安全事故管理及安全生產(chǎn)獎懲辦法（十二篇）

第1篇 安全事故管理及安全生產(chǎn)獎懲辦法

第一條 為調(diào)動員工搞好安全生產(chǎn)的積極性,維護本項目生產(chǎn)施工的正常秩序，確保員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院《企業(yè)職工獎懲條例》和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動部關于認真落實安全生產(chǎn)責任制意見的通知》精神，結(jié)合本項目安全管理實際，特制訂本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，按照企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督和勞動遵章守紀的總要求，以及管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立健全安全生產(chǎn)責任制，并嚴格執(zhí)行目標管理，項目經(jīng)理是安全第一責任人，對安全生產(chǎn)負全面領導責任，分管領導對安全生產(chǎn)負直接領導責任，做到一級抓一級，一級保一級，一級對一級負責。

第三條 強化施工過程中的安全控制，建立健全各項規(guī)章制度，嚴格管理，嚴格考核。對在安全生產(chǎn)中做出成績的單位和個人，依照本辦法規(guī)定給予表彰和獎勵;對安全管理混亂，事故隱患嚴重，違章違紀造成員工傷亡事故的責任單位和責任人，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，除依照本辦法規(guī)定實行經(jīng)濟處罰外，還要交由司法部門追究刑事責任。

第四條 本辦法適用于本項目所屬各單位。

第二章 傷亡事故責任劃分

第五條 安全協(xié)調(diào)部負責制定、修訂本規(guī)定，負責各類事故的匯總、統(tǒng)計、分析和對口上報，對各類事故的調(diào)查處理進行監(jiān)督，主管火災事故、爆炸事故、設備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等事故的調(diào)查處理，參與其他各類安全事故的調(diào)查處理，負責協(xié)助公安交警部門對與本項目有關的交通事故進行調(diào)查處理，并負責執(zhí)行對事故責任單位和責任人的經(jīng)濟責任制考核。

第六條 綜合辦公室負責建立健全本部門、工區(qū)的事故檔案。

第七條 凡項目部所屬各單位從業(yè)人員在施工生產(chǎn)過程中因下列原因造成自身或他人傷亡的，均屬責任事故：

1、 安全生產(chǎn)組織機構、管理制度不健全，管理松散，安全生產(chǎn)責任制落實不到位;

2、 安全防護裝置缺少或有缺陷;

3、 設備、設施、工具、附件有缺陷;

4、 個人防護用品、用具缺少或有缺陷;

5、 生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良;

6、 沒有安全操作規(guī)程或不健全;

7、 勞動組織不合理;

8、 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤;

9、 技術和設計上有缺陷;

10 教育培訓不夠，未經(jīng)培訓、缺乏或不懂安全操作知識;

11、沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力;

12、違反操作規(guī)程和勞動紀律等。

第八條 事故分類

1、按事故的類別分類

按照事故的類別分類可分為火災事故、爆炸事故、設備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等六大類。

(1)火災事故指在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的火災，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故;

(2) 爆炸事故：指在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成的人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

(3)設備事故：指由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢查維修、管理等原因，造成機械、動力、電信、儀器(表)、容器、運輸設備、管道等設備及建(構)筑物損壞，造成經(jīng)濟損失或影響生產(chǎn)的事故。

(4)生產(chǎn)事故：指由于“三違”或其它原因造成停工、停產(chǎn)及漏油、漏料等事故。

(5)環(huán)境污染事故：指在生產(chǎn)、運輸、儲存過程中、由于各種原因引起的環(huán)境污染和破壞，并造成物資財產(chǎn)損失、人身傷害或影響企業(yè)形象的事故。

(6)交通事故：指車輛在行駛過程中，由于違反交通規(guī)則，或因機械故障等造成車輛損壞、物質(zhì)財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。

2、按事故的嚴重程度分類

按事故的嚴重程度分類可分為一般事故、重大事故和特大事故。

(1)工業(yè)傷亡事故

——一般事故，指一次事故造成輕傷1 至3 人(包含3 人);或重傷1 人;或直接經(jīng)濟損失5 萬元以下(不含5 萬元)。

——重大事故，指一次事故造成輕傷3 人以上;或重傷2 至5 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟損失5 萬元至10 萬元(不含10 萬元)。

——特大事故，指一次事故造成輕傷10 人以上;或重傷5 人以上;或死亡2 人以上;或直接經(jīng)濟損失30 萬元以上(不含10 萬元)。

(2)火災、爆炸事故

——特大事故，指一次事故死亡10 人以上(含10 人);重傷20 人以上(含20 人)，死亡、重傷20人以上;受災50 戶以上(含50 戶);直接財產(chǎn)損失100 萬以上(含100 萬)。

——重大事故，指一次事故死亡3 人以上(含3 人);重傷10 人以上(含10 人)，死亡、重傷10 人以上;受災30 戶以上(含30 戶);直接財產(chǎn)損失30 萬以上。

——一般事故，指不具備上述條件的火災、爆炸事故。

第2篇 石油建筑行業(yè)的安全事故管理

針對目前石油建設工程高處墜落事故的因果關系，在調(diào)查和分析的基礎上，筆者認為，應從安全管理和安全技術兩方面制訂預防高空墜落事故的措施。

1、安全管理機構應健全

目前的石油建設施工企業(yè)，一般都有安全管理組織機構，但較普遍地存在兩方面現(xiàn)象：一是層次不全，人數(shù)不足，專職人員較少；二是只有形式，沒有落實。

為此，建議對不同施工資質(zhì)等級的企業(yè)和不同規(guī)模的工地，明確相應的安全管理網(wǎng)絡、安全管理制度、安全管理人員的人數(shù)及專（兼）職人員比例，以確保安全管理機構的健全和力量的充實。在安全管理班子內(nèi)必須落實專職預防高處墜落事故的人員，使其做到分工明確，管理專門化。

2、安全管理機構的運行

（1）明確總分包對安全生產(chǎn)的職責

目前有相當數(shù)量的企業(yè)還沒有真正認清總包是安全第一責任人的含義。而且由于總包單位對分包單位存在以包代管的現(xiàn)象，即與分包隊伍簽訂一份安全生產(chǎn)協(xié)議書，一旦分包隊伍發(fā)生事故，就以此推脫責任。

因此，應明確總分包對安全生產(chǎn)應負的責任及總分包的關系，并制定具體的職責事項及檢查標準，使安全職責有可操作性，使檢查有量化指標。

總包的安全職責：

對分包隊伍的資質(zhì)的實質(zhì)性審查及對分包工人的技術與安全常識考核。在選擇分包隊伍時應嚴格把關，在進場施工后應隨時審查，避免“層層轉(zhuǎn)包”及“掛靠”現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時應做好對工人的技術、安全考核工作。

① 切實控制人員素質(zhì)達到上崗要求；

② 負責組織新老工人學習現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；

③ 負責編制分包項目的施工組織設計和安全技術措施；

④ 負責對上級部門提出的防范措施進行實施。

（2）加強施工人員的安全教育

由于工地生產(chǎn)任務緊，工地條件限制，在工地上開展經(jīng)常性的安全教育會有一些實際困難。建議各施工單位在開辦各種技術培訓班時，設立一個安全生產(chǎn)教育培訓班，并把防高處墜落作為一個必須的內(nèi)容，對組織領導干部、工程技術人員、專兼職安全員、從事后險性較大的工種工人進行相對集中的技術、安全教育。

