義煤公司安全管理紅線實(shí)施細(xì)則
一、正確認(rèn)識(shí)實(shí)施“安全管理紅線”的必要性、緊迫性和嚴(yán)肅性
出臺(tái)安全管理紅線是針對(duì)義煤公司面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)和問(wèn)題,深刻吸取事故教訓(xùn),從引發(fā)事故的直接原因入手,以事故教訓(xùn)警醒全體員工,推動(dòng)安全管理轉(zhuǎn)型,防范各類事故發(fā)生。60條安全管理“紅線”中的每一條都符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,都是煤礦安全規(guī)程和措施中三令五申的重要條款,都是在借鑒事故教訓(xùn)基礎(chǔ)上總結(jié)提煉出來(lái)的,背后都有若干典型事故教訓(xùn)作支撐,是依法治礦的具體體現(xiàn)。結(jié)合實(shí)際重點(diǎn),突出了這些措施在防范事故中的重要性和必要性,以“紅線”管理形式來(lái)強(qiáng)化其嚴(yán)肅性,提升執(zhí)行力。
二、 依法實(shí)施“紅線”管理
按公司領(lǐng)導(dǎo)要求,“安全管理紅線”經(jīng)過(guò)了各專業(yè)部門認(rèn)真梳理審核,是義煤公司加強(qiáng)安全管理工作的重要舉措?！秳趧?dòng)法》第三十九條規(guī)定:員工嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同;結(jié)合河南能源(2022)57號(hào)《關(guān)于印發(fā)河南能源化工集團(tuán)有限公司員工獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定的通知》 要求,依法實(shí)施安全管理“紅線”。
三、切實(shí)做好宣傳貫徹
1、明確責(zé)任。各礦井礦長(zhǎng)是本單位宣傳貫徹落實(shí)的第一責(zé)任人,各專業(yè)系統(tǒng)、部門負(fù)責(zé)人是系統(tǒng)內(nèi)宣傳培訓(xùn)、解讀指導(dǎo)、執(zhí)行監(jiān)督的第一責(zé)任人,要親自組織部署宣貫和執(zhí)行工作,以身作則抓好落實(shí)。宣傳培訓(xùn)做到“六全”“四知”:全面宣傳、全員培訓(xùn)、全懂條款規(guī)定、全會(huì)執(zhí)行、全時(shí)監(jiān)督、全員簽訂承諾書;“知規(guī)定、知案例、知危害、知責(zé)任”。各專業(yè)系統(tǒng)要將本專業(yè)有關(guān)紅線逐條細(xì)化、量化,解讀清楚,講明白,為基層單位規(guī)范執(zhí)行提供技術(shù)指導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際將60條“紅線”規(guī)定詳細(xì)分解到礦井各崗位、工種和系統(tǒng)等,所有副科級(jí)以上安全生產(chǎn)管理人員和礦專職安全檢查人員對(duì)紅線必須全部掌握,熟記于心。
2、廣泛宣貫。各單位要利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、廣播、有線電視、報(bào)紙、警示牌和各種會(huì)議、技術(shù)課和現(xiàn)場(chǎng)模擬講解等形式集中開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。要組織專業(yè)人員分專業(yè)逐條詳細(xì)解讀,公司業(yè)務(wù)部門要對(duì)本專業(yè)條款進(jìn)行解釋說(shuō)明,對(duì)照典型案例講明危害,讓職工家喻戶曉想明白、人人皆知、入腦入心。要在井下主要工作場(chǎng)所和事故易發(fā)地點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)紅線警示警標(biāo),時(shí)刻警醒員工嚴(yán)格遵守。把無(wú)情的制度變成有情的宣教,把踩踏紅線可能引發(fā)的事故傷害和被查處追究的后果變成事故前自覺(jué)主動(dòng)預(yù)防。讓“紅線”成為人人知道并嚴(yán)格遵守的安全“高壓線”,真正使“紅線”無(wú)人敢踩、無(wú)人去踩、無(wú)人想踩。
3、嚴(yán)格考核。紅線內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)結(jié)果是真正全員有效落實(shí)的前提,各單位要對(duì)所有員工宣貫情況進(jìn)行嚴(yán)格的效果考核,根據(jù)職工理解紅線背后的事故案例教訓(xùn)的熟知情況和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操演練情況,評(píng)價(jià)宣傳教育成效,并記錄建檔備查。必須做到“三個(gè)百分百”即:在崗員工百分之百參加培訓(xùn)、考試百分之百滿分、新工人上崗前百分之百達(dá)標(biāo)。否則,停止工作,進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再考試,直到滿足百分百要求為止。
4、人人承諾。礦井統(tǒng)一規(guī)定格式,以區(qū)隊(duì)為單位組織分工種崗位簽訂?？荚嚭细竦穆毠と巳伺c單位簽訂不踩“安全管理紅線”承諾書,員工與區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)(科室)管理干部與礦井領(lǐng)導(dǎo)、礦井領(lǐng)導(dǎo)與義煤公司領(lǐng)導(dǎo)簽訂不踩“安全管理紅線”承諾書,強(qiáng)化遵章意識(shí)和安全誠(chéng)信意識(shí),促進(jìn)安全自律。
四、強(qiáng)化責(zé)任,合力推進(jìn)
1、落實(shí)安全管理紅線制度的責(zé)任主體是礦井。支持鼓勵(lì)基層單位自主管理、自查自糾,促進(jìn)礦井、區(qū)隊(duì)安全自主管理。各單位內(nèi)部查處的觸犯“紅線”規(guī)定行為,由本單位按照規(guī)定進(jìn)行處理,其結(jié)果不作為上級(jí)安全考核扣分的依據(jù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把思想統(tǒng)一到義煤公司安全決策部署上來(lái),克服應(yīng)付、畏懼、怕得罪人心理和變相抵觸、對(duì)抗、僥幸心理,不搞花架子,嚴(yán)禁采取全線停產(chǎn)、靜態(tài)迎檢,掩蓋動(dòng)態(tài)生產(chǎn)過(guò)程的隱患,堅(jiān)決避免規(guī)定與現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)“兩張皮”,真正做到“鐵制度、硬執(zhí)行”,確保隱患“可知、可控”,推進(jìn)安全管理紅線制度的有效運(yùn)行。
