僥幸。
2、現(xiàn)場安全管理人員安全素質(zhì)參差不齊，個別人對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見，或是只抓現(xiàn)象不抓落實。另外，專職安全員權(quán)限有限，辦法不多，管理力度欠缺。
3、勞務(wù)隊伍素質(zhì)低。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益發(fā)展，建筑隊伍迅速壯大，大量農(nóng)民工涌入城市，而大量農(nóng)民工沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)，安全技術(shù)知識較差，對安全操作知識也非常膚淺，不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護(hù)能力。
4、對機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范，人員不固定，維修保養(yǎng)跟不上，只重使用，輕管理，對防護(hù)裝置，或棄而不用，或失靈不修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報廢的不報廢仍在繼續(xù)使用。
5、沒有按規(guī)定配備安全保護(hù)用品，或配備了安全防護(hù)用品而不愿使用，或保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。
6、施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng)，電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護(hù)裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。
7、施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備，施工人員對消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，就天之信手足無措這一條大家容易忽略，其實我們可以舉出最近幾年發(fā)生的典型施工現(xiàn)場火災(zāi)例子，如中央電視臺配樓外墻、濟(jì)南奧體中心屋面2次大火、而我們煙臺萊山區(qū)的銀座商城去年也2次發(fā)生火災(zāi)，損失均非常慘重。
我們總結(jié)上面的安全事故發(fā)生的原因，可以歸納如下：
一是人的思想不重視，素質(zhì)低下，安全意識差；
二是機(jī)械設(shè)備安全保護(hù)性能差，施工人員操作不規(guī)范：
三是安全防護(hù)措施不到位，可靠性差。
事故的發(fā)生，往往是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，不良的環(huán)境和較差的管理（即事故的4m要素）造成的。對事故構(gòu)成4m要素，采取有效控制措施，消除潛在的危險因素（物的不安全狀態(tài)）和使人不發(fā)生誤判斷、誤操作（人的不安全行為），把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，是施工安全動態(tài)管理的重要任務(wù)之棧鞘┕は钅堪踩刂頻鬧氐恪
第一，控制人的不安全行為
在生產(chǎn)中出現(xiàn)違章、違紀(jì)、冒險蠻干，沒按要求或規(guī)定的時間操作，無意識動作及非理智行為等都是不安全行為的表現(xiàn)。
大部分工傷事故都是現(xiàn)場作業(yè)過程中發(fā)生的，施工現(xiàn)場作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點，在施工過程中人起著主導(dǎo)作用。直接從事施工操作的人，隨時隨地活動于危險因素的范圍之中，隨時受到自身行為失誤和危險狀態(tài)的威脅和傷害。人為因素導(dǎo)致的事故占80%以上。人的行為是可控的又是難控的，人員安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點、難點。由于人的行為是由心理控制的，因此，要控制人的不安全行為應(yīng)從調(diào)節(jié)人的心理狀態(tài)，激勵人的安全行為和加強(qiáng)管理等方面入手。
1、安全心理調(diào)適法
簡單地說，就是讓作業(yè)工人建立一種基本的安全素質(zhì)，而這些素質(zhì)都可通過教育培養(yǎng)得到提高。比如我們的入場安全教育、安全技術(shù)交底、重大危險作業(yè)前會議、進(jìn)入施工現(xiàn)場重大危險源警示與告知、項目部規(guī)范而長期的安全檢查，都能夠給一線作業(yè)工人一種潛移默化的心理調(diào)節(jié)，提高他們的安全意識。
2、獎懲控制法
由于勞務(wù)作業(yè)人員素質(zhì)有限，單純的勸說式管理可能難以奏效，因此建立嚴(yán)格的獎懲制度是加強(qiáng)安全管理的有效途徑。獎罰制度應(yīng)該十分明確，且執(zhí)行堅決、有罰應(yīng)有獎、罰款要有度。
利用獎罰的約束力，要求作業(yè)人員嚴(yán)格按照各種規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè)，杜絕違章指揮，違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。我認(rèn)為項目經(jīng)理應(yīng)該堅決地賦予以安全員、施工員、技術(shù)員這種獎罰的權(quán)利，在違章現(xiàn)象經(jīng)勸說、制止、整改無效的情況下，該罰就罰，毫不軟。當(dāng)然，罰款不是目的，是引導(dǎo)勞務(wù)作業(yè)人員加強(qiáng)自身管理的一種手段，罰款的額度應(yīng)有限。
3、管理控制法