（3）貫徹執(zhí)行規(guī)章制度

有關資料表明，目前安全生產(chǎn)規(guī)章制度方面主要是貫徹執(zhí)行不力。在防治高處墜落事故方面，需要加強的主要是：

① 對用于高處作業(yè)的設施、材料的進場驗收，周轉(zhuǎn)使用的復驗；

② 對一些易發(fā)生高處墜落事故的環(huán)節(jié)，設專人隨時檢查驗收；

③ 加強防墜落設施使用過程中的檢查。應規(guī)定檢查內(nèi)容、檢查次數(shù)，做到人員落實、責任明確。杜絕由于這些設施的變化而形成事故隱患。

3、關于加強“安全監(jiān)理”的建議

目前，工程建設監(jiān)理均以質(zhì)量監(jiān)理為主，也有個別的同時對進度與投資進行監(jiān)理，對于安全監(jiān)理都是附帶的。實際工程監(jiān)理中沒有對安全監(jiān)理給予足夠的重視。

如果能把安全監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)理完全平等對待，在監(jiān)理中配備相應的人員，形成完善的安全監(jiān)理制度，建立系統(tǒng)的資料檔案等，形成一個閉環(huán)管理，就可以促使工地將安全工作做得更細致，更深入、更經(jīng)常，為安全生產(chǎn)提供有力的保障。

第3篇 預防沖擊地壓事故的安全技術管理

沖擊地壓是井巷或采場周圍的煤巖體,由于變形能的釋放而產(chǎn)生的以突然、急劇和猛烈的破壞為特征的動力現(xiàn)象。沖擊地壓發(fā)生時一般沒有明顯的宏觀前兆難于事先準確確定發(fā)生的時間、地點和強度;發(fā)生過程短暫而急劇,像爆炸一樣伴隨著巨大的聲響和強烈的震動;破壞性很大,有時頂板瞬間明顯下沉,但一般不冒落;有時底板突然開裂鼓起,甚至接頂;有時大量煤塊從煤壁拋出,堵塞巷道;有時支架被破壞,造成慘重的人員傷亡和巨大的生產(chǎn)損失事放。1974年10月25日北京礦務局城子礦在回收護巷煤柱,懸頂面積達50萬m2以上時,由于工作而放炮引起沖擊地壓,強度達里氏震級3.4級,地面震中烈度為ⅵ度是迄今為止我國煤礦發(fā)生的最嚴重的沖擊地壓事故之一。

1.預防沖擊地壓的一般要求

(1)超前開采無沖擊地壓或有一般沖擊地壓煤層作為保護層。

(2)開拓巷道及永久硐室應布置在巖層或無沖擊地壓危險的煤層中

(3)采煤工作面應先采向斜軸部或盆地底部,背向斷層、背向采空區(qū)推進避免形成孤島煤柱等應力集中區(qū)。

(4)選擇不留煤柱、少掘巷道、避免大面積懸頂?shù)牟擅悍椒?必須留有煤柱時,煤柱形狀應規(guī)則,不得有銳角處,并將煤柱的位置、尺寸以及影響范圍相應地標在采掘工程圖上。

(5)對無自燃傾向的緩傾斜或傾斜煤層可采用無煤柱護巷在有嚴重沖擊地壓的厚煤層中,所有巷道都應布置在壓力集中圈外。

(6)采區(qū)支護提高支護強度和穩(wěn)定性,并有整體性結(jié)構;巷道支護應采用帶拉桿背板的可縮性金屬支架,嚴禁采用混凝土支架和金屬剛性支架,在破碎頂板條件下,支架間必須插嚴背實。

(7)采煤工作面應采用垮落法管理頂板,并應選用強力液壓支架或液壓支柱,在采空區(qū)中所有支柱都必須回凈;必須加強上下端頭前方巷道和后方切頂線的支護強度。

(8)開采有沖擊地壓的煤層,必須在回采前進行煤層預注水。

2.防治沖擊地壓的專門措施

在有沖擊地壓的煤層中,回收煤柱、采掘工作面臨近大型地質(zhì)構造、采空區(qū)或通過其他應力集中區(qū)或石門提開有沖擊地壓的煤層時,掘進工作面距煤層10m以外,或其他有可能發(fā)生嚴重沖擊地壓時,都應采取防治沖擊地壓的專門措施專門措施的內(nèi)容主要有(1)建立沖擊地壓危險的預測預報制度,并規(guī)定煤粉率指數(shù)法、地音法或微展法等預測方法的實施時間、地點、危險指標數(shù)值。

(2)采取煤層卸壓注水、卸壓鉆孔、卸壓爆破(包括超前松動爆破、誘發(fā)爆破)頂板注水或強制放頂?shù)葴p緩應力集中程序的措施,制定施工設計,規(guī)定實施時間、地點,相應的工藝參數(shù)及檢查實施效果的方法。

(3)采取生產(chǎn)技術措施,此措施應包括:在頂板穩(wěn)定地區(qū)可采用寬巷掘進相向插進的巷道,在相距30m時必須停止其中一個掘進工作面,以免造成嚴重沖擊地壓危險;不使用的巷道應及時封閉報廢;躲炮時間不少于30min,放炮撤人范圍不少于150m;躲炮地點必須在指定的安全地點。

(4)每次沖擊地壓發(fā)生后,必須組織人員到現(xiàn)場進行調(diào)查,記錄好發(fā)生前的征兆、發(fā)生經(jīng)過、有關數(shù)據(jù)以及破壞情況?；謴凸ぷ饕贫ò踩胧┩．a(chǎn)3天以上的回采面恢復生產(chǎn)的前一班內(nèi),應鑒定沖擊地壓危險程度,以便采取安全措施。

第4篇 事故管理員安全臺帳

安全臺帳是對安全生產(chǎn)的各種資料系統(tǒng)的記載。建立安全臺帳的目的是為了便于積累資料,綜合分析,找出安全生產(chǎn)的規(guī)律,進而采取恰如其分的防范措施。

安全臺帳分別由不同的專業(yè)人員管理。

事故管理員

事故管理員(兼勞保用品、保健、清涼飲料管理)應負責下列臺帳的管理:

(1)人身事故臺帳;

(2)惡性事故臺帳;

(3)設備事故臺帳;

(4)操作事故臺帳;

(5)質(zhì)量事故臺帳;

(6)勞保用品發(fā)放臺帳;

(7)清涼飲料發(fā)放臺帳;

(8)臨時勞保用品、清涼飲料審批臺帳等。

第5篇 如何提升安全管理質(zhì)量，減少安全事故?