2、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。上級(jí)各部門要履行“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”職責(zé),根據(jù)查處違反“紅線”落實(shí)情況,對(duì)基層單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并與雙基建設(shè)等安全獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。對(duì)應(yīng)查未查、應(yīng)處未處的,被上一級(jí)查處一人次違反“紅線”規(guī)定的,對(duì)單位扣當(dāng)月“雙基”考核3分,對(duì)本單位系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)扣當(dāng)月“雙基”考核3分。礦井當(dāng)月被查出2人次以上違反“紅線”規(guī)定行為的,上溯一級(jí)追究監(jiān)管責(zé)任,依次給予系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)警告、記過(guò)、記大過(guò)直至免職處分。礦井當(dāng)月被查出3人次以上違反“紅線”規(guī)定行為的,依次給予礦井主要領(lǐng)導(dǎo)警告、記過(guò)、記大過(guò)處分,并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)礦井主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全約談。
3、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。跟班區(qū)長(zhǎng)、班(組)長(zhǎng)對(duì)本班現(xiàn)場(chǎng)觸犯“紅線”的行為查處負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。對(duì)于不負(fù)責(zé)任,放任、默許或違章指揮本班員工違反“紅線”規(guī)定冒險(xiǎn)蠻干的,按照安全管理紅線規(guī)定給予跟班區(qū)(隊(duì))長(zhǎng)、班長(zhǎng)撤職處分;給予區(qū)(隊(duì))長(zhǎng)警告、記過(guò)、記大過(guò)處分;對(duì)職工本人違反紅線的給予2000元罰款、留用察看、解除勞動(dòng)合同的處分。
4、嚴(yán)格上溯追究。上級(jí)部門查出或經(jīng)員工舉報(bào)落實(shí)的違反“紅線”規(guī)定行為,每查出一人次對(duì)上一級(jí)公司相應(yīng)業(yè)務(wù)部門扣當(dāng)月“雙基”考核0.5分。
5、鼓勵(lì)廣大員工相互提醒并監(jiān)督“紅線”執(zhí)行,現(xiàn)場(chǎng)制止并報(bào)告義煤公司違反安全管理紅線行為的,經(jīng)核實(shí)后,根據(jù)情況每次給予舉報(bào)人1000元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)弄虛作假或刻意報(bào)復(fù)或干擾規(guī)定落實(shí)的也要嚴(yán)肅追究。
6、加強(qiáng)綜合考評(píng)。在安全管理“紅線”宣傳學(xué)習(xí)、培訓(xùn)考試(以分系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)抽查為主)、簽訂承諾書和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)等環(huán)節(jié)實(shí)施效果好,位居前三名的,當(dāng)月“雙基”考核給予0.5-1.5分激勵(lì)。
7、堅(jiān)持制度面前人人平等。紅線危險(xiǎn),違規(guī)必究,要形成全員共識(shí),以更加積極的態(tài)度,狠抓超前防范,努力給員工創(chuàng)造自覺(jué)自律不踩“紅線”的環(huán)境和氛圍,培養(yǎng)安全生產(chǎn)習(xí)慣,形成齊抓共管的良好局面。
附:承諾書
承諾書
(僅供參考,鼓勵(lì)創(chuàng)新)
為規(guī)范全員操作行為,把“用心做事、追求卓越”的核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為安全工作習(xí)慣,用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全管理轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決遵守義煤公司安全管理“紅線”,促進(jìn)義煤安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),在此,我向礦領(lǐng)導(dǎo)和全體員工莊嚴(yán)承諾:
一、我認(rèn)真學(xué)習(xí)了義煤公司安全管理“紅線”規(guī)定的全部(專業(yè))內(nèi)容,熟知有關(guān)安全管理紅線的各項(xiàng)要求,并做到熟記于心。
二、我完全理解義煤公司安全管理“紅線”的深刻內(nèi)涵和嚴(yán)格實(shí)施的重要性、必要性和緊迫性,真正認(rèn)識(shí)到安全“紅線”神圣不可侵犯的嚴(yán)肅性。
三、我承諾愿意堅(jiān)守義煤公司安全管理“紅線”規(guī)定,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真做好本職安全工作,保證不觸及紅線,并監(jiān)督身邊工友不踩“紅線”,做到“三不傷害”,為義煤公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定不懈努力。
四、我自愿接受上級(jí)和同事監(jiān)督,若觸犯安全管理紅線行為,愿依照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,接受行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
法定代表: 承諾人:
監(jiān)督人:
年 月 日
本承諾書一式三份(背面為安全管理紅線具體條款)
