建筑施工臨時設(shè)施的管理
近年來,隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展,建筑安全已成為高危行業(yè)的一個值得關(guān)注的焦點。尤其是在建筑臨時設(shè)施的安全管理方面至今還沒有引起足夠的重視,一些建筑臨時設(shè)施的安全監(jiān)管也暴露出較多的問題。據(jù)有關(guān)媒體報道,由建筑臨時設(shè)施所引發(fā)的安全事故呈逐年上升的趨勢,這無疑給我們敲響了警鐘。例如某縣級市在實施舊城改造過程中,開發(fā)商利用未拆除的樣體搭建臨時設(shè)施,后因基礎(chǔ)開挖而倒塌,死傷多人。又例,某鎮(zhèn)在商業(yè)街路口處豎一塊商鋪預(yù)售廣告牌,結(jié)果遭遇狂風(fēng)暴雨,四根水泥樁被連根刮斷,傷及作業(yè)人員和行人多名。以上兩例由建筑臨時設(shè)施所造成的安全事故只是眾多類似事故的少數(shù)幾例。此類事故從某種程度上也反映出人們在建筑臨時設(shè)施方面疏于管理,特別是在搭建、設(shè)置、使用等方面都片面認(rèn)為是臨時設(shè)施,加上考慮到成本和拆除等因素,故沒有引起足夠的重視。一般情況下,施工建設(shè)單位和行業(yè)監(jiān)管大都沒有將建筑臨時設(shè)施的安全管理真正納入到工程項目的安全管理之中,即使發(fā)現(xiàn)存在某些安全隱患,又因不屬建筑施工主體,而被動消極地對待,直到釀成事故后,才如夢方醒。另外,有關(guān)部門在實施安全監(jiān)督檢查中,也比較傾向建筑主體,容易忽視臨時設(shè)施的安全檢查,致使建筑臨時設(shè)施的安全管理成為建筑施工過程中的管理真空。
針對目前的建筑臨時設(shè)施管理和使用而言,大都是比較粗放的,既沒有嚴(yán)格規(guī)范的參考依據(jù),又缺乏必要的管理措施,更沒有系統(tǒng)完善的操作方法和定式,只是用比較直觀的行為,結(jié)合局部要求和有關(guān)規(guī)定機械地加以管理,加之一些部門和人員在具體的工作中又片面地將臨設(shè)視為“臨時”,為了臨時而臨時,始終處在應(yīng)付的狀態(tài)中。所有這些現(xiàn)象,都給建筑臨時設(shè)施埋下了一定的安全隱患,給建筑施工的安全管理也帶來了一定的負(fù)面影響。同時,由于建筑臨時設(shè)施存在諸多的安全隱患,也將波及到建筑施工現(xiàn)場和建筑施工過程的安全管理工作,進而影響到建筑施工的整體工作。
由此可見,建筑臨時設(shè)施雖是建筑施工的附屬設(shè)施,其安全管理絲毫都不能掉以輕心,更不能松懈和忽視每一個環(huán)節(jié),因為臨時設(shè)施存在的安全隱患將直接影響到整個建筑施工的安全效果,這顯然是對建筑施工的安全管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),建議有關(guān)的行業(yè)管理、安監(jiān)等部門也應(yīng)該強化對建筑設(shè)施的安全管理,并建立相應(yīng)的工作機制,切實有效地把建筑臨時設(shè)施由粗放型管理模式轉(zhuǎn)移到規(guī)范化制度化上的軌道上來,為全面改善建筑施工的生產(chǎn)作業(yè)條件,最大限度地減少安全事故,推動建筑業(yè)健康有序地向前發(fā)展。