建設(shè)工程項目總承包管理的原則
1 技術(shù)領(lǐng)先、安全可靠原則
本工程區(qū)別于常規(guī)工程的最大特點就是其技術(shù)含量高，其施工可以說對任何承包商而言都是技術(shù)上的挑戰(zhàn)?？偝邪芾韴猿旨夹g(shù)領(lǐng)先的原則，堅持在具有完善的技術(shù)方案的前提下再行組織施工。對特殊技術(shù)難點，將提前投入人員進(jìn)行方案的編制和多方面技術(shù)論證工作，確保技術(shù)方案的可行性。在多方案的選擇時，以安全可靠為第一原則，以數(shù)據(jù)為依據(jù)、一絲不茍、實事求是、兼顧經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)防冒險作業(yè)，確保結(jié)構(gòu)安全，確保建筑意圖的實現(xiàn)。
2 合成管理的原則
面對本工程的巨大體量，總承包管理的重點在于各專業(yè)的合理組織和各作業(yè)面的綜合協(xié)調(diào)，不僅要保證各專業(yè)、各系統(tǒng)的自身完善，更要注重各專業(yè)施工的有機(jī)整合，注重在技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保等目標(biāo)上的管理整合，通過合成管理方式，在工程建設(shè)各階段、全方位作到總承包管理的協(xié)調(diào)有序。
3 效率組織原則
本工程的施工在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面牽涉到大量的人力、物力和財力資源投入，關(guān)系到參與的各相關(guān)方利益。因此，無論是施工本身，還是施工管理，都是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)力有效的管理措施，才能保證施工過程有條不紊地進(jìn)行，確保管理目標(biāo)的最終實現(xiàn)。
管理的效率原則在這里有兩方面的基本意義：一是管理體系本身必須是高效的，二是通過科學(xué)管理來實現(xiàn)項目實施的高效率。我們將以管理體系的高效率來保證施工過程管理的高效率，并以實施過程的高效率反過來促進(jìn)我們內(nèi)部管理體系的高效率，達(dá)到管理與施工的良性互動。
4 計劃先行原則
從總承包管理的角度而言，計劃是圍繞總承包管理綜合目標(biāo)而制訂的行動預(yù)案（包括質(zhì)量計劃、進(jìn)度計劃、成本與籌融資計劃、環(huán)保安衛(wèi)計劃、創(chuàng)新計劃等），并經(jīng)過綜合考慮、科學(xué)優(yōu)化而形成的一體化管理計劃。
我們推行計劃先行的原則，是指在各階段、各項施工開始前，事先制訂盡可能詳細(xì)周密的計劃，作為未來實施的指導(dǎo)，避免行動的盲目性。所以，我們將把制訂計劃視為總承包管理每一項工作前期的重要內(nèi)容。由于在制訂計劃過程中需要針對合同要求、工程特點、項目環(huán)境、風(fēng)險、現(xiàn)有資源和資源需求、項目管理各綜合目標(biāo)間的相互關(guān)系等因素進(jìn)行科學(xué)分析和統(tǒng)籌規(guī)劃，從而形成相對較為科學(xué)合理的綜合預(yù)案，施工中按此預(yù)案遵照執(zhí)行就可能避免出現(xiàn)矛盾、問題、混亂、返工或浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生，因此它也是保證上述管理效率原則的一條有效途徑。
計劃先行的關(guān)鍵在于計劃的可執(zhí)行性。因此，我們將采取一切可行措施來保證計劃的如期完成，維護(hù)計劃的嚴(yán)肅性。
5 建立健全目標(biāo)責(zé)任制
涵蓋項目全員、全方位和全過程的目標(biāo)責(zé)任制是強(qiáng)化內(nèi)部管理的有效辦法。首先，我們將對項目管理綜合目標(biāo)進(jìn)行逐步分析和層層分解，使之細(xì)化為一個個子目標(biāo)和階段性目標(biāo)，據(jù)此進(jìn)行資源籌措、配置和協(xié)調(diào)管理，以各級子目標(biāo)的按計劃實現(xiàn)來保證總體目標(biāo)的實現(xiàn)；以各階段性目標(biāo)的如期實現(xiàn)來保證最終目標(biāo)的實現(xiàn)。