管理控制是最核心的安全管理手段，它的要點是重視過程管理，即執(zhí)行階段的管理。任何事情有好的過程，才能有好的結(jié)果，沒有好的過程而出現(xiàn)好的結(jié)果是偶然的，也是不長久的。我的經(jīng)驗是：
首先，必須配備一名優(yōu)秀的施工員與一名優(yōu)秀的安全員進(jìn)行配合，兩人是安全管理的主責(zé)人；其次，賦予施工員和安全員合理足夠的管理權(quán)限，權(quán)責(zé)要對等；再次，要求施工員與安全員多到作業(yè)現(xiàn)場去，靠上去管理；另外，對提出的安全隱患要求發(fā)現(xiàn)隱患的管理人員負(fù)責(zé)盯著解決到底，而不是提出問題了事。最后，發(fā)動項目部全員參與安全管理。建立嚴(yán)格的安全管理例會制度，發(fā)現(xiàn)苗頭及時治理。
第二，控制物的不安全狀態(tài)
由于物的能量可能釋放引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。在生產(chǎn)過程中，所有物的安全狀態(tài)，都與人的不安全行為有關(guān)，物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人的決策水平。
生產(chǎn)系統(tǒng)是人椈鷹環(huán)境系統(tǒng)，系統(tǒng)中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都可引發(fā)故障。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)水平的提高，施工現(xiàn)場使用的設(shè)備也越來越多。因此消除設(shè)備（機(jī)械、設(shè)備、裝置、工具、物料等）的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1、設(shè)備的本質(zhì)安全化
本質(zhì)安全是指操作失誤和設(shè)備出現(xiàn)故障時，設(shè)備能自動發(fā)現(xiàn)并自動消除，能確保人身和設(shè)備安全。簡而言之，就是采用合格的設(shè)備，確定設(shè)備沒有安全隱患。
2、裝設(shè)安全防護(hù)裝置
安全裝置是在設(shè)備性能結(jié)構(gòu)中保證人機(jī)系統(tǒng)安全，而給主體設(shè)備設(shè)置的各種附加裝置，是保證機(jī)械設(shè)備安全運轉(zhuǎn)和保證在可能出現(xiàn)危險狀態(tài)下保護(hù)人身安全的安全技術(shù)措施。如：隔離防護(hù)裝置、聯(lián)鎖防護(hù)裝置、超限保險裝置、制動安全裝置、監(jiān)測控制與警示裝置，防觸電安全裝置，保險裝置等。因此，作為項目經(jīng)理，應(yīng)該對關(guān)鍵設(shè)備如塔吊限位、人貨電梯防墜、爬架防墜、吊籃保險、漏電保護(hù)器等安全防護(hù)裝置重點關(guān)注，安排專人進(jìn)行定時檢查。
3、加強(qiáng)設(shè)備的安全管理
控制設(shè)備最終是人，因此首先要確保操作設(shè)備的人員是合格合法的，特種設(shè)備操作人員必須持證上崗。另外，要做好設(shè)備安裝調(diào)試、安全審查與驗收、操作運行、維修、保養(yǎng)、拆除等全過程監(jiān)控。
第三，要改善作業(yè)環(huán)境
作業(yè)環(huán)境管理的核心是如何保持作業(yè)環(huán)境的整潔有序與無毒無害，給作業(yè)人員創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境。切實保障員工的安全與健康，防止安全事故的發(fā)生，不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，提高企業(yè)的品牌形象與競爭力。
綜上所述，安全管理一項長期、細(xì)致的工作，施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)，容不得半點馬虎，必須實實在在，真抓實干，狠抓落實，才能防患于未然，做到有備無患。
第4篇 試論監(jiān)理如何做好施工現(xiàn)場臨時用電的安全管理
從2004年2月1日起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》）中，要求“監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！薄肮こ瘫O(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”同時規(guī)定了違反《條例》后的法律責(zé)任。在法律責(zé)任一章中，詳細(xì)規(guī)定了監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師違反《條例》后應(yīng)受到的處罰直到追究刑事責(zé)任?！稐l例》的公布施行，給監(jiān)理行業(yè)提出了新的課題和任務(wù)。這就要求我們必須改變思想觀念，從思維方法、監(jiān)理組織、工作策略、工作協(xié)調(diào)等各方面要進(jìn)入一個全新的空間和承擔(dān)全新的工作責(zé)任，充分認(rèn)識到監(jiān)理在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的重大責(zé)任，和一旦工作失職將承擔(dān)的嚴(yán)重后果。不能再以過去的傳統(tǒng)方式或習(xí)慣做法去工作，否則就會鑄成大錯。本文力圖從監(jiān)理地工作角度出發(fā)，就如何做好施工現(xiàn)場臨時用電的安全管理工作，如何規(guī)避風(fēng)險，提出自己的看法。
一、施工現(xiàn)場臨時用電安全管理工作的目標(biāo)
