項目實施階段工程監(jiān)理管理制度
總 則
第一條 為了加強對項目實施階段工程監(jiān)理工作的管理力度,使監(jiān)理單位充分發(fā)揮作用,也便于公司對監(jiān)理工作進行考評,進一步提高工程項目管理水平,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司對與其合作的監(jiān)理單位進行管理工作。
第三條 本辦法的編制依據(jù)為:《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及公司的相關(guān)規(guī)章制度。
第四條 本辦法包括:總則、工程監(jiān)理實施過程中的管理、工程監(jiān)理工作質(zhì)量的考評、附則共四部分內(nèi)容。
工程監(jiān)理實施過程中的管理
第五條 監(jiān)理業(yè)務(wù)實施過程中,公司工程部應(yīng)對監(jiān)理單位的以下工作重點進行監(jiān)督、管理,以保證工程質(zhì)量、進度、安全文明生產(chǎn)目標的實現(xiàn);本條款中需要監(jiān)理單位填報的表格,公司工程部應(yīng)在第一次監(jiān)理會議上,向監(jiān)理單位予以說明(或在合同中予以明確)。
⒈監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,公司工程部技術(shù)主管必須全面、細致的審核,并重點審核其各項預(yù)控措施和風險管理措施;
⒉在圖紙會審前,工地代表應(yīng)督促監(jiān)理單位進行圖紙審查,監(jiān)理單位應(yīng)將圖紙中存在的問題分專業(yè)匯總后,按附表3格式上報,并審查附表3的內(nèi)容;
3.工地代表應(yīng)要求監(jiān)理單位詳細記錄施工現(xiàn)場每周的質(zhì)量、進度、安全文明施工等方面發(fā)生的問題,并填報《監(jiān)理工作周報》(見附表4),工地代表要對《監(jiān)理工作周報》的內(nèi)容審核確認。
4. 工地代表應(yīng)對監(jiān)理單位的旁站工作進行監(jiān)督檢查,并要求監(jiān)理單位在進行旁站之前向工地代表提交旁站方案計劃表(見附表5)。其主要內(nèi)容包括:旁站部位、旁站方法、主控項目等。工地代表負責收集附表5,并對其內(nèi)容審查、確認。
5.監(jiān)理單位對施工進度計劃審核時應(yīng)重點審核施工單位提交的勞動力、材料、構(gòu)配件、設(shè)備等生產(chǎn)要素的需求計劃,分析其可行性并提出審核意見。工地代表應(yīng)對監(jiān)理單位的審核意見分析其合理性,必要時可要求監(jiān)理單位對審核意見作出解釋說明。
6.工程實際進度落后于施工總進度計劃7天(包括7天)以上,工地代表應(yīng)督促監(jiān)理單位采取措施以保證工期。
7.公司工程部經(jīng)理應(yīng)定期組織與監(jiān)理單位的工作協(xié)調(diào)會議。根據(jù)工程質(zhì)量、進度、安全文明施工、監(jiān)理工作質(zhì)量考評結(jié)果等情況,討論監(jiān)理單位工作的效果,工作方法及相互配合等問題。會后應(yīng)形成會議紀要。
8.公司工地代表負責督促監(jiān)理單位定期、按時召開監(jiān)理例會,工地代表參加監(jiān)理例會并對監(jiān)理單位的會議紀要內(nèi)容進行確認。
9.公司工程部應(yīng)對監(jiān)理單位工作的廉政情況進行監(jiān)督。
10.針對施工單位報審的冬、雨季施工方案,工地代表應(yīng)督促監(jiān)理單位編制冬、雨季監(jiān)理方案,工程技術(shù)主管負責審核。
11.公司工程部應(yīng)統(tǒng)一要求監(jiān)理單位驗線前須將驗線內(nèi)容、驗線方法等內(nèi)容書面通知工地代表,工地代表必須跟蹤監(jiān)理單位的驗線過程。見附表6
12. 對施工單位的違規(guī)操作,監(jiān)理單位必須采取措施制止。監(jiān)理單位下發(fā)的《監(jiān)理通知》和《工程質(zhì)量整改通知》,應(yīng)報送工地代表留存一份。
13.監(jiān)理單位必須經(jīng)公司工程部經(jīng)理同意,才能發(fā)布開工令、停工令和復(fù)工令。如果屬于緊急情況,監(jiān)理單位不能向工程部報告時,則應(yīng)在發(fā)布停工令的24小時內(nèi)向公司工程部經(jīng)理作出書面報告。工程技術(shù)主管審核后報工程部經(jīng)理審批。
14.監(jiān)理單位對施工組織設(shè)計及技術(shù)方案,按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則,對施工組織設(shè)計和施工方案中不符合設(shè)計要求、施工工藝標準和驗收規(guī)范之處,必須以書面報告方式向工地代表提出。工地代表確認后報相關(guān)人員審批。
15.發(fā)生工程變更時,工地代表應(yīng)要求總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和其他有關(guān)資料,按照施工合同的有關(guān)條款,對工程變更的費用和工期作出書面評估報告(見附表7),報項目工程部經(jīng)理。項目工程部經(jīng)理按《設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理辦法》執(zhí)行。
16.工地代表負責督促監(jiān)理單位報審監(jiān)理月報,并對其內(nèi)容審核確認。
第六條 在監(jiān)理單位責任期內(nèi),由于監(jiān)理單位的過失造成建設(shè)單位損失的,公司工程部應(yīng)根據(jù)合同及其補充責任條款約定的程序,向監(jiān)理單位提出索賠。
工程監(jiān)理工作質(zhì)量的考評