近年來，雖然國家出臺了一系列的安全法律法規(guī)、管理辦法、安全操作規(guī)程及安全培訓等，我們國家的安全事故還是不斷，還是無法根除。為什么呢

從1:29:300“海因里希”安全法則來說，每發(fā)生一起死亡或重大安全事故必然發(fā)生了29起小的工傷傷害事故，29起小的工傷傷害事故里必然發(fā)生了300起未傷害到人的事故。這里說明了事故不是偶然的，是必然的，是長期的違章操作造成的。

從事故調(diào)查結(jié)果來說：80%的事故是人的不安全行為，15%是物的不安全狀態(tài)，5%是管理或其他因素。人在事故中起到?jīng)Q定性的作用，人是造成事故的基本根源。如果我們把人的不安全行為消除掉，事故基本可以避免。

從“安全”定義來說：安全是一個相對概念。沒有絕對的安全，也就是說能接受、未造成傷害或能接受的損失的事故為“安全”。在這里，是否可以這樣理解，只要認為是“安全”的就“安全”了。

從國際公認的“三大管理(美式管理、日式管理、中國管理)”模式分析，美式管理是法制管理，法就是一切;日式管理是前輩管理，一切聽從于前面進公司人的;那么，中國的管理是什么管理呢既有法制，也有前輩，更有個人;怎么說呢比如，要三個人(一個美國人、日本人、中國人)從前面走到一個坎的邊上，美國人來到這個邊上在沒有叫停的情況下他會停下來問“前面是坎怎么辦”;日本人來到這個邊上在沒有叫停的情況下他會繼續(xù)走下去;那么中國人呢來到這里你沒有叫停，他會在此原地踏步踏，你說他停嘛他在走，你說他走嘛，可是他沒有掉下去，這就是中國人，有自己的思維模式，對自己有利的、自己高興做的就做。

讓我想到一個故事。在一個偏遠的山莊里，有一家養(yǎng)蛇人家，他家在那一地區(qū)是養(yǎng)蛇除了名的，在一次處理蛇的過程中，這個男主人被蛇咬傷并生命有危險，這時有人問這個男人，這么危險的工作你為什么還要做呢男主人說到“其實我爺爺、父親，全是養(yǎng)蛇高手，養(yǎng)蛇也是祖?zhèn)飨聛淼模麄円彩潜簧咭赖?我也曾經(jīng)想放棄這一事業(yè)，可是，我如果不養(yǎng)蛇，我拿什么來養(yǎng)我的家呢”這個故事說明我們國人的心態(tài)：一是對自己有利的、自己承諾的即使再難，也要去完成;二是如果對自己沒有益的事情即使再好也是對自己不好，不會去完成，即使在要求下完成也是應付;當在應付做事情或者心不在焉做事情的時候，事故就發(fā)生了。

法律法規(guī)是國家利益的體現(xiàn)，是強制性執(zhí)行的?？墒俏覀儑俗钣憛挼木褪莿e人強制自己去做不愿意做的事情;操作規(guī)程是企業(yè)規(guī)范員工行為特為工序操作制定的規(guī)范;是企業(yè)對員工強制要求的一種規(guī)范行為，也是員工不愿意接受的方式。但這些能給員工的生命安全或公司財產(chǎn)帶來保障。怎么辦呢改變員工意識，接受法律法規(guī)和安全操作規(guī)程。如何改變—培訓。

有人馬上會說，我們公司的培訓很到位，可是員工不怎么接受培訓。在此，作為安全培訓講師的你們，告訴我一個事實，當您們在做一次由安監(jiān)組織的企業(yè)負責人安全培訓時，真正是企業(yè)負責人來聽課的有幾個，您們注意或者統(tǒng)計過嗎當然除安監(jiān)驗證營業(yè)執(zhí)照和身份證及委托書的情況外。為什么企業(yè)負責人不愿意參加安全知識培訓首先作為安全培訓講師要讓他們明白“我是誰”“我為什么要聽你講”“你講的對我有什么用”;其次是培訓內(nèi)容，安監(jiān)組織的企業(yè)負責人培訓，安監(jiān)領導要發(fā)言，他們說的就是法律法規(guī)規(guī)定的六項職責、事故案例及造成的后果等;然后到我們安全培訓講師培訓，繼續(xù)照ppt念法律法規(guī)和六項職責，事故案例(案例又沒有針對性)及造成后果等。您要是企業(yè)負責人，您會參加這樣的培訓嗎企業(yè)負責人不接受的安全培訓，企業(yè)里面能接受嗎如果您在培訓的過程中，您問問企業(yè)負責人，他們?yōu)槭裁礇]有落實“安全責任制和安全規(guī)章制度”他們會毫不猶豫的告訴您“現(xiàn)在的員工，別說是用規(guī)章制度了，我沒有用規(guī)章制度管理他們動不動就走人了，我們也想搞好安全，您們也是為了我們好，現(xiàn)在的90后就這樣，您讓我們怎么辦呢作為一個安全培訓講師，您考慮這個問題嗎

有一次我參加了安監(jiān)組織的企業(yè)負責人培訓的講師選拔，評委當然是安監(jiān)人員，最后我得到的評語是我的培訓跑題了，沒有具體講六項職責。個人認為，如果安全培訓模式還是基本定型為：法律法規(guī)—事故案例及后果—技術的模式，那么這將是安全管理潛在的最大安全隱患。在《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔2012〕10號)中‘牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識’。如果安全培訓沒有針對性，只是一個形式，那么這樣的培訓也是重大安全隱患。

對企業(yè)負責人的培訓如果只是法律法規(guī)—事故案例及事故后果—一些基本技術，沒有談及如何到企業(yè)負責人的社會責任和對90左右員工的安全管理方法的話，安全事故也許將繼續(xù)延續(xù)。因為我們國家的企業(yè)文化就是老板文化，沒有改變老板安全意識和責任，將如何改變企業(yè)文化和提升員工安全意識呢

沒有安全知識，員工就會稀里糊涂受傷害;沒有安全知識，事故就會不請自來。安全知識重要，安全意識更重要。有了安全意識，人們就會主動學習安全知識，安全就會有保障。因此，加大安全意識培訓力度，員工安全培訓的第一課是安全意識培訓，也就是如何從“要我安全”到“我要安全”思想轉(zhuǎn)變，然后再進行安全技術知識培訓。

如果都樹立了“我要安全”的思想投入到工作去，相信安全生產(chǎn)事故會大大降低。也就是說，沒有安全意識培訓，只有法律法規(guī)、安全操作規(guī)程培訓的安全管理是基本不能減少安全生產(chǎn)事故的。

第6篇 采掘工作面頂板管理及預防冒頂事故安全措施

1、根據(jù)本礦實際情況特制定以下措施。

2、掘進巷道加強維修工作，保證巷道暢通安全。支護材料必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，支護間距保持在0.8--1.0m，認真搞好背幫接頂。

3、認真搞好敲幫問頂，及時處理松脫危巖。

4、巷道交叉口必須架設臺棚支護，臺棚支護間距不得超過0.6m,并認真搞好背幫接頂。

5、回采工作面必須按規(guī)定支護，及時回柱放頂。

6、回采工作面必須有備用支護材料，安全出口高度符合規(guī)程規(guī)定，上下安全出口聯(lián)接巷20m必須加固支護。回柱時必須 有專人觀查頂板。回采工作面不準分段回柱，只能按由下而上、由里向外進行回柱?；刂藛T不能站在無支護的頂板下面操作。