根據(jù)目標(biāo)分解，我們將建立健全相應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)與制度，確立行為規(guī)范，使各部門、各級各類人員努力有方向，工作有標(biāo)準(zhǔn)，辦事有依據(jù)。如此就使每一個目標(biāo)落實到具體的部門和個人；反過來，項目實施中的每一個點和面的結(jié)果又能追蹤到具體負(fù)責(zé)的部門或個人。
目標(biāo)責(zé)任將同完備的效績考核辦法結(jié)合起來，我們將在項目部內(nèi)部建立起層層責(zé)任約束與激勵機(jī)制。這樣才能真正做到既充分調(diào)動了各方面的積極性和能動性，又使目標(biāo)責(zé)任得到真正落實，實現(xiàn)項目管理責(zé)、權(quán)、利的相互統(tǒng)一。
6 經(jīng)濟(jì)合理發(fā)包原則
作為總承包商，在項目實施的過程中必然要選擇一定數(shù)量的專業(yè)施工和服務(wù)分包商。我們將按照程序化的操作模式，杜絕人為因素，采用規(guī)范化的經(jīng)濟(jì)合同形式，以'最經(jīng)濟(jì)合理'為選擇合作方的基本原則，通過引入競爭機(jī)制，用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資信等可量化的指標(biāo)計算出的綜合分值，找出最佳競標(biāo)人作為合作方，為工程質(zhì)量、工期和成本等目標(biāo)的控制奠定良好基礎(chǔ)。
我們認(rèn)為，最經(jīng)濟(jì)合理原則的要求是，要以經(jīng)濟(jì)性作為重要的條件，但不能作為唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。分包商的選擇不搞唯標(biāo)價論，而要綜合考慮合作方的技術(shù)、資信、管理、及以往合作經(jīng)驗等多種因素。只有報價經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)先進(jìn)、成熟、可靠，資信資質(zhì)合格，管理水平先進(jìn)，具有良好合作關(guān)系的單位才能被選為分包合作方，構(gòu)筑項目施工的優(yōu)勢作業(yè)鏈。
7 強(qiáng)化合同管理
'依合同治管理，以管理保合同'是在總承包管理中遵循的又一基本原則。我們對強(qiáng)化合同管理的理解是：其一，充分認(rèn)識合同在工程管理中的核心地位和作用，它是相關(guān)各方矛盾協(xié)調(diào)與利益調(diào)整的合法保障與依據(jù)。因此，本項目中的所有業(yè)務(wù)，都將通過合同的形式進(jìn)行確定，有關(guān)各方的一切責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利都將通過雙方簽訂的合同來體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)以法律的手段來保證目標(biāo)的落實。其二，在項目的實施過程中，無論是與業(yè)主的合作還是與分包商的合作，我們都將嚴(yán)格履行相應(yīng)合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，并根據(jù)合同爭取和維護(hù)各方正當(dāng)權(quán)益，以維護(hù)合同在工程實施中的嚴(yán)肅性。同時，在合同執(zhí)行過程中，雙方的責(zé)任和權(quán)利如確因?qū)嶋H情況而需要進(jìn)行必要的調(diào)整變化，一經(jīng)雙方協(xié)商一致，也要以合同變更的法律形式固定下來，以便雙方共同遵守執(zhí)行。
強(qiáng)化合同管理還要求合同本身的公平和公正性，因此，我們在實際操作時，尤其在進(jìn)行國外采購招標(biāo)中，將依靠社會化、
專業(yè)化的力量，規(guī)范合同文本與操作程序，提高合同文件編制與管理操作水平，為合同管理打下良好的基礎(chǔ)。
8 加強(qiáng)風(fēng)險防范與控制