第七條 為了準確掌握監(jiān)理單位的工作質(zhì)量水平,公司工程部在工程監(jiān)理實施過程中除對監(jiān)理單位的各項工作進行監(jiān)督外,還應(yīng)對監(jiān)理單位的工作質(zhì)量進行考評。
第八條 監(jiān)理單位工作質(zhì)量考評的內(nèi)容包括:現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的考評、施工現(xiàn)場管理的考評和監(jiān)理文件管理的考評三部分。考評滿分為100分,其中現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的考評占20分,施工現(xiàn)場管理的考評占60分,監(jiān)理文件管理的考評占20分?？偟梅?0分以下為不合格,70~85分為合格,85分以上為優(yōu)良。
第九條 此項考評工作由公司工程部經(jīng)理組織實施。
第十條 工地代表對其分管的單位工程,按本辦法“考評方法與標準”中的要求每月對監(jiān)理單位進行一次考評,并填寫《監(jiān)理工作質(zhì)量月評分表》。本辦法中規(guī)定由監(jiān)理單位填報的表格,由工地代表負責收集、確認并上報工程技術(shù)主管。
工程技術(shù)主管負責匯總考評結(jié)果,以監(jiān)理單位所監(jiān)理單位工程的平均考評成績作為該監(jiān)理單位當月的考評成績。根據(jù)考評成績,公司工程部分析監(jiān)理單位在該月工作中的不足,提出改進要求。見附表2
第十一條 公司對監(jiān)理單位工作質(zhì)量的考評應(yīng)符合以下規(guī)定:
⒈公司工程部應(yīng)于每月25日前完成對當月監(jiān)理工作質(zhì)量的考評工作。
⒉《監(jiān)理工作質(zhì)量月評分表》應(yīng)由考評人及項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師簽字。《監(jiān)理工作質(zhì)量月評分表》一式兩份,公司工程部存檔一份。
第十二條 監(jiān)理工作質(zhì)量考評的標準和方法
一、現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的考評
1.監(jiān)理機構(gòu)組成及監(jiān)理人員的相關(guān)要求
⑴ 項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員及其進場安排,應(yīng)與投標文件和監(jiān)理規(guī)劃相符,其執(zhí)業(yè)證書應(yīng)真實、有效。
考評方法:查閱投標文件、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)證書
⑵ 人員分工及職責:項目監(jiān)理的成員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,各崗位應(yīng)有明確的職責和分工。除非必要,監(jiān)理單位不得設(shè)置總監(jiān)理工程師代表,如有特殊原因需要設(shè)置的,必須征得建設(shè)單位同意。
考評方法:檢查項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理規(guī)劃、現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)的人員組成。
⑶ 專業(yè)人員配套:根據(jù)工程特點,項目監(jiān)理機構(gòu)的人員組成應(yīng)專業(yè)配套,且數(shù)量滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作的需要。
考評方法:檢查項目監(jiān)理機構(gòu)人員組成及其執(zhí)業(yè)證書
⑷項目監(jiān)理機構(gòu)見證取樣人員必須具備相應(yīng)資格。
考評方法:檢查見證取樣人員資格證書
2.項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程需要及《委托監(jiān)理合同》的規(guī)定配備檢測和測量儀器。
考評方法:檢查項目監(jiān)理機構(gòu)儀器配備情況。
3.項目監(jiān)理機構(gòu)相關(guān)制度的制定及執(zhí)行情況
⑴ 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)遵守相關(guān)的廉政建設(shè)規(guī)章及監(jiān)理人員職業(yè)道德守則。
考評方法:檢查監(jiān)理單位是否有廉政建設(shè)規(guī)章或職業(yè)道德守則及其執(zhí)行情況。
⑵ 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)制定工作時間制度、旁站監(jiān)理制度、工地例會制度、見證取樣制度、現(xiàn)場檔案管理制度,并經(jīng)分公司工程部認可。
考評方法:檢查項目監(jiān)理機構(gòu)是否制定了旁站監(jiān)理制度、工地例會制度、見證取樣制度。
二、監(jiān)理文件管理的考評
⒈監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的編制要結(jié)合工程特點,且內(nèi)容齊全。
考評方法:檢查監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的內(nèi)容
⒉監(jiān)理月報、監(jiān)理日志應(yīng)及時,內(nèi)容應(yīng)完整、全面。
考評辦法:檢查監(jiān)理月報、監(jiān)理日志的內(nèi)容