7、回采工作面保持煤壁、支護直，及時架設木垛及密集支柱。加快回采工作面的推進速度，按正規(guī)循環(huán)作業(yè)。

8、加強安全巡回檢查，認真搞好敲幫問頂。

9、采掘工作面必須嚴格支護工程質(zhì)量。

10、回采工作面只能實行兩采一準制工作制度。

第7篇 安全管理工程之事故因果論

一、事故因果類型

幾個原因各自獨立，共同導致事故發(fā)生，或多種原因在同一時序共同造成一個事故后果的，叫“集中型”。見圖2-5。

某一原因要素促成下一要素發(fā)生，因果連鎖發(fā)生的事故，叫“連鎖型”。見圖2-6。

某些因果連鎖，又有一系列原因集中，復合組成事故結(jié)果，叫“復合型”。單純的集中型或單純的連鎖型均較少，事故的發(fā)生多為復合型的。見圖2-7。

因果是繼承性的、多層次的。一次原因是二次原因的結(jié)果，二次原因又是三次原因的結(jié)果，依此類推。見圖2-8。

二、起因物—施害物事故模型

所謂起因物，是指造成事故現(xiàn)象的起源的機械、裝置、其他物質(zhì)或環(huán)境等而言。

施害物是指直接造成事故的加害物質(zhì)。不安全狀態(tài)導致起因物作用；施害物是由起因物促成其造成事故后果。

施害物與人的不安全行為這兩系列的軌跡交叉就形成事故現(xiàn)象，后者有時又派出生新的施害物而連續(xù)產(chǎn)生另一事故現(xiàn)象。見圖2-9。

以電焊裝置為起因物，造成連續(xù)發(fā)生事故現(xiàn)象的四例如下：

1. 在焊裝作業(yè)中有火花飛濺，引燃了聚胺酯橡膠而起火，火災的高溫物與人接觸，燒傷了人員。這一事故的物系列模型如圖2-10。

2. 在焊接作業(yè)中因火花飛濺，先引燃聚胺酯橡膠，燃燒產(chǎn)物使人一氧化碳中毒事故。這一事故的起因物也是電焊裝置，施害物是由火災形成的co，后果現(xiàn)象是中毒。見圖2-11。

3. 在電焊熔接作業(yè)中，火花飛散到另一噴漆作業(yè)的場所，引起清漆汽油著火，可燃物燒傷了工人。見圖2-12。

4. 焊接作業(yè)中火花飛散到汽油缸處，引燃汽油，蒸汽爆炸，造成了鐵片傷人。見圖2-13。

將上述四例繪成物系列綜合事故模型，如圖2-14。

第8篇 安全管理與事故預防對策

一、我國安全生產(chǎn)管理與事故預防對策

1、我國安全生產(chǎn)管理的方針政策

為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，2002年6月第九屆全國人大常委會第二十八次會議通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，并于同年11月1日實施?！栋踩a(chǎn)法》共七章九十七條，從立法的目的意義、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權利和義務到安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理及法律責任都做出了明確的規(guī)定。該法律的頒布和實施對于全面加強我國安全生產(chǎn)法制建設，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，遏制重大、特大事故，促進經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定，具有重大而深遠的意義。

2、職業(yè)安全事故預防對策與措施

縱觀各類事故案例的發(fā)生，職業(yè)安全事故發(fā)生的原因，可分為直接原因和間接原因。事故發(fā)生時的人、物和環(huán)境的狀態(tài)常是直接原因；而間接原因則與技術、教育和管理狀況密切相關。安全科學中也把引起安全事故的直接原因和間接原因按“人、機、環(huán)境”分，這“人、機、環(huán)境”構成了安全管理的3個基本要素。帶有缺陷的“人、機、環(huán)境”系統(tǒng)，是構成事故發(fā)生的潛在必然因素，系統(tǒng)開始動作后，當某兩種缺陷一旦發(fā)生以外的耦合，則會帶來災難性的后果。所以，從宏觀上看，通常把事故的預防對策，成為“五e干預”措施。即教育措施、經(jīng)濟措施、強制措施、工程措施、緊急救護措施。

3、常見事故

常見事故主要是指混合氣體爆炸、粉塵爆炸、混合危險物爆炸、爆炸性混合無爆炸、氣體分解爆炸、建筑施工安全事故、建筑工程質(zhì)量事故等。混合氣體爆炸是指可燃氣體和助燃氣體的混合物在一定的比例范圍內(nèi)，在點火源的作用下發(fā)生的爆炸。粉塵爆炸是指可燃固體的粉塵或可燃液體的霧狀飛沫，分散在空氣或助燃氣體中，當達到某種濃度時，點燃貨源發(fā)生的爆炸，氧化性物質(zhì)和還原性物質(zhì)相混合后可能馬上發(fā)生爆炸或在外界能量的刺激下發(fā)生爆炸都屬于混合危險物爆炸。爆炸性混合物爆炸是指起爆藥、炸藥、火藥等物質(zhì)在制造、加工、儲存、運輸和使用中發(fā)生的爆炸事故。氣體分解爆炸是單一組分的氣體由于氣體分子的分解所產(chǎn)生的熱量而引起的爆炸。建筑施工安全事故是發(fā)生于建筑施工過程中的人員傷亡、坍塌事故。建筑工程質(zhì)量事故是建筑安裝工程質(zhì)量不符合設計要求，超出國家頒布的施工技術驗收規(guī)范或質(zhì)量檢驗評定標準允許的偏差范圍，一般需做返工或加固處理的單位工程和分享工程。

a不安全行為導致爆炸事故發(fā)生的原因

多數(shù)爆炸事故都是認為因素造成的，具體表現(xiàn)在：違反爆炸物品管理法規(guī)，攜帶爆炸物品進入公共場所；將明火帶入生產(chǎn)場所；在生產(chǎn)廠房內(nèi)從事其他活動；爆炸作業(yè)時信號不明；違章進入危險場所；在爆炸危險物品車間、倉庫等附近試驗產(chǎn)品；違反易燃易爆危險物品的運輸儲存規(guī)定，違章運輸或儲存。

b管理不當導致爆炸事故原因

缺乏安全思想和法制觀念，違章違法生產(chǎn)，廣大職工安全意識淡??；勞動組織不合理，沒有建立具體的安全操作規(guī)程；沒有按照設計要求生產(chǎn)、儲存、運輸爆炸物品，造成生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)不分；缺乏安全檢查監(jiān)督機制或安全檢查質(zhì)量不高，對事故隱患整改不力，不認真落實事故的防范措施。

c中毒事故預防

對有毒物質(zhì)采取隔離、限制措施；加強安全教育培訓；建立完善的安全管理制度；理順管理體制，增加執(zhí)法力度。

d爆炸事故預防

建立合理完善的安全管理機制；強化安全宣傳和見于；做好安全技術防范工作，如控制和消除火源，對爆炸危險物品的安全考古指；加強法制建設，完善有關管理人員的責任追究制度。