電能是工程建設(shè)的最主要能源，是工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的重要保證。但若安全用電管理工作不到位，又容易發(fā)生電擊（觸電）事故。施工現(xiàn)場的電擊傷亡事故，多發(fā)生在單個人員身上，但個別情況下，也會造成群死群傷。電能使用方便，它可很容易地轉(zhuǎn)換為其他型式的能量。但它是一種看不見、聽不見、聞不著又不能摸的能源，因此觸電事故具有抽象性、廣泛性、綜合性和嚴(yán)重性。根據(jù)國家統(tǒng)計，建設(shè)工程施工現(xiàn)場觸電事故已上升到“五大傷害”中的第二位，占到16.6%；而全國因電氣原因引起的火災(zāi)已占20%以上。因此搞好安全用電極為重要。業(yè)主、監(jiān)理、施工方在內(nèi)的各參建單位，在建設(shè)工程用電安全管理工作的主要目標(biāo)是：
減少觸電傷死亡事故，特別要做到杜絕觸電死亡事故。通過對一些典型觸電事故的剖析發(fā)現(xiàn)，所有事故都是因安全制度不健全、管理工作不到位（松懈麻痹）造成的，是完全可以避免的。例如，2004年3月7日，呈貢縣某建筑工地，一工人在攪拌機(jī)內(nèi)被攪死。又例如，2005年9月下旬，昭通某縣一電力施工工地，5名工人同時觸電死亡。上述事故的發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)造成了極大損失。而這些事故都是因管理制度、停送電制度不健全、不到位所致；或者有制度，但疏于管理，制度形同虛設(shè)。只要工作扎實、制度切實可行，上述事故完全可以避免。
減少和杜絕電氣火災(zāi)事故。在建筑物裝修階段，極易引發(fā)電氣火災(zāi)。
減少和杜絕設(shè)備事故。2006年4月下旬，昆明某建筑工地為慶賀斷水，將鞭炮吊在塔吊的掛鉤上燃放，因塔吊旋轉(zhuǎn)，燃放的鞭炮造成10kv高壓線短路，線路被迫停電，造成間接損失。這樣的事故難道不是完全可以避免的嗎？
二、建筑工地施工現(xiàn)場臨時用電的特點及現(xiàn)狀
建筑工地施工現(xiàn)場臨時用電具有如下特點：
1、建筑工地環(huán)境惡劣、各工地具體情況千差萬別，錯綜復(fù)雜。
2、建筑工地施工單位多、工種多、交叉作業(yè)多、施工人員眾多,人員流動性大，管理難度大。
3、維護(hù)電工素質(zhì)參差不齊。例如將pe線和n線錯接、混用，不認(rèn)真做重復(fù)接地，不嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度，配電箱不按規(guī)范要求設(shè)置pe線和n線端子牌，用電設(shè)備不接pe線等情況時有發(fā)生等。種種違規(guī)、違章事例還可以列舉很多。
4、建筑物裝修階段，可燃物質(zhì)多且亂堆亂放，文明施工差，手持式電動工具多。
5、專業(yè)電工和其他作業(yè)人員習(xí)慣性違章多。例如不按規(guī)范要求使用銅芯軟電纜作電源線，而采用花線、雙絞線作電源線且隨地亂拖；單相設(shè)備（電動工具）應(yīng)用3芯電纜但卻采用2芯電纜、3相設(shè)備（電動工具）應(yīng)用4芯電纜但卻采用3芯電纜；用4芯電纜作380/220v電源線另加1根絕緣線作pe線；電纜不架空、不埋地敷設(shè)，隨意放在地下，任其車輛碾壓；配電箱不按要求設(shè)置pe線和n線端子牌；前后級漏電保護(hù)開關(guān)漏電動作電流不匹配,上級小,下級大,或末級漏電動作電流偏大；典鎢燈鐵皮外罩不接地；使用木箱作配電箱；配電箱（開關(guān)箱）無防護(hù)門；pe線與n線錯接、混接；pe線與n線連接在一起；保護(hù)接零線（pe線）截面過??；配電室門坎洞封堵不嚴(yán)，蛇、貓、老鼠等小動物易進(jìn)入，引起短路；非電工進(jìn)行電工作業(yè)，無操作證的人員開動建筑機(jī)械等……。種種不規(guī)范做法（有的甚至是錯誤的）還可以列舉很多。這些違章現(xiàn)象當(dāng)然不可能集中在某一個施工隊伍上，但每個施工隊伍都存在程度不同的違章情況。這些隱患都對用電安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，是釀成觸電傷亡、火災(zāi)和設(shè)備事故的重要原因。
6、因為屬臨時設(shè)施，極少數(shù)施工企業(yè)往往在思想上重視不夠，人們有意無意降低臨時用電設(shè)施安裝標(biāo)準(zhǔn)，配電箱、開關(guān)柜等供配電設(shè)施陳舊（為節(jié)約成本，設(shè)施拼拼湊湊，馬虎湊合），施工質(zhì)量難以得到可靠保證，給安全用電留下隱患。領(lǐng)導(dǎo)和管理人員,對違章現(xiàn)象、違章作業(yè)熟視無睹，習(xí)以為常，不糾正、不制止、不采取措施，聽之任之；對安全用電工作，多存在僥幸心理。如此工作作風(fēng)，終究會自食苦果。
7、供電環(huán)境不相同。如有個工地，110kv、35kv、10kv及低壓線路縱橫交錯，對施工安全構(gòu)成極大威協(xié)。
分析建筑工地現(xiàn)狀，施工現(xiàn)場臨時用電有搞得比較好的，而少數(shù)施工單位則很差，多數(shù)企業(yè)處于中游。這也符合一般事物發(fā)展規(guī)律。這里只剖析較差的情況。我們在工作中發(fā)現(xiàn)，極個別工地工地，連臨時用電組織設(shè)計都不編制，管理工作更差。綜合觀察和分析，部分工地存在如下問題：有的臨時用電組織設(shè)計無配電系統(tǒng)接線圖和配電裝置布置圖、無設(shè)備清單；有的計算資料不完整，缺乏實施依據(jù)；有缺乏停送電制度（規(guī)定）的；有缺乏防火制度的；有的無強(qiáng)制性條文的貫徹實施要求；有的管理制度和安全技術(shù)措施內(nèi)容較粗，可操作性不強(qiáng)；有的不進(jìn)行技術(shù)交底或交底不清；極個別施工企業(yè)至今仍在引用已于2005年7月1日廢止的jgj46-88規(guī)范；有的未按要求履行編制、審核、批準(zhǔn)程序等。個別工地在工程實施時全憑施工人員的經(jīng)驗、指揮者的意志（長官意志），隨意性大，極不規(guī)范。有的在臨時用電工程施工完成后不按要求組織有編制、審核、批準(zhǔn)部門和使用單位參加的共同驗收就投入使用。
