承包商qhse管理規(guī)定
1 目的
為加強(qiáng)對(duì)承包商的qhse管理,確保事業(yè)部安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,根據(jù)的公司相關(guān)要求并結(jié)合事業(yè)部的實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。
2 依據(jù)
《中海油田服務(wù)股份有限公司承包商健康安全環(huán)保管理實(shí)施細(xì)則》(海
油服股內(nèi)控〔2022〕395號(hào))
3 適用范圍
適用于事業(yè)部岸基地、船舶、承包商。
4 定義
承包商:主要系指承攬船舶事業(yè)部船舶及其設(shè)備的建造、改造、安裝、廠修、航修、檢驗(yàn)、測(cè)試,以及配件、物料供應(yīng)、為船舶提供清艙、污油水回收、配餐服務(wù)等的施工單位。
5 職責(zé)
5.1 船舶事業(yè)部
5.1.1 作業(yè)安全環(huán)保部
1.參與對(duì)承包商的資質(zhì)預(yù)審;
2.參與事業(yè)部級(jí)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)及承包商的選定;
3.對(duì)事業(yè)部級(jí)承包合同中的qhse條款進(jìn)行審核;
4.參與事業(yè)部船舶建造承包商開(kāi)工前的審核;
5.組織對(duì)事業(yè)部級(jí)承包商過(guò)程控制的審核及監(jiān)督檢查;
6.參與對(duì)事業(yè)部的承包商年度審核及實(shí)施的監(jiān)控;
7.組織對(duì)分包船的檢驗(yàn)。
5.1.2 物資裝備部
1.組織對(duì)建造和修船承包商的資質(zhì)審核、組織或參與承包商年度hse審核。并將審核報(bào)告提交作業(yè)安全環(huán)保部。
2.項(xiàng)目hse條款的擬定、過(guò)程監(jiān)控及檢查。
3.負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)承包商風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)施的監(jiān)控。
4.負(fù)責(zé)組織對(duì)承包商隱患(不符合)的檢查、匯總分析和預(yù)防糾正措施的跟蹤與落實(shí)。每季度將匯總分析情況報(bào)作業(yè)安全環(huán)保部。
5.1.3 市場(chǎng)營(yíng)銷部
1.組織、部署對(duì)分包船的檢驗(yàn);
2.組織對(duì)分包船合同hse條款的審核。
3.跟蹤、監(jiān)控及匯總承包商對(duì)hse條款的實(shí)施情況并形成年度評(píng)價(jià)報(bào)告,提交作業(yè)安全環(huán)保部。
5.2 作業(yè)(管理)公司
5.2.1 作業(yè)安全環(huán)保部
5.1.1.每年組織對(duì)主要承包商進(jìn)行安全管理審核。
5.1.2.審核與承包商簽訂的年度服務(wù)協(xié)議、各項(xiàng)服務(wù)合同中有關(guān)qhse條款的符合性。
5.1.3.不定期對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行抽查。
5.1.4.對(duì)各作業(yè)公司、管理公司執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行抽查。
5.1.5.各項(xiàng)作業(yè)的服務(wù)協(xié)議或合同由事業(yè)部物資裝備部負(fù)責(zé)職能管理,其中垃圾回收、潛水作業(yè)、消防救生設(shè)備更新維護(hù)的服務(wù)協(xié)議或合同由事業(yè)部作業(yè)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)職能管理。
5.2.各作業(yè)公司及管理公司
5.2.1.每年參與對(duì)主要承包商的安全管理審核。
5.2.2.審核與承包商簽訂的年度服務(wù)協(xié)議中的施工方案及安全措施。
5.2.3.審核和批準(zhǔn)船舶提出的承包商委托作業(yè)需求。
5.2.4.選定合格承包商,向承包商下達(dá)作業(yè)委托。
5.2.5.廠修時(shí),負(fù)責(zé)到船舶現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)安全會(huì)議。
5.2.6.負(fù)責(zé)將承包商作業(yè)信息傳遞給船舶。
5.2.7.對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行抽查。
5.2.8.對(duì)各船及承包商執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行檢查、監(jiān)控。
5.3.船舶
5.3.1.提出委托承包商的作業(yè)需求(除廠修外)。
5.3.2.接受明確的作業(yè)指令,確認(rèn)作業(yè)條件,做好作業(yè)前的準(zhǔn)備工作。
5.3.3.承包商人員登船時(shí),審核人員資質(zhì)。
5.3.4.負(fù)責(zé)對(duì)承包商人員的安全培訓(xùn)。
5.3.5.組織作業(yè)人員進(jìn)行工作安全分析(jsa)。
5.3.6.執(zhí)行作業(yè)許可證制度。
5.3.7.安排船員對(duì)承包商作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。
5.3.8.作業(yè)結(jié)束后,對(duì)承包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查。
6. 管理要求
5.1.1.協(xié)議或合同管理
5.1.2.按《中海油田服務(wù)股份有限公司承包商健康安全環(huán)保管理實(shí)施細(xì)則》與承包商簽訂年度服務(wù)協(xié)議或合同,如沒(méi)有年度服務(wù)協(xié)議或合同,應(yīng)與承包商簽訂單獨(dú)的qhse管理協(xié)議。
5.1.3.服務(wù)協(xié)議或合同、qhse管理協(xié)議由作業(yè)公司負(fù)責(zé)起草,按流程經(jīng)作業(yè)公司審核后報(bào)事業(yè)部復(fù)審。
5.1.4.作業(yè)公司負(fù)責(zé)保管生效后的服務(wù)協(xié)議或合同,報(bào)事業(yè)部備案,并傳遞船舶執(zhí)行。
5.2. 提出委托承包商作業(yè)需求
5.2.1.船舶部門長(zhǎng)提出作業(yè)需求,經(jīng)船長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)作業(yè)公司職能部門,保留需求記錄。
5.2.2.如甲方或主管機(jī)關(guān)有申報(bào)要求的作業(yè),作業(yè)公司職能部門或船舶應(yīng)及時(shí)申報(bào)。
5.2.3.作業(yè)公司職能部門對(duì)船舶提交的作業(yè)需求進(jìn)行審核,經(jīng)確認(rèn)后根據(jù)需求向承包商簽發(fā)服務(wù)通知單,下達(dá)作業(yè)委托。
5.3 項(xiàng)目的實(shí)施與過(guò)程控制