項目的風(fēng)險防范與控制，是我們在項目管理中將時刻關(guān)注的問題。為此，我們將建立一整套完備的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。對項目施工中的潛在風(fēng)險，提前進(jìn)行科學(xué)周密的分析、預(yù)測、分級、分類和評估，在此基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的風(fēng)險防范預(yù)案。在項目實施中，加強(qiáng)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控，隨時發(fā)出風(fēng)險預(yù)警報告，提前采取防范措施來盡量避免風(fēng)險的發(fā)生。而在風(fēng)險真正發(fā)生時，立即啟動實施相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案，使風(fēng)險損失降低到最低程度，并在風(fēng)險過后盡快恢復(fù)正常施工，做到對風(fēng)險的提前防范、過程監(jiān)控和迅速反應(yīng)。
另外，我們將根據(jù)合同要求或利用合同手段，將總承包商的部分風(fēng)險合理規(guī)避于社會保險機(jī)構(gòu)或與分包商共同承擔(dān)，真正實現(xiàn)社會資源的有效利用。
9 管理信息化
在本工程的施工中，我們將采用先進(jìn)的施工管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對施工信息的采集、整理、處理、存儲、傳遞與應(yīng)用，及時準(zhǔn)確地為項目各層次管理人員提供有用的信息，作為總承包管理規(guī)劃、決策、實施、控制和檢查的可靠依據(jù)，從而保證本工程總承包管理工作的順利實施和工程目標(biāo)的實現(xiàn)。本項目施工管理信息子系統(tǒng)按照項目管理的主要內(nèi)容，實現(xiàn)四控制（進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本）、三管理（合同、現(xiàn)場、信息）、一提供（為組織協(xié)調(diào)提供數(shù)據(jù)依據(jù)）。
我們將加強(qiáng)信息化的建設(shè)與管理，以完備的信息化建設(shè)來保證工程施工總承包的有效管理。我們將充分利用多種現(xiàn)代化的信息交流、處理與儲存工具和手段，建立全面覆蓋、先進(jìn)可靠、靈活實用、暢通快捷的信息系統(tǒng)，并通過資源投入和制度建設(shè)，確保信息的軟、硬件系統(tǒng)的可靠性與安全性。
10 加強(qiáng)綜合組織、協(xié)調(diào)與控制
我們理解，由于總承包商所處的特殊地位與作用，我們將肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)不是單一的，而是對工程的各個方面和環(huán)節(jié)都負(fù)有責(zé)任和義務(wù)。因此，在整個施工過程中，我們將站在總承包商的高度去統(tǒng)籌考慮和全面控制工程全局，兼顧各方的利益要求，通過有效的組織協(xié)調(diào)工作，化解矛盾和沖突，使工程實施得以順利進(jìn)行，最終高效優(yōu)質(zhì)地完成工程綜合目標(biāo)。
需要總承包商進(jìn)行組織協(xié)調(diào)的工作涵蓋工程的全方位、全過程。在項目的外部有政府及相關(guān)主管部門、周邊單位和居民、相關(guān)的社會資源與條件等的協(xié)調(diào)。在項目內(nèi)部，有業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、聯(lián)合體成員和指定分包商等方面的協(xié)調(diào)。在項目部內(nèi)部，有管理層、各職能部門及執(zhí)行層間的協(xié)調(diào)，施工過程中有基礎(chǔ)、土建、鋼結(jié)構(gòu)及各專業(yè)施工隊伍之間的協(xié)調(diào)。在資源供求上，有人力、物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)資源與相應(yīng)的工程施工需求之間的協(xié)調(diào)。在目標(biāo)方面，有技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、環(huán)衛(wèi)、消防、安全目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)，等等。所有這些方面都需要總承包商的精心謀劃、組織與協(xié)調(diào)，才能達(dá)到相對的平衡與和諧。