我們曾發(fā)現(xiàn)某工地，用4mm2的銅芯導(dǎo)線作pe線主干線（已當(dāng)即令其整改），就是一個不認(rèn)真做臨時用電組織設(shè)計，由施工人員隨意施工，又不按規(guī)定認(rèn)真組織驗收就就投入使用的典型事例。現(xiàn)場臨時用電管理較差的這類工地不一定發(fā)生事故，但絕不是他的工作做得好，而純粹是僥幸。但可以肯定地說，這類工地出事故的機(jī)率就會高得多,一旦發(fā)生觸電傷亡事故,除追究施工單位責(zé)任外,監(jiān)理單位也難辭其咎。工作做得好的企業(yè)，因工作一時疏忽，也會發(fā)生觸電傷亡事故，但它發(fā)生事故的機(jī)率就要小得多。
監(jiān)理在臨時用電安全管理工作中，也存在做得較好、工作一般和工作較差三種狀況。存在的主要問題是：專業(yè)監(jiān)理工程師不注意規(guī)范升級，新的《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-2005盡管已施行一年，但少數(shù)專業(yè)監(jiān)理工程師沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)，更淡不上加深理解，因此難以在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行；對《條例》關(guān)于監(jiān)理要對“建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”的重要性、嚴(yán)肅性缺乏深刻理解，甚至認(rèn)識模糊；也有少數(shù)同志工作深入不下去，對現(xiàn)場的違章、違規(guī)現(xiàn)象司空見慣，熟視無睹；沒有做到勤巡視、勤檢查；發(fā)現(xiàn)問題，幾經(jīng)口頭通知仍不整改的，不及時發(fā)監(jiān)理通知等。對工作較差的監(jiān)理人員，可以用工作不到位來概括。
三、監(jiān)理如何做好施工現(xiàn)場臨時用電的安全管理工作
監(jiān)理要做好施工現(xiàn)場臨時用電的安全管理工作，國家的相關(guān)法律、法規(guī)是我們最根本的依據(jù)，主要有：1、國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；2、國標(biāo)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全標(biāo)準(zhǔn)》gb50194-93；3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-2005，此規(guī)范從2005年7月1日起實施（原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)jgj化46-88同時廢止）；4、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》jgj59-99；5、《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實施細(xì)則》2005年云南省建設(shè)廳公告第1號。
《條例》規(guī)定“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
根據(jù)上述要求，監(jiān)理單位要認(rèn)真履行好《條例》負(fù)賦予的職責(zé)，從監(jiān)理的角度做好施工現(xiàn)場臨時用電的安全管理工作（不是代行施工單位的安全管理職責(zé)），應(yīng)著重抓好以下工作：
1、必須認(rèn)真地、負(fù)責(zé)任地審查施工單位所報的臨時用電組織設(shè)計。
⑴審核臨時用電設(shè)計的“編制、審核、批準(zhǔn)”是否按程序辦理；是否符合強(qiáng)制性條文要求;是否按規(guī)定組織了有編制、審核、批準(zhǔn)和施工單位參加的驗收；是否有臨時用電工程檢查驗收表，驗收結(jié)論是否合格；驗收表和驗收結(jié)論資料應(yīng)報監(jiān)理備查。
⑵施工單位報送的施工用電組織設(shè)計，編制質(zhì)量參差不齊，有好的和比較好的，也有較差的。對編制質(zhì)量高的，可以推廣，向其他項目介紹，組織大家學(xué)習(xí)。在審核編制質(zhì)量較差的用電施工組織設(shè)計時，要提出問題、糾正錯誤，提出書面審查意見，或者退回要求重做（退回時應(yīng)辦理發(fā)文簽字手續(xù)）。不能簡單地履行手續(xù)，簽上“同意此方案”了事。
⑶檢查電工的上崗證(必須持證上崗)。電工身體健康。上崗證報監(jiān)理備案。
2、工程開工后，第一次對臨時施工用電進(jìn)行檢查時，應(yīng)對整個系統(tǒng)進(jìn)行全面、認(rèn)真地檢查。檢查重點：一是強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況；二是違反規(guī)范的情況和習(xí)慣性違章情況；三是施工現(xiàn)場電氣防火情況；四是規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。查出問題，令其整改。
3、在安全檢查中，對現(xiàn)場施工用電的安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題先口頭通知整改，經(jīng)多次通知仍不整改者，應(yīng)發(fā)監(jiān)理通知；凡檢查出的問題，應(yīng)同時在工程例會中提出，并在監(jiān)理月報中反映。