第9篇 企業(yè)和安全管理部門處理傷亡事故十忌

一忌“事故難免”。有人說“常在河邊走，哪有不濕鞋”，我們供電企業(yè)是一個“特殊”企業(yè)，面寬、點多、人散，哪有不出一點問題的。我認為這種觀點是不正確的。實踐證明，只要我們思想重視，工作過細，管理嚴格，安全工作是完全可以做好的。

二忌講“重”做“忘”。在安全工作中，如果“講起來重要，做起來忘掉”，就必然會發(fā)生事故。為此我們必須貫徹“預防為主，安全第一”的方針，特別是在任務重、時間緊、要求高的情況下，要把搞好安全工作，做到每一道工作細節(jié)上去，真正落到實處。

三忌時緊時松。安全工作要常抓不懈，絕不能時緊時松。時緊時松不只是一個工作方法問題，而且是一個工作態(tài)度和責任心問題。因此，我們要以高度的政治責任感，強烈的工作事業(yè)心，時時、事事、處處都把安全工作抓得很緊、很緊。

四忌有章不循。為了搞好安全工作，各級都制定了一些切實可行的規(guī)章制度，這些規(guī)章制度是我們搞好安全工作的基本保證，在實際工作中，我們要嚴格執(zhí)行。實踐證明，凡發(fā)生事故十有八九都是不認真執(zhí)行規(guī)章制度。

五忌掉以輕心。在搞好安全工作中，我們有的職工對各級領導和安監(jiān)部門三令五申做好安全工作，不以為然，認為沒有啥，自己不會發(fā)生問題，哪知這種對安全工作“馬大哈”的人往往發(fā)生事故。到頭來“后悔莫及”，一害自己、二害集體、三害國家。

六忌與己無關。有的人認為安全工作是上面的事，頭頭的事，安監(jiān)部門的事，與我無關。這種錯誤認識，是缺乏主人翁思想的表現(xiàn)。我們說，安全工作不是哪一個部門、哪一個領導的事，是全體每一個職工的事。任何一項工作靠少數(shù)領導和部門來做，是做不好的，必須是全體職工都行動起來，才能做好。

七忌分工分家。為了搞好安全工作，在職能上，分工某個部門管；在領導上，分工某個領導主管。但有的部門和有的人就把它分工分家，認為安全工作不是我這個部門，我這個領導、我這個人的事，可以不聞、不問。有了這種分工分家的思想，是必然搞不好安全工作的。因為，現(xiàn)代的企業(yè)是一個整體，安全工作是一個整體性的共性工作。必須是分工不分家，齊心協(xié)力一起抓，才能搞好。

八忌重“大”輕“小”。事故根據(jù)其性質(zhì)的嚴重程度及經(jīng)濟損失的大小，分為特大事故、重大事故、一般事故。在實際工作中，我們有的單位、部門、領導只重視抓防止大事故的發(fā)生，忽視防止一般性事故的發(fā)生，忽視防止一般性事故的發(fā)生，其結(jié)果是小事故不斷，最后導致大事故的發(fā)生。安全工作中的這種重“大”輕“小”的傾向必須加以克服。而代之以按照事物發(fā)展規(guī)律，從小處著手，從大處著眼，從事故的隱患、萌芽狀態(tài)抓起，防微杜漸。

九忌處理不慎。一旦發(fā)生事故就要慎重處理，如果處理不慎就達到總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育本人和教育群眾，防止事故再次發(fā)生的目的。在事故的處理中，要按照事故調(diào)查規(guī)程進行，做到三不放過。要根據(jù)事故的等級、損失的大小、責任的主次，進行恰如其分的處理。要防止不認真調(diào)查研究亂處理和照顧情緒敷衍了事兩種傾向。

十忌紀律松懈。“紀律是執(zhí)行路線的保證”，同樣是搞好安全工作的保證。凡紀律松懈的單位，就會事故一出再出。俗話說“嚴是愛，松是害，不聞不問是災難”。嚴格紀律不僅是搞好安全工作的保證，而且是對職工的愛護。嚴格紀律與加強管理是一致的，特別要重視加強管理，管理主要是管好人，管好人的思想，要分層次，采用各種形式，利用各種機會加強思想教育，提高職工遵守紀律、安規(guī)的自覺性。

第10篇 工傷事故處理及安全教育管理辦法

一、目的：

為增強員工安全生產(chǎn)意識，規(guī)范公司工傷管理，及時、合理地處理工傷事故，預防和控制工傷事故的發(fā)生，提高員工安全生產(chǎn)意識，最大限度地降低公司和員工的工傷事故風險，參照《工傷保險條例》并結(jié)合公司實際，特制定本辦法。

二、適用范圍：適用于公司所屬各單位、全體員工

三、工傷管理職責：

1、人力資源部為歸口管理部門，負責工傷事故的統(tǒng)計、分析、處理指導、工傷爭議協(xié)調(diào)。

2、營運部商業(yè)保險承辦員負責辦理員工人身意外傷害保險、事故處理后的理賠。

3、發(fā)生工傷員工所屬單位為工傷事故處理的直接責任單位，負責傷害事故的報告、緊急處置、相關費用支付等。

四、工傷認定：

（一）、根據(jù)《工傷保險條例》，員工有下列情形之一的，應當認定為工傷：

1、在工作時間、工作場所內(nèi)、因工作原因受到事故傷害的；

2、工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

3、在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；

4、法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷、或視同工傷的其他情形。

（二）、參照《工傷保險條例》第十六條規(guī)定，有下列情形之一的，不享受工傷待遇：

1、因不服從領導指派安排而發(fā)生的傷亡事故；

2、未經(jīng)任何授權、許可而擅自行事而發(fā)生的傷亡事故；

3、因工負傷后，本人故意加重傷情或無理拒絕接受醫(yī)院檢查治療。

4、由于本人違法行為或故意行為（如自殺、自殘、斗毆、吸毒、酗酒、酒后上崗、無證駕駛、酒后開車、蓄意違章、擅自違反操作流程、工作時間內(nèi)干私活等）而發(fā)生的傷亡事故；

5、從事不利于公司經(jīng)營發(fā)展的工作而在工作場所發(fā)生的傷亡事故；

6、經(jīng)人民法院依法判決認定為犯罪行為。

7、國家法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

五、工傷事故發(fā)生時處理程序：

1、為避免或減少工傷事故，單位應做好工傷事故應急預案，以便發(fā)生工傷事故時及時啟動預案，減少不必要的損失，工傷事故發(fā)生時的處置程序：事故上報、人員安排、護送傷員，接送、車輛安排、指定地點（醫(yī)院）、時間節(jié)點、費用墊付等。

2、事故上報：輕傷在3日內(nèi)、重傷以上事故一小時之內(nèi)，由單位負責人或指定人員向

人力資源部匯報事故原因、處理情況等，同時通知營運部商業(yè)保險理賠員，并按照理賠員的指導進行相應處置。一周內(nèi)填報書面《工傷事故報告表》（見附表1）。

3、人員、車輛、費用安排：事故現(xiàn)場最高職務管理人員負責向單位負責人及時匯報的同時，由負責人指派車輛駕駛、財務人員及時將受傷員工送到工傷、醫(yī)保定點醫(yī)院或正規(guī)醫(yī)院治療。