⒊現(xiàn)場的工程監(jiān)理資料的管理應(yīng)分類清楚、收集齊全、簽字有效、完整。
考評方法:檢查項目監(jiān)理機構(gòu)資料的收集、整理情況
三、施工現(xiàn)場管理的考評
1.監(jiān)理單位對施工組織設(shè)計的審核。
⑴ 監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計的可行性及合理性進行審核。
考評方法:檢查施工組織設(shè)計的內(nèi)容和監(jiān)理單位的審核結(jié)果
⑵ 監(jiān)理單位應(yīng)對承包商進場人員和設(shè)備進行審核。
考評辦法:檢查進場人員相關(guān)證書和主要施工機械報審表
2.監(jiān)理單位對進場原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量控制情況
⑴ 監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按照國家規(guī)范要求進行見證取樣、送檢工作;
考評方法:跟蹤監(jiān)理人員見證取樣過程、檢查檢測報告。
⑵ 監(jiān)理單位應(yīng)對原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的進場建立臺帳。
考評方法:檢查原材料、設(shè)備、構(gòu)配件進場檢驗臺帳。
⑶ 原材料、設(shè)備、構(gòu)配件應(yīng)具備合格證、檢測報告等質(zhì)量證明文件。
考評方法:檢查原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件
3. 旁站監(jiān)理工作的落實
監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范的要求對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理。
考評方法:檢查監(jiān)理人員旁站的到崗和工作情況。
4.施工測量放線的復(fù)核工作
⑴ 監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)范的要求對施工單位測量放線的成果進行復(fù)核。
考評辦法:跟蹤檢查監(jiān)理人員的驗線過程
⑵ 監(jiān)理測量資料應(yīng)完整。
考評方法:檢查監(jiān)理驗線資料
5.工程質(zhì)量通病的防治工作
⑴ 監(jiān)理單位應(yīng)針對建設(shè)單位下發(fā)地《工程質(zhì)量通病防治任務(wù)書》制定防治方案。
考評方法:檢查項目監(jiān)理機構(gòu)是否有防治方案和措施
⑵ 工程質(zhì)量通病能夠得到較好的防治效果
考評方法:檢查施工現(xiàn)場質(zhì)量
6.檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量的驗收情況
⑴ 監(jiān)理人員能夠很好地完成各檢驗批、分項、分部的驗收工作。
⑵ 基礎(chǔ)、主體、竣工驗收前,監(jiān)理單位要及時編制質(zhì)量評估報告。
考評辦法:檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量評估報告及相關(guān)的驗收記錄和會議紀要。
7.監(jiān)理單位對工程進度的控制
⑴ 監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位報送的工程總進度計劃、月進度計劃進行審核并監(jiān)督實施。
考評辦法:檢查總進度、月進度計劃報審表
⑵ 監(jiān)理單位對工程出現(xiàn)進度落后的情況應(yīng)進行分析及提出調(diào)整意見,與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定實施方案后,監(jiān)督施工單位實施。
考評辦法:檢查監(jiān)理單位關(guān)于進度落后的分析報告或是否采取積極的措施。
8.監(jiān)理單位對工程質(zhì)量缺陷和事故的處理
⑴ 監(jiān)理單位對施工單位的違規(guī)施工應(yīng)及時采取措施,下發(fā)監(jiān)理通知或工程質(zhì)量整改通知單。
考評辦法:查看監(jiān)理通知和工程質(zhì)量整改通知單
⑵ 發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故后,監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)單位報告,最后形成處理結(jié)果或分析報告。
考評辦法:查看處理結(jié)果或分析報告
9.監(jiān)理單位對工程量的審核
⑴ 監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位報送的工程量清單的真實性進行審核。
⑵ 在工程實施變更前,總監(jiān)理工程師要對變更的可行性及必要性進行審核,確認后要對工程變更的工程量及費用進行審核并簽署意見。
考評辦法:查看工程量計量清單
10.工程款支付情況
監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程量清單和施工合同對工程款支付進行審核,審核無誤后,確認并報工程部審批。
考評辦法:查看工程款支付申請表
11.安全文明施工
現(xiàn)場應(yīng)無安全隱患、無安全事故發(fā)生。
考評辦法:檢查工作記錄和施工現(xiàn)場是否存在安全隱患
第十三條 項目監(jiān)理機構(gòu)如月考評結(jié)果不合格,公司工程部應(yīng)認真分析原因,并向監(jiān)理單位提出整改要求,必要時可要求監(jiān)理單位更換監(jiān)理人員(包括總監(jiān)理工程師),情節(jié)較嚴重時可中止《建設(shè)委托監(jiān)理合同》。