5.3.1 承包商應(yīng)建立并運(yùn)行通過(guò)第三方認(rèn)證的管理體系。
5.3.2 承包商應(yīng)針對(duì)承包項(xiàng)目制定健康安全環(huán)保計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目單位認(rèn)定后實(shí)施,承包商應(yīng)對(duì)所有與項(xiàng)目健康安全環(huán)保工作有關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn);該計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括:
a)管理層的質(zhì)量健康安全環(huán)保承諾;
b)各級(jí)健康安全環(huán)保管理人員的設(shè)置及職責(zé)、分包商管理規(guī)定、與相關(guān)方的溝通渠道、健康安全環(huán)保培訓(xùn)程序、資源配備、文件控制、健康安全環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、指南等;
c)危險(xiǎn)辨識(shí)及控制程序、危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)作業(yè)控制程序、個(gè)人防護(hù)用品的配備使用及培訓(xùn)規(guī)定等;
d)各種操作和管理程序。如:工作許可程序、應(yīng)急響應(yīng)程序、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)程序、職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)程序等;
e)健康安全環(huán)保運(yùn)行控制的方法、承包商內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的建立、健康安全環(huán)?？?jī)效信息的收集分析及反饋、事故的報(bào)告處理及統(tǒng)計(jì)等;
f)承包商對(duì)項(xiàng)目的健康安全環(huán)保管理、人員的健康安全環(huán)保行為、分包商管理、職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)、培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行審核及檢查的計(jì)劃。
5.3.3 在項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)承包商的準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查,對(duì)于不符合要求的情況,要求承包商及時(shí)進(jìn)行整改;
5.3.4項(xiàng)目單位組織對(duì)承包商過(guò)程控制中的健康安全環(huán)保管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一般隱患,應(yīng)責(zé)令承包商進(jìn)行立即整改;發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí),應(yīng)以書(shū)面形式責(zé)令承包商停工整改,直至隱患消除后方可重新開(kāi)工。
5.3.5監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括但不限于:
a)承包商對(duì)質(zhì)量健康安全環(huán)保承諾的履行;
b)各項(xiàng)健康安全環(huán)保制度、規(guī)定及合同中健康安全環(huán)保條款是否得到有效執(zhí)行;
c)承包商定期召開(kāi)的健康安全環(huán)保會(huì)議,總結(jié)及部署健康安全環(huán)保工作情況;
d)承包商開(kāi)展的培訓(xùn)工作;
e)承包商對(duì)其承包商的管理情況;
f)承包商按計(jì)劃開(kāi)展的應(yīng)急演習(xí)情況;
g)承包商的隱患檢查和整改情況;
h)事故及未遂事件的報(bào)告、調(diào)查及整改。
5.3.6 監(jiān)督檢查工作應(yīng)該貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,在收尾階段要與其它階段一樣保持良好的健康安全環(huán)保管理水平直至承包商全部完成項(xiàng)目。檢查內(nèi)容見(jiàn)附件1《船舶承包商qhse檢查表》;監(jiān)督檢查工作要求如下:
a) 每次檢查應(yīng)形成記錄,并將檢查結(jié)果通報(bào)給承包商;
b) 對(duì)檢查情況做出評(píng)價(jià)同時(shí)提出改進(jìn)要求;
c) 問(wèn)題整改情況由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)復(fù)查,并將封閉情況做好記錄。
5.3.7在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,因項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更或其他原因?qū)е鲁邪探】蛋踩h(huán)保計(jì)劃不適用時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改調(diào)整,調(diào)整的方案應(yīng)征得項(xiàng)目單位同意后實(shí)施。
5.3.8 逐級(jí)建立承包商健康安全環(huán)保管理檔案;內(nèi)容包括但不限于:
a) 承包商的公司信息、主要參建人員信息及機(jī)具、設(shè)備的配置和管理狀況。
b) 承包商安全承諾書(shū);
c) 特種作業(yè)操作證的復(fù)印件;
d) 承包商安全教育合格證明;
e) 安全管理協(xié)議書(shū);
f) 承包商違反安全規(guī)定、制度的處理;
g) 外來(lái)施工人員安全知識(shí)的培訓(xùn)。
5.3.9項(xiàng)目過(guò)程控制中的甲方審核及承包商健康安全環(huán)保管理績(jī)效按《中海油田服務(wù)股份有限公司承包商健康安全環(huán)保管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
5.3.10潛水承包商管理按照海油服股船舶〔2022〕69號(hào)附件《潛水施工安全管理規(guī)定》及《潛水承包商人員在船安全管理規(guī)定》執(zhí)行。承包商人員登船管理、承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理、承包商作業(yè)完工管理按照sms/w 0618《承包商人員在船安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
6 記錄
sms/wr0101.01《工作風(fēng)險(xiǎn)分析(jsa)單》
sms/wr0616.02《臨時(shí)登船、搭乘人員安全教育記錄表》
sms/wr0618.01《承包商登船作業(yè)人員名單》
sms/wr0618.02《承包商登船作業(yè)人員安全培訓(xùn)記錄表》