4、由單位辦公室人員或財務人員借出工傷員工醫(yī)藥費，辦理入院、出院、與醫(yī)院結(jié)算等手續(xù)。

六、工傷事故責任的處罰：

（一）、工傷事故的分類：

1、輕傷及輕傷事故：輕傷是指損失工作日為1個工作日以上（含1個工作日）、105個工作日以內(nèi)的失能傷害。輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。

2、重傷及重傷事故：重傷是指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害；損失工作日為105個工作日以上（含）的失能傷害。重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故。

3、死亡事故：指一次事故中有人員死亡的事故。

（二）自然事故和責任事故的處罰辦法：

上一頁12下一頁七、工傷治療期間及康復后待遇：

1、停工留薪期及待遇：工傷員工接受醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，住院期享受基本工資，期限最長一般不會超過12個月，傷情嚴重或者情況特殊，必須經(jīng)設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認方可適當延長，但延長不得超過12個月?？祻推冢ㄔ诩铱祻推陂g）發(fā)放當?shù)刈畹凸べY，但康復時間原則上不得超過三個月。

2、治療結(jié)束，根據(jù)醫(yī)院結(jié)論，可以康復出院而當事人不愿出院的，自醫(yī)院做出結(jié)論之日起，停止以后的住院費用支付。

3、住院期間伙食費：按照醫(yī)療機構所在地的政府發(fā)布的標準，通常在10-30元/天之間，無政府標準的按公司員工日伙食標準支付，或按同崗位人員差旅伙食補貼標準的70%執(zhí)行。

4、陪護費：受傷住院人員生活完全不能自理或部分不能自理，需要人員陪護時，上應向公司提出申請，經(jīng)核實傷情、批準后方可，原則上只允許1人陪護，待遇按傷者本人基本工資標準支付。

5、治療、轉(zhuǎn)院期間交通住宿費：往返醫(yī)院（含初診、復診、二次手術）短途交通費據(jù)實報銷；轉(zhuǎn)院則必須是經(jīng)過首次診療醫(yī)院出具轉(zhuǎn)院手續(xù)后，產(chǎn)生于轉(zhuǎn)出醫(yī)院和轉(zhuǎn)入醫(yī)院之間的交通、住宿費，憑轉(zhuǎn)院證明和交通票據(jù)，經(jīng)核實后予以報銷。

6、治療費用：先由單位借款墊付,由承辦人繳納費用，出院時在指定就診醫(yī)院開具發(fā)票及每日用藥及輔助器具清單（加蓋印章）等相關證明，經(jīng)單位負責人審批后報銷。如因傷者本人提供虛假或涂改的醫(yī)療票據(jù)，不予報銷。

7康復出院后，能恢復工作的，則結(jié)束工傷治療期，出院次日正常上班，恢復在崗待遇或享受法定待遇。不愿繼續(xù)工作提出解除勞動關系的，則辦理相關離職手續(xù)。

8、參保人員由單位指定專人在30日內(nèi)或當事人于1年內(nèi)向當?shù)貏趧硬块T進行工傷認定申報。未參保人員離職時不能友好協(xié)商解決而發(fā)生爭議的，經(jīng)公司或個人在法定時限內(nèi)向勞動部門提出工傷認定、勞動能力鑒定申請，按照權威部門結(jié)論執(zhí)行。

9、協(xié)商一次性處理工傷賠償?shù)?，雙方應簽訂免責協(xié)議，公司可酌情免除或減輕事故責任和經(jīng)濟損失承擔；依法處理工傷賠償?shù)模瑧凑肇熑蝿澐殖袚蠊?，并按比例承擔?jīng)濟損失。

10、公司提倡人性化對待員工，尤其是受傷員工，在及時做好妥善救治的基礎上，做好傷者心理和情緒安撫工作，對傷者合理的訴求應予以滿足，不合理、不合規(guī)的要求，應耐心解釋政策，盡力避免員工關系沖突等不和諧因素產(chǎn)生。按照勞動合同約定，發(fā)生勞動爭議的，本著先平等友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，向仲裁機構進行調(diào)解、仲裁，對仲裁不服的，可向經(jīng)營單位所在地基層法院提出訴訟。

八、安全教育：

逐步建立公司三級安全教育機制，對新進人員和在職人員進行公司/單位級安全教育、部門安全教育、班組安全教育。

1、公司/單位級安全教育的主要內(nèi)容：①介紹勞動保護的意義、任務、內(nèi)容和其重要性，使員工樹立起“安全第一”和“安全生產(chǎn)人人有責”的思想；②介紹公司/單位的安全概況，包括企業(yè)運作特點，安全分布情況（重點介紹接近要害部位、特殊設備的注意事項），安全管理的組織機構，主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度（如公司關于安全方面的制度、文件、通知等，獎懲條例，交通運輸安全管理制度等）；③介紹公司典型事故案例和教訓，搶險、救災、救人常識以及工傷事故報告程序等。④由單位負責人負責組織學習，有會議紀要留存。

2、部門級安全教育的主要內(nèi)容：①介紹部門、工作場地的概況，如人員結(jié)構、安全生產(chǎn)組織狀況及活動情況，危險區(qū)域、勞動保護用品的穿戴要求和注意事項，事故多發(fā)部位、原因、有什么特殊規(guī)定和安全要求；②介紹常見事故和對典型事故案例的剖析，介紹安全生產(chǎn)中的好人好事，文明作業(yè)、標準化作業(yè)方面的具體做法和要求。③根據(jù)各工種、各勞動工具、設備實施的特點，有針對性地進行安全技術知識教育。④ 由部門主管負責組織學習，有會議紀要留存。

3、班組級安全教育的主要內(nèi)容：①結(jié)合本班組的生產(chǎn)特點、作業(yè)環(huán)境、危險區(qū)域、設備狀況、消防設施等。重點介紹高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害、腐蝕、高空作業(yè)等方面可能導致發(fā)生事故的危險因素，交待本班組容易出事故的部位和典型事故案例的剖析。②講解本工種的安全操作規(guī)程，強調(diào)從思想上時刻重視安全生產(chǎn)，自覺遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)；愛護和正確使用機器設備和工具；介紹各種安全活動以及作業(yè)環(huán)境的安全檢查和交接班制度。③ 講解如何正確使用愛護勞動保護用品和文明生產(chǎn)、按流程操作的要求；④ 實行安全操作示范。組織重視安全、技術熟練、富有經(jīng)驗的老員工進行操作示范。⑤由班組長負責組織，所屬部門主管參加。

4、各單位負責人為所在單位的安全教育第一責任人，負責組織收集整理公司關于安全管理方面的通知、文件、制度，以及政府主管部門發(fā)放的安全知識材料，收集安全事故案例，每季度至少組織一次公司級安全教育，每月督導各部門、各班組至少組織一次安全教育。

九、工傷事故結(jié)案歸檔：

1、工傷事故處理完畢后，所在單位應將事故調(diào)查材料、職工傷亡事故報告表、事故責任評定等材料，以及醫(yī)療部門對傷亡情況的診斷報告，醫(yī)療費用、理賠金額等整理歸檔。

