采油廠安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 各部門應(yīng)牢固樹立“以人為本”的思想、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和貫徹“安全第一,環(huán)保優(yōu)先,以人為本”、“管生產(chǎn)的”的指導(dǎo)思想,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則,實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。
第二條 采油廠建立并推行健康安全環(huán)境(hse)管理體系。在各部門實(shí)施hse“兩書一表一卡”(即作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)計(jì)劃書、作業(yè)操作卡、現(xiàn)場(chǎng)檢查表),規(guī)范管理行為和操作動(dòng)作,創(chuàng)建采油廠安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
第三條 “三零安全目標(biāo)”(零事故、零傷害、零污染)為理念的安全文化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令》,
第二章 組織與職責(zé)
第四條 各部門行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 采油廠成立安全生產(chǎn)(hse)委員會(huì)(以下簡稱“安委會(huì)”),各部門需建立hse管理小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)采油廠生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等工作。
第六條 安委會(huì)每季度召開一次會(huì)議。
第七條 安委會(huì)辦公室設(shè)在安全總監(jiān)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作,主要職責(zé):
一、負(fù)責(zé)向安委會(huì)提出年度安全工作計(jì)劃建議;
二、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好安全工作;
三、組織實(shí)施安全生產(chǎn)綜合檢查工作;
四、及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),通報(bào)安全信息,遇到重大問題隨時(shí)向安委會(huì)匯報(bào);
五、負(fù)責(zé)各類事故報(bào)告以及員工傷亡、火災(zāi)、交通事故報(bào)表的匯總上報(bào);
六、完成安委會(huì)交辦的其它任務(wù);
七、hse體系建立、運(yùn)行管理。
第四章 安全監(jiān)督管理
第八條 監(jiān)督的主要方式:采油廠定期組織安全檢查每季度不少于一次,各部門每月不少于一次,各班組每周不少于一次,崗位進(jìn)行每日巡查。檢查應(yīng)嚴(yán)格按檢查表項(xiàng)目進(jìn)行,對(duì)查出的事故隱患要明確整改責(zé)任人,認(rèn)真整改,并建立隱患檢查、整改記錄。
第五章 安全教育培訓(xùn)
第九條 新入廠、轉(zhuǎn)崗的員工,必須經(jīng)過采油廠、部門和班組三級(jí)安全教育。
第十條安全教育的內(nèi)容有:油田有關(guān)綠洲石油有限責(zé)任公司相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),采油廠各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定、危害辨識(shí)、應(yīng)急預(yù)案、防護(hù)用具使用、勞動(dòng)紀(jì)律等;教育時(shí)間不少于24小時(shí);班組進(jìn)行崗位安全知識(shí)、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程教育,時(shí)間不少于8小時(shí),考核合格后方能上崗。
第十一條對(duì)調(diào)換工種人員、轉(zhuǎn)崗、重新上崗和采用新工藝、新設(shè)備的員工應(yīng)進(jìn)行重新培訓(xùn)部門、班組安全教育,經(jīng)考核合格后方可上崗工作。
第十二條 間斷工作時(shí)間達(dá)三月以上者,或進(jìn)廠參觀的人員應(yīng)做好有關(guān)內(nèi)容的安全知識(shí)教育。
第十三條 特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè),并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。
第六章 職業(yè)健康和勞動(dòng)防護(hù)
第十四條 依據(jù)國家和股份公司有關(guān)職業(yè)健康和勞動(dòng)防護(hù)法規(guī)政策和規(guī)定,健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案,做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。
第十五條 對(duì)從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)和特種作業(yè)的員工,按規(guī)定的檢查項(xiàng)目和周期,進(jìn)行上崗前、在崗期間及離崗時(shí)的“三崗”職業(yè)健康檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌病癥的員工應(yīng)給予必要的調(diào)換。
第七章 事故管理
第十六條 根據(jù)《中國石油天然氣股份有限公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》事故的分類與分級(jí):
一、事故定義分類:
1、工業(yè)生產(chǎn)安全事故;
2、道路交通事故;
3、火災(zāi)事故,
二、根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失情況,事故分為以下等級(jí):
1、特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
2、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
3、較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
4、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體細(xì)分為三級(jí):
1)一般事故a級(jí),是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者10人以上輕傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
2)一般事故b級(jí),是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