4、在日常對工程質(zhì)量進(jìn)行的巡視檢查中，同時檢查現(xiàn)場用電情況，以便及時發(fā)現(xiàn)問題。
5、專業(yè)監(jiān)理工程師要加強(qiáng)責(zé)任心，要熱愛監(jiān)理工作。同時要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平，提高對規(guī)范內(nèi)容特別是對強(qiáng)制性條文的理解，只有這樣，才能提高自身的工作水平和監(jiān)理水平。
6、臨時用電安全工作的管理，應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師具體負(fù)責(zé)，總監(jiān)、總監(jiān)代應(yīng)對專業(yè)監(jiān)理工程師的工作進(jìn)行檢查和督促。
7、專業(yè)監(jiān)理工程師可向施工單位發(fā)出施工現(xiàn)場供用電安全技術(shù)措施和要求，請總包、分包單位在工作中貫徹執(zhí)行。
8、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按上述要求從監(jiān)理的角度管好施工現(xiàn)場臨時用電的安全工作，提倡六勤，即勤巡視、勤檢查、勤溝通、勤動口、勤動筆、勤匯報，把工作做到位，為減少甚至杜絕觸電傷亡、火災(zāi)、設(shè)備事故做出努力和貢獻(xiàn)。若因我們的工作不深入、不踏實、不到位，工作失職，該做的工作不做，該發(fā)的監(jiān)理通知不發(fā)，一旦發(fā)生觸電死亡事故，我們就要承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任甚至法律責(zé)任。但只要我們潛心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)范，認(rèn)真貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性條文，真正負(fù)起責(zé)任來，一步一個腳印，就一定能做好工作，取得好的效果。
第5篇 如何做好施工現(xiàn)場安全管理工作
眾所周知安全是每個企業(yè)生存與發(fā)展的涵蓋與前提。由此安全顯得非常重要。對于建筑施工企業(yè)來說實現(xiàn)安全生產(chǎn)所面臨的難度更大，因為其施工項目安全生產(chǎn)有不同于其他行業(yè)的特點：一是高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業(yè)；二是露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70％，受到春、夏、秋、冬不同氣候以及強(qiáng)烈陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害；三是手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、失誤操作多，導(dǎo)致事故的發(fā)生；四是立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害；五是臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占60％－80％，有的工地高達(dá)95％。以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，隨著企業(yè)承接建筑工程業(yè)務(wù)量的增加，施工現(xiàn)場做好安全管理工作，保證施工項目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。
一、承接項目必須考慮自身實力，項目負(fù)責(zé)人必須真正重視安全工作
現(xiàn)階段建筑市場競爭激烈，建筑市場是賣方市場，建設(shè)單位說了算，承包價格、建設(shè)工期基本由建設(shè)單位定。施工單位為了攬到工程往往委屈求全，一旦中標(biāo)，則容易發(fā)生以下兩種情況：一是承包價格偏低，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省則?。欢鞘┕すて谔?，施工單位為了趕工期搶進(jìn)度無法顧及安全，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂。因此施工企業(yè)在目前建筑市場競爭激烈的情況下，承接項目必須考慮企業(yè)自身承受能力，確保安全管理費用的投入。否則，一旦出現(xiàn)上述兩種情況導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，對企業(yè)來說可謂得不償失。然而在建設(shè)工程造價與工期都合理的情況下，有部分項目負(fù)責(zé)人盲目追求生產(chǎn)利益，對安全人員的配備、安全設(shè)施的投入不夠重視，對安全管理存在僥幸心理，不肯做必要的投入。如此一來，安全管理也只能是紙上談兵。所以，根據(jù)自身實力承攬工程項目，項目負(fù)責(zé)人真正重視安全生產(chǎn)工作，這是現(xiàn)場安全管理的兩個重要條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理就無從談起。
二、建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員