2、單位應建立內(nèi)部工傷事故臺賬，落實臺賬責任人，及時、詳實記錄工傷事故發(fā)生、最終處理的基本情況。

3、工傷事故處理發(fā)生和處理完畢，要嚴格按照公司安全管理的“四不放過”原則，認真總結(jié)，吸取教訓，把人身和生產(chǎn)安全放在重中之重，確保全年無事故。

4、按規(guī)定及時向人力資源部填報年度工傷事故統(tǒng)計表。

十、罰則：

1、工傷事故發(fā)生后，無論事故輕重，應如實上報，不得隱瞞不報，以便公司給予必要的處理協(xié)助。凡因瞞報最終導致事態(tài)嚴重的，負責人承擔相應的管理責任，給予500-1000元處罰。

2、經(jīng)查實，治療期間費用報銷項目不嚴格審核的，處單位負責人違規(guī)金額的2倍處罰。

3、不按規(guī)定組織安全教育的，每產(chǎn)生一次工傷責任事故，負責人附帶承擔管理責任。

4、不按要求建立《工傷事故臺賬》和《安全教育學習記錄》（分別見附表2、3）的，追究負責人及相關責任人的管理責任。

十一、附則：

1、本辦法自總經(jīng)理簽署之日生效，2023年元月1日試行。

2、本辦法由人力資源部負責解釋，并在試行中不斷補充完善。

第11篇 物業(yè)環(huán)境、安全潛在事故控制管理手冊

物業(yè)公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)安全管理手冊

--環(huán)境/安全潛在事故控制

1.0 總則

建立/保持確定潛在事故或緊急情況并制定應急預案與響應的程序,以預防或減少環(huán)境影響、疾病和傷害。

2.0 職責

2.1 公司質(zhì)量/環(huán)境/安全管理委員會主任負責組織各部門編制/定期評審/檢查/更改應急程序。

2.2 各部門經(jīng)理、管理處主任負責發(fā)生緊急事件時,狀態(tài)確認,現(xiàn)場對策、指揮,提交事故初步報告。

3.0程序概況

3.1 公司質(zhì)量/環(huán)境/安全管理委員會定期組織相關人員對本公司生產(chǎn)活動、產(chǎn)品及服務過程進行分析,確認可能發(fā)生事故的地點或設備。

3.2 公司需根據(jù)潛在事故的具體情況,制訂出相應的程序及作業(yè)指導書。

3.3 公司應制訂潛在事故的應急處理流程,當發(fā)生緊急情況時,各部門須按照緊急情況處理流程,采取相應措施。

3.4 各管理處應制訂年度演習計劃,按計劃組織各類演習。

3.5 各部門消防管理人員負責所用消防器材及實施的檢查、維修和更換,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改需求并跟蹤處理。

3.6 每次發(fā)生緊急事故之后,應由質(zhì)量/環(huán)境/安全管理委員會組織相關人員對相關體系文件進行評審及修訂。

4.0 支持性文件

4.1《環(huán)境/安全潛在事故控制程序》(***-ep-07)

4.2 《消防設施運行及管理程序》(***-qp-06)

4.3 《弱電設備設施管理程序》(***-qp-07)

4.4 《安全員工作管理程序》(***-qp-14)

第12篇 淺談壓縮空氣站發(fā)生事故的原因及規(guī)范安全管理

安全生產(chǎn)事關勞動者生命安全與健康，是經(jīng)濟建設的保障條件和社會文明程度的標志?！栋踩a(chǎn)法》已于2002年11月1日正式頒布實施，現(xiàn)在全國上下正在全面深入貫徹落實之中，安全生產(chǎn)管理正在逐步納入法制化軌道，尤其是以鍋爐、壓力容器、特種設備的安全管理國家非常重視，并且都有規(guī)范的管理標準。對鍋爐運行場所鍋爐房的安全運行提供了有力的保證，提高了鍋爐房的安全管理水平。相比之下，對壓縮空氣站的安全管理有所欠缺，并且沒有規(guī)范的管理規(guī)則，而是最近的實際工作中發(fā)現(xiàn)壓縮空氣站的安全隱患逐步體現(xiàn)出來，險兆事故時有發(fā)生，對勞動者的生命安全及國家和個人財產(chǎn)造成了很大的威脅。為了人民的生命和財產(chǎn)的安全，確保壓空氣運行，現(xiàn)就壓縮空氣站可能發(fā)生事故的原因及規(guī)范安全管理淺談一下自己的觀點。

一、 壓縮空氣站發(fā)生事故的現(xiàn)象及原因分析

壓縮空氣站是空氣壓縮機及其附屬設備的場所。在壓縮空氣站內(nèi)發(fā)生的事故會涉及到主機及附屬設備的空氣管道，在發(fā)生的各類事故中，燃爆事故最為嚴重。這輕則可以燒毀系統(tǒng)容器部件而造成嚴重的經(jīng)濟損失并影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營，重則可以導致機毀人亡甚至站房倒塌殃及四鄰，造成群死群傷的惡性事故?，F(xiàn)列舉一些以活塞式空氣壓縮機為主機的各類壓縮空氣站事故，以便進一步分析原因并為以后對壓縮空氣站的規(guī)范管理提供基礎。

空氣壓縮機及附屬設備和管道的燃爆事故一般是先燃燒后爆炸，或者只是燃燒不爆炸。如果管理不善這些事故隨時都可能發(fā)生。如在空氣壓縮機運行過程中二級缸發(fā)生了燃爆，不但主機被毀，連屋頂也被掀翻；后冷卻器發(fā)生了燃爆，將壓縮空氣站玻璃全部擊碎，濃煙滾滾，需消防隊趕赴現(xiàn)場進行撲救；空氣壓縮機與儲氣罐之間壓縮管道發(fā)生爆炸，爆炸的碎片擊穿了主機中冷卻器10mm厚的鋼板，巨大氣流擊碎了壓縮空氣站的玻璃，儲氣罐因變形而報廢；空氣壓縮機與儲氣罐之間的止回閥被炸飛而落到了廠區(qū)周圍的民房上。通過對上以事故的分析，直接原因都是和燃燒有關，燃爆必須具備可燃物、助燃物、火源和壓力這四個基本條件。

燃燒是一種特殊的還原反應?？扇嘉锸沁€原劑，助燃物是氧化劑。注入氣缸中的壓縮機油及其有空氣壓縮程中所產(chǎn)生的含有油蒸汽的混合氣體，冷凝油垢、積碳等都是可燃物，發(fā)生燃燒時主要的燃物是空氣當中的氧。由于空氣壓縮機壓縮和輸送的介質(zhì)就是空氣，而且空氣壓力越高單位容積含氧越多，越有助于燃燒，借助于空氣的巨大壓力而發(fā)生燃爆。

火源可以是明火、也可以是高溫物體。它可以由熱能、化學能、電能、機械能轉(zhuǎn)換而來。空氣壓縮過程中所消耗的功，會全部轉(zhuǎn)變?yōu)闊崮埽箟嚎s空氣的溫度急劇上升，冷卻不好或機械潤滑不好的干摩擦還會發(fā)生過熱?？諝鈮嚎s機系統(tǒng)的火源主要是空氣壓縮過程中產(chǎn)生的高溫。