3)一般事故c級(jí),是指造成3人以下輕傷,或者10萬元以下1000元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第十七條 艾哈代布采油廠對(duì)一般以下事故細(xì)分:
1、小事故:
1)火災(zāi)事故:局部火情(2臺(tái)設(shè)備以上、局部設(shè)施)1000至5000元之間直接經(jīng)濟(jì)損失;
2)交通事故:發(fā)生翻車事故;交通事故造成人員輕度(非殘疾)傷害;
3)人員傷害:2人輕傷、中毒、中暑等;
4)原油、天然氣泄漏:10平方至50平方之間環(huán)境污染,原油泄漏1
至10噸之間,天然氣泄漏影響單臺(tái)設(shè)備停運(yùn)。
2、輕微事故:
1)火災(zāi)事故:局部火情(單臺(tái)設(shè)備、局部設(shè)施)1000元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
2)交通事故:發(fā)生車輛碰掛,1000元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
3)人員傷害:1人輕傷、輕微中毒、中暑等;
4)原油、天然氣泄漏:10平方以下環(huán)境污染,原油泄漏1噸以下,天然氣泄漏不影響系統(tǒng)正常生產(chǎn)。
第十八條 事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告。情況緊急時(shí),可向公司越級(jí)報(bào)告。事發(fā)部門負(fù)責(zé)人和公司應(yīng)迅速組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大,減少人員傷亡。
第十九條 各類事故都必須以采油廠應(yīng)急體系程序及時(shí)上報(bào)。
第二十條 不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào);不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、銷毀有關(guān)證據(jù)。
第二十一條 事故發(fā)生后,采油廠成立調(diào)查組,及時(shí)認(rèn)真地調(diào)查事故。具體執(zhí)行綠洲事故管理辦法中的相關(guān)規(guī)定。
第二十二條 事故調(diào)查組及調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生部門和人員了解與事故有關(guān)的情況,索取有關(guān)資料,任何部門和個(gè)人不得推諉、拒絕和阻撓。
第二十三條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵照“四不放過”原則。明確事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改意見和防范措施,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。安全總監(jiān)建立健全事故管理檔案。
第二十四條 發(fā)生生產(chǎn)責(zé)任事故要追究直接責(zé)任人、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,處罰分經(jīng)濟(jì)、行政兩方面:
直接責(zé)任人視情節(jié)輕重處以警告、記過、記大過、留用察看、開除(遣返回國)處分。
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任視情節(jié)輕重處以行政警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職(遣返回國處分。
第二十五條 構(gòu)成犯罪的,由依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的,在給予行政處分的同時(shí),可以處予經(jīng)濟(jì)賠款。
第十四章 考核
第二十七條 依據(jù)采油廠年度安全生產(chǎn)責(zé)任書和《艾哈代布采油廠hse管理考核細(xì)則》,對(duì)各部門進(jìn)行安全生產(chǎn)考核,評(píng)比先進(jìn)。評(píng)選優(yōu)勝部門或個(gè)人時(shí),凡“安全不合格部門”實(shí)行一票否決。
第二十八條 hse管理考核結(jié)果分安全先進(jìn)(90分以上)、安全合格(80以上)、安全不合格(79分以下)三個(gè)等級(jí),并經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)審定,對(duì)安全先進(jìn)、安全合格部門發(fā)給獎(jiǎng)牌、證書,優(yōu)先推薦上一級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)部門。
第二十九條 下列情況之一者,由部門給予2000—10000元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)建議由安全總監(jiān)提出、部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
1、遵章守紀(jì),模范遵守安全生產(chǎn)法令,認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)定,在安全、文明生產(chǎn)方面做出顯著成績的;
2、發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆及時(shí)采取措施、報(bào)告或阻止違章指揮行為,避免較大和較大以上事故發(fā)生和重大經(jīng)濟(jì)損失的;
3、積極組織事故搶險(xiǎn),對(duì)減少人員傷亡有突出貢獻(xiàn)的;
4、在安全科學(xué)技術(shù)、安全管理及學(xué)術(shù)研究方面以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的制定和修訂等方面,取得重要成果或顯著效果的;
5、提出合理化建議,進(jìn)行安全技術(shù)革新,取得顯著效果的。
第三十條 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的來源及使用:
1、采油廠設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于各類安全生產(chǎn)先進(jìn)部門、集體和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì);
2、獎(jiǎng)勵(lì)資金由采油廠和各部門對(duì)所屬部門安全生產(chǎn)違章和事故處理等罰金組成,用于安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。
說明:本規(guī)定最終解釋權(quán)在采油廠安委會(huì),考核具體依據(jù)為《艾哈代布采油廠hse管理考核細(xì)則》;其它專項(xiàng)安全管理:交通、消防、設(shè)備、有毒有害氣體、安全用電等,建立專項(xiàng)管理規(guī)定,其未說明部分遵照本管理規(guī)定宗旨和總要求。