項目部要建立以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人、以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目班組長為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應(yīng)基本具備以下三點要求：一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能，能發(fā)現(xiàn)安全隱患，知道如何處理隱患，同時能組織有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)活動。二是要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，責(zé)任心強(qiáng)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)就是要“勤快和細(xì)致”。三是要有服務(wù)的心態(tài)和謙虛態(tài)度。服務(wù)的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場工作人員處理好關(guān)系，樂于接受建議和批評，能讓作業(yè)人員體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
三、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項管理制度，嚴(yán)格落實
安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施，是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡單說安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對各級負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。為了真正落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，對各級各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂，并逐層落實簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。同時項目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項相應(yīng)的管理制度，以便做到安全管理有理有據(jù)，盡量避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。
四、明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，編制安全施工組織設(shè)計
項目部要根據(jù)工程的情況，制訂切實可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確現(xiàn)場安全管理要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，如安全經(jīng)費投入，文明施工目標(biāo)等等，使安全管理有一個明確的方向。同時項目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須編制相關(guān)的安全施工組織設(shè)計、方案，對現(xiàn)場安全施工起指導(dǎo)性作用。組織設(shè)計及方案的編制必須要有針對性。
第6篇 如何做好施工現(xiàn)場的安全用電控制和管理
[摘要]工程建設(shè)行業(yè)是一個安全高風(fēng)險的行業(yè)，而施工現(xiàn)場的安全用電是施工中潛在性危險點最多的危險源，具有一定的隱蔽性，容易被施工管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員所忽視，很可能釀成人身觸電傷亡，設(shè)備損壞和火災(zāi)等惡性事故。為此根據(jù)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）等強(qiáng)制性文件的要求，做好施工現(xiàn)場的安全施工用電管理，杜絕惡性事故的發(fā)生。
[關(guān)鍵詞]施工現(xiàn)場、安全用電
1施工用電存在潛在性危險的原因分析
由于電力在使用過程中，不容易被人們意識到或能夠及時發(fā)現(xiàn)，并又有一定危險性的因素，而安全用電知識往往不可能普及到每一個施工人員和每一個管理人員，特別是普工、臨時工、農(nóng)民工等等。隨著技術(shù)進(jìn)步，原來手動操作的工機(jī)具，都被電動工機(jī)具所代替，以提高勞動生產(chǎn)效率，從大型的起吊機(jī)具，到手提式的電動工具，有固定的電動機(jī)械和移動的電動機(jī)具，電焊、照明等等，處處都要使用電力。如電力使用不當(dāng)，立即就會發(fā)生意想不到的事故，如漏電就可能造成人身觸電（電擊）傷亡，短路造成設(shè)備損壞或火災(zāi)等惡性事故。
由于施工管理人員對以上潛在性危險認(rèn)識不足或存在僥幸心理、麻痹大意、規(guī)章制度執(zhí)行不力等原因是用電事故發(fā)生的根源。施工現(xiàn)場的不文明施工，安全資金投入不足和作業(yè)人員素質(zhì)不夠是導(dǎo)致用電事故發(fā)生的直接原因。
施工現(xiàn)場的供用電設(shè)施一般比較簡陋，使用期限短，而且隨施工的進(jìn)展，供用電設(shè)施和用電負(fù)荷也在不斷的變動，有時因工程需要而經(jīng)常要搬遷，改變原有接線和供電方式，降低了安全用電的可靠性。
2 施工現(xiàn)場安全用電的組織措施和安全技術(shù)管理
2.1對于施工單位使用的用電設(shè)備在5臺以上或總用電量在50kw及以上的臨時施工用電，在編制施工組織設(shè)計時，必須按《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》要求編寫保證安全用電的組織措施和技術(shù)措施，以及提供主要用電設(shè)備的名稱和技術(shù)參數(shù)。