所以，只要空氣壓縮機運行，系統(tǒng)內(nèi)就會產(chǎn)生壓力并會存在可燃物，助燃物、火源。

那么通過分析導致過熱直致直至燃燒而引起的燃爆的主要原因就是管理不善。具體體現(xiàn)在以下現(xiàn)幾個方面：

首先，操作工的安全意識談薄、技術素質(zhì)較差、違反操作規(guī)程、設備的維護保養(yǎng)不到位等，使冷卻水溫升高，空氣壓縮機長期運行，使積碳逐漸增長率多，長此以往，冷卻效果逐漸下降，壓縮空氣及整個系統(tǒng)的溫度不斷升高，直至系統(tǒng)內(nèi)的可燃物達到燃點而導致燃爆事故的發(fā)生。

其次，安全附件的失靈和操作失誤也會導致燃爆事故的發(fā)生。例如，使用汽油等發(fā)揮發(fā)性油類清洗氣缸，其沒有完全揮發(fā)時，遇到高溫就有可能發(fā)生燃爆；壓力調(diào)節(jié)器導管堵塞，止回閥、調(diào)節(jié)器、安全閥、超溫報警器失靈等，使空氣壓縮機超壓、超溫運行引起爆炸事故。

另外，系統(tǒng)設計有缺陷或缺少安全附件，而導致燃爆事故的發(fā)生。例如，有的空氣壓縮機系統(tǒng)沒有后冷卻裝置，或自制不符合《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》的后冷卻器，冷卻水池或冷卻水塔較小，與壓縮機的容量不匹配等，達不到冷卻的效果；有的空氣壓縮機系統(tǒng)缺少超溫報警裝置，或溫度控制點設計安裝不合理，使空氣壓縮機系統(tǒng)超溫運行而引起燃爆事故；有的空氣壓縮機系統(tǒng)的某個單元內(nèi)不安裝安全閥或安全閥的安全系數(shù)過大，使系統(tǒng)超壓運行而導致爆炸事故。

二、 規(guī)范壓縮空氣站的管理，有效預防燃爆事故的發(fā)生。

1． 關口前移，消除源頭隱患。

關口前移，把住源頭關，從源頭上消除事故隱患，這也是抓好壓縮空氣站安全生產(chǎn)的基礎性保障。所以使用空氣壓縮機的單位要按照《壓縮空氣站設計規(guī)范》（gbj29-90）進行設計、施工，按照《安全生產(chǎn)法》及相關規(guī)定進行“三同時”的審批，杜絕源頭安全隱患。

2． 堅決貫徹有關法律、法規(guī)，確保設備合法使用。

按照〈壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程〉（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154）和《特種設備安全檢查條例》（國務院令第373號）等規(guī)定，對壓力容器及安全附件進行注冊登記，取得質(zhì)量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的《壓辦容器使用證》及合格證后，方可投入使用、運行，并嚴格遵守壓力容器及安全附件的定期檢驗制度。

3． 合理配備管理人員使壓縮空氣站工作切實有人抓、有人管。

按照《特種設備安全監(jiān)察條例》和《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》配備專職或兼職壓力容器管理人員，負責壓縮空氣制度的制定、操作人員的培訓教育、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、維修保養(yǎng)計劃的制定等安全管理工作。

4．制定和完善各項安全管理制度，并做到制度上墻，使壓力容器操作人員做到有章可循。壓縮空氣站的管理制度至少應包括以下內(nèi)容：

（1） 崗位責任制；

（2） 安全技術操作規(guī)程；

（3） 巡回檢查制度；

（4） 交接班制度；

（5） 冷凝油污排放制度；

（6） 設備維修保養(yǎng)制度；

（7） 清潔衛(wèi)生制度；

（8） 安全保衛(wèi)制度。

5．制定完善并認真填寫各項紀錄。壓縮空氣站的記錄至少應包括以下內(nèi)容：

（1） 空氣壓縮機及附屬設備運行記錄；

（2） 交接著班記錄。

（3） 設備檢修保養(yǎng)記錄。

（4） 單位主管領導及壓縮空氣站管理人員檢查記錄。

（5） 安全附件校驗、修理和更換記錄；

（6） 安全閥定期試驗記錄；

（7） 冷凝油污定時排放記錄；

（8） 事故記錄；

6．加強設備的維修與檢查，保證設備正常運行。

預防、維修是保證空氣壓縮機正常運行，避免燃爆事故的有效途徑，對氣缸、注油器、冷卻器、冷卻塔和水泵等設備要有計劃地實施檢修和保養(yǎng)。如定期檢查和徹底清除氣缸，冷卻器、管道中的油垢和積碳；定期清除氣缸水套、冷卻器芯中的水垢和冷卻循環(huán)水池及管路中的泥垢；定期檢查校驗壓力容器、安全閥、壓力表、溫控汁，保證其靈敏可靠；冷卻器檢修后應做水壓試驗等。

要加強日常巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患，避免發(fā)生過熱。如“經(jīng)常檢查二級排污閥是否有結(jié)焦積碳現(xiàn)象，機器排水溫度是否明顯降低，冷凝油污排放管是否通暢等等。要按時排放冷凝油污，尤其是空氣潮濕或多雨季節(jié)，更應加強冷凝油污排放。

7．加強設備隱患的綜合整治，提高設備的安全系數(shù)。

對設備的隱患要實行技術改造，進行綜合治理。例如，沒有后冷卻器或后冷卻器不規(guī)范的，要購買符合《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》要求的后冷卻器規(guī)范安裝；對與空氣壓縮機不匹配的冷卻水沁或冷卻水池或冷卻塔進行改造；循環(huán)冷卻水要進行軟化處理；后冷卻器沒有示水器的加裝漏斗；沒有超溫報警裝置的進行合理的加裝；設備陳舊且隱患較大的應進行技術更新等等。

8．加強培訓教育，提高人員的技術素質(zhì)。

首先，要提高管理人員對壓縮空氣站安全管理的意識，要像管理鍋爐房一樣管理壓縮空氣站。要規(guī)范操作，持證上崗。嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程及各項規(guī)章制度，杜絕人為操作失誤或違章操作的現(xiàn)象，確?？諝鈮嚎s機整個系統(tǒng)安全運行。

其次，對壓縮機空氣站的管理人員的操作人員要定期進行技術培訓和教育，不斷提高人員技術素質(zhì)，使他們熟知空氣壓縮機的結(jié)構、原理和安全操作規(guī)程，告知空氣壓縮機系統(tǒng)事故的危害性，清楚空氣壓縮機系統(tǒng)燃爆事故的原因及預防措施，掌握事故的隱患和緊急處理方法等各方面的知識，切實堅持安全第一，預防為主的原則，有效防止空氣壓縮機系統(tǒng)事故的發(fā)生。

總之，只要我們真正認識到空氣壓縮機系統(tǒng)事故的危害性，切實做到重視并不斷完善和規(guī)范壓縮空氣站的安全技術管理，采取求實可行的措施，做好預防和隱患整改工作，就會有效的防止空氣壓縮機系統(tǒng)事故的發(fā)生。

(許亞建)