2.2施工用電單位應(yīng)建立，健全用電管理機(jī)構(gòu)；組織好運行、維護(hù)專業(yè)班組（或?qū)I(yè)電工），明確管理機(jī)構(gòu)與專業(yè)班組（或?qū)I(yè)電工）的職責(zé)。
2.3施工用電單位應(yīng)建立，健全供用電設(shè)施的運行及維護(hù)操作規(guī)定；運行及維護(hù)人員必須學(xué)習(xí)這些操作規(guī)定，熟悉本單位的供用電系統(tǒng)。
2.4施工用電單位必須建立用電安全崗位責(zé)任制，明確各級用電安全責(zé)任人。
2.5施工用電單位的用電設(shè)施運行及維護(hù)人員（專業(yè)電工）必須具備以下條件：
（1）經(jīng)醫(yī)生檢查無妨礙從事電氣工作的病癥；
（2）掌握必要的電氣知識，考試合格并取得合格證書，才能上崗；
（3）掌握觸電解救法和人工呼吸法。
2.6施工單位為保證作業(yè)人員的人生安全和設(shè)備安全，必須配備一些必要的安全用具和措施，加強(qiáng)一般作業(yè)人員安全用電知識的培訓(xùn)和施工前用電安全交底，一般作業(yè)人員禁止亂動電氣設(shè)備。
2.7施工單位應(yīng)加強(qiáng)用電負(fù)荷的控制和管理，以防止過負(fù)荷造成設(shè)備損壞，甚至釀成火災(zāi)。
3施工現(xiàn)場安全用電的技術(shù)措施
由于施工現(xiàn)場的施工用電存在極大的潛在性危險源和不確定的危險因素，要采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行控制，將危險程度和發(fā)生事故的可能性降到最低，杜絕重大事故的發(fā)生。對于明顯的危險點可以通過加強(qiáng)安全技術(shù)管理及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。但對潛在性的危險點則必須通過科學(xué)技術(shù)措施加以防范，具體要求做法如下：
3.1施工現(xiàn)場的變電設(shè)施和配電設(shè)施
一般施工現(xiàn)場均設(shè)置專用的配電變壓器或小型變電所及相應(yīng)的配電設(shè)施，這些變配電設(shè)施的安裝必須符合《規(guī)程》和《規(guī)范》的要求。對于這些變、配電設(shè)施的操作，檢修等工作的安全措施必須執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）的各條規(guī)定。
3.2施工現(xiàn)場的架空配電線路及電纜線路
施工現(xiàn)場的供電線路由架空配電線路和電纜線路組成，安裝應(yīng)符合《規(guī)程》和《規(guī)范》要求。但由于某些施工單位投入不足和管理不力，臨時性用電，亂拉亂接現(xiàn)象屢見不鮮，電纜線路沒有任何保護(hù)措施，隨地敷設(shè)，任其車輛碾壓，為圖方便用鐵絲綁扎電纜，甚至將電纜接頭浸泡在水中等等，都造成事故的隱患。
施工現(xiàn)場的開挖和回填較為普遍，不文明施工給直埋的電纜線路構(gòu)成很大的威脅，將電力電纜挖出、挖斷時有發(fā)生。為此施工單位、工程承包單位以及工程監(jiān)理單位必須共同關(guān)注，做好防范措施，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。為避免施工現(xiàn)場電力電纜的人為損壞，要求直埋的電纜距離地面的距離不宜小于0.2～0.7m，電纜上下應(yīng)鋪以軟土或砂土，并應(yīng)蓋磚保護(hù)，過馬路應(yīng)穿鋼管保護(hù)，沿線應(yīng)有表示牌。
3.3供用電設(shè)備的接地保護(hù)
用電設(shè)備外殼的可靠接地，是防止漏電傷人的有效技術(shù)措施。一般施工現(xiàn)場設(shè)有專供施工用的低壓側(cè)為380/220v中性點非直接接地的供電系統(tǒng)（簡寫為tn-s系統(tǒng)），為此供電方式采用三相五線制，也就是將保護(hù)“接地”和工作“接零”徹底分開，以確保電氣設(shè)備的金屬外殼安全可靠接地。另一種目前普遍采用的低壓側(cè)為380/220v中性點直接接地的供電系統(tǒng)（簡寫為tt系統(tǒng)）此供電方式采用三相四線制。為確保用電設(shè)備的金屬外殼可靠接地。金屬外殼絕對不允許接在工作零線（n線）上以防止工作零線斷線，中性點位移造成電氣設(shè)備外殼帶電，危及人身安全。而需要將電氣設(shè)備的金屬外殼就地打臨時接地樁或直接接到系統(tǒng)的接地網(wǎng)上，作為重復(fù)接地在有條件的地方可以利用自然體接地，要求接地電阻小于10ω，保證可靠接地。
3.4防雷保護(hù)
施工現(xiàn)場和臨時生活區(qū)的高度在20m及以上獨立井字架、腳手架，正在施工中的建筑物如煙囪、水塔、冷卻塔、大棚等，施工機(jī)械如塔式和門式起重機(jī)等大型機(jī)具，均應(yīng)裝設(shè)防雷保護(hù)裝置。防雷保護(hù)裝置應(yīng)有獨立的集中接地裝置，接地電阻不應(yīng)大于10ω，距離建筑物和系統(tǒng)接地網(wǎng)地中距離不應(yīng)小于3m。根據(jù)以上要求，本項目部在專題會議上要求對冷卻塔施工中的中心塔吊和曲線電梯等大型起重機(jī)械的接地，用扁鋼直接與專用集中接地裝置連接，以保證可靠接地。
3.5常用電氣設(shè)備
施工現(xiàn)場的常用電設(shè)備一般比較簡陋，而且在各個工地上重復(fù)使用。從嚴(yán)格意義上的完好率比較低，所以必須加強(qiáng)對施工單位供、用電設(shè)備電氣性能的監(jiān)管，嚴(yán)禁帶故障運行。
3.5.1對于配電箱和開關(guān)箱要求有較好的密封性、基本防塵、不漏水、操作方便、外殼接地可靠、進(jìn)出電纜排列整齊無破損。箱內(nèi)的導(dǎo)線應(yīng)絕緣良好、排列整齊、固定牢固，導(dǎo)線端頭應(yīng)采用螺栓連接或壓接。箱內(nèi)的接觸器、刀閘、開關(guān)等電氣設(shè)備，應(yīng)動作靈活、接觸良好可靠，觸頭沒有嚴(yán)重?zé)g現(xiàn)象。漏電保護(hù)開關(guān)必須能正確動作，并在校驗周期以內(nèi)使用。表計、指示燈指示正確。
3.5.2熔斷器的規(guī)格應(yīng)滿足被保護(hù)線路和設(shè)備的要求，熔斷器的熔斷電流必須與被保護(hù)線路和設(shè)備的最大負(fù)荷電流相匹配。嚴(yán)禁用金屬線代替熔絲或者以大代小。
插銷和插座必須配套使用，對i類電氣設(shè)備（如手持的電動工具）應(yīng)選用可接保護(hù)線的三孔插座，其保護(hù)端子應(yīng)與保護(hù)接地線或保護(hù)零線連接。
3.5.3移動式電動工具和手持式電動工具使用極為普遍，如使用不當(dāng)，極有可能造成人員因電擊而傷亡，為此必須加強(qiáng)管理、使用、檢查和維修。定期測量絕緣電阻，并在試驗周期以內(nèi)使用。通電前應(yīng)做好保護(hù)接地或保護(hù)接零，并應(yīng)加裝高靈敏動作的漏電保護(hù)器相配合，確保作業(yè)人員的人身安全。
移動式電動工具和手持式電動工具應(yīng)裝設(shè)單獨的電源開關(guān)和保護(hù)，并安裝在便于操作的地方。因故離開現(xiàn)場或遇突然停電時，應(yīng)拉開電源開關(guān)。
移動式電動工具和手持式電動工具的電源線必須采用軟電纜，移動時不得手持電源線或轉(zhuǎn)動部分。
3.5.4電焊機(jī)是施工單位最普遍的用電設(shè)備，而且使用環(huán)境相對較差，如因使用和維護(hù)不當(dāng)，電焊機(jī)內(nèi)部絕緣損壞，電源的高壓電穿到低壓側(cè)，危及作業(yè)人員的人身安全。為此電焊機(jī)必須設(shè)置在干燥、通風(fēng)的場所，電焊機(jī)的外殼必須可靠接地，不得多臺電焊機(jī)串聯(lián)接地。定期檢查電焊機(jī)的絕緣電阻值，絕緣電阻值不得小于0.4mω.電焊機(jī)一次測的電源線必須絕緣良好,其長度不宜大于5m，電焊把鉗絕緣必須良好，二次側(cè)引出線宜采用橡皮絕緣銅芯軟電纜，其長度不宜大于30m。
3.5.5起重機(jī)械是施工單位的大型施工機(jī)具，使用不當(dāng)可能造成重大事故，為此，起重機(jī)械新裝或異地安裝后，必須通過當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢測中心的檢驗，驗收合格后，方可投入使用。起重機(jī)械電氣的安裝，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《電氣裝置安裝工程起重機(jī)電氣裝置施工及驗收規(guī)范》的規(guī)定。塔式起重機(jī)上的電氣設(shè)備，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》中的要求。
軌道式起重機(jī)的電源電纜和自動卷線裝置（電纜卷筒），應(yīng)有專人檢查和維護(hù)，保障正常運行。
起重機(jī)械上的電氣設(shè)備應(yīng)定期檢查，發(fā)現(xiàn)缺陷應(yīng)及時處理。
軌道式起重機(jī)的軌道同時起到設(shè)備接地和防雷接地的作用，為此軌道兩端應(yīng)各設(shè)一組接地裝置，當(dāng)軌道較長時，每隔20m應(yīng)加裝一組接地裝置，軌道接頭應(yīng)有可靠的電氣連接。
起重機(jī)械在機(jī)上或地面附近應(yīng)有電源開關(guān)或緊急停機(jī)按鈕，以便在發(fā)生意外時可及時切斷電源。
3.6特殊環(huán)境里的安全用電
在易燃、易爆、腐蝕和特別潮濕的特殊環(huán)境里用電作業(yè)比正常環(huán)境里危險性大得多。為此，需要采取對應(yīng)的特殊技術(shù)措施和特殊的電氣設(shè)備。
在易燃、易爆的環(huán)境里應(yīng)選用防爆型的電氣設(shè)備，在易燃、易爆場所動火作業(yè)，需要填寫“動火工作票”，采取相應(yīng)的安全措施。
在腐蝕環(huán)境下，應(yīng)選用防腐型的電氣設(shè)備，并具有較好的密封性。戶外線路和配電裝置應(yīng)選用耐污型絕緣子，電纜不宜有中間接頭。
在特別潮濕環(huán)境里用電作業(yè)，極易發(fā)生漏電、觸電事故，為此應(yīng)避免雨天露天用電作業(yè)，如一定要作業(yè)必須做好防雨措施，保證用電設(shè)備不受潮。嚴(yán)禁將破損或有接頭的電纜浸泡在水中，架空敷設(shè)，臨時或移動配電箱和開關(guān)箱必須要有防雨措施，并可靠接地。
3.7照明
施工現(xiàn)場的照明均為臨時照明，相對固定的時間隨施工時間而定，容易發(fā)生亂拉亂接現(xiàn)象，必須督促施工單位規(guī)范安裝，專人負(fù)責(zé)及時維修。
使用行燈應(yīng)符合下列要求：
(1)電壓不得超過36v；(2)在金屬容器和金屬管道內(nèi)使用的行燈，其電壓不得超過12v；(3)行燈應(yīng)有保護(hù)罩；(4)行燈的手柄應(yīng)絕緣良好且耐熱，防潮；(5)行燈的電源線應(yīng)采用橡套軟電纜；(6)行燈變壓器必須采用雙繞組型。行燈變壓器的一、二次側(cè)均應(yīng)裝熔斷器；金屬外殼應(yīng)有良好的接地；(7)嚴(yán)禁將行燈變壓器帶進(jìn)金屬容器或金屬管道內(nèi)使用。
照明燈具與易燃物之間，應(yīng)保持一定的安全距離。嚴(yán)禁用聚光燈、碘鎢燈取暖和烘烤易燃物品。
[結(jié)束語]
由于施工用電點多面廣，并具有潛在性危險，在施工現(xiàn)場從管理人員到具體作業(yè)人員時時刻刻都要重視施工用電的安全。加強(qiáng)安全用電知識的普及、培訓(xùn)，是提高人員素質(zhì)的關(guān)鍵，增加資金的投入是安全用電的根本保證。
參考文獻(xiàn)
